Gestión Publica

TEMA 4.
POLITICAS PUBLICAS

Docente
Lic. Guadalupe Riera Claure
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Para entender las políticas gubernamentales de

cualquier nación, es necesario hacer referencia
al papel que juega el Estado, el Gobierno y la
Administración Pública, dentro de las
sociedades modernas.
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Encontramos así que una organización se
encuentra dentro de otra, o sea la
Administración Pública perteneciendo al
Gobierno y éste al Estado y ambos al
conjunto de la sociedad y todos
interrelacionados entre sí.
Al Estado lo podemos concebir como una
organización que se sitúa por encima de la
lucha de clases sociales, representando
parcialmente a una de ellas, la que detenta
el poder económico y se vuelve hegemónica
dentro de la sociedad.
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El Estado es un órgano de dominación de clase,

es un órgano de opresión de una clase por otra
que crea el orden que legaliza y amortigua el
choque de clases sociales
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Es también necesario mencionar que las

políticas gubernamentales forman parte
de la política del Estado, ya que Estado y
Gobierno no son entidades análogas.
El gobierno forma parte del Estado y es
la entidad responsable de las decisiones
políticas de éste, además, es la voz del
Estado.
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Al gobierno lo entendemos como la parte

del Estado que va a representar los
intereses de esas clases dominantes
dentro del ejercicio del poder político.
El gobierno es una forma de organización
de un estado para dirigir las reglas que
sigan los gobernados. Es el grupo de
individuos a quienes se confían los fines
del Estado.
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Dentro de las ramificaciones del poder,

ubicamos al poder político ejercido por el
gobierno y entendido como una subordinación
de terceras personas para gobernar con
eficacia los destinos de una nación, e inmersas
dentro del ejercicio del poder político
encontramos a las políticas gubernamentales.
El objeto y papel de los Estados dentro de las
sociedades modernas capitalistas es el
mantenimiento del sistema de empresa privada
y su racionalidad económica .
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La empresa capitalista depende del

apoyo directo del Estado, y solo conserva
su carácter privado con la ayuda pública.
La clase capitalista hegemónica
económicamente domina e impera, pero
no gobierna, tiene una influencia
inmediata dentro de las estructuras del
Estado.
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Pero también, el gobierno representa algunos

intereses de las clases sociales subordinadas
con la finalidad de legitimar el mismo ejercicio
del poder político que detenta y evitar
descontentos sociales.
AGENDA DEL DESARROLLO
O La liberación económica fue presentada al
mundo en desarrollo como la respuesta a
estrategias ineficientes asociadas a la
protección comercial, a los altos niveles de
intervención estatal y a la captación de
rentas por parte de agentes económicos.
O La agenda de reformas se basa en instrumentos de
reforma económica:
O Disciplina fiscal
O Reordenamiento del gasto publico en favor de la
educación y salud
O Reforma tributaria
O Tasas de interés de mercado
O Tipo cambio competitivo
O Apertura del comercio internacional
En los últimos años identificado en los países
latinoamericanos grandes temas para la reforma
económica:
1. Ver las barreras para el desarrollo económico
2. La importancia de las instituciones y la
gobernabilidad.
3. Reducción de la pobreza y la equidad social.
4. El desarrollo económico y social
5. La tecnología en el crecimiento
Todos estos temas deben incorporarse en la agenda de
reformas. Para asegurar el éxito de su aplicación deben
integrarse al proceso democrático, articulándose con los
nuevos paradigmas que han surgido sobre el desarrollo
económico de América Latina.
El desarrollo articulado en torno a la nueva relación entre el
mercado y el interés publico, mediante la política publica y
la participación de la sociedad civil.