Impuesto municipal sobre publicidad comercial

abril 17, 2023

El artículo 202 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal venezolana

(LOPPM), establece que "el impuesto sobre propaganda y publicidad
comercial grava todo aviso, anuncio o imagen que con fines publicitarios sea
exhibido, proyectado o instalado en bienes del dominio público municipal o
en inmuebles de propiedad privada siempre que sean visibles por el público,
o que sea repartido de manera impresa en la vía pública o se traslade
mediante vehículo, dentro de la respectiva jurisdicción municipal".

Este es uno de los impuestos que desde la Constitución Nacional se

establecen como fuentes de ingresos a los Municipios del país. 

Los municipios deben crear el impuesto a aplicar en su jurisdicción

territorial, a través de Ordenanzas, que son leyes municipales. 

A los efectos de este tributo, se entiende por propaganda comercial o

publicidad todo aviso, anuncio o imagen dirigido a llamar la atención del
público hacia un producto, persona o actividad específica, con fines
comerciales.

El fin comercial es esencial para la caracterización del objeto de la

propaganda y publicidad comercial, sujeta a este tributo. Si el fin de la
propaganda o información, no es comercial, ésta no estaría sujeta al
impuesto.

El contribuyente de este tributo es el anunciante. Y se entiende por

anunciante a la persona cuyo producto o actividad se beneficia con la
publicidad. 

La LOPPM dispone que podrán ser nombrados responsables de este tributo,

en carácter de agentes de percepción, las empresas que se encarguen de
prestar el servicio de publicidad, los editores o cualquier otro que, en razón
de su actividad, participe o haga efectiva la publicidad.

Quienes ejercen actividad económica, normalmente usan la publicidad como

un medio de proyectar su marca y ofrecer  bienes y servicios. Si es el caso, el
comerciante debe tramitar la inscripción en el registro y formalizar la
declaración y pago de este impuesto, basado en las especificidades de la
Ordenanza del municipio donde se exhiba la publicidad. 

Dado que en muchas ordenanzas el impuesto tiene como base las

dimensiones y tipo de publicidad, el contribuyente debe evaluar la eficiencia
del medio usado. El cual debe tener una adecuada relación entre su objeto,
beneficio y el costo de su creación y mantenimiento, que incluye el impuesto
municipal. 

Este es un impuesto que está dentro de los previstos en el artículo 27 de la

ley de ISLR, como asociado a la actividad económica generadora de renta,
por tanto normal y necesario para tal fin y por ello deducible para
determinar la base imponible de dicho tributo directo. Pero como en los
demás casos de tributos deducibles, estos deben estar efectivamente pagados
en el ejercicio fiscal en que determinan el enriquecimiento neto del
contribuyente.

Y ya que tocamos el tema del ISLR y los tributos nacionales, no olvides que
en la publicidad debe indicarse el número de RIF del contribuyente,
atendiendo a la normati9va que el SENIAT dictó respecto a este registro
fiscal.