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Apuntes Derecho Minero
Apuntes Derecho Minero
Derecho Minero
Generalidades
Concepto de mina
Tipos de mina
Son las formas en que se presentan las minas en la naturaleza. Los distintos tipos y su definición
quedan entregados a la geología. La más importante clasificación es la que distingue entre:
M i n a t i p o c r ia d e r o M in a t ip o d e p o s i to
R e g u la r e s Irregulares S a la r e s P la c e r e s
M a n ta s o c a p a s V e t a s o f il o n e s C la v o s B o ls o n a d a s R e b o s a d e ro s B ó r fid o s
&. Los depósitos son acumulaciones de minerales por descomposición de rocas y criaderos. Se
producen por factores como el agua y el iento.
Los salares son acumulaciones de sustancias minerales que normalmente forman lagos!
lagunas y que por decantación se produce la eaporación del agua que formando salares
'costras(.
Los placeres son producto de un arrastre de minerales arios que se depositan en mares o
ríos y se e)plotan por sistemas de laaderos.
Características de la mina
Actividad minera
1. Exploración! implica la realización de los estudios necesarios para la u,icación de una mina!
por eemplo tomar muestras por cualquier medio t-cnico o "umano.
Dentro de la etapa de e)ploración puede incluirse el reconocimiento! pero que no de,e
confundirse con la e)ploración. +sí el reconocimiento incluye un estudio de facti,ilidad de la mina! su
dise$o para así aproec"ar de meor forma la mina! por eemplo con plantas de refinería. Despu-s de 0 o
2 a$os de e)ploración se llega al reconocimiento! el que se encarga a una empresa especializada la cual!
unto con los ingenieros de la empresa minera determinan la construcción de la mina adecuada! el
sistema de e)tracción coneniente! el tipo de ,eneficio! el estudio de impacto am,iental! etc.
!. El "eneficio consiste en separar las sustancias 3tiles de las in3tiles! esto se "ace en plantas o
fundiciones.
Son tipos de ,eneficio los siguientes:
&
“#s un conunto de principios y preceptos especiales que rigen las concesiones e)clusias para
e)plorar o para e)plotar las sustancias minerales suscepti,les de aproec"amiento para cualquier
persona! regulando su constitución! naturaleza! eercicio y e)tinción! como tam,i-n algunos de los actos!
contratos y litigios que se refieren a ellas 'sustancias minerales( y a la industria minera o actiidad
minera” '9uan Luis ssa.(
-. ermite regular actos / contratos propios de la actividad minera& 5or eemplo4 el aío! la
promesa unilateral! etc.
• #l aproec"amiento de las sustancias minerales como imperatio del estado de carácter urídico! por
ello de,e darse seguridad urídica al e)plorador y al e)plotador
• La propiedad minera es distinta ala propiedad del terreno superficial
“El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las
minas, comprendiéndose en éstas las covaderas, las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de
carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, con excepción de las arcillas superficiales, no
obstante la propiedad de las personas naturales o jurídicas sobre los terrenos en cuyas entrañas
estuvieren situadas. os predios superficiales estarán sujetos a las obli!aciones y limitaciones "ue la
ley señale, para facilitar la exploración, la explotación y el beneficio de dichas minas#
“El Estado tiene el dominio...” +l respecto! "ay que distinguir entre el dominio patrimonial
'usar! gozar y disponer( y el dominio eminente! es decir! aquel que se tiene para resguardar y
concederlo a terceros.
“...absoluto”. *o sueto a condiciones! limitaciones ni graámenes4 de una manera
independiente! en otras pala,ras! aquel que cuenta con los tres atri,utos clásicos del dominio:
usar! gozar y disponer.
“El dominio del titular sobre su concesión minera está prote!ida por la !arantía
constitucional de "ue trata este n&mero#
+specto ,ásico de la política minera es delimitar las sustancias a las que se le atri,uirá la calidad
de minerales y cuales serán e)cluidas. Determinadas que sean las sustancias minerales! de,en clasificarse
en orden a determinar cuales serán reseradas del #stado y cuales son suscepti,les de propiedad
priada. De este modo! la ley clasifica las sustancias minerales en tres! a sa,er:
Situación de las sustancias concesi,les u,icadas en desmontes! relaes y escorias. #n primer lugar!
eamos las características de cada uno de ellos:
• +os desmontes son cosas accesorias a la pertenencia de que proceden y están formadas por mineral
que no sire! por material esteril mezclado con material de ley o ,aa ley.
• +os relaves son cosas accesorias al esta,lecimiento de ,eneficio de que proienen y están formados
por el mineral que so,ra cuando se le trata por ía "umeda4 se eliminan como liquido y son
depositados en tranques de relae.
• +as escorias son cosas accesorias al esta,lecimiento de ,eneficio de que proienen y están
compuestos por el material so,rante cuando el mineral es tratado por ía ígnea.
Los desmontes! escorias o relaes sólo son concesi"les cuando la pertenencia de que proceden
se ha extinguido o ha sido a"andonada4 siempre 'ue se encuentren en terrenos a"iertos 'no
cercados( / francos 'li,res! aquellos en que no e)iste propiedad minera(. Si estos terrenos no son
francos acceden a la pertenencia4 si no están a,iertos el desmonte! relae o escoria es considerado como
un ,ien mue,le de propiedad particular del due$o del terreno.
+"ora ,ien! ='u* pasa si explorando una concesión se encuentran sustancias no concesi"les
por le/>! al respecto responde el artículo C del 6ódigo de ;inería.
La ley orgánica de concesiones mineras 'art.12 L6(! esta,lece como de alor estrat-gico a todos
los productos minerales con presencia significatia de torio o uranio4 productos que son concesi"les!
pero su comercialización y disponi,ilidad se encuentran limitadas por el derec"o de primera opción de
compra que tiene el #stado respecto de -stos.
La producción puede ser de dos tipos esporádica o "a,itual.
a. roducción espor,dica
• Contenido de la comunicación&
6antidad del producto.
6alidad del producto.
tras características del producto.
5recio de mercado.
Borma! oportunidad y lugar de la entrega.
• Efectos urídicos de la comunicación& constituye una oferta de enta con plazo de espera4 o,liga
al productor a no disponer del producto durante tres meses desde la recepción de la comunicación.
• Aceptación de la oferta&
De,e aceptarse dentro de los tres meses de espera antes mencionados! en caso contrario caduca
la oferta.
Si acepta derec"amemente de,e indicar un plazo no mayor a dos meses! desde la entrega! para
pagar el precio.
5uede pedir! dentro de los tres meses! al uez! con citación del productor! designación de un
e)perto 'no es un perito(! quien como tercero esta,lecerá precio y modalidades de la
compraenta4 caso en el cual no caduca la oferta. Desde que el e)perto comunique su
resolución a la 6omisión! -sta cuenta con un mes para aceptar en todo o parte4 si no lo "ace
caduca la oferta.
• )echa(o o caducidad de la oferta. Los efectos son los mismos: el productor es li,re de disponer y
comercializar el producto.
• Contenido de la comunicación&
6antidad del producto.
6alidad del producto.
tras características del producto.
5recio de mercado.
Borma! oportunidad y lugar de la entrega.
#l productor está o,ligado a informar sus programas mensuales de producción estimados para
el a$o calendario siguiente. +sí como a dar cuenta! inmediatamente! de cualquier ariación de
-stos.
• Efectos urídicos de la comunicación& constituye una oferta con plazo de espera! el productor se
o,liga a no disponer del prodcuto de cada mes! "asta el 3ltimo día del mes de su o,tención.
• Aceptación de la oferta&
De,e aceptarse dentro de dos meses! en caso contrario caduca la oferta.
Si acepta derec"amemente de,e pagar el precio dentro de los dos meses siguientes a la oferta.
5uede pedir! dentro de los dos meses! al uez! con citación del productor! designación de un
e)perto 'no es un perito(! quien como tercero esta,lecerá precio y modalidades de la
compraenta4 caso en el cual no caduca la oferta. Desde que el e)perto comunique su
resolución a la 6omisión! -sta cuenta con un mes para aceptar en todo o parte4 si no lo "ace
caduca la oferta.
• )echa(o o caducidad de la oferta. Los efectos son los mismos: el productor es li,re de disponer y
comercializar el producto.
?anto el productor "a,itual como el esporádico! de acuerdo a lo antedic"o están suetos a una
serie de o,ligaciones! cuyo incumplimiento implica el ser sancionados con el pago de una multa! a
,eneficio fiscal! "asta por el alor de mercado de los productos de que se trate.
5ara ser titular de una concesión! unto a cumplir todos los requisitos y gestiones udiciales! de,e
cumplirse con la función social que ustifica su otorgamiento! esto es! ampararla! lo que se traduce en el
pago de una patente minera.
La 3nica limitación a e)plorar y e)plotar estas sustancias es el derec"o preferente del #stado de
opción de primera compra respecto de los materiales estrat-gicos! en los que el torio y el uranio tengan
presencia significatia! limitación que 3nicamente entra,a su comercialización.
1G
#sta materia es tratada en los artículos 1C *F %0< 65#! &<0 L6 1E.GC y 6;.
Dado el aiso! el #stado puede e)igir a los productores que separen de los productos mineros! la
parte de las sustancias no concesi,les que tengan presencia significatia en el producto4 mientras el
#stado no "aga esta e)igencia se presume de derec"o que las sustancias no concesi,les no tienen
presencia significatia en los productos mineros. El Estado est, o"ligado a reem"olsarB previo a la
entrega! los gastos en que "aya incurrido el productor para separar y entregar4 así como las
modificaciones y o,ras complementarias en que "aya de,ido incurrir el productor para dar cumplimiento
al requerimiento estatal 'siempre que se "ayan efectuado en el país(! así como las indemnizaciones por
los peruicios que se ocasionen por las modificaciones y o,ras complementarias! las que pasan a ser
propiedad del #stado.
Al respecto ha/ 'ue tener presente 'ue respecto de las sustancias minerales no concesi"les el
Estado no tiene el derecho a la primera opción de compraB sino 'ue es el due?o de *stas.
#l incumplimiento de alguna de estas o,ligaciones por parte del productor es sancionado con la
multa que especifica el artícullo 11 del 6ódigo de ;inería! multa que será aplicada por el uez de letras.
Si el incumplimiento es producto de la eneenación de estas sustancias no concesi,les! respecto de las
cuales el estado "aya e)igido su entrega! a terceros4 la multa asciende a la cuarta parte del alor de las
sustancias enaenadas4 sin peruicio de la o,ligación de entregarle el precio.
De toda cuestión que suscite la aplicación de este procedimiento conoce el uez del lugar en que se
encuentre la concesión o el esta,lecimiento de ,eneficios! y de acuerdo al procedimiento sumarísimo
contemplado en el arículo %&0 del 6ódigo de ;inería.
11
Hecapitulando y adelantando algo! "ay que decir que respecto de las sustancias inconcesi,les y las
naturalmente concesi,les pero que por su localización deienen en inconcesi,les su e)ploración!
e)plotación o ,eneficio será eecutado! de acuerdo al art.1C *F %0<1G 65#! de alguna de las siguientes
formas:
El contrato especial de operación es aquel en irtud del cual una persona! natural o urídica!
c"ilena o e)tranera 'contratista( se o,liga a realizar para el #stado! empresa u organismo estatal todo o
parte de las actiidades correspondientes a la fase de e)ploración! a la de e)plotación y a la de ,eneficio
de alguna's( de las sustancias minerales inconcesi,les o que se tengan por tales! en el lugar! forma!
plazo! pago y condiciones que se estipulen.
La e)ploración y e)plotación de estas sustancias se rige por las reglas del derec"o com3n4 por lo
tanto! el due$o superficial del terreno en que se encuentren podrá disponer de ella a su entero ar,itrio.
#l due$o puede comercializarlas con entera li,ertad! sin suetarse! en caso alguno! a la legislación
minera.
1%
#n t-rminos generales! la capacidad es “la aptitud para adquirir y ser titular de derec"os!
o,ligaciones y poder eercerlos”. La regla general es la capacidad 'art.100A 66(! la e)cepción es la
incapacidad 'art.100 66(. La capacidad puede ser de dos tipos:
• A"solutas& Dementes! imp3,eres y los sordomudos que no pueden darse a entender por escrito. *o
pueden eecutar actos por si mismos ni a3n con autorización.
• )elativas& ;enores adultos y los disipadores interdictos. Los suetos afectos a ellas pueden actuar
por si mismos autorizados por su representante legal
“Los derec"os adquiridos en irtud del artículo anterior por los menores adultos quedarán
incorporados a su peculio industrial. Los adquiridos por las mueres casadas en r-gimen de sociedad
conyugal ingresarán al "a,er social! a menos que sea aplica,le el artículo 12G del 6ódigo 6iil.” 'art.%2
6;(
ay ciertas personas a quienes! por ra(ones de inter*s nacional les está pro"i,ido "acer
manifestaciones! pedimentos! adquirir concesiones mineras 'en trámite o constituidas( o cuotas de ellas!
o acciones en sociedades regidas por el 6ódigo de ;inería 'legales o conencionales(4 en otras pala,ras!
pende so,re ellas un incapacidad especial. #l fundamento de esta incapacidad se encuentra en el "ec"o
de que en razón de sus cargos estas personas conocen de la constitución y e)istencia misma de las
concesiones4 es decir! dado que interienen o pueden interenir en el procedimiento! o porque manean o
acceden a información inculada a nueos descu,rimientos mineros podrían utilizar dic"a información
en ,eneficio personal. ?ales personas son:
1. uncionarios del poder udicial o suetos a su control. Los ;inistros de las 6ortes de
+pelaciones! los 9ueces y Secretarios de los 9uzgados de Letras en lo 6iil! los 6onseradores de
;inas! y los empleados de tales 9uzgados y 6onseradores! respecto de terrenos o concesiones
situados! total o parcialmente! dentro de los respectios territorios urisdiccionales o de sus oficios!
o de acciones de las referidas sociedades! due$as de dic"as concesiones.
%. uncionarios del EstadoB de sus organismos o empresas. Se refiere! principalmente! a aquellos
que maneen información minera y geológica 'S#H*+8#;>*(4 si ,ien su participación es actia!
se encuentra ,astanmte limitada4 esta incapacidad se extiende hasta un a?o despu*s de ha"er
deado el cargo 'ue los incapacita"a.
1&
&. Cón/uge e hios de las personas antedichas. Se refiere a cónyuge no diorciado a perpetuidad y a
los "ios de familia! es decir! aquelos no emancipados.
6on todo! "ay que tener presente que la incapacidad no es a,soluta! toda ez que todas estas
personas podrían adquirir derec"os mineros por sucesión u otro título anterior al "ec"o que origina la
pro"i,ición! tal como lo sería una promesa de compraenta! una donación etc. tam,i-n estas personas
podrían arrendarlas concesiones o cele,rar un contrato de aio. La pro"i,ición es respecto de "acer
manifestaciones o pedimentos y adquirir estos derec"os.
0istema del @acusete. 6ualquier contraención puede ser denunciada por cual'uier persona al
uez respectio y! compro,ada que sea la efectiidad de la contraención! los derec"os de que se trate!
mientras se encuentren en poder del infractor denunciado! se transferirán a la persona que "aya reaizado
la denuncia.
6atar es una e)presión antigua espa$ola que ya esta,a en las ordenanzas! la e)presión correcta
de,iese ser catear. Significa perci,ir! estar mirando! ,uscar sustancias minerales. 6aar significa remoer
la tierra.
La ley reconoce a todas las personas la facultad de e)plorar terrenos! e)aminar la tierra y de
a,rirla para inestigar en ,usca de yacimientos mineros por todo el territorio nacional. #sta facultad no
se eerce en irtud de alguna autorización que otorgue el #stado o alg3n tri,unal de usticia. La ley no la
contempla como derec"o! sino que como una mera facultad. 5ara eercer esta facultad! sin amparase en
ning3n derec"o! pueden constituirse las seridum,res transitorias so,re los predios superficiales que
sean necesarias para ,uscar dic"as sustancias 'art.1C 6;(4 dic"as seridum,res 'transitorias( sólo
pueden e)tenderse "asta por seis meses y se requiere autorización del uez.
5ara el eercicio de esta facultad pueden distinguirse tres formas de cateo! a sa,er:
1. Cateo li"re. #s aquel que cualquiera puede realizar en terrenos a,iertos e incultos! quienquiera que
fuere el due$o del terreno4 sin sueción a autorización o permiso preio de persona o autoridad
alguna. #n otros terrenos! puede ,uscarse sustancia minerales! empleando desde afuera de -stos!
equipos o instrumentos con tal o,eto.
. Cateo reglamentado. #s el punto medio entre el cateo li,re y el pro"i,ido y se encuentra regulado
en el 6ódigo de ;inería.
Si el terreno está cercado y<o cultiado de,e solicitarse autorización por escrito al due$o!
poseedor o tenedor del terreno.
#n caso de negatia puede ocurrirse ante el uez y solicitarle autorización para catar y caar4 en
este caso el uez está o,ligado a otorgar el permiso 'si no e)iste causa legal para negarse(! aun
en contra de la oluntad del due$o. #n este caso! el permiso que otorga el uez de,e ser
reglamentado 'art.1A 6;(! de este modo:
Biará el n3mero de personas que pueden emplearse en la ,3squeda.
Las la,ores sólo podrán llearse a ca,o cuando no "ayan frutos pendientes en el terreno.
10
autorización se pide para catar y caar en la casa o sus dependencias! o terrenos cultiados con
ides o ar,oles frutales.
#n caso de proceder la autorizació udicial! la meor ía de eitar que entren a catar y caar es
!. Cateo prohi"ido. *o se puede eercer la facultad de catar y caar en los terrenos comprendidos
dentro de una concesión minera aena. #n caso alguno se pueden efectuar la,ores mineras en los
terrenos de una concesión minera aena! ya que dic"a facultad es e)clusia e in"erente al titular de la
concesión y emana de su derec"o e)clusio de propiedad reconocido en la 6osntitución. La negatia
del concesionario "ace imposi,le la interención del uez! quien carece de la facultad para otorgar
esrte permiso.
Sin peruicio del permiso del due$o o del uez en su caso! el artículo 1 del 6; indica una serie
de permisos 'ue ser, necesario o"tener por parte de las autoridades correspondientes! estos
permisos no sólo se aplican a la facultad de catar y caar! sino que a cualquier la,or o tra,ao minero!
por lo tanto! estos permisos constituyen la regla com3n. Los permisos son:
1. Del go"ernador respectivo! para eecutar la,ores mineras dentro de una ciudad o po,lación! en
cementerios! en playas de puertos "a,ilitados y en sitios destinados a la captación de las aguas
necesarias para un pue,lo4 a menor distancia de cincuenta metros! medidos "orizontalmente! de
edificios! caminos p3,licos! ferrocarriles! líneas el-ctricas de alta tensión! andarieles! conductos!
defensas fluiales! cursos de agua y lagos de uso p3,lico! y a menor distancia de doscientos
metros! medidos "orizontalmente! de o,ras de em,alse! estaciones de radiocomunicaciones!
antenas e instalaciones de telecomunicaciones.
*o se necesitará este permiso cuando los edificios! ferrocarriles! líneas el-ctricas de alta tensión!
andarieles! conductos! estaciones de radiocomunicaciones! antenas e instalaciones de
telecomunicaciones pertenezcan al interesado en eecutar las la,ores mineras o cuando su due$o
autorice al interesado para realizarlas. +ntes de otorgar el permiso para eecutar la,ores mineras
dentro de una ciudad o po,lación! el go,ernador de,erá oír al respectio Secretario Hegional
;inisterial de 7iienda y =r,anismo4
%. Del intendente respectivo! para eecutar la,ores mineras en lugares declarados parques
nacionales! reseras nacionales o monumentos naturales4
&. De la Dirección de ronteras / +ímites! para eecutar la,ores mineras en zonas declaradas
fronterizas para efectos mineros4
0. Del Ministerio de Defensa 5acional! para eecutar la,ores mineras a menos de quinientos
metros de lugares destinados a depósitos de materiales e)plosios o inflama,les4
2. Tam"i*n del Ministerio de Defensa 5acional! para eecutar la,ores mineras en zonas y
recintos militares dependientes de ese ;inisterio! tales como puertos y aeródromos! o en los
terrenos adyacentes "asta la distancia de tres mil metros medidos "orizontalmente! siempre que
estos terrenos "ayan sido declarados! de conformidad a la ley! necesarios para la defensa
nacional! y
A. Del residente de la )ep$"lica! para eecutar la,ores mineras en coaderas o en lugares que
"ayan sido declarados de inter-s "istórico o científico.
12
+l otorgarse los permisos e)igidos en los n3meros anteriores! se podrá prescri,ir las medidas que
conenga adoptar en inter-s de la defensa nacional! la seguridad p3,lica o la preseración de los
sitios allí referidos.
Los permisos mencionados en los n3meros %! & y A! e)cepto los relatios a coaderas! sólo serán
necesarios cuando las declaraciones a que esos mismos n3meros se refieren "ayan sido "ec"as
e)presamente para efectos mineros! por decreto supremo que además se$ale los deslindes
correspondientes. #l decreto de,erá ser firmado! tam,i-n! por el ;inistro de ;inería.
?odos estos permisos que de,en requerirse! de modo esencial! antes de realizar la,ores mineras! se
recomienda se soliciten incluso antes de la Declaración o #studio de >mpacto +m,iental. +sí las cosas!
para realizar la,ores mineras es necesario contar con los siguientes permisos:
Si se efectuan la,ores mineras sin mediar alguno's( de los permisos a que se refiere el artículo 1
del 6ódigo de ;inería! cualquier persona puede realizar la denuncia respectia! toda ez que para esto
se concede acción p3,lica.
rocedimiento para o"tener los permisos del artículo 1< CM 'arts.& y ss del reglamento(
?odas las solicitudes se presentan al go,ernador respectio! quien constituye una especie de
“entanilla 3nica”. La solicitud contendrá:
1. *om,re! nacionalidad y domiciio del solicitante! en sucaso los de la persona que presente la
solicitud a nom,re de otro. Si se trata de personas naturales! se agrega su profesión u oficio y
el estado ciil.
%. Hegión y proincia! o todas si fueren arias! dentro de cuyo territorio se pretende eecutar las
la,ores.
&. Descripción de las la,ores que se desea realizar.
De los requisitos % y & se confirma la idea de que estos permisos de que trata el artículo 1 no son
sólo para catar y caar! sino que para cualquiera la,or minera.
?ratándose del permiso del *K1 del art.1 el go,ernador resolerá directamente4 en los demás
casos luego de resoler remitirá a la autoridad competente para resoler. Sea cual fuere el caso! la
autoridad tiene el plazo de CG días para resoler4 resolución que de,e! en todo caso! ser fundada. Si no
se resoliere en dic"o plazo! primero "a,ría que pedir a la autoridad que se resuela4 si la negatia a
resoler perdura! podría interponerse recurso de protección.
+a concesión minera
1A
“La concesión minera tiene por o,eto todas las sustancias concesi,les que e)isten dentro de sus
límites.” 'art.%A 6;(
“So,re las sustancias concesi,les e)istentes en terrenos cu,iertos por una concesión minera no
puede constituirse otra. #l uez elará por la o,serancia de esta pro"i,ición.” 'art.% 6;(
“La concesión minera es un derec"o real e inmue,le distinto e independiente del dominio del
predio superficial! aunque tengan un mismo due$o4 oponi,le al #stado y a cualquier persona4 transferi,le
y transmisi,le4 suscepti,le de "ipoteca y otros derec"os reales y! en general! de todo acto o contrato4 y
que se rige por las mismas leyes ciiles que los demás inmue,les! salo en lo que contraríen
disposiciones de la ley orgánica constitucional o del presente 6ódigo.” 'art.%<1 6;(
• Es un derecho real. #ste derec"o! que permite e)plorar y e)plotar las sustancias concesi,les que el
#stado "a otorgado al particular! constituye un derec"o real que el concesionario puede eercitar
li,remente! dentro del perímetro territorial de su concesión! que puede "acer aler! además! respecto
de los particulares y del #stado.
• Es transferi"leB transmisi"le / grava"le. La concesión minera puede ser o,eto de todo acto
urídico entre ios que importe su enaenación en todo o parte.
• Es divisi"le. ?anto material como intelectualmente4 siempre y cuando las porciones resultantes
tengan! al menos! las dimensiones mínimas e)igidas por la ley. La diisión se practica por medio de
un procedimiento udicial.
1
• Tiene la garantía constitucional de derecho de propiedad. @#l titular de una concesión minera
udicialmente constituida tiene so,re ella derec"o de propiedad! protegido por la garantía del
n3mero %0 del artículo 1C de la 6onstitución 5olítica. La priación de las facultades de iniciar o
continuar la e)ploración! e)tracción y apropiación de las sustancias que son o,eto de una concesión
minera constituye priación de los atri,utos o facultades esenciales del dominio de ella.” 'art.A
L6(
Si! en este caso el concesionario de e)plotación tiene derec"o e)clusio a ser indemnizado! en
caso de e)propiación de la concesión! por el da$o patrimonial que efectiamente se le "aya causado! que
consiste en el alor comercial de las facultades de iniciar y continuar la e)tracción y apropiación de las
sustancias que son o,eto de la concesión. + falta de acuerdo! el alor de dic"o da$o será fiado por el
uez! preio dictamen de peritos. Los peritos! para los efectos de la determinación del monto de la
indemnización! esta,lecerán el alor comercial de la concesión! calculando! so,re la ,ase de las reseras
de sustancias concedidas que el e)propiado demuestre! el alor presente de los fluos netos de caa de la
concesión.” 'art. 11 *K& L6(
1E
Clases de concesión
#n la parte pertinente el art.& L6 nos dice “'...( la cual consiste en un sólido cuya cara superior
es un paralelógramo de ángulos rectos! y cuya profundidad es indefinida dentro de los planos erticales
que lo limitan”.
6on la e)presión “un sólido”! de,e comprenderse un o,eto material de tres dimensiones.
=Fu* entender por la expresión “cuya cara superior es" en el plano hori#ontal" un
paraleloramo de ánulos rectos” >
'e refiere, a esta cara del paraleleló!ramo
5or su parte! el artículo E del Heglamento nos dice que: “para los efectos del artículo %E del 6;!
las e)presiones “plano "orizontal” y “"orizontalmente” se entienden referidas a las proyecciones =.?.;.
'6oordenadas =niersal ?ransersal de ;ercator(”. La finalidad de esta norma es e)plicar las
dimensiones de la concesión minera! sin tomar en consideración los reliees de la superficie! por
eemplo:
;onte.
Depresión.
+ su ez! por paralelogramo de,emos entender un cuadrilátero cuyos lados opuestos son paralelos
con ángulos rectos. En consecuencia desde el aire las concesiones se aprecian como cuadrados o
rect,ngulos! de lo contrario! el acto de concesión adolecería de nulidad.
1C
6entro de la ?ierra.
Las dimensiones de este paralelógramo están determinadas por las medidas de la cara superior de
-ste! consideradas "orizontalmente! es decir! referidas a la proyección =.?.;. 6on todo! siempre "ay
que distinguir entre la concesión de e)ploración y la de e)plotación4 esto porque la concesión de
e)plotación requiere de una dimensión menor que la de e)ploración! toda ez que apunta a un lugar
determinado. +sí! las superficies que -stas pueden tener son las que siguen:
• Concesión de exploración.
N ;ínima O 1GG "á.
N ;á)ima O 2.GGG "á.
Características
1. La concesión minera se constituye por resolución de los tri,unales ordinarios de usticia. 'artículos
1C *F %0< 65#! 2 de la L6! y &0<1 del 6;(
&. *o "ay interención decisoria de autoridad o persona alguna. 'artículos 2<1 L6 y &0<1 6;(.
. ?oda cuestión que se suscite durante la tramitación se su,stanciará en uicio separado! sin suspender
su curso.
%G
1G. La sentencia que otorga la concesión sanea todos los icios procesales y caducidades en que se
"u,iere incurrido.
11. La resolución que resuele so,re la constitución de la concesión minera produce cosa uzgada.
1%. Las pu,licaciones que se ordenaren se cumplen efectuándolas en el ,oletín minero. 'artículo %&E
6;! que esta,lece “Se pu,licará un suplemento especial del Diario ficial! denominado /oletín
ficial de ;inería! en el cual de,erán "acerse todas las pu,licaciones que ordena este 6ódigo.”(
Son dos procedimientos separados! uno para la concesión de e)plotación! otro para la de
e)ploración. #l procedimiento de constitución de la concesión minera se inicia con un escrito que para la
concesión de exploración se denomina pedimento y! para la de explotación! manifestación. 'art.&2
6;(
#n general! se diiden en tres etapas:
&. 0entencia. #l uez otorga o niega la concesión. La sentencia que se dicte formalmente es semeante
para am,as concesiones! en el fondo sólo se distinguen por las diferencias específicas de cada una.
#sta etapa finaliza con los trámites posteriores a que da lugar su dictación! estos es! pu,licación e
inscripción.
%1
#l pedimento es el escrito que de,e contener las menciones que el 6ódigo de ;inería esta,lece4 se
presenta ante el 9uzgado 6iil que sea competente de acuerdo a donde se encuentre el punto medio.
*o se requiere el patrocinio de a,ogado sólo para la primera presentación! tampoco para la que
su,sane sus defectos4 en adelante! si se requiere el patrocinio.
*o afecta la alidez del pedimento el "ec"o de presentarlo en territorio urisdiccional distinto a
aquel en que se encuentra el punto medio 'o de inter-s en el caso de la manifestación(4 sólo en el caso de
que los territorios urisdiccionales no est-n claramente definidos.
El primero 'ue reali(a el pedimento tiene derecho preferente para constituir la concesión! se
entiende que es el descu,ridor4 claro que si media fuerza o dolo podría entenderese que el primero en
peticionar no sea el descu,ridor.
De acuerdo al artículo &C del 6ódigo de ;inería cualquiera puede manifestar en nom,re de otro!
aun sin poder! esto es! como agente oficioso y sin rendir caución! aun cuando el “representado” de,e
ratificar lo actuado dentro de los &G días siguientes contados desde la presentación del pedimento. Si no
se ratifica! la actuación del agente oficioso no surte efecto alguno dado que es nula! porque "a faltado
un elemento de alidez al acto.
Se pueden realizar pedimentos siendo los peticionarios más de una persona! caso en el cual al
inscri,ir “se genera” o se da lugar a una sociedad legal minera! la que es due$a del pedimento.
Hespecto de las coordenadas =.?.;. mencionadas en el n3mero dos del artículo reci-n transcrito!
"ay que decir que es posi,le agregarles el datum a que "ace referencia el artículo 1A del Heglamento.
“#l uez e)aminará el pedimento o la manifestación y! si cumple con lo dispuesto en el artículo 0&
o en los artículos 00 y 02! de cumplirlos! ordenará su inscripción y pu,licación 'art.0E 6;(4 si no se
cumple con tales menciones! el uez se$alará los incumplimientos si -stos son su,sana,les y ordenará
que se su,sanen dentro de oc"o días corridos! plazo el cual es fatal dado lo prescrito en el artículo %&
del 6ódigo de ;inería. Su,sanados que sean los defectos! el uez ordenará la inscripción y pu,licación
del pedimento4 en caso contrario! el pedimento se tendrá por no presentado! de conformidad al inciso
primero del artículo 0C del 6ódigo.
%%
#l secretario del uzgado pondrá en el pedimento o en la manifestación certificado del día y "ora
de su presentación al uzgado! tomará nota en un registro numerado de ;anifestaciones y 5edimentos
por estricto orden de presentación4 cuando se proee se se$ala el n3mero de registro del pedimento!
independiente del n3mero de rol! y dará reci,o a la persona que lo "u,iere presentado! si se lo pide.
'art.0 6;(. #l reci,o es una copia que se llea al presentar el pedimento y que! luego de ponerle el
cargo 'tim,re con la fec"a y nom,re del ?ri,unal(! se la dea el peticionario.
*o es su,sana,le el error o imprecisión de las coordenadas! y la omisión de -stas "ace que el
pedimento se tenga por no presentado de acuerdo a los incisos segundo y tercero del artículo 0C del
6ódigo.
“#l secretario dará copia autorizada del pedimento o la manifestación! del certificado del día y
"ora de su presentación al uzgado y de la resolución que ordena su inscripción y pu,licación. #n el caso
del inciso primero del artículo anterior! la copia incluirá! además! el decreto que ordena su,sanar
defectos y el escrito en que se "aya cumplido con lo ordenado.” 'art.2G 6;(
6on las copias a que "ace referencia el artículo transcrito se practica la inscripción! la que podrá
ser requerida por cualquiera persona! y consistirá en la transcripción íntegra de la copia a que se refiere
el artículo 2G! en el )egistro de Descu"rimientos del Conservador de Minas y la pu,licación de -sta
se realizarP en el oletín ficial de Minería. La inscripción y pu,licación se "ará por una sola ez y
comprenderá copia íntegra de la inscripción y de,e "acerse dentro del plazo de &G días! contados desde
la resolución que así lo ordena. 'art.2% 6;(
Se pagará! por una sola ez! por cada pedimento y cada manifestación una tasa a "eneficio fiscal!
e)presada en cent-simos de unidad tri,utaria mensual. #l pago de la tasa 'Q( se realiza dentro de los !8
díasB contados desde la fecha de presentación del edimento al u(gado.
R #n el artículo 21 del 6ódigo de ;inería! se indican los montos que de,en cancelarse por concepto de
tasa del pedimento. #l interesado podrá personalmente confeccionar el formulario para pago a tra-s
del sitio de la ?esorería 8eneral de la Hep3,lica '.tesoreria.cl( o dirigirse a las ?esorerías
Hegionales o 5roinciales para que le confeccionen -l o los +isos Heci,o '+H( para cancelar el
5edimento 'Borm 1G(.
a( G!GG2 ) =?; mes ) *F de "ás. Superficies "asta &GG "ectáreas.
,( G!G% ) =?; mes ) *F de "ás. Superficies mayores de &GG y "asta 1.2GG "ás.
c( G!G& ) =?; mes ) *F de "ás. Superficies mayores de 1.2GG y "asta &.GGG "ás.
d( G!G0 ) =?; mes ) *F de "ás. Superficies mayores a &.GGG "ectáreas.
%&
R =na ez que se "a completado dic"o formulario con los datos requeridos ya sea a tra-s del sitio de
?esorería o confeccionado por los funcionarios de ?esorería se de,e cancelar la suma respectia 'Q( a
tra-s del sitio de la ?esorería 8eneral de la Hep3,lica si lo confeccionó por >nternet o cancelar en las
instituciones recaudadoras autorizadas '>H+S( o en las caas de ?esorería si el formulario de pago fue
confeccionado en dic"as oficinas.
#sta etapa se inicia con un escrito que se denomina manifestación 'art.&2 6;(! el que constituye
la primera gestión que efect3a el interesado! gestión que! a su ez! determina y fia en el terreno el punto
desde el cual enmarcará sus pretensiones.
#sta presentación de,erá efectuarse ante el 9uez de Letras en lo ciil que tenga urisdicción so,re
el lugar en que est- u,icado el punto de inter-s indicado en la manifestación 'art.& 6;(! sin em,argo el
error en que se incurra al presentar la manifestación ante un uez incompetente relatiamente! no
afectará su alidez siempre y cuando que en el punto de inter-s se$alado en la manifestación no est-n
clara y de,idamente deslindados! por líneas naturales u ostensi,les! los respectios territorios
urisdiccionales.
#sta primera presentación la puede "acer directamente el interesado! sin necesidad de designar
a,ogado patrocinante ni conferir mandato udicial! prerrogatia que se e)tiende al escrito mediante el
cual se su,sanan los defectos que pudiere "a,er contenido la manifestación4 en cualquier presentación
posterior de,erá designarse a,ogado patrocinante.
6uando -sta se "aga en uso del derec"o que otorga una concesión de e)ploración igente se
e)presará así en la manifestación! y sólo en tal caso se tendrá como fec"a de presentación de ella la del
pedimento respectio.
+l titular de la manifestación que primero "aya sido presentada! o de la manifestación que se tenga
por presentada primero! se le presumir, descu"ridor! salvo 'ue ha/a ha"ido fuer(a o dolo para
anticiparse a representar pedimento o manifestación o para retardar la presentación del que realmente
descu,rió primero.
Si una persona presenta pedimento o manifestación so,re terrenos respecto de los cuales eecuta
tra,aos de minería por orden o encargo de otra! la presentación se entenderá "ec"a por -sta. >gual
efecto se producirá en faor del que realmente descu,rió primero! cuando se "aya usado la fuerza o el
dolo a que se refiere el inciso anterior.” 'art.01 6;(
%0
“Si el pedimento o la manifestación no cumple con las disposiciones del artículo 0& o de los
artículos 00 y 02! seg3n corresponda! el uez se$alará determinadamente sus defectos y ordenará que el
solicitante! o cualquiera de ellos si fueren arios! los su,sane dentro del plazo de oc"o días! contado
desde la fec"a de la respectia resolución! su,sistiendo para todos los efectos legales la fec"a de la
presentación primitia. Su,sanados los defectos oportunamente! el uez procederá conforme al artículo
precedente! en caso contrario! el pedimento o la manifestación se tendrá por no "ec"o.
6on todo si el pedimento omite indicar las coordenadas del punto medio de la concesión de
e)ploración pedida! o si la manifestación omite indicar las coordenadas del punto de inter*s o sus
se?ales m,s precisas / características! en su caso! el ue( ordenar, sin m,s tr,mite tener por no
hecha la respectiva presentación.
El error o la imprecisión en 'ue se incurra al indicar las coordenadas del punto medio o del
punto de inter*s no ser, su"sana"le en caso alguno.” 'art.0C 6;(
• #n una manifestación se puede solicitar una pertenencia de 1 "asta 1G "á! o un grupo de ellas que
cu,ran una superficie má)ima de 1G.GGG "á. 6ada una de ellas de,erá tener un nom,re! es usual que
si se trata de una manifestación compuesta por un grupo de pertenencias! se les de un solo nom,re y
se les indiidualice! luego! con un n3mero.
%2
• La forma de esta cara superior puede ser la de un cuadrado o de un rectángulo! si nada se dice al
respecto se entiende que será un cuadrado.
• ?iene preferencia para constituir quien primero presenta la manifestación! sin em,argo la concesión
de exploración vigente da derecho exclusivo a su titular para manifestar! teni-ndose en tal caso
como fec"a de presentación de -sta la del pedimento respectio. 5ara eercitar este derec"o se de,e
"acer una e)presa mención en la manifestación de que esta se efect3a en irtud del derec"o que
otorga una concesión de e)ploración4 se$alar el nom,re de la respectia concesión de e)ploración y4
acompa$ar copia autorizada de la sentencia constitutia de esta 3ltima4 todo seg3n el artículo 1E del
Heglamento.
#n esta fase! el peticionario de,e se$alar e)actamente el terreno que pide! dentro de todo el que
solicitó! singularizando de esta manera sus pretensiones4 dic"o de otro modo! de,e concretar su petición
original.
Dentro del plazo de 28 días contados desde la resolución 'ue ordena inscri"ir / pu"licar! el
peticionario o cualquiera de ellos cuando fueren arios! de,erá presentarse en el e)pediente respectio a
solicitar que se dicte la sentencia constitutia de la concesión de e)ploración. #n la solicitud se podrá
a,arcar todo o parte del terreno pedido! pero! en ning3n caso! terrenos situados fuera de -ste.! artículo
22 del 6ódigo de ;inería.
Si la solicitud se formula fuera de plazo! el uez de,erá desec"arla de plano! por "a,er incurrido el
peticionario en un retardo que acarrea la caducidad de los derec"os emanados del pedimento! conforme
lo se$ala el inciso segundo del artículo 2A del 6ódigo.
Tsta contendrá la petición e)presa de lo que desea el interesado que constituyan las dimensiones y
e)tensión de su concesión. 6omo lo se$ala el inciso primero del artículo 22 en su parte final! la solicitud
podrá a,arcar la totalidad o parte del terreno pedido4 pero nunca podrá a,arcar terrenos situados fuera
de los que sirieron de ,ase para el pedimento. 5or 3ltimo! y conforme al artículo %1 del Heglamento no
es o,ligación a,arcar en la solicitud el punto medio indicado en el pedimento.
%A
ndicaciones de la solicitud
Se acompa$ará a la solicitud:
1. Compro"ante de ha"erse pagado la tasa de pedimento. Dentro de los &G días siguiientes a la
presentación del pedimento se pagará una tasa a ,eneficio fiscal4 del compro,ante de pago una copia
queda en poder del interesado! que es la que se acompa$a a esta solicitud.
%. Compro"ante de ha"erse pagado la patente proporcional del artículo 1-- del Código. #l pago
de esta patente constituye la forma de amparar la concesión. La patente es proporcional al tiempo
que media entre la fec"a de solicitud de sentencia y el 3ltimo día del mes de Be,rero siguiente.
La fórmula es la siguiente: ''=?;<&A2( ) *F de días( ) *F de "ectáreas
2G
&. Copia autori(ada d la inscripción del pedimento. Se refiere a la que otorga el 6onserador de
;inas4 una fotocopia autorizada por notario es discuti,le
0. Eemplar del oletín ficial de Minería en 'ue se ha/a pu"licado la inscripción.
2. lano. #n el que se se$ale la configuración de la concesión! las coordenadas de sus -rtices y la
relación! rum,o y distancia de un -rtice con el punto medio. #ste plano de,e austarse al artículo %%
del Heglamento.
“El ori!inal del plano mencionado en el artículo del $ódi!o se confeccionará en material de
dibujo transparente e indeformable, y representará la confi!uración del perímetro de la concesión en
la proyección -../.) y también la relación del mismo vértice li!ado en la solicitud con el punto
medio señalado en el pedimento, respecto de la cual se indicarán el sistema de !raduación empleado
para el rumbo o el a(imut, y la distancia en la proyección -../. con precisión de centímetros. El
rumbo o el a(imut se expresará hasta el se!undo centesimal.
El plano indicará, además0
1. El nombre de la concesión y el del interesado)
2. a re!ión, la provincia, la comuna y el predio o asiento minero, o todos ellos si fueren varios, "ue
abar"ue la concesión)
3. a superficie total abarcada por la solicitud, expresada en hectáreas y calculada en la proyección
-../.)
4. a lon!itud de cada uno de los lados de la concesión, calculada en la proyección -../. y
expresada en metros)
. as coordenadas -../. del punto medio y de cada uno de los vértices del perímetro mencionado en
el inciso primero y el %atum y el 5uso correspondientes)
6. a fecha en "ue se presentó el pedimento y los datos de su inscripción)
%
Dada su tecnicidad! la parte principal la prepara el perito o un ingeniero ciil en minas4 además! es
el perito quien entrega el plano
5resentada que sea la solicitud! el uez de,e e)aminarla! así como los documentos acompa$ados4 si
todo está en orden remitirá el e)pediente al S#H*+8#;>*4 si no se "a cumplido alg3n requisito se
desec"a de plano y se ordena cancelar la inscripción! oficiando al 6onserador4 a"ora ,ien! si la omisión
es su,sana,le el uez los determina y ordena se corrian dentro de E días contados desde la fec"a del
decreto que lo disponga4 si se corrien dentro de plazo! se procederá igual que con la solicitud
encontrada conforme4 en cam,io! si no se su,sanan o si se su,sanan fuera e plazo el uez desec"ará la
solicitud y ordenará se cancele la inscripción del pedimento! oficiando al 6onserador de ;inas
respectio.
Si el interesado o,eta! fundadamente! las o,seraciones del Sericio el uez enía los antecedentes
con las o,eciones al Sericio4 con lo que informe el Sericio al respecto! el uez de,erá resoler si dicta
sentencia constitutia otorgando la concesión 'si las o,eciones fueron acogidas(4 o si ordena al
%E
interesado "acer las correcciones solicitadas por el Sericio4 caso en el cual le fiará uin plazo al
interesado para que "aga las correcciones.
Si el interesado efect3a las correcciones u o,eta el informe fuera del plazo de &G días! o fuera del
que se$aló el uez! incurre en incumplimineto suscepti,le de ser sancionado con caducidad! atendida la
calidad de fatal del plazo.
?ranscurrido el plazo de &G días! empieza a correr el de AG días esta,lecido en el artículo 2<final
para que el uez dicte sentencia! ,ao aperci,imiento de incurrir en falta o a,uso de no resoler. Si el uez
no dicta sentencia dentro de los AG días antedic"os! el solicitante dentro de los 12 días siguientes!
corridos y fatales! de,erá pedir a la 6orte de +pelaciones que sancione dic"a falta o a,uso y fie al uez
un ,ree plazo para dictar sentencia.
0olicitud de mensura
5ara conta,ilizar dic"o plazo de,en aplicarse los artículos 0E del 6ódigo 6iil y %& del
Heglamento del 6ódigo de ;inería4 de este forma tenemos que el pla(o es de veinte díasB vale decirB el
lapso 'ue media entre los días 81 / 8B am"os inclusiveH plazo el cual es fatal. 'art.%&<1
Heglamento 6;(
La mensura se solicita respecto del todo o parte del terreno preiamente manifestado y! por
supuesto! no puede pedirse respecto de un terreno que no est- comprendido en la manifestación.
De acuerdo al inciso primero del artrículo 2C del 6ódigo! la solicitud de mensura puede efectuarla
el manifestante o cualquiera de ellos si fueren arios. En el caso de la sociedad legal mineraB
cual'uiera 'ue tenga la calidad de socio de *sta puede solicitar la mensura.
*ueamente de acuerdo al te)to del inciso primero del artículo 2C del 6ódigo! la solicitud de
mensura de,e presentarse en el mismo expediente de manifestación! por lo tanto es o,io que se
presenta esta solicitud en el mismo tri,unal en que se presentó la manifestación.
%C
De acuerdo a los artículos 2C del 6ódigo y %0 del Heglamento! la solicitud de mensura de,e
indicar:
&G
5resentada que sea la solicitud de mensura! con las indicaciones ya se$aladas! acompa$ada de los
documentos mencionados! en el tri,unal correspondiente y dentro de plazo4 el uez procederá al e)amen
de esta solicitud y los antecedentes que la acompa$an! de acuerdo al artículo AG del 6ódigo de ;inería.
Si de este e)amen resulta que no e)isten defectos u omisiones! el tri,unal ordenará pu,licar
inmediatamente4 pero si e)isten errores u omisiones "ay que distinguir:
#sta pu,licación de,e "acerse dentro de los &G días siguientes! corridos y fatales! contados desde
la resolución que ordena la pu,licación! por una sola ez. Se llea copia autorizada de la solicitud y su
proeído. 'art.AG<0 y 2 6;(
&1
Desde la fec"a de pu,licación de la solicitud de mensura y su proeído! y del decreto que ordena
su,sanar omisiones o defectos y la presentación en que se "ayan -stos corregido! en su caso4 y por el
t-rmino de &G días! corridos y fatales! cualquier interesado que ea afectado sus derec"os con dic"a
solicitud de mensura! podrá oponerse a la constitución de la concesión. Esta oposición esB en el fondoB
una demanda presentada por 'uien ve afectado sus derechosH y como tal de,e cumplir con los
requisitos generales de toda demanda! preistos en el artículo %20 del 6ódigo de 5rocedimiento 6iil.
#l opositor de,erá "acer aler su oposición a tra-s de una demanda que de,e interponer en el
mismo tri,unal que conoce de la solicitud de mensura a que pretende oponerse! y o,iamente en el
mismo e)pediente.
1. Deducida la demanda! el uez la e)amina4 si la acoge a tramitación citará a las partes a la audiencia
del quinto día "á,il despu-s de la 3ltima notificación.
%. #sta audiencia es el comparendo en el que el opositor ratifica su demanda y el demandado solicita su
rec"azo! de lo e)puesto por las partes el uez reci,irá la causa a prue,a! fiando los "ec"os
pertinentes! sustanciales y controertidos.
&. La prue,a se rige por las normas relatias a plazo y forma de la prue,a en los incidentes.
0. 7encido el t-rmino pro,atorio! el tri,unal citará de inmediato a las partes a oir sentencia.
2. La sentencia definitia de,e dictarse en el plazo de diez días siguientes a la fec"a de la resolución
que citó a las partes para oir sentencia.
A. La sentencia que acoa las oposiciones de,erá "acer las declaraciones dispuestas por el artículo AC
del 6ódigo de ;inería.
. Si fueren arias las oposiciones formuladas por la causal segunda del artículo A1! contra una
solicitud de mensura o si a la solicitud de mensura de uno o más de estos opositores se "iciere! a su
ez! oposición4 el uez se pronunciará so,re todas ellas en una misma sentencia.
&%
Si la causal inocada es la del *F1 del artículo A1! el opositor de,erá acompa$ar:
Si la causal inocada es la del *F% del artículo A1! el opositor de,erá acompa$ar:
Clases de oposición
posiciones o"ligatorias
&&
“'i un manifestante de fecha posterior pide la mensura con anterioridad al manifestante de fecha
anterior o "ue se ten!a por anterior, éste perderá, en beneficio de a"uél, la preferencia para
mensurar, si no deduce oposición oportunamente.# 'art.A2<1 6;(
Si del e)amen aparece que "a deado de cumplirse alg3n requisito cuya omisión o retardo acarrea la
caducidad de los derec"os emanados de la manifestación! el uez desec"ará de plano la solicitud y
ordenará se cancele la inscripción de aquella! oficiando al efecto al 6onserador de ;inas
respectio. 0e desecha de plano la oposición por'ue no se daría cumplimiento a la oposición
o"ligatoria.
&. posición o"ligatoria del manifestante de fecha anterior o 'ue se tenga por tal 'ue ha
solicitado mensura. #l derec"o del opositor de,e fundarse en una manifestación anterior o que se
tenga por anterior y! aunque "aya pedido ya su mensura! igualmente está o,ligado a oponerse a la
mensura solicitada antes por otro. #n el mismo escrito que deduzca la demanda de oposición de,e
pedir que se ordene la acumulación de autos 'de su e)pediente de manifestación al del demandado(.
Hespecto de las oposiciones o,ligatorias tratadas en los n3meros % y &! el uez al resoler
acogiendo la demanda de,erá dar cumplimiento a los dispuesto en los incisos %F y &F del artículo AC del
6ódigo! en el sentido que reconocerá el derec"o preferente del primer manifestante a mensurar su
pertenencia o pertenencias en la forma indicada en la respectia solicitud! y en cuanto no afecte a ese
derec"o preferente! reconocerá tam,i-n el derec"o de la parte encida a mensurar! con arreglo a su
propia solicitud! pero respetando íntegrante el derec"o de la parte encedora.
posición facultativa
Del manifestante de fec"a anterior o que se tenga por anterior. Tste podrá oponerse a la solicitud
de mensura de un manifestante de fec"a posterior! a3n cuando la solicitud de mensura de aquel 'el de
&0
fec"a posterior( "aya sido presentada antes que la de -ste 3ltimo 'el de fec"a anterior(! esto en irtud del
artículo AA inciso primero del 6ódigo de ;inería.
1. Demanda de oposición&
De,erá interponer formalmente una demanda de oposición! acompa$ar los documentos que
ordena la ley y solicitar la acumulación de su e)pediente de mensura al del demandado! todo conforme a
lo dispuesto en el inciso primero del artículo AA! es decir! de acuerdo a lo e)presado para la oposición
o,ligatorio n3mero tres. #ntonces! de presentar mal la demanda! se podría perder la oposición
#sto se encuentra esta,lecido en el inciso segundo del artículo AA! el cual prescri,e que el
manifestante podrá optar por "acer presente en el e)pediente del manifestante de fec"a posterior su
calidad de “antelado” respecto d todo o parte de los terrenos a,arcados por la solicitud de mensura de
este 3ltimo. Lo cual se cumple por medio de la presentación de un escrito al cual es coneniente
acompa$ar toda la documentació,n necesaria que "aga fe"aciente y sira de ,ase a tal presentación.
Si se "a rec"azado la demanda de oposición deducida al tenor del inciso primero del artículo AA
del 6ódigo! el afectado no podrá "acer aler! posteriormente! la acción de nulidad de los n3meros A y
del artículo C2 del 6ódigo de ;inería.
*o se podrá paralizar la actiidad de las partes! sea en la prosecución del uicio o en el
cumplimiento de la sentencia por más de tres meses! ,ao sanción de caducidad. 6aducidad que no
alcanza a la concesión para e)plorar y a la pertenencia ya constituida.
Desde que quede presentada la demanda de oposición es o,ligación de las partes actiar el uicio
"asta que la sentencia quede firme o eecutoriada! con todo esta o,ligación no pesa so,re la parte que
sea titular de una concesión de e)ploración o de una pertenencia ya constituida4 las partes no podrán
dear transcurrir más de tres meses sin realizar diligencias 3tiles sin incurrir en caducidad4 este plazo es
corrido y no se suspende durante los feriados! de conformidad al artículo %&A del 6ódigo de ;inería.
&2
#s por lo anterior que de,en "acerse diligencias que tengan el car,cter de $tiles! para dar curso
progresio a los autos! de lo contrario se concede acción p$"lica para solicitar la declaración de
caducidad. Luego! la caducidad no de,e ser demandada ya que se declara por el uez con el sólo m-rito
del certificado del secretario.
+"ora ,ien! la calificación de las diligencias que se practiquen como 3tiles o no la realizará el 9uez.
6ontra la sentencia que se pronuncie acerca de la caducidad! sea que la otorgue o la deniege!
procederán los mismos recursos que en contra de cualquier sentencia definitia. La apelación en contra
de la sentencia que desec"e la solicitud de caducidad se concederá en el solo efecto deolutio de
conformidad al inciso final del artículo G del 6ódigo.
Desde que quede eecutoriada la sentencia que pone t-rmino al uicio de oposición! y "asta que se
dicte la respectia sentencia constitutia! ninguno de los que fueron parte en -l y "aya o,tenido el
reconocimiento del derec"o a mensurar! podrá paralizar por más de tres meses los trámites de
constitución de su pertenencia o pertenencias. Si transcurre este t-rmino sin que el respectio interesado
practique alguna diligencia 3til destinada a @constituir la pertenencia o pertenencias! cualquiera
persona podrá solicitar que se declare la caducidad. 'art.G<% 6;(
De acuerdo al artículo G del 6ódigo! y al igual que en el caso anterior! contra la sentencia que se
pronuncie respecto de la caducidad! sea aceptándola o rec"azándola! proceden los mismos recursos que
en contra de una sentencia definitia y4 la apelación! nueamente al igual que en el caso anterior! se
concede en el solo efecto deolutio.
5ara eitar dilaciones innecesarias! se concede acción a cualquier interesado para pedir que se
notifique al ingeniero o perito para que entregue el acta y plano al uez! para lo cual dic"o ingeniero o
perito tendrá el plazo que el tri,unal le se$ale.
+a mensura 'arts.1 y ss 6;(
#s una operación consistente en la u,icación! en el terreno! de cada uno de los -rtices de la cara
superior de la pertenencia o grupo de -stas! indicados con coordenadas =.?.;. en la solicitud de
mensura! o se se$alen en el acto de mensura. 'art.%(
• =na ez encido el plazo para deducir oposiciones! si -stas no se "u,iesen deducido! esto es!
!8 días corridos contados desde la pu,licación de la solicitud de mensura.
• #ecutoriada la sentencia que rec"aza la oposición.
&A
La operación de mensura es practicada por el ingeniero ciil en minas que escoa el interesado! o!
por el perito que designe el interesado de entre aquellos que anualmente designa el 5residente de la
Hep3,lica a propuesta del Director *acional del S#H*+8#;>*. 'art.1<%(
#n una sola operación! disponi-ndose las pertenencias de tal forma que cada una tenga! al menos!
un punto de contacto con otra. Se leanta una sola acta y se confecciona un solo plano! en el que se
indiidualizaran! con precisión! la u,icación y deslindes de cada pertenencia.
#l mensurador de,e cumpir con distintas e)igencias para efectuar álidamente su cometido! así
como para que -ste sea eficaz! sin peruicio de la calidad t-cnica que su desempe$o de,e tener! para que
la operación sea correcta.
"ligaciones
rohi"iciones
5resentada el acta y el plano al tri,unal! el uez los remite al Sericio para que este eal3e su
informe 'art.C<1(4 fiando el plazo de AG días para eacuar el informe desde la recepción del e)pediente!
plazo que no es fatal
&
#n general! el Sericio informa acerca de los aspectos t-cnicos relacionados con la operación de
mensura! el acta y el plano. #l Sericio de,erá informar especialmente so,re los siguientes aspectos:
#acuado que sea el informe! el Sericio lo remitirá al uez unto al e)pediente! acta y plano que le
"u,ieran sido eniados por el ?ri,unal. #n todo caso! el informe no es vinculante para el ue(.
#l uez ordenará ponerlo en conocimiento del interesado! si el informe plantea o,eciones a alguno
de los aspectos t-cnicos a que se refiere el artículo C<%. +nte esta situación el interesado tiene dos
alternatias:
• Contradecir las o"eciones del informe. 5ara lo cual dispone de E días corridos y fatales!
contados desde la notificación por el estado diario de la respectia resolución 'art.E%<1(
• 0u"sanar las o"eciones. 5ara esto tiene el plazo de AG días corridos y fatales! contados desde la
notificación por el estado diario de la respectia resolución. #l uez! preio informe del Sericio y
por motios fundados! puede prorrogar este plazo! por una sola ez! "asta por otros AG días
corridos y fatales. 'art.E%<1(
6ualquiera de las alternatias por la que opte el interesado! el uez remitirá nueamente los
antecedentes al Sericio para su informe. #l uez! una ez informado por el Sericio y preia reisión
final de los antecedentes dictará sentencia declarando constituida la pertenencia o rec"azando su
constitución.
Si dentro de los plazos referidos anteriormente! el interesado no contradice las o,eciones o no las
su,sana! por ser un plazo fatal! el uez de,erá declarar la caducidad de la manifestación y ordenará se
cancelen las inscripciones que correspondan.
. El informe se?ala 'ue con la mensura se ha a"arcadoB en todo o parteB una o m,s
pertenencias /a constituidas o en tr,mite
#l uez ordenará que dentro del plazo de &G días! corridos y fatales! contados desde la fec"a de la
resolución respectia! el interesado notifique! mediante un aiso consistente en un e)tracto redactado
por el Secretario del ?ri,unal! en el /oletín ficial de ;inería! a los interesados para que cualquiera de
&E
-stos demande 'art.E&(. #s esta entonces! la segunda forma de que el procedimiento de constitución se
torne contencioso.
6ada uno de los afectados podrá! dentro del plazo de &G días corridos y fatales! contados desde la
fec"a de pu,licación! presentarse en el e)pediente del interesado oponi-ndose a la constitución de la
pertenencia o pertenencias de -ste. De oponerse utilizando la acción precedentemente referida! no podrá
"acerse aler! más tarde! de la acción de nulidad del *K A o del artículo C24 lo que constituye un efecto
particular de esta demanda de oposición! toda ez que el efecto general es dar lugar a un procedimiento
contencioso.
#l informe del Sericio serirá de ,ase de presunción udicial! la que el demandado puede destruir
sólo demostrando que su pertenencia “no se toca con otra's(”! ale decir! que el terreno a,arcado por la
mensura de sus pertenencias no se encuentra en todo o parte ocupado por la o las pertenencias del
opositor o4 que la concesión del demandante no está igente. #n todo caso! a este uicio le es aplica,le el
artículo G! esto es! que no puede paralizarse por más de tres meses.
La sentencia que dicte el tri,unal podrá rec"azar la demanda! acogerla en parte o acogerla en su
totalidad:
1. )echa(a la demanda. =na ez eecutoriada! preia reisión de los antecedentes! el uez dictará la
sentencia constitutia de la pertenencia del demandado.
%. +a acoge en parte. #sta sentencia de,erá determinar el terreno so,re el que podrá oler a
mensurar el demandado.
&. +a acoge en todas sus partes. Declarará e)tinguidos los derec"os del interesado 'demandado( y
ordenará cancelar a inscripciones correspondientes.
#l uez dictará sentencia una ez que se "aya eacuado faora,lemente el informe del
S#H*+8#;>*! esto es! cuando el Sericio encuentre correcta la operación t-cnica! tratándose de
concesiones de e)ploración! o de la mensura! en el caso de concesiones de e)plotación o4 si "a,i-ndose
&C
"ec"o o,seraciones t-cnicas -stas "u,ieren sido contradic"as por el interesado! aceptando el Sericio
dic"as o,seraciones o4 si "a,iendo o,eciones! se "ayan su,sanado o4 finalmente! si en el caso de las
pertenencias! se "an rec"azado la's( demanda's( de oposición a que se refiere el artículo E0.
#l uez tiene la facultad para reisar todo el e)pediente! toda la tramitación de la constitución de la
concesión! facultad la cual es permanente / general4 en irtud de -sta el uez reisa si se incurrió en
alguna causal de caducidad de la concesión! dictará sentencia declarando la caducidad de los derec"os
emanados del pedimento o manifestación! ordenando cancelar las inscripciones.
#l uez e)aminará los autos y! si se re3nen los requisitos legales! dictará la sentencia constitutia
de la pertenencia.
Si nota faltas o ilegalidades insu,sana,les! dictará sentencia denegando la constitución de la
pertenencia y mandando cancelar las inscripciones respectias. Si nota! en cam,io! faltas o ilegalidades
su,sana,les! ordenará su corrección dentro del plazo que prudencialmente fiará y! "ec"o! dictará la
sentencia constitutia de la pertenencia. 'art.E2(
Si alguien aeno a la gestión "ace presente al uez el "ec"o de "a,erse incurrido en caducidad y
-ste dicta! de todas formas! sentencia constitutia! dic"a sentencia no produce efectos sino una ez que
la causa sea eleada en consulta a la 6orte de +pelaciones y sea confirmada por -sta. #sta consulta se e
en cuenta.
• 0i la Corte revoca la sentencia! declara asimismo la caducidad de los derec"os emanados del
pedimiento o de la manifestación! ordenando la cancelación de las inscripciones pertinentes.
• 0i la Corte confirma la sentencia! queda constituida la concesión.
0G
Si antes de que la sentencia se encuentre eecutoriada -sta cam,ia de titular! de,e "acerse presente
tal circunstancia al tri,unal acompa$ando los documentos p3,licos de la compraenta! por eemplo. Si la
sentencia ya se encuentra eecutoriada se de,e solicitar anotación marginal al 6onserador de ;inas.
“'ólo el actual titular del pedimento o de la manifestación podrá deducir recursos contra la
sentencia "ue resuelva sobre la constitución de la concesión#. 'art.EE(
1. 0anea vicios / caducidades 'art.EA<0(. #ste efecto a,arca! eso sí! e)clusiamente los icios
procesales y caducidades! de manera que dea igente cuaquier otro icio que no sean los se$alados.
Este efecto se produce ipso iure por la sola dictación de la sentencia! siendo irreleante su
notificación por el estado diario.
%. roduce cosa u(gada 'art.EA<f(. 6osa uzgada formal o procesal! por oposición a la cosa uzgada
sustancial o matrial! que sí tiene un carácter inmuta,le e irreoca,le a,solutamente.
01
De acuierdo al inciso final de artículo CG del 6ódigo ya transcrito! el Sericio está o,ligado a
pu,licar cada a$o! en el primer día "á,il de 9unio de cada a$o! una nómina de las concesiones que se
"ayan constituidio en el a$o calendario anterior! clasificándolas por comunas4 con las menciones que el
mismo artículo se$ala.
Sin peruicio de los efectos procesales ya se$alados! esto es! el "ec"o de sanear los icios
procesales y caducidades y! producir cosa uzgada. #)isten los siguientes:
Acciones legales 'ue proceden respecto de la concesión minera / otros derechos reales
constituidos en ella. #s procedente a su respecto el eercicio de acciones típicamente inmue,les! como
las posesorias! esta,lecidas en los artículos C1A y siguientes del 6ódigo 6iil 'querrellas de amparo! de
restitución y de reesta,lecimiento( o la acción reiindicatoria! esta,lecida en el artículo EEC del 6ódigo
6iil.
0%
rescripciónB tanto ad'uisitiva como extintiva. 5or tanto puede el poseedor de una concesión
minera adquirirla o ganarla! por prescripción adquisitia! si e)iste posesión y el transcurso del tiempo
necesario4 perdi-ndola al mismo tiempo! su due$o. De acuierdo al inciso segundo del artículo C& del
6ódigo de ;inería! el plazo necesario de poosesión para adquirir por prescripción es de % a$os
tratándose de la prescripción ordinaria 'posesión regular! estos es! ,uena fe y el transcurso del tiempo( y!
de 0 a$os si fuere e)traordinaria 'posesión irregular! es decir! la que carece de uno de los elementos
mencionados(. La sentencia que declare la prescripción de,e inscri,irse en el respectio registro del
6onserador de ;inas.
5or otra parte! pueden e)tinguirse! por el transcurso del tiempo! las acciones! principalmente! las
que se refieren al saneamiento de los icios de nulidad de que pueden adolecer las concesiones. Las
acciones de nulidad esta,lecidas en los n3meros 1 a del artículo C2 y las deriadas de infracciones a
disposiciones de orden p3,lico prescri,en en 0 a$os contados de la fec"a de pu,licación del e)tracto de
sentencia. 'art.CA<1(
Derechos / o"ligaciones 'ue emanan para el concesionario en virtud del título inscrito
'art.1G y ss 6;(
• Derec"o a ser indemnizado en caso de e)propiación. 'art.1G *K0 L6( 'art.11 *K& L6(
0&
• Derec"o a apropiarse de las sustancias concesi,les que se necesite arrancar con motio de la
e)ploración. 'art.1G *K& L6(.
• Derec"o a "acerse due$o de las sustancias minerales concesi,les que con motio de la
e)plotación e)traiga.
• Derec"o a imputar como gasto de organización el alor del pago de las cinco primeras patentes
anteriores a aquel en que se inicie la e)plotación de la pertenencia. 'arts.1A& y ss 6;(
• ,ligación de mantener en pie los "itos y linderos de su concesión. 'art.11E 6;( 'art.11C 6;(
00
“La demasía es un terreno franco! encerrado por tres o más pertenencias! pero en el que no es
posi,le constituir otra atendidas sus dimensiones! por lo que se le adudica como complemento a aquella
de las concesiones contiguas que se manifestó primero.” Aart.31 $/B
• +egítima. +quella que deria del artículo %K transitorio del 6ódigo! toda ez que esta un "ec"o
“com3n” en la antigua legislación minera '6ódigo del V&%(! por lo que se necesitó una normatia que
resoliera los conflictos! producidos por el cam,io de orientación de las concesiones! que ocasiona
este tipo de superposición! esta,leciendo al efecto! la forma como se incorporan diersas sustancias
minerales a algunas de ellas! así como las prestaciones que se de,en entre sí.
• legítima. Se presenta toda ez que se constituye maliciosamente o por ignorancia una concesión
so,re otra! sin el consentimiento de su titular.
0ervidum"res mineras
#l artículo E%G de 6ódigo 6iil define a la seridum,re como “un !ravamen impuesto sobre un
predio en utilidad de otro predio de distinto dueño.#. Luego el artículo E%1 distingue entre predio
siriente y dominante4 siendo siriente aquel que sufre el graamen y dominante el que reporta la
utilidad. #n todo caso! la definición ciil no “calza” e)actamente con lo que las seridum,res! en
derec"o de minería! son.
• =n “industrial minero”! no necesariamente titular de una concesión! puede imponer las mismas
seridum,res que el concesionario.
• La facultad de catar y caar tam,i-n faculta a su titular a imponer seridum,res.
• #ste tipo de seridum,res tienen respaldo constitucional.
• Sin peruicio de lo “poderoso” de este derec"o! siempre e)iste la o,ligación de compensar por parte
de quien las impone.
02
• Son naturales! oluntarias y legales. Las legales son las esta,lecidas en el art.1C *K%0 65#! en la
Ley rgánica so,re concesiones mineras y en el 6ódigo de ;inería.
%. 0on transitorias. Dado que están inculadas a a naturaleza y duración de las concesiones mineras.
0. ueden ampliarse o restringirse. De,ido a las necesidades del minero! por razones propias de la
e)ploración! e)plotación o ,eneficio! pueden erse alterados los requerimientos iniciales! de acuerdo
al artículo 1%0.
2. uede ser autori(ado su uso antes de su constitución. De acuerdo al artículo 1%2 del 6ódigo!
puede solicitarse dic"a autorización al uez! mientras se tramita el uicio respectio4 de,iendo rendir
caución suficiente el solicitante! para responder de las indemnizaciones a que podría encontrarse
o,ligado.
Titular de la servidum"re
• #l predio superficial.
• =na concesión minera! sea de e)ploración o de e)plotación.
0A
ipot-cas y 8raámenes del 6onserador de /ienes raíces o del 6onseradore de ;inas! seg3n
corresponda.
La regla general es que se eerzan desde que est-n legalmente constituidas! sin peruicio de ello el
uez puede autorizar su goce mientras se tramita el uicio respectio! claro que el solicitante de,e rendir
caución! suficiente para responder de los eentuales peruicios.
6omo ya se dio! -stas son esencialmente transitorias y! se mantendrán igentes miesntras dure su
aproec"amiento! sin peruicio de las causas naturales o urídicas que puedan ponerle fin. #n todo caso!
las seridum,res que se impongan en irtud o eercicio de la facultad de catar y caar no podrán tener
una duración mayor a seis meses.
• A 'ue las servidum"res de 'ue son titulares sean utili(adas en "eneficio de otra concesión.
'art.1%A 6;(
• A ser atravesadas por la"ores mineras destinadas a dar o facilitar ventilaciónB desagJe o
acceso. 'art.1% 6;(
0
• Derec"o a ocurrir ante el uez cuando sospec"e o tema internación 'art.1&& en relación con el 10G
6;(
• Derec"o a ser indemnizado por los peruicios acusados por el socaonero 'art.1&0 6;(
• Derec"o a solicitar caución y que -sta sea rendida antes de que el socaonero comience la o,ra
'art.1&0 6;(
• ,ligación de no tocar as fortificaciones del socaón y de no arrancar minerales! dentro de las
la,ores de la concesión! en t-rminos que comprometan la seguridad del socaón! salo que refuerce
conenientemente dic"as fortificaciones 'art.1&2 6;(
• Derec"o a ser indemnizado por el socaonero por los gastos que el cumplimiento de la o,ligación
anterior le irrogue.
0e prohí"e al minero internarse con sus la"ores en concesión aena. ?oda internación sueta al
que la efect3a al pago del alor líquido de los minerales que "aya retirado y a la indemnización de los
peruicios causados.
0E
La e)tinción se refiere tanto a la concesión en trámite como a la ya constituida! la que puede ser
por oluntad del concesionario o por mandato legal.
+l "a,lar de e)tinción nos referimos a toda cesación o p-rdida! para su titular! de un pedimiento!
manifestación o concesión minera! o de los derec"os constituidos en ella por un "ec"o o acto urídico al
cual la ley le atri,uye tal efecto.
#n consecuencia! se puede se$alar que la e)tinción de una concesión minera constituida o en
trámite de,e emanar siempre de un acto de autoridad e)presado en la ley o! en una sentencia udicial que
así lo declare o autorice.
Modos de extinción
• +a extinción puede ser total o parcial! seg3n comprenda la totalidad o parte de la concesión.
• uede ser general o particular! si la e)tensión alcanza a todos y por ende! el pedimiento!
manifestación! concesión o sus derec"os se pierden de la ida urídica! o si sólo los pierde su titular
para radicarse en otro! como puede ocurrir en uno y otro caso con la caducidad por falta de amparo
o con la e)propiación respectiamente.
• 0imple extinción! es aquella que se produce por un acto de autoridad! e)presado en una ley! o por
una sentencia udicial que así la declare! o por oluntad de su titular! apro,ada por el uez o!
finalmente! por el solo ministerio de la ley. Sus causales son:
1. #)propiación.
%. 7encimiento del plazo de duración de la concesión.
&. La declaración de nulidad de la concesión.
0. La sentencia udicial que declare la e)tinción de la manifestación superpuesta.
2. La prescripción de la acción para reclamar de la superposición.
A. La falta de enrolamiento en el Hegistro *acional de 6oncesiones.
. #l a,andono.
E. La renuncia.
C. La adudicación en remate por falta de amparo.
• Caducidad! es la e)tinción que se produce por no eercer determinados derec"os! o no cumplir con
ciertas o,ligaciones o trámites dentro del plazo que la ley o el uez "an dispuesto para la
constitución o igencia de una constitución. Sus causales son:
0C