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SOLUCION DE

CONTROVERSIA
SE
IMPUGNACIONE
S
Artículo 52. - Solución de controversias

• Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución,


interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez
del contrato, se resolverán mediante conciliación o arbitraje, según
el acuerdo de las partes, debiendo solicitarse el inicio de estos
procedimientos en cualquier momento anterior a la fecha de
culminación del contrato, considerada esta de manera independiente
• Este plazo es de caducidad, salvo para los reclamos que formulen las
Entidades por vicios ocultos en los bienes, servicios y obras
entregados por el contratista.
Solución de Controversias en la
Etapa de Ejecución Contractual

CONCILIACIÓN Y/O ARBITRAJE


Generalidades:

¿SABIAS QUE ?

Durante el 2011 el
Estado Peruano contrató
por más de 26 mil
millones de nuevos soles.
Solución de Controversias en la Etapa de
Ejecución Contractual

Las controversias que se


derivan de dichas
contrataciones,
mayoritariamente se resuelven
a través de ARBITRAJE.
Solución de Controversias en la Etapa
de Ejecución Contractual

Según registró el OSCE:


Aproximadamente 398
Entidades participaron en
procesos arbitrales en
materia de Contratación
pública.
Solución de Controversias en la Etapa
de Ejecución Contractual

En el mismo año (2011), el


número de Contratistas
que participaron en dichos
procesos arbitrales ascendió
a 894.
Solución de Controversias en la Etapa de
Ejecución Contractual

CÓMO SOLUCIONAR LAS


CONTROVERSIAS
De acuerdo a lo establecido en el artículo
52° de la LCE, se podrán resolver de dos
maneras, por:
1. Conciliación
2. Arbitraje
Solución de Controversias en la Etapa de
Ejecución Contractual

CONCILIACION Y ARBITRAJE

Medios alternativos de solución de conflictos.


Tanto la Conciliación como el Arbitraje, son medios alternativos de
resolución de conflictos; resultando éstos, procedimientos
paralelos a los mecanismos convencionales (Poder Judicial), que
nos permiten solucionar nuestras controversias por nosotros
mismos de manera amigable y beneficiosa para ambas partes.
Solución de Controversias en la Etapa de Ejecución
Contractual

¿Cuál es la oportunidad para plantearla?


Los procedimientos de conciliación y/o arbitraje deben
solicitarse en cualquier momento anterior a la fecha de
culminación del contrato.
Sin embargo en los casos en los que se refieran a nulidad de
contrato, resolución de contrato, ampliación de plazo
contractual, recepción y conformidad de la prestación,
valorizaciones o metrados, liquidación del contrato y
pago, se debe iniciar el respectivo procedimiento dentro del
plazo de quince (15) días hábiles conforme lo señalado en el
reglamento.
Solución de Controversias en la Etapa de
Ejecución Contractual

1. CONCILIACIÓN (Art. 214° RLCE).


Solución de Controversias en la Etapa de Ejecución
Contractual

1.1.- Definición.
Es una forma directa y civilizada de solucionar
conflictos o diferencias que surjan entre las
personas, por virtud de una relación contractual
o de otra naturaleza, en la cual la definición de
la controversia corresponde a las partes,
quienes a través de la mediación de un tercero
experto e imparcial (conciliador), pueden
lograr un acuerdo amistoso y de mutuo
beneficio, con pleno efecto jurídico.
Solución de Controversias en la Etapa de
Ejecución Contractual
1.2.- ¿Dónde se realiza?
De acuerdo a lo señalado en el primer párrafo
del artículo 52° de la LCE, «la conciliación
debe realizarse en un centro de conciliación
público o acreditado por el Ministerio de
Justicia». conciliem
os
Solución de Controversias en la Etapa de Ejecución Contractual

¿Quiénes pueden solicitarlo?


Cualquiera de las partes tiene derecho a solicitar una
conciliación dentro del plazo de caducidad previsto en los
artículos 144º, 170º, 175º,176º, 177º, 179º, 181º, 184º,
199º, 201º, 209º, 210°, 211º y 212º, en concordancia con lo
dispuesto en el numeral 52.2 del artículo 52º de la Ley,
debiendo iniciarse este procedimiento ante un Centro de
Conciliación Público o acreditado por el Ministerio de
Justicia.

Las actas de conciliación deberán ser remitidas al OSCE


para su registro y publicación, dentro del plazo de diez (10)
días hábiles de suscritas.
Solución de Controversias en la Etapa
de Ejecución Contractual

¿Qué materias son Conciliables?

1.Todas las que surjan entre partes: Ejecución,


interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia,
nulidad o invalidez del contrato.
2. Plazo de caducidad: Dentro de la vigencia del
contrato, excepto, aquellas controversias referidas a
nulidad de contrato, resolución de contrato, ampliación
de plazo contractual, recepción y conformidad de la
prestación, valorizaciones o metrados, liquidación del
contrato y pago, se debe iniciar el respectivo
procedimiento dentro del plazo de quince (15) días
hábiles conforme lo señalado en el reglamento .
Solución de Controversias en la Etapa de
Ejecución Contractual

2. ARBITRAJE (Art. 215° RLCE).


Solución de Controversias en la Etapa de
Ejecución Contractual

2.1. Definición.
Podríamos afirmar que el arbitraje es una forma de
resolver controversias, alternativa al Poder Judicial, a
través de la decisión definitiva de un tercero (árbitro
o tribunal arbitral) elegido por las partes, que tiene
igual valor legal que una sentencia judicial firme.

El arbitraje se diferencia de otros medios alternativos


de solución de conflictos como la negociación, la
conciliación y la mediación.
Solución de Controversias en la Etapa de Ejecución
Contractual

2.2.El arbitraje en la Ley de Contrataciones del


Estado.
El arbitraje a que se refiere la presente norma se
desarrolla en cumplimiento del Principio de Transparencia.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) dispone la publicación de los laudos, así como su
utilización para el desarrollo de estudios especializados en
materia de arbitraje administrativo .
Artículo 53.-
Recursos
impugnativos
• Mediante el recurso de apelación se podrán impugnar los
actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la
celebración del contrato. Por esta vía no se podrán
impugnar las Bases ni su integración, así como tampoco
las resoluciones o acuerdos que aprueben las
exoneraciones.
• El recurso de apelación será conocido y resuelto por el
titular de la entidad siempre y cuando el valor referencial
del proceso no supere las seiscientas (600) unidades
impositivas tributarias (UlT).
RECURSOS

IMPUGNATORIOS

PRESENT: ENDARA MAMANI, SUSY S.


MEDIOS IMPUGNATORIOS
Constituye mecanismos procesales que
permiten a los sujetos legitimados peticionar a
un Juez, o a un superior que reexamine un acto
procesal.
Entre las garantías de la administración
de Justicia Penal, se encuentra el derecho a
impugnación , el derecho de REFUTAR,
CONTRADECIR Y A ATACAR una resolución
judicial.
URS OS
R EC
LOS
RECURSOS IMPUGNATORIOS

FUND
AME
NTO
 Los contratos dictados solo se podrán impugnar a través de audiencias y
convocatorias establecidas por las partes hasta antes de la presentación del
contrato.
 Los contratos impugnados se establecerán a través de audiencias e
interpelaciones.
 Las impugnaciones por su naturaleza deberán ser establecidas y notificadas
para su interpretación y posibles irregularidades pre descritas.
Articulo 54.-
Suspensión del
proceso de
selección
La presentación de los recursos interpuestos de conformidad
con lo establecido en el artículo precedente dejara en
suspenso el proceso de selección hasta que el recurso sea
resuelto por la instancia competente,
Artículo 55.-
Denegatoria
Ficta
• En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de
Contrataciones del Estado según corresponda, no
resuelvan y notifiquen sus resoluciones dentro del plazo
que fija el Reglamento, los interesados consideraran
denegados sus recursos de apelación.
Articulo 56.-
Nulidad de los
actos derivados
de los procesos
de selección
• El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que
conozca, declarara nulos los actos expedidos, cuando
hayan sido dictados por órgano incompetente,
contravengan las normas legales.
• El Titular de la Entidad declarara de oficio la nulidad del
proceso de selecci6n, por las mismas causales previstas
en el párrafo anterior, solo hasta antes de la celebración
del contrato.
Después de celebrados los contratos, la Entidad podrá declarar
nulidad de oficio en los siguientes casos:

• a) Por haberse suscrito en contravenci6n con el artículo 10° de la


presente norma;
• b) Cuando se verifique la trasgresi6n del principio de
presunci6n de veracidad durante el proceso de selecci6n o para la
suscripci6n del contrato;
• c) Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en
trámite un recurso de apelaci6n; o,
• d) Cuando no se haya utilizado el proceso de selecci6n
correspondiente.