Derecho de Minería

Lección 2
Profesor Mario Maturana Claro

Krishna Cortés Mancilla

Nivel 401
LECCIÓN 2.
LA MINERÍA, INDUSTRIA, ASPECTOS NATURALES, ECONÓMICOS Y
SOCIALES.
1. ¿Cómo definiría el Derecho de Minas?
El derecho de minas principalmente esta destinado a regular, promover y desarrollar en condiciones
sociales y políticas una parte de la actividad económica y social determinada como es la actividad minera.
Es importante que las normas desde el punto de vista del derecho sean ideales para lograr los objetivos
que plantea la sociedad y así mismo para que la norma sea idónea con el objetivo que sea eficaz su
aplicación para que esto se realice con éxito se debe conocer las condiciones ya sea económicas, físicas,
sociales, científicas y tecnológicas en que se desarrolla.
2. ¿Cuáles son las características de la actividad minera?
Las características mas generales son las siguientes:
 Chile se caracteriza por el desarrollo de la minería desde antes de la republica y actualmente lidera
con la producción de oro, plata, cobre, molibdeno, litio y potasio.
 La explicación para esto y otra característica muy importante es que Chile esta situado en el margen
convergente de placas, es decir, Chile sea un país sísmico y volcánico por lo cual hay una gran
actividad magmática, esto ayuda a que se creen grandes yacimientos minerales de varios tipos en
la parte alta de la corteza continental.
 Otra característica continuando con lo anterior es que Chile posee el 36% de las reservas mundiales
de cobre, 60 % de yodo, 42 % de litio y 7 % de plata.
 La economía del país también a mejorado el 15% del PIB, el 60% de las exportaciones y el 20%
de los ingresos fiscales, es decir, que las empresas mineras, grandes, medianas y pequeñas, aportan
importantes ingresos al Estado, y de esta forma el Estado puede seguir generando programas
sociales para el desarrollo del país.
 La actividad minera para su desarrollo necesita apoyo de distinta ciencias y profesiones como
ingeniería civil en minas, metalurgia, administración y gestión de empresas, geología, mineralogía,
como también ciencias sociales como economía y administración, ciencias jurídicas, derechos en
sus diversas ramas y derecho de minería específicamente, es decir que es un complemento de
actividades para que el desarrollo funcione.
Características mas especificas son las siguientes:
 Es una actividad aleatoria, es decir, requiere de múltiples factores para su desarrollo
 Las minas están ocultas, esto es debido al desarrollo geológico del país por esto hay que
descubrirlas y explorar, esta exploración tiene altos costos porque requiere tecnologías muy
sofisticadas.
  Los yacimientos se encuentran en la pre cordillera y alta cordillera, estos sectores requieren una
mayor inversión porque quedan muy alejados y también hay que considerar que no siempre se
descubre la mina y el proceso puede llegar hasta ahí sin resultados.
 Los yacimientos son agotables, quiere decir que no duran de manera indefinida como un predio
agrícola por ejemplo, esto quiere decir que los proyectos mineros tienen un limite de tiempo y
también el impacto negativo que esto significaría para la zona donde se encuentren.
 La producción de la actividad minera esta destinada a la exportación por lo cual dependemos de
los precios internacionales, y estos precios así mismo están dependiendo de nuevas
incorporaciones de yacimientos a la producción minera mundial, la sustitución de unos minerales
por otros, crisis mundiales de tipo económico, etc.
 La actividad minera es agresiva con el medio ambiente, porque interviene en la superficie o en la
profundidad de ella con el objetivo de extraer los minerales, es produce que el ambiente natural
tenga modificaciones permanentes, como la el traslado de rocas, los socavones, túneles, grandes
caminos abiertos, y específicamente los relaves que provocan un alto impacto en el ambiente y en
la vida de las personas que están en esa zona, es por ellos que la actividad minera debe adecuarse
a las normas medioambientales que conlleva un gran impacto en costos.

3. ¿Cómo se clasifican los minerales desde el punto de vista de la naturaleza?

Desde el punto de vista de la naturaleza los minerales se clasifican en metálicos y no metálicos.
> Minerales metálicos: cobre, hierro, oro, plata, plomo, zinc, litio, magnesio y carbonato de litio
> Minerales no metálicos: principalmente sales e hidrocarburos como el salitre, yodo, carbón,
petróleo yeso, azufre, talco, cloruro de sodio, mármol, sal gema, etc.

4. ¿Cuáles son las formas que adquieren los yacimientos en la naturaleza?

Adquieren tres diferentes formas:
o Criaderos regulares: tienen mas o menos una estructura uniforme, conexión con la tierra, con forma
de mantos o capas generalmente horizontales, contienen sustancias no metálicos o también se
encuentran al interior de la tierra con forma de vela o filones de forma vertical.
o Criaderos irregulares: sin orientación definida con diversas formas como de clavos, bolsones,
depósitos lenticulares.
o Depósitos detríticos: formados por la erosión y disgregación de las rocas u otros depósitos por
efectos que le da el clima y otros agentes físicos, donde los minerales son arrastrados por el agua,
que se depositan en los lechos de ríos o en las playas, estos denominados placeres.
Los salares también se pueden considerar yacimiento deposito.

5. Conceptos de yacimiento mineral y mina. ¿Son sinónimos?

Para entender primero tenemos que precisar que la palabra yacimiento es un sitio o sitios que se encuentra
naturalmente un mineral susceptible o no de ser explotado. En cambio la palabra mina a sido definida en
el diccionario como ‘’ acumulación de una sustancia natural, solida, liquida o gaseosa, susceptible de ser
explotada’’. A la definición de mina le agregan que es útil para la industria, en ese sentido podemos
concluir que ambas son sinónimos porque la Constitución Política de la Republica no distingue cuando
establece la definición de mina, porque si tomamos en cuenta la definición ordinaria de mina tendríamos
minas con minerales no susceptible de ser explotados por lo cual el dominio del Estado se vería limitado
a solo las minas de las cuales se puede explotar para la industria, es decir pugnaría las normas
constitucionales.
6. ¿Cuáles son las características de las minas?
Las minas antes de ser descubiertas son cosas de la naturaleza pero una vez que se descubren son siempre
del dominio del Estado y nada puede cambiar eso.
Se hallan ocultas, es decir, están en el subsuelo y se tienen que buscar en la etapa de exploración minera,
que esta reglada al derecho.
Otra característica es saber que estos yacimientos estarán compuestos por sustancias estériles que no tienen
valor y a veces son contaminantes para el medio ambiente, se considera en el desarrollo del proyecto
minero, que tienen gran valor.
Estos yacimientos contienen varias clases de minerales que pueden ser no concesibles o si como los
minerales radioactivos, y el Estado tiene la primera opción de compra.
Por ultimo por naturaleza el mineral es agotable, no tienen capacidad para reproducción esto determina el
desarrollo, duración y termino del proyecto.
7. Nombre y explique brevemente cada una de las fases de la actividad minera.
Estas fases se desarrollan encadenadamente:
1) La exploración: se desarrollan actividades para el descubrimiento del yacimiento, se necesitan
métodos mas desarrollados, en esta etapa los costos son muy altos que el derecho lo considera y
establece una concesión minera exclusivamente de exploración.
2) La prospección, investigación o reconocimiento: aquí se obtiene una información mas clara del
yacimiento ya descubierto y se determina la clase de mineral que contiene, el volumen, las leyes
en relación a las sustancias estériles que contenga, información fundamental para formar el
proyecto minero y para ejecutarlo. Se realiza con etapas de sondaje.
3) Explotación: trabajos para la extracción de contenidos en el yacimiento, con la información
obtenida de la etapa anterior, etapa compleja porque tiene estudios de ingeniería para saber el modo
de extracción, la creación de caminos, canchas, socavones, túneles, instalación de maquinas, etc.
El proyecto minero requiere una amplia asesoría jurídica en aspectos contractuales, laborales y
mas en el derecho de minería como las concesiones de minas que habilitan al titular a la extracción,
hacerse el dueño de los minerales concesibles, etc.
4) Ultima etapa que es el beneficio es decir todas las actividades industriales para subir la ley del
mineral extraído, que son diversos. (flotación, lixiviación, fundición) esta etapa esta regulada en
la legislación minera en aspectos mas específicos como en relaves, lo demás se regula por la
legislación chilena general como procesos industriales.