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UNIVERSIDAD DE OCCIDENTE
EXTENSIÓN MONTESQUIEU
CARRERA: PEM en Pedagogía y Técnico en Admón. Educativa
CURSO: Supervisión Educativa
DOCENTE: María Guisela Rodriguez Chacón
Manual de:
SUPERVISOR EDUCATIVO
INDICE
Contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................. 3
SUPERVISOR EDUCATIVO ............................................................................................... 4
BASE LEGAL DE UN SUPERVISOR EDUCATIVO ......................................................... 4
Ley de Educación Nacional .................................................................................................... 4
Acuerdo Gubernativo no. 165-96 ........................................................................................... 5
Acuerdo Gubernativo 123 "A", .............................................................................................. 5
FASES DE LA SUPERVISIÓN ............................................................................................ 6
Fase fiscalizadora ................................................................................................................... 6
Fase constructiva o de supervisión orientadora ...................................................................... 6
Fase creativa ........................................................................................................................... 7
TIPOS DE SUPERVISIÓN .................................................................................................... 7
La Supervisión Educativa Autocrática: .................................................................................. 7
El rol del supervisor autocrático es el siguiente: ............................................................ 7
La Supervisión Escolar Democrática: .................................................................................... 8
Aquí el rol del supervisor es el siguiente:....................................................................... 8
Estructura organizacional ....................................................................................................... 8
FACTORES RELACIONADOS CON EL PROCESO EDUCATIVO ............................... 13
MANUAL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA ................................................................ 13
MICRO CASOS DE INTERVENCIÓN DEL SUPERVISOR EDUCATIVO ................... 13
Otros casos ............................................................................................................................ 26
INSTRUMENTOS DE SUPERVISIÓN .............................................................................. 26
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 47
INFOGRAFÍA ...................................................................................................................... 48
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INTRODUCCIÓN
indispensable, es un ente que entre sus funciones está la de contribuir a la superación de los
necesario.
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SUPERVISOR EDUCATIVO
La Supervisión Educativa tiene como objetivo mejorar la educación en el aula mediante el
perfeccionamiento continuo de todos los integrantes de la comunidad educativa es decir el
estudiante, el docente, el supervisor, el administrador, los padres de familia o cualquier otra
persona interesada en el proceso.
TITULO VII
SUPERVISIÓN EDUCATIVA
CAPITULO ÚNICO
ARTICULO 1º.
Son objetivos específicos de la supervisión técnica escolar, los siguientes:
a) Desarrollar en los maestros, la comprensión acerca de la finalidad, características y
funciones de los distintos niveles educativos y su relación.
b) Estimular en los maestros el interés por profundizar y actualizar sus conocimientos sobre
la educación.
d) Orientar a los maestros en la solicitud de los problemas que surjan en los educandos, y
prestar su colaboración en forma directa cuando sea solicitada.
e) Coordinar el trabajo de los maestros para que haya armonía en la labor docente a efecto
de alcanzar los mismos objetivos generales.
k) Propiciar buenas relaciones sociales entre los miembros del personal, alumnos y
comunidad.
FASES DE LA SUPERVISIÓN
Fase fiscalizadora
Fue la primera y se confundía con la inspección escolar, más interesada en el cumplimiento
de las leyes de enseñanza, las condiciones del edificio, la situación legal de los maestros, el
cumplimiento de fechas y plazos para actos escolares tales como pruebas, transferencias,
matrículas, vacaciones, documentación de los alumnos, etc.
Esta fase se representa por una inspección y control riguroso de la labor del educando, tanto
es así que quienes llevaban a cabo la tarea eran denominados "inspectores". Su función era
coercitiva y tenía como objetivo castigar las deficiencias de los educadores, sin ofrecerles
ningún tipo de orientación.
Este tipo de supervisión hizo variar el nivel profesional de la persona designada para
realizar la tarea supervisora. En este período el supervisor ya no buscaba exclusivamente
las fallas para castigar o reprimir, el educador comenzó a ser visto como una parte
importante del proceso educativo.
Fase creativa
La actual, es aquella en la que la supervisión se separa de la inspección para montar un
servicio que tenga como mira el perfeccionamiento de todo el proceso de Enseñanza y
Aprendizaje, incluyendo a todas las personas que participan del mismo. Promueve
actividades de perfeccionamiento profesional y crea un ambiente de estudio y de estímulo
que incite a los maestros a superarse constantemente (Nérici; 1975).
En esta fase se utilizan las normas propias de las relaciones humanas, del trabajo
cooperativo y de la dinámica de grupos, creación de un ambiente de estudio, extracción de
las decisiones de una bien organizada planificación que esté basada en la experimentación y
la investigación.
TIPOS DE SUPERVISIÓN
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La estructura organizacional de la Supervisión Educativa sector 02-07-01 Sanarate, El
progreso se presenta a través del presente organigrama
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Factores socioculturales
Factores
Socioeconómicos
Factores
Psicosociales
Factores familiares proceso
• Aplicar la normativa legal vigente a fin de resolver de manera operativa, los problemas
derivados del desconocimiento de la ley o de su errónea interpretación.
Cabe aquí observar el contexto en el que trabaja el maestro y la influencia del mismo en su
preocupación de llegar a la conducta esperada sin importarle los medios violentos que
pueda utilizar. Ciertas acciones de sometimiento y sufrimiento del otro pueden ser
aprobadas socialmente si éstas son percibidas como medios y no como fines.
Esto plantea un viejo problema ético que el maestro deberá confrontar constantemente.” La
autora, los efectos de ilustrar el tema, relata los comentarios que le hizo una docente: Al
comienzo del año una mamá vino a verme para decirme, frente a su hijo, que si se portaba
mal debía pegarle, porque ese chiquito era insoportable y a buenas no entendía. Donde
trabajo, -explicó la maestra-, muchos padres piensan eso y así crían a sus hijos. A los pocos
días el niño se peleó con otro compañero y le tiró una patada, yo cogí al terrible de las
orejas y le di con la regla en las piernas para que no volviera a patear a sus compañeros.
Cuadro 1:
Análisis jurídico del caso: Parece evidente, que existe un acuerdo (casi global) en que la
violencia está descartada como herramienta educativa, que lejos de obtenerse con ella,
buenos resultados, genera alteraciones en la estructuración psicológica normal del
individuo, que posteriormente se refleja en sus relaciones sociales. Como Estado,
Guatemala, en todo su sistema legal, desde su norma suprema, promueve y tutela la
educación con la visión de fomentar la convivencia pacífica y armónica entre sus pueblos
con su diversidad cultural. En la declaración de principios contenidos en el preámbulo de la
Constitución Política de la República de Guatemala, se enfatiza la primacía de la persona
humana como sujeto y fin del orden social y reconoce a la familia como génesis primario y
fundamental de los valores espirituales y morales de la sociedad; garantizando a la misma,
protección especial y declarando de interés social, las acciones contra las causas de su
desintegración.
Asimismo, la Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Guatemala mediante
Decreto Legislativo 27-90, reconoce que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su
personalidad, debe crecer, en un ambiente de felicidad, amor y comprensión, al amparo de
sus padres y en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material. Sin
embargo, cuando su dignidad y bienestar se ven amenazados o en condiciones de
vulnerabilidad, es obligación del Estado garantizar su debida protección, tomando las
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medidas pertinentes a fin de dar efectividad a los derechos que le son inherentes; aun en el
mismo seno familiar.
Los centros educativos y otros de naturaleza asistencial, además de cumplir con esta
normativa, están obligados a comunicar a la autoridad competente inmediata, (supervisor
educativo) de la respectiva localidad, los casos de sospecha o confirmación de maltrato
contra de un niño, niña y/o adolescente detectado en ejercicio de su función, para que se
tomen las medidas legales necesarias, a fin de evitar a los menores, cualquier lesión a su
dignidad.
Visto de esa manera y hasta este momento, la actitud del niño no es reprochable. Eso no
quiere decir que no se tomen las medidas correctivas que dentro del marco legal, son
aplicables para corregir este flagelo.
Esta señora manifiesta que la profesora de cuarto grado de una escuela oficial urbana
para varones de la villa de Huehuetenango, a la que asiste su hijo, le ha pegado con una
regla, de tal manera que le ha dejado marcas en sus piernas. En efecto, las huellas de los
golpes son visibles y además la señora presenta fotos de las partes del cuerpo maltratadas.
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b) ¿Son estas situaciones excepcionales o aparecen con cierta frecuencia? ¿A qué causas
podrían deberse?
c) ¿Qué medidas pueden tomarse desde la institución escolar para prevenir estas
situaciones?
Todo niño, niña o adolescente tiene el derecho de no ser objeto de cualquier forma de
violencia, crueldad y opresión, según lo establece el artículo 53 de la Ley de Protección
Integral de la Niñez y Adolescencia. La disciplina debe aplicarse en los centros educativos,
empleando medios prudentes que no vulneren la dignidad e integridad personal de los
alumnos. Teniendo en cuenta que “el castigo corporal modifica comportamientos, pero no
educa.”6 Cualquier acto disciplinario aplicado con exceso que contraríe estas disposiciones,
es motivo para deducir responsabilidades penales y civiles a quien resulte responsable.
Cuando estas prácticas se utilizan en las escuelas, cualquier persona, no sólo los
directamente afectados, tienen el derecho y la obligación de denunciarlas ante las
autoridades competentes, para que se proceda de conformidad con la ley; ejerciendo el
derecho de petición reconocido en el artículo 28 constitucional. Asimismo le asiste el
derecho de acudir libremente a los tribunales, dependencias y oficinas del Estado, para
ejercer sus acciones y hacer valer sus derechos, de conformidad con lo señalado en el
artículo 29 de la Constitución Política de la República.
Las entidades ante las cuales puede presentarse la denuncia en caso de violencia contra los
niños, niñas y adolescentes son:
Ministerio Público
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Alma planteó el caso a la directora a fin de encontrar, con ella y los demás maestros,
alguna acción tendiente a impedir que los padres de la niña continuaran “usándola”.
En una reunión, la maestra Teresa contesta que ese no es problema de la escuela, que es
un problema social muy extendido y del cual ellos no son responsables. “Mejor será poner
todas las energías en educar a los niños que están en la escuela en condiciones de
aprender”, dijo Teresa.
Luis es un alumno de once años que cursa cuarto grado del nivel primario. Es un niño muy
inteligente, pero indisciplinado, irrespetuoso con los adultos y con malos hábitos de
higiene.
El niño fue retirado de la escuela y su familia se quejó ante la Supervisión escolar. El niño
reingresó nuevamente a la escuela sin haberse producido ningún cambio en sus
comportamientos anteriores.
d) ¿Cuántos “Luisitos” asisten a las escuelas? Y ¿Cuantas mamas de Luisitos llegaran con
usted como supervisor educativo? Reflexione y emita algunas razones de porqué son niños
que no se sienten a gusto en las escuelas y las abandonan o son expulsados de las mismas.
El alumno está obligado a cumplir con el Reglamento Interno del establecimiento y sus
padres a velar porque así sea. El reglamento deberá contemplar medidas disciplinarias que
estimulen la reflexión del educando respecto a su conducta, respetando la integridad y
dignidad del niño y dándole la oportunidad de ser escuchado previamente a ser sancionado.
Tómese en cuenta que el servicio debe ser prestado personalmente, la función pública no es
delegable y no podrá ejercerse sin prestar previamente juramento de fidelidad a la
Constitución (artículo 154 tercer párrafo). El servidor público tiene el deber de cumplir con
las obligaciones estipuladas en la Ley de Servicio Civil y su Reglamento, así también todas
aquéllas que determinen las leyes y reglamentos. Entre esas obligaciones está la de asistir
con puntualidad a sus labores y acatar las reglas de control de puntualidad y asistencia.
Si un servidor público deja de asistir a sus labores sin el correspondiente permiso o sin
causa debidamente justificada, durante dos días laborales completos o durante cuatro
medios días laborables en un mismo mes calendario, es causa justa para destituirlo del
cargo, por abandono del mismo. Si la ausencia es por menos tiempo, el servidor está
obligado a justificarla al momento de retornar a sus labores, acreditando las causas que la
motivaron.
Si la ausencia fuera por enfermedad por más de dos días, el servidor deberá presentar la
suspensión por enfermedad otorgada por Instituto Guatemalteco de Seguridad Social
Gestión Administrativa 29 –IGSS–7. Si va a ausentarse por un mes calendario con goce de
salario, o hasta tres meses calendario sin goce de salario, dentro de un mismo ejercicio
fiscal, por otro motivo que no sea enfermedad; únicamente la Autoridad Nominadora en
este caso la Ministra de Educación, bajo su responsabilidad, está facultada para otorgar la
licencia respectiva y siempre que la necesidad de la misma se justifique plenamente, según
lo dispuesto en el artículo 61 numeral 4 de la Ley de Servicio Civil y 60 de su reglamento.
De la misma manera tiene la potestad de nombrar en forma interina una persona para que
sustituya al titular del puesto durante el tiempo que dure su ausencia.
Como máxima autoridad de un plantel educativo, el Director puede autorizar licencia con
goce de sueldo únicamente por los motivos y número de días que señala el artículo 60
numeral 2:
• Por fallecimiento del cónyuge, persona unida de hecho declarada legalmente, hijos o
padres, cinco días hábiles, y por fallecimiento de hermanos tres días hábiles;
El supervisor educativo debe tomar en cuenta, que en el presente caso, tanto la maestra
titular del puesto como el Director del establecimiento, han violado las disposiciones
legales aplicables para el caso de licencias con o sin goce de sueldo o salario.
Como era lógico de suponer, esta escuela estaba totalmente desprestigiada socialmente. El
nuevo supervisor levantó un acta haciendo constancia de la situación observada en
relación a las faltas en las que se estaba incurriendo. El director fue removido de su cargo.
Así encontramos que los educandos están obligados (entre otras) a participar en el proceso
educativo de manera activa, regular y puntal en las instancias, etapas o fases que lo
requieran; a preservar los bienes muebles o inmuebles del centro educativo
corresponsabilizarse con su comunidad educativa del logro de una acción educativa
conjunta que se proyecte en su beneficio y el de su comunidad. Los padres de familia están
en la obligación de brindar a sus hijos el apoyo moral y material necesario para el buen
desarrollo del proceso educativo; velar porque sus hijos cumplan con las obligaciones
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establecidas. Además tienen el derecho de exigir y velar por una eficiente educación para
sus hijos.
Cuando una persona ocupa un puesto dentro del servicio público, en virtud de
nombramiento o contrato de trabajo, queda obligada a prestar sus servicios o ejecutar una
obra en forma personal, y a desempeñar con eficiencia las atribuciones inherentes a su
puesto; de lo contrario pueden deducírsele responsabilidades administrativas, laborales,
civiles y/o penales, según corresponda.
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Otros casos
Así como estos casos explicados anteriormente, existen otros que deben ser resueltos en
base a la ley. Y los podrá encontrar en el manual de Gestión Administrativa, documento
que puede ser descargado de la página del Mineduc.
INSTRUMENTOS DE SUPERVISIÓN
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CONCLUSIONES
INFOGRAFÍA
https://es.scribd.com/doc/81206204/ACUERDO-GUBERNATIVO-123 “A”
http://infopublica.mineduc.gob.gt/mineduc/images/d/d8/DIDEFI_DIDEDUC_INCI
SO1B_2011_VERSION1.pdf
http://biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0825.pdf
http://www.mineduc.gob.gt/portal/index.asp