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SOLUCIN DE

CONTROVERSIAS
EN LA EJECUCIN
CONTRACTUAL

Dra. Edith Huancauqui
Rodrguez
Programacin y
Actos
Preparatorios
Etapa de Seleccin
Ejecucin
contractual
Desde la
convocatoria
Hasta antes de la
suscripcin del contrato
Edith Huancauqui Rodrguez
Fases de la Contratacin Pblica
ETAPAS PRECONTRACTUALES
Obligacin del
Contratista:
Cumplimiento de lo
pactado (art. 49 de la
Ley)
La no supervisin por
parte de la Entidad no
exime al contratista de
cumplir con sus deberes ni
de la responsabilidad que
le pueda corresponder
Supervisin:
la Entidad tiene la
potestad de aplicar
los trminos
contractuales para
que el contratista
corrija cualquier
desajuste respecto
del cumplimiento
exacto de las
obligaciones
pactadas.
EL CONTRATO ADMINISTRATIVO
Prerrogativas de la Administracin Pblica:
1. Poder de direccin y de control
2. Facultades unilaterales:
Interpretacin del contrato
Anulacin / Nulidad / Suspensin del contrato
Disponer prestaciones adicionales y reducciones
Intervencin econmica
Resolucin del contrato
Decisin ejecutoria de garantas
3. Poder sancionatorio
EL CONTRATO ADMINISTRATIVO
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CLAUSULAS OBLIGATORIAS DEL CONTRATO
Garantas
Solucin de
Controversias
Resolucin del
Contrato por
incumplimiento
Al respecto:
- El convenio arbitral se establece por Acuerdo de las
Partes (Ley de Arbitraje)
- Entonces, hablamos de un arbitraje obligatorio en
contratacin pblica?
- No se quiebra la naturaleza del Arbitraje?
(Conciliacin y/o Arbitraje)
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JURISDICCION ADMINISTRATIVA
Cualquiera de las partes tiene el
derecho de iniciar una conciliacin o
un arbitraje, para solucionar los
conflictos que deriven de la ejecucin
y/o interpretacin de un contrato,
incluidos los relativos a su nulidad o
invalidez. (jurisdiccin administrativa)
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En ambos (C y A) se prioriza el principio de
confidencialidad.
La LCE y LA no permiten la publicacin de
Actas de Conciliacin o Laudos Arbitrales.
En los Contratos Privados:
La conciliacin y el arbitraje en donde participa el Estado,
tienen un tratamiento diferenciado: se desarrollan en
armona con los principios de transparencia y publicidad.

El OSCE publica los laudos arbitrales en su pgina web:
www.osce.gob.pe
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La conciliacin se rige por la
Ley 26872 Ley de Conciliacin
Extrajudicial.
El arbitraje se rige por la LCE -
Decreto Legislativo N 1017 y
supletoriamente por la Ley de
Arbitraje - Decreto Legislativo N
1071
QU NORMAS RESULTAN APLICABLES?
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LA CONCILIACIN
A travs de este medio de solucin
de controversias, un tercero
(conciliador) trata de aproximar los
intereses de las partes para que
lleguen a un acuerdo.

Debe realizarse ante un Centro de
Conciliacin Pblico o acreditado
por el Ministerio de Justicia.

Puede concluir con acuerdo total
o parcial.

El mayor impedimento para su empleo es el temor a la
fiscalizacin posterior.
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Acuerdo parcial.
No acuerdo.
Inasistencia de una de las
partes a dos sesiones.
Inasistencia de ambas
partes a una sesin.
Resolucin de
controversias no
resueltas, van a
Arbitraje
Acuerdo total
Ttulo de
Ejecucin
LA CONCILIACIN
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PROBLEMAS OPERATIVOS
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EL ARBITRAJE
Es un medio de pacificacin social en cuanto
es un mecanismo de solucin de conflictos
alternativo al Poder Judicial, que permite que
un tercero (rbitro) designado por las partes,
resuelva la controversia con valor de cosa
juzgada.
Ventajas:
rapidez, economa, idoneidad, flexibilidad, confidencialidad
La decisin contenida en el laudo es inapelable, definitiva y
obligatoria para las partes. Slo pasible de anulacin por causa
prevista en la Ley.
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MARCO NORMATIVO
Antecedente:
La Ley 26850, de julio de 1997, y su Reglamento, de setiembre de
1998, constituyen punto de ruptura, pues motivaron el desarrollo
vertiginoso del arbitraje, por la inclusin del arbitraje
obligatorio para las controversias que surjan en la
contratacin estatal.

Actualmente:
El artculo 40 de la Ley de Contrataciones del Estado
establece como clusula obligatoria de los contratos y bajo
responsabilidad, la de Solucin de Controversias mediante
conciliacin o arbitraje. En caso de ausencia, se entiende
incorporada de pleno derecho la clusula modelo del
Reglamento (SNA OSCE).
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TIPOS DE ARBITRAJE
Son dos:
Institucional .- Es organizado y administrado por una
institucin arbitral.

Ad hoc.- Es administrado por los propios rbitros de
acuerdo a las reglas procedimentales que se
establecen en la Ley de Contrataciones del Estado.



Cules son sus ventajas y desventajas?

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Convenios Arbitrales

En Arbitrajes Ad hoc.-
Las partes designan a sus rbitros

Institucional.-
Centro de Arbitraje respectivo.
Tipo SNA - OSCE.-
Si las partes lo desean pueden incorporar en el
contrato la clusula arbitral tipo del Sistema
Nacional del Arbitraje del OSCE
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TRMITE ARBITRAJE AD HOC
El arbitraje se inicia con remisin de solicitud de
una parte a la contraria (art. 218 Rglto LCE)

Las partes acuerdan libremente el
procedimiento de las actuaciones arbitrales, a
falta de acuerdo el Tribunal Arbitral (art. 34 LA)

El arbitraje ad hoc ser regulado por las
Directivas sobre la materia que para el efecto
emita el OSCE (art. 216 Rglto LCE)




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Trmite Arbitraje Institucional
Las partes se sujetan de manera integral a las
reglas que una determinada institucin arbitral
tiene establecidas.
La organizacin y administracin corresponde a
la institucin arbitral elegida.
El inicio est marcado por la recepcin de
solicitud por la Secretara Arbitral.
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Cualquiera de las
partes tiene el
derecho a solicitar el
arbitraje
administrativo
EL ARBITRAJE se inicia
con la solicitud
arbitral
Las actuaciones
arbitrales se inician
con la instalacin del
tribunal arbitral
ARBITRAJE AD HOC
INICIO DEL ARBITRAJE:
SOLICITUD DE ARBITRAJE
- Se invoca la clausula arbitral
- Pretensiones
- Designacin de Arbitro (domicilio, telfono)
- Anexos

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DESIGNACIN DEL TRIBUNAL ARBITRAL AD HOC
Unipersonal
De comn acuerdo
Colegiado (3 rbitros)
Cada parte designa un
rbitro y stos al
Presidente.
Si no hay acuerdo respecto al rbitro nico o si no se designa algn
rbitro del Tribunal Colegiado, OSCE designa a solicitud de parte.
IMPORTANTE: Las designaciones efectuada por el OSCE son definitivas
e inimpugnables.
A falta de acuerdo o en caso de duda el Tribunal
Arbitral ser unipersonal
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El rbitro debe aceptar por escrito.
Si el rbitro no acepta, la parte que lo design puede
designar un nuevo rbitro.
Si el nuevo rbitro no acepta, la otra parte solicita la
designacin a OSCE.
Independencia Imparcialidad
Deber de
informacin
ACEPTACIN DEL RBITRO
DEBERES DEL RBITRO
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Recusacin
Los rbitros pueden ser
recusados:

Cuando se encuentren
impedidos.
Cuando no cumplan con
las exigencias del convenio
arbitral.
Cuando existan
circunstancias que
generen dudas justificadas.
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Recusacin de rbitros
Es derecho de las partes y debe ser ejercido con inmediatez.
Plazo 5 das de nombramiento o de conocimiento de causal.

Causal debe estar establecida en la norma: Impedimento legal,
carencia de exigencias, dudas justificadas sobre imparcialidad o
independencia.

Discrepancia con resoluciones no son causal. (numeral 5 art. 29
Dec. Leg. 1071).

La suspensin del arbitraje debe ser decidida por el Tribunal
Arbitral y no reglada (art. 226 reglamento vs. Numeral 4 art. 29
Dec. Leg. 1071).

Remocin y renuencia (art. 30 Dec. Leg. 1071)
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Instalacin de Tribunal Arbitral
Luego de la aceptacin
de rbitros, cualquiera de
las partes debe solicitar al
OSCE la instalacin del
tribunal arbitral.
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De la Secretaria Arbitral
Lugar y sede del Arbitraje
Reglas procesales aplicable
Notificaciones y computo de plazos
Recusaciones
Cronograma para la Demanda,
Reconvencin, Defensas previas, y/o
Excepciones
Medidas Cautelares
Recurso de Reconsideracin
Honorarios
Contenido del Acta de Instalacin de
Tribunal Arbitral
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ETAPAS DEL ARBITRAJE
Postulatoria.-
Las partes exponen sus posiciones, y ofrecen sus
medios probatorios: demanda, contestacin a la
demanda, reconvencin, contestacin a la
reconvencin.

Probatoria.-
Los medios probatorios ofrecidos, y los que el propio
Tribunal Arbitral requiera se actan.

Resolutoria o Conclusiva.-
Las partes efectan un resumen de sus posiciones y el
Tribunal Arbitral emite decisin a travs del laudo
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