UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

F. CECA / E. A. P. DE CONTABILIDAD

La Industria Minera
(Te.1-Sem.4)

La actividad minera
Constituye la industria de recursos no renovables, que, mediante el conjunto de actividades
y esfuerzos, se dedica al aprovechamiento de las sustancias minerales del suelo u sub-
suelo, así como también de los recursos geotérmicos para tal fin deberán contar
previamente con la autorización del sector correspondiente (Ministerio de Energía y Minas).
La Industria Minera, corresponde a los sistemas primarios de producción, es de naturaleza
extractiva; en la minería metálica, el producto final que se obtiene a nivel de unidades
mineras son los concentrados de mineral, de los metales básicos, con contenido de otros
minerales como subproductos. Los que recién, son recuperados en las plantas de fundición
y/o refinerías; donde, los diferentes elementos metálicos, adquiere la pureza que demanda
el mercado internacional de metales.
TUO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA
Según el TITULO PRELIMINAR, del Decreto Ley N° 014-92-EM-T.U.O. de la Ley General
de Minería indica que:
I. La Ley comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las sustancias minerales
del suelo y del sub-suelo del territorio nacional, así como del dominio marítimo. Se
exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, el petróleo e hidrocarburos
análogos, los depósitos de guano, los recursos geotérmicos y las aguas minero
medicinales.
II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e
imprescriptible.
Es decir, en el título preliminar de la ley, se indica el marco general de la minería en el Perú.
(III. IV. V. VI. VII.).

A través de los procesos físicos, químicos y/o físico-químico, realizados, se han determinado
las siguientes clases de sustancia minerales:

Clasificación de las sustancias minerales

Las sustancias minerales se clasifican en función de su naturaleza:
a) Metálicos
1) FERROSOS: Hierro, titanio, manganeso, cromo, níquel, cobalto, walfromio,
molibdeno, y vanadio.
2) NO FERROSOS: Cobre, plomo, zinc, estaño, aluminio, magnesio, mercurio,
antimonio y bismuto.
3) METALES PRECIOSOS: Oro, plata y el grupo platino.
4) RADIOACTIVOS: Uranio.
5) ELEMENTOS LIGEROS RAROS: Berilio, tantalio, litio, circonio, etc.
b) No Metálicos
Petróleo, carbón, azufre, calizas, sal, yeso, salitre, arcilla corriente, arcilla refractaria,
sílice, mica, y asbesto.

Según la ley de Minería-Artículo 24°. - El Estado tiene derecho a ejercer, sin excepción,
todas las actividades en la industria minera; asimismo indica el Artículo 30
°. - La importación de productos minerales requeridos por el mercado nacional se regirá por
las modalidades y precios del mercado internacional. La reexportación de los productos
minerales se sujetará, igualmente, a lo establecido en el artículo 28°.

Fases de la Actividad Minera.

Según la Ley de Minería, en su Título Preliminar VI, indica que, constituyen las distintas
fases que se presentan en la industria de la minería ejecutadas por personas naturales,
jurídicas, nacionales y extranjeras a través del sistema de concesiones:

Cateo:
Primera fase de la actividad minera, acción conducente a poner evidencia de mineralización.

Prospección:
Segunda fase de la actividad minera, investiga áreas posibles de mineralización por medio
de indicadores químicos y/o físicos.

Exploración:
Demuestra mediante estudios geológicos las dimensiones, posición, características,
mineralogía, reservas y valores de los yacimientos minerales.

Explotación:
Consiste el extraer el mineral de la corteza terrestre.

Labor General:
Presta servicios auxiliares.

Beneficio:
Conjunto de procesos físicos y químicos para concentrar las partes valiosas de un agregado
mineral y/o para purificar.

Comercialización:
Comercialización de minerales interna y externa.

Transporte Minero:
Transporte masivo continuo de productos minerales, por métodos convencionales.

Concesiones.
La Concesión Minera, es el derecho que otorga el Estado al titular o concesionario a realizar
una de las actividades minera, en beneficio propio; es decir, otorga a su titular un derecho
real consistente en la suma de los atributos que esta ley reconoce a favor de concesionario.
Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta ley
exige para mantener su vigencia. (Art. 10° de la Ley); constituyendo así un inmueble distinto
y separado del predio donde se encuentra ubicado. Asimismo, se establece la Unidad
Básica de medida superficial de la concesión minera. Artículo 11° de la ley).

Las concesiones mineras están sujetas a cumplir las obligaciones de los titulares de
concesiones, en la ley se fijan las condiciones de la utilización de los recursos naturales y su
otorgamiento a particulares estableciéndose por lo tanto que la concesión minera obliga a su
trabajo, obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancia minerales.
Obligaciones que deben de cumplirse y al pago de obligaciones por derechos de vigencia,
es decir, obligaciones de los titulares de concesiones mineras (Art. 38°, 39°, 40°, 41° 42°,
43°, 44°, 47°, 50°) entre otros.

A si tenemos que, en la presente Ley, en su Artículo 46°. - A partir del año en que se
hubiese solicitado una concesión de beneficio, el titular estará obligado al pago de Derecho
de Vigencia, en un monto anual según su capacidad instalada, del modo siguiente:
- Hasta 350 TM/día, 0.0014 de una UIT por cada TM/día.
- Más de 350 hasta 1,000 TM/día, 1.0 UIT.
- Más de 1,000 hasta 5,000 TM/día, 1.5 UIT.
- Por cada 5,000 TM/día en exceso, 2.00 UIT.

La TM/día se refiere a capacidad instalada de tratamiento. En los casos de ampliación, el

pago que acompaña a la solicitud, es sobre el incremento de capacidad.

Tipos de Minería:

Por la categoría de explotación según los tipos de depósito de minerales, podemos clasificar
a la minería en: a) Minería Exterior o “a tajo abierto” y b) La Minería “Subterránea”.

a) Minería Exterior o “A tajo abierto”

Las operaciones de la minería exterior, comienzan con la eliminación de la maleza y la

vegetación, según sea necesario para llegar a los depósitos del mineral.

Los equipos usados generalmente para estas operaciones son: explanadoras,

excavadoras, palas mecánicas, dragaminas, camiones y otros equipos móviles, correas
transportadoras y grúas.

Las técnicas altamente mecanizadas en combinación a los procesos del beneficio del
mineral han hecho económicamente posible extraer mineral de grado inferior, que en
pasado hubiera quedado sin explotar por no ser rentable; una de esas técnicas es el
uso de los equipos de taladro giratorio de barrenos. Estos sirven para perforar agujeros
para explosivos en forma más rápida y económica.
b) Minería Subterránea

El ambiente que rodea a la minería subterránea, es muy diferente al que encontramos

en la minería “a tajo abierto”. En estas minas las temperaturas varian desde bajo cero
hasta 38°, por lo que se debe suministrar aire fresco, luz y energía, necesarios para las
operaciones de minería.

La energía generalmente se obtiene de grupos electrógenos y sirve para las máquinas y

la iluminación.

El procedimiento para entrar y salir de la mina es dificultoso, esto ocurre especialmente

en el caso de transporte de máquinas, piezas y lubricantes, entre la zona de trabajo y el
taller y almacenamiento.

El acceso a los depósitos subterráneos se consigue por medio de aperturas realizadas

a través y bajo la tierra. Estas aperturas reciben distintos nombres, los mismos que
indican su posición y dirección, tales como:

Pozos. - Son túneles verticales excavados desde la superficie para proporcionar acceso
a las maquinarias, obreros, abastecimientos y salida de minerales.

Socavones. - Son túneles horizontales excavados hacia el área del depósito, desde el
costado de la montaña. También pasajes excavados a lo largo de la veta.

Galerías. - Son túneles horizontales excavados en la tierra a cualquier elevación dada;

entre ellos se incluyen los socavones y los cruces que los conectan.

Pozos de comunicación. - Son los pozos verticales e inclinados que parten las
galerías. Son empleados como acceso y pasaje para el mineral.

Labor escalonada. - Son aperturas de las cuales se extrae el mineral. Pueden ser lo
suficiente grande como para permitir que el hombre y la maquina trabajen en ella
(labor).

Ciclo de la minería subterránea

El ciclo de la minería subterránea tiene las siguientes etapas:

1.- Rotura de la roca por medio de taladros y explosivos. La superficie se corta antes de
realizar las explosiones en el caso de algunos materiales más blandos, con el fin de
mejorar y facilitar la fragmentación.
2.- Carga o acarreo del mineral extraído.
3.- Transporte o sea arrastre y elevación del mineral a la superficie.

Clases de Empresa Mineras

Las Empresas mineras pueden ser pequeñas, medianas y grandes.

Las pequeñas empresas son aquellas que producen o explotan hasta 350TM por día de
mineral, o también son pequeños productores mineros o productores mineros artesanales
los que indica el Artículo 91° de la ley de minería; las empresas medianas de 350TM por día
a 5,000TM por día; y las grandes empresas que producen o procesan más de 5,000TM por
día.

El estado como indica la ley protege a la pequeña y mediana empresa minera otorgándoles
incentivos de protección y tributación.

Unidades de Medida utilizadas para la venta de minerales.

APLICABEL A UNIDAD DE ABREVIATURAS PESO EN KG. PESO EN

MEDIDA LIBRAS
Metales no ferrosos: TONELADAS TC 907,18582 2 000
Cobre, zinc, plomo CORTAS
Platino, oro, plata Onzas Troy Onzas 0,311035 1/12
Hierro, cromo, níquel TONELADAS TL 1 016.04812 2 240
y semejantes LARGAS
Otros TONELADAS TM 1 000.00 2 204.6
METRICAS

Ley de Minerales en los costos.

La pureza cuantitativa y cualitativa de minerales, se basan a leyes físico – químicos

determinados mediante análisis en laboratorios especiales y por especialistas en metalurgia.

Ejemplo: Una empresa minera envía a un laboratorio de análisis de minerales 100 kg. de
mineral en bruto, extraído por muestreo o resultado de un cateo. Luego de algunas pruebas
o ensayos, el metalurgista evacua el resultado siguiente:

METAL PORCENTAJE KG.

PLOMO 10% 10
ZINC 5% 5
PLATA 2% 2
SUBTOTAL 17% 17
TIERRAS RARAS 83% 83
TOTALES 100% 100
Los Componentes del Costo Minero

a) Materiales directos
Los materiales que intervienen en el proceso productivo son: la dinamita, fulminantes,
guías de seguridad, barrenos, etc.

b) Mano de obra directa

En el caso de la actividad minera se puede dividir entre los trabajadores que trabajan
dentro de la mina extrayendo o arrancando el mineral, así como el personal especializado
que resuelve los problemas técnicos de ésta epata, arranque de mineral, perforación y
acarreo del mineral de la superficie.

Una vez trasladado el mineral a la bocamina, ésta pasa a la Planta Concentradora, donde
el personal verificará el proceso de separación de la ganga de las sustancias
generalizadas, mediante el uso de reactivos apropiados y de la maquinaria que se
encuentra en dicha planta, para la obtención del concentrado para la venta.

c) Costos indirectos de minería

Son todos los gastos que en forma indirecta forman parte del proceso de
transformación del concentrado que se extrae de la mina.
En la actividad minera estos gastos están representados por los servicios que se
prestan en la explotación de los minerales, tales como: energía eléctrica, la
depreciación de los activos con los que cuenta la mina, los diferentes seguros que
se toman para cada uno de los distintos departamentos.

Las Formulas del Costo Minero.

COSTO DE EXTRACCION MINERAL= Costos de Prospección + Exploración + Preparación

+ Explotación + Mantenimiento de Mina + Costos de Servicios Auxiliares a la Producción +
Depreciación de Mina

COSTO PLANTA CONCENTRADORA= Costo de Operación de la Planta Concentradora +

Costo de Mantenimiento de la Planta + Costo de Administración de la Planta + Depreciación
de Planta

En la NIC 2 – INVENTARIOS, párrafo 12, encontramos la definición de costo de

transformación.

“Los costos de transformación de los inventarios comprenderán aquellos costos

directamente relacionados con las unidades producidas, tales como la mano de obra directa.
También comprenderán una parte, calculada, calculada de forma sistemática, de los costos
indirectos, variables o fijos, en los que se haya incurrido para transformar las materias
primas en productos terminados”
El costo de administración de planta comprende los desembolsos para operar la planta
minera; es decir el personal y su infraestructura de las distintas áreas funcionales que se
requieren y son necesarios en la mina para su normal operación. Por ejemplo, la sección de
Contabilidad de Costos, forma parte del costo minero. Mientras, la sección de Contabilidad
Financiera forma parte del Gasto Administrativo. La clave es, que esté directa o
indirectamente relacionada con el proceso de extracción y transformación del mineral.

COSTO PRODUCCION UNIDAD MINERA = Costo Extracción Mineral + Costo Planta

Concentradora + Costo Total Energía + Costo Unidades de Servicio.

COSTO TOTAL EMPRESA MINERA = Costos Producción Unidad Minera + Gastos de

Administración + Gastos de Ventas + Gastos Financieros.

El costo de producción unidad minera corresponde a la cuenta 21. Producción Terminada.

Los gastos operativos comprenden: los Gastos de Administración, Gastos de Ventas y
Gastos Financieros.

Régimen Tributario y Régimen de Estabilidad Tributaria:

Según el Régimen Tributario y en concordancia con los Artículos 73°,74° y 75° de la Ley de
Minería y el Aspecto Tributario peruano, esta afecta al Impuesto a la Renta, la LIR en sus
Artículos 23° inciso b), 28° inciso a), 37° inciso g); y el IGV según lo que le corresponda.

Dentro del régimen tributario, están afectas estas empresas: Impuesto a las transacciones
financieras (ITF); Impuesto a los Activos Netos (ITAN).

La Regalía Minera, están obligados al pago los titulares de las concesiones mineras,
incluyendo a las empresas integradas que realicen actividades de explotación de recursos
minerales metálicos o no metálicos, o los concesionarios que realicen dichas actividades
según lo establecido en el Titulo Décimo Tercero del TUO DE LA Ley General de Minería,
asimismo los pequeños productores y mineros artesanales, contemplados en el Artículo 91°
de la Ley

El Régimen de Estabilidad Tributaria, según la Ley, se garantiza mediante la celebración de

contratos por adhesión con el Estado Peruano, en los cuales no es posible la negociación
entre las partes, debiendo adherirse el titular de la actividad minera a clausulas previamente
redactadas, artículos 78°, 79°, 80° y 90° de la Ley, y los beneficios que le otorga.

Régimen Laboral, Bienestar y Seguridad:

Con respecto al bienestar y Seguridad, la ley de minería en su artículo 206°, indica las
obligaciones que los titulares de la actividad minera están obligados a proporcionar a sus
trabajadores que laboren en su empresa y a los familiares de estos.

El aspecto laboral, deben realizar su Planilla de Pagos, con los principales conceptos
remunerativos como son: Remuneración Mínima Vital, Asignaciones (Asignación familiar),
Bonificaciones, Comisiones, Gratificaciones, Vacaciones, Compensación por Tiempo de
Servicios y otros conceptos que le sean aplicables a los trabajadores.
Asimismo, al pago de la Seguridad Social (ESSALUD), Sistema Nacional de Pensiones o
Sistema Privado de Pensiones, según corresponda, Seguro Complementario de trabajo de
Riego (SCTR) Y otros que la ley le obligue.