CIV 248 – “DIRECCION DE OBRAS Y VALUACIONES”

TEMA 7-2 – COSTO HORARIO DE LA MANO DE OBRA (PARTE 2)

(Viene del Tema 7-1…)

k2 = INCIDENCIA DE LAS HORAS EXTRAORDINARIAS (*)

En Bolivia la ley determina que la semana laboral normal para varones debe
ser de 48 horas y para damas de 40, esto significa que para una jornada o día
de trabajo normal de 8 horas, la semana para el primer caso considera 6 días
laborables y en el segundo caso solo 5.
Además se establece que las 8 horas no pueden ser continuas sino que debe
existir por lo menos un descanso a las 5 horas y que el tiempo de descanso no
puede exceder las dos horas. Horas de trabajo en días feriados o sin actividad
laboral se consideran extraordinarias.
Trabajos realizados dentro el periodo de 20 p.m a las 6 a.m. se consideran
horas nocturnas y deben tener un incremento del 25% y hasta 50% en su valor
y no pueden exceder de 7.
Para fines de cómputo de las horas trabajadas se establece una semana como
parámetro de referencia, es decir que se considerará hora extraordinaria (hora
demás) aquella que exceda las cantidades semanales mencionadas.
Por tanto el pago de horas “extras” resulta ser un pago adicional a una
actividad “normal”.
Por otra parte, está establecido que un hora extra debe ser pagada al doble de
la hora normal, por lo que para establecer su valor, primero debe establecerse
el número de horas extras por semana para un periodo dado.
Por ejemplo, si en un trabajo se efectúan como término medio 52 horas de
trabajo semanal y son todos varones, entonces k2 se calcula:
k2 =( # horas extras por semana X 2) / 48 horas normales por semana
k2 = (52 – 48) x 2 / 48 = 4/48 = 0,16
Si fueran todas damas:
k2 = (# horas extras por semana X 2) / 40 horas normales por semana
k2 = (52 – 40) x 2 / 40 = 12/40 = 0,6
En los casos “mixtos” (varones y damas) simplemente se establece la
proporcionalidad respectiva, por ejemplo si el 60 % del grupo fueran varones,
entonces:
k2 = (0,6 x 0,16) + (0,4 x 0,6) = 0,34

k2 = 0,34

Queda claro que al ser las horas extras un pago adicional, no resulta
conveniente para el contratante que el hecho suceda, sin embargo suele ocurrir
por las siguientes razones:
a) Horas extras programadas, debido a una necesidad de utilización del
tiempo disponible (por ejemplo el plazo de una obra)
b) Horas extras para imprevistos, particularmente en la construcción es
frecuente la ocurrencia de eventos no planeados que obligan a prolongar
algunos tiempos de trabajo
Por lo que el total estimado de ambos casos deberá incorporarse en la
estimación de k2.

K3 = INCIDENCIA DE LOS PAGOS ADICIONALES PACTADOS (*)

Ningún contratante está obligado a hacer ningún pago adicional a sus

contratados ni directa ni indirectamente, ni en dinero ni en especie, fuera de los
que la Ley obliga.
Sin embargo, es práctica común otorgar ciertos beneficios ya sea por
costumbres o tradiciones o por acuerdos voluntarios entre partes, lo que se
convierte en compromisos a cumplir, por eso se usa el término “pactado” ya
que tiene esa implicación.
Están por ejemplo los regalos navideños como pollos, vinos, sidras,
canastones, juguetes y otros, las celebraciones de aniversarios como el día del
trabajo, el día del constructor, el día del niño, el día de la madre, etc. en los que
se suelen hacer agasajos, salteñadas, churrascos, etc.; están también los
padrinazgos de camisetas para deportes, otros uniformes, pelotas, trofeos de
premios, etc. y otros casos que si bien no están escritos, implícitamente
suponen ser aceptados por ambas partes.
Igualmente a manera de premios, bonificaciones, estímulos, etc. a cambio de
actitudes que deberían ser normales como la puntualidad, la honestidad, la
lealtad, el esfuerzo, el rendimiento, el cumplimiento de metas, etc. muchas
veces se establecen en las empresas u obras.
Si bien todos estos elementos tienen un aspecto simbólico de estímulo al
contratado, tienen obviamente un costo que tiene que cargarse en alguna
cuenta. Al estar ligados y relacionados con la mano de obra o los empleados,
es comprensible que se puedan considerar como adicionales a sus pagos.
A pesar de la diversidad que pueden representar estos “insumos” siempre hay
forma de establecer su valor monetario para un periodo de tiempo dado que
puede ser día, mes, año, etc. y también en relación a todo el grupo (*) o a lo
que correspondería por persona dividiendo el total por el número de
trabajadores.
Para ello hay que establecer la diferencia entre los montos que se erogan para
pagar a una persona (promedio del grupo) o a todos:

EJEMPLO DE PLANILLA DE SALARIOS BASICOS (*)

Item Cargo SB (Bs.-) # personas Total (Bs.-)
1 Capataz 3.000,00 1 3.000,00
2 Maestro 2.500,00 8 20.000,00
3 Ayudante 2.000,00 13 26.000,00
4 Peón 1.800,00 10 18.000,00
Total 32 67.000,00

El monto total de pago del salario básico SB para todos se llama:

MSB = Masa Salarial Básica = 67.000.- Bs.- en el ejemplo
El monto individual promedio, es decir MSB/ # personas = 67.000 / 32 =
2.093,75 se denomina:
SBP = Salario Básico Promedio = 2093,75.- Bs.-
De donde:
k3 = Monto total pagos adicionales por mes para todo el grupo / MSB
o:
k3 = Monto de pagos adicionales promedio por persona / SBP
Por ejemplo si el total de pagos adicionales por mes (promedio) fueran 20.000
Bs.-, entonces:
k3 = 20.000 / 67.000 = 0,3 o también k3 = (20.000/32)/2093,75 = 0,3,
(obviamente iguales).
Es decir, en el cálculo debe haber compatibilidad entre el numerador y el
denominador de la expresión para k3, tanto en número de trabajadores como el
periodo de tiempo aplicado, es decir si el monto de pagos adicionales fuera por
un año, entonces en ambos casos tanto la MSB como el SBP deberían
multiplicarse por 12 meses en el denominador correspondiente.
En resumen, para el ejemplo:

k3 = 0,3
K4 = INCIDENCIA DE LOS DESCUENTOS PACTADOS (*)

Del mismo modo que el caso anterior y con los mismos argumentos (menos
frecuentes, obviamente) también pueden haber castigos, multas, descuentos,
etc. acordados entre partes (pues de otro modo no podrían aplicarse) y que
haciendo lo correcto también deberían afectar el monto a pagar a la mano de
obra, por lo cual el resultado será afectado con un signo negativo (-) ya que
debe restar al total.
No siempre tiene que haber un documento específico para pactar cada cosa,
de hecho en algunos casos se establecen como parte del contrato de trabajo y
el interesado lo acepta.
Con las mismas reglas y recomendaciones hechas para k3 se tiene:
k4 = (-) [Monto total descuentos por mes para todo el grupo / MSB]
o:
k4 = (-) [Monto de descuentos promedio por persona / SBP]
de donde, solo para el ejemplo, si el Monto total mensual para todos fuera 5000
Bs.- entonces k4 = (-) [5000 / 67.000] = - 0,07
es decir que:

k4 = - 0,07

k5 = INCIDENCIA DE LA ANTIGÜEDAD (*)

En Bolivia, la ley establece que a medida que el tiempo de trabajo transcurre, el

trabajador debe recibir un incremento anual de su SB, siendo el periodo para
cada persona el que se computa desde la fecha de su ingreso.
 Tabla de valores para la antigüedad laboral

Siguiendo las mismas pautas ya mencionadas al tratar los días de vacaciones

en el inciso correspondiente a k1, se procederá para ponderar el caso de los
incrementos salariales por antigüedad.
Una vez establecida la antigüedad ponderada del grupo (*) se aplica:
A = Monto por antigüedad
A = (Valor de la tabla según los años establecidos/100) x 3 x s.m.n.
Donde:

s.m.n. = Salario mínimo nacional

El salario mínimo nacional es una cifra en moneda nacional que varía cada año
y la fija el gobierno de turno, no implica que cada trabajador debe ganar esa
suma por lo menos como algunos la interpretan pues es insuficiente para una
familia pero la usan como recurso político para crear la ilusión de aumento
salarial haciéndole incrementos anuales.
Esta cifra se aplica en varios procedimientos legales para determinar otros
valores como por ejemplo en este caso. El operador debe actualizar esta cifra
periódicamente y hacer pronósticos dudosos respecto a sus valores futuros
cuando las obras son a largo plazo (el último incremento fue del 3% en relación
al valor anterior, pero ha habido incrementos hasta del 22,6 % en los últimos 10
años).
Actualmente el s.m.n. (año 2.020) es de 2.122.- Bs.-
Por tanto, como ejemplo, si el número de años de antigüedad ponderado para
una obra (*) resulta ser 2,2, entonces, el porcentaje a aplicar es 5%:
A = (5/100) x 3 x 2.122,00 = 318,30.- Bs.- para cada persona del grupo (*)
Por tanto:
k5 = A / SBP
k5 = 318,30 / SBP = 318,30 / 2093,75 = 0,15

k5 = 0,15

k6 = INCIDENCIA DE LOS APORTES A ENTIDADES (*)

El empleador tiene también otras obligaciones con terceros que de manera

indirecta corresponden a cada uno de los trabajadores que contrate. Es decir,
que a nombre del empleado o para su beneficio, debe aportar a distintas
entidades ya sean estatales, gremiales, sindicales y hasta deportivas o
eventualmente otras de distinto carácter.

 Cajas de Salud, 10 % del TG mensual.

 AFP, 14,71 % del TG mensual

Estos valores pueden variar y tienen algunas connotaciones, por ejemplo en

función de algunos montos “altos” para el caso de las AFP, según las reglas
que establezca el gobierno de turno.
Sin embargo, para nuestro caso aceptaremos los ejemplos anteriores y
mencionar que también pueden haber otros aportes además de los indicados
que son actualmente de carácter general.
Por ejemplo, los trabajadores universitarios aportan para su sindicato, los
docentes para la FUP y todos ellos para el Club Universitario.
Notar que estos aportes son función del TG que es diferente del SB. Los ki que
estamos obteniendo son para hallar el valor de K que finalmente se aplica al
SB, por tanto, en éste caso, no es posible manejar estos porcentajes de
manera directa.
En la práctica, los empleadores deben presentar mensualmente sus planillas
de pago de cada mes en los primeros días del siguiente mes de forma
obligatoria en el Ministerio de Trabajo, con varias copias. Se revisan, si se
aprueban se archiva el original y se sellan las copias, las cuales se presentarán
a las respectivas entidades en las que se debe hacer los aportes en base a su
resultado o monto total, al cual se aplica directamente el porcentaje
correspondiente, suma que el empleador debe pagar.
De ahí es de donde resulta el TG del grupo, es decir:
MST = Masa Salarial Total, es el monto de la planilla

TGP = Total Ganado Promedio, es el MST / # personas

EJEMPLO DE PLANILLA DE SUELDOS TOTALES (*)

MES: Agosto 2020              
Hs. Pagos
Descuentos Antigüedad Firma
Item Cargo SB (Bs.-) Extras adicionales TG (Bs.-)
(Bs.-) (Bs.-) interesado
(Bs.-) (Bs.-)
1 Capataz 3.000,00 800,00 250,00 -100,00 456,80 4.406,80  
2 Maestro 1 2.600,00 356,00 60,00 -100,00 234,00 3.150,00  
3 Maestro 2 2.500,00 0,00 60,00 -100,00 0,00 2.460,00  
4 Ayudante 1 2.050,00 281,20 60,00 -100,00 0,00 2.291,20  
5 Ayudante 2 2.050,00 281,20 60,00 -100,00 0,00 2.291,20  
6 Ayudante 3 2.000,00 281,20 60,00 -100,00 0,00 2.241,20  
7 Ayudante 4 2.000,00 178,00 60,00 -100,00 0,00 2.138,00  
8 Ayudante 5 2.000,00 178,00 60,00 -100,00 0,00 2.138,00  
9 Ayudante 6 2.000,00 0,00 60,00 -100,00 0,00 1.960,00  
10 Peón 1 1.800,00 287,65 60,00 -100,00 0,00 2.047,65  
11 Peón 2 1.800,00 124,80 60,00 -100,00 0,00 1.884,80  
12 Peón 3 1.800,00 0,00 60,00 -100,00 0,00 1.760,00  
13 Peón 4 1.800,00 0,00 60,00 -100,00 0,00 1.760,00  
14 Peón 5 1.800,00 0,00 60,00 -100,00 0,00 1.760,00  
15 Peón 6 1.800,00 0,00 60,00 -100,00 0,00 1.760,00  
16 Peón 7 1.800,00 124,80 60,00 -100,00 0,00 1.884,80  
17 Peón 8 1.800,00 124,80 60,00 -100,00 0,00 1.884,80  
18 Peón 9 1.800,00 0,00 0,00 -100,00 0,00 1.700,00  
19 Peón 10 1.800,00 0,00 0,00 -100,00 0,00 1.700,00  
20 Peón 11 1.800,00 287,65 0,00 -100,00 0,00 1.987,65  
Total         25.124,05  

(La planilla es como ejemplo para este curso y sus datos no coinciden
necesariamente con la planilla de ejemplo anterior).
También tiene lógica suponer que además tendría que haber una columna
previa a la del “Cargo” en la que figure el nombre del empleado. Sin embargo
para el fin de este curso o el objeto administrativo del pagador u operador de
éste proceso (*) los nombres no son relevantes sino las cifras.
Supuestamente el trabajador recibirá también de forma individual una “Boleta
de Pago” con los datos idénticos a la planilla y que correspondan a su persona.
Sin embargo, es necesario observar que esta es una planilla imaginaria para el
caso de hacer un presupuesto puesto que la obra aún no existe, es decir es
una intención y pronóstico de lo que se espera aplicar. Es una manera de
mostrar cómo se procede en la práctica con estos pagos adicionales.
Si observamos con atención:

 los valores de la columna de Horas Extras (que supuestamente ocurrirán

en algún mes), se resumen en nuestro análisis de k2.
 Los valores de la columna de Pagos Adicionales (que supuestamente
ocurrirán en algún mes), se resumen en nuestro análisis de k3
 Los valores de la columna de Descuentos (que supuestamente ocurrirán
en algún mes), se resumen en nuestro análisis de k4
 Los valores de la columna de Antigüedad (que supuestamente ocurrirán
en algún mes), se resumen en nuestro análisis de k5

Por tanto podemos aplicar:

k6 = (1 + k2 + k3 + k4 + k5) x (Sumatoria de porcentajes de aportes /100)
En nuestro ejemplo:
k6 = (1 + 0,17 + 0,30 – 0,07 + 0,15) x (24,71/100)
k6 = 0,55 x 0,2471
Finalmente:

k6 = 0,14

(Continúa…)