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Parte I: DIAGNÓSTICO
Diciembre 2018
2
Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. Introducción 4
2. Antecedententes Demográficos 5
3.4. Empleo 19
3.8. Hortalizas 28
4. Educación 35
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
5. Salud 46
5.1. Cobertura 46
7. Seguridad 71
8. Comentarios Finales 72
Anexo 73
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
1. INTRODUCCION
El horizonte temporal de dicha planificación, fluctúa entre 4 a 6 años, debido a la necesidad de estar
permanentemente actualizándolo de acuerdo a las nuevas necesidades y oportunidades que
puedan surgir en el proceso de desarrollo de las comunas. Es así que el objetivo de este trabajo es
la actualización del PLADECO de Monte Patria 2012 – 2018 , teniendo como horizonte el periodo el
2019 al 2024.
El diagnóstico permite reconocer brechas y relacionar la situación actual de la comuna, con las
problemas y demandas de la población que fueron identificadas en los talleres participativos.
Permite también conocer la evolución de algunas variables claves como educación, población,
salud, entre otras. Esta parte se ha construído en base a fuentes secundarias, una de ellas son las
bases de datos estadísticas sectoriales a nivel nacional, regional y comunal, y otra fuente fué la
información entregada por los distintos Departamentos de la Municipalidad de Monte Patria. Estas
últimas fuentes resultaron claves para contrastar la visión de la Municipalidad con las demandas de
su población.
Cabe también mencionar que las bases de información estadística no siempre se ajustaron a las
series temporales requeridas para realizar comparaciones, por ej. en el sector agrícola solo se
cuenta con el Censo Silvoagropecuario 2007 por lo cual se utilizaron otras fuentes, que por supuesto
no tiene el mismo alcance, entre otros casos.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
2. ANTECEDENTES DEMOGRÁFICOS
Reafirmando lo anterior, el Censo 2017 revela que la tasa de crecimiento intercensal para el caso
de Monte Patria es de solo 1,57% con un promedio anual de 0,1% de crecimiento comunal, siendo
que esta misma tasa a nivel nacional alcanza al 1,06%.
Gráfico N°1: Evolución del porcentaje de habitantes según zona urbana - rural
62,92%
49,88% 50,12%
37,08%
Urbano Rural
5
Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Al analizar la información en donde se comparan los datos comunales con respecto a la provincia,
la región y el país, se puede observar que si bien los datos generales también revelan una baja en
el crecimiento intercensal, la comuna lo ha hecho de una forma mucho más significativa.
El Censo 2017 revela la siguiente distribución de la población según sexo y comuna del Valle de
Limarí:
Cuadro N°2: Población total por sexo y comuna del Valle de Limarí
De acuerdo al último Censo 2017, la mayor concentración de población en el Valle de Limarí, está
en Ovalle y el segundo lugar es Monte Patria superando el porcentaje sumado de las otras tres
comunas del Valle.
Cuadro N°3: Porcentaje de total de población según comunas del Valle de Limarí
Monte
Ovalle Patria Punitaqui Río Hurtado Combarbalá Total
6,4% 2,5% 7,8%
65,2% 18,0% 100,0%
16,7%
Fuente: Elaboración propia en base a Censo de población y vivienda 2017
Gráfico N°2: Población total en porcentaje por comuna del Valle de Limarí
Punitaqui
Monte Patria
Ovalle
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Tasa de natalidad
Fuente:Elaboración propia de acuerdo a información del Departamento de Estadísticas e información de Salud, MINSAL.
Dentro del Valle de Limarí, la menor tasa de natalidad la presenta Río Hurtado seguida de
Combarbalá y luego Monte Patria, tal como se aprecia en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 4: Tasa de natalidad por comunas del Valle de Limarí, año 2012
10 10,4
9
0
Monte Patria Ovalle Punitaqui Río Hurtado Combarbalá
Fuente:Elaboración propia de acuerdo a información del Departamento de Estadísticas e información de salud, MINSAL.
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La densidad es un indicador que se obtiene a través de la relación de la población de una zona con
su superficie en km².
La densidad de población por km² al año 2010 era de 6,93 habitantes por km². En 2017, esta
densidad subió a 7,09 habitantes por /Km2.
Respecto a la comuna de Monte Patria los datos indican que posee un índice de masculinidad de
1,03, es decir, por cada mujer hay 1,03 hombres. De acuerdoa datos del Censo 2017 el índice de
masculinidad de Monte Patria bajó a 0,98 similar al Regional que alcanzó a 0,94.
1
El Índice de Masculinidad en 2002 a nivel nacional fue de 97,1, es decir, por cada 100 mujeres había 97,1 hombres. En el Censo
de 1992 el Índice de Masculinidad fue de 96,4%, por lo que a nivel país esta cifra ha aumentado de manera leve.
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La estructura etárea general de los habitantes de la comuna de Monte Patria tiene su mayor peso
en el grupo representado entre los 10 y 30 años con un 42,8% de la población total, seguido por
el rango etáreo entre 30 y 60 años que alcanza un 39,2%, situacion que se refleja en el siguiente
gráfico:
54%
43%
37% 39%
18%
9%
0 - 29 30 - 59 60 Y MAS
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19% 19%
16% 17%
15%
14% 14%
13% 12%14% 13%
8% 9%
6%
3% 4% 2% 3%
0-9 10 - 19 20 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 69 70 - 79 80 Y MÁS
En consecuencia es posible afirmar que Monte Patria cuenta con un escaso crecimiento de su
población, por tanto, es una comuna que envejece.
En relación a los tipos de hogar en la comuna, aquéllos nucleares biparental con hijos y los hogares
unipersonales, son los mayoritarios, con 24,7% y 22,2 % respectivamente.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Todos los sub-territorios y los territorios estratégicos tienen determinadas tendencias que marcan
la dinámica general del sistema territorial. Los dos movimientos de población, uno del sector rural
hacia el sector urbano y otro del territorio regional hacia la conurbación La Serena-Coquimbo, se
alimentan de la misma dinámicadel éxodo rural, a lo que se suma la llegada de población de fuera
de la región. La proyección de población muestra una concentración de población en comunas
que son parte del secano interior o del espacio costero, principalmente Coquimbo y La Serena,
seguido de Ovalle.
En el marco de la ERD 2020, Vicuña, Monte Patria, Illapel, Salamanca y Los Vilos, son considerados
polos urbanos de atracción secundaria, de equilibrio del sistema urbano regional destinados a
servir adecuadamente a la población que habita en ellos y en su área de influencia.
La EDR plantea que Punitaqui, Monte Patria y Vicuña, revertirán al 2020 el éxodo rural de su
población.
Desde la óptica de las políticas públicas que se necesita impulsar con miras al objetivo de
desarrollo planteado en la Visión de la Región de Coquimbo al año 2020, se busca en primer lugar,
un mayor equilibrio y sustentabilidad del territorio regional, para lo cual se han establecido tres
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lineamientos:
➢ Orientado a un crecimiento equilibrado del sistema urbano regional con calidad de vida e
integración social,
➢ Apunta a un espacio rural con mayores oportunidades para sus habitantes,
➢ Apuesta al desarrollo de una zona costera más equilibrada y armónica.
La otra línea orientadora de la ERD al 2020 es la búsqueda de una mayor igualdad y cohesión social
para reducir las brechas sociales, económicas, ambientales y culturales, a través de políticas
sectoriales aplicadas al conjunto de la región. Para ello se han definido tres lineamientos:
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Respecto a las variables macro económicas, y de acuerdo a información del Banco Central, en el
año 2013, el aporte de la Región de Coquimbo, al Producto Interno Bruto (PIB) ascendía al
equivalente aproximadamente al 2,35% del PIB Nacional. En el año 2017 el PIB regional alcanzó a
4.117(MM$) que representa el 2,8% del PIB nacional.
Es decir comparando los años 2013 / 2017, el PIB Regional tuvo un aumento de 0,45 puntos
porcentuales respecto al PIB nacional.
Cuadro N° 6: Producto interno bruto por región, volumen a precios del año anterior encadenado,
referencia 2013 (miles de millones de pesos encadenados).
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Las cifras desagregadas por actividad económica, en el período 2013 a 2016 en la Región de
Coquimbo, muestra que la actividad minera es la más importante a nivel regional, seguida (casi
un tercio menor) por servicios financieros- empresariales y servicios personales. De manera
gráfica, la evolución del PIB por rama de actividad se presenta en el siguiente gráfico:
Gráfico N° 8: Evolución del Producto Interno Bruto a nivel Regional según actividad económica,
2017.
1.120
484
423
342 322 312
266 283
509 226
83 88 424
360 321 328
288 11 9 87 90 292 232
2015 2016
Fuente: elaboración propia en base a información del Servicio de Impuestos internos 2017
Tomando como ejemplo el año 2013, en Monte Patria las microempresas son más importantes,
en términos porcentuales, que a nivel regional y país, tal como se presenta a continuación:
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Gráfico N°9: Porcentajes de empresas según tamaño, país, región y comuna de Monte Patria.
80,0% 76,2%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0% 11,8% 10,4%
10,0% 0,4% 1,2%
0,0%
GRANDE MEDIANA MICRO PEQUEÑA SIN VENTAS
Fuente: elaboración propia en base a información del Servicio de Impuestos internos 2016
En la siguiente gráfica se advierte con claridad la alta predominancia de las microempresas por
sobre los otros tamaños, en Monte Patria durante los años 2009, 2011 y 2013:
Gráfico N° 10: Evolución del número de empresas según tamaño en la comuna de Monte Patria.
195
SIN VENTAS 189
202
221
PEQUEÑA 215
155
1.423
MICRO 1.392
1.384
22
MEDIANA 21
15
7
GRANDE 6
7
Fuente: elaboración propia en base a información del Servicio de Impuestos internos 2016
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Sin embargo, considerando el Número de trabajadores en esta misma serie de años, muestra que
la gran, mediana y pequeña empresa son las que cuentan con un mayor número de personas
contratadas. Sin embargo se ve también una tendencia a la baja en estas cifras, a excepción del
año 2011 en la mediana empresa en que aumenta su dotaciónde trabajadores y la microempresa
a su vez, la disminuye.
Gráfico N° 11: Evolución del número de trabajadores según tamaño de empresa en la comuna de
Monte Patria.
6.276
5.243
4.927
3.627
4.017
3.703 3.621
3.221 2.937 2.908
2.427
2.064
65 73 103
Fuente: elaboración propia en base a información del Servicio de Impuestos internos 2016
Analizando esta situación a nivel del Valle de Limarí, la comuna de Monte Patria sigue en
importancia a Ovalle, tanto al considerar la importancia del número de empresas como el número
de trabajadores, situación que se visualiza en el siguiente gráfico.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Gráfico N° 12: Número de empresas y trabajadores según comuna del Valle de Limarí.
30.293
12.394
Fuente: elaboración propia en base a información del Servicio de Impuestos internos 2016
Gráfico N° 13: Número de empresas y trabajadores según tamaño en la comuna de Monte Patria.
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Fuente: elaboración propia en base a información del Servicio de Impuestos internos 2016
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Cuadro N° 7: Evolución del número de empresas por rama de actividad a nivel nacional, regional
y de la comuna de Monte Patria.
Agricultura, ganaderia, caza y silvicultura 880 861 813 5.016 4.791 4.467 90.268 87.514 84.625
Suministro de electricidad, gas y agua 26 25 24 198 211 220 3.025 3.158 3.637
Transporte, almacenamiento y
107 137 153 3.655 3.737 3.770 96.966 100.205 101.263
comunicaciones
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3.4. Empleo
Cuadro N° 8: Evolución del número de trabajadores por rama de actividad a nivel nacional,
regional y de la comuna de Monte Patria
Explotación de minas y canteras 18 24 103 7.431 10.938 10.956 82.834 112.577 123.611
Industrias manufactureras no
135 80 80 6.518 7.739 7.932 588.883 670.715 795.167
metálicas
Industrias manufactureras
13 2 17 4.257 5.880 6.750 275.217 333.920 377.284
metalicas
Suministro de electricidad, gas y
49 43 45 1.355 1.884 593 36.925 42.291 67.578
agua
Construcción 151 192 181 23.762 33.621 37.609 1.058.313 1.265.417 1.463.744
Hoteles y restaurantes 214 1.150 1.245 7.748 11.102 9.984 262.732 283.482 311.506
Transporte, almacenamiento y
274 409 265 7.314 9.070 9.759 454.136 528.760 525.674
comunicaciones
Actividades inmobiliarias,
363 590 409 12.914 15.027 13.553 963.756 1.190.803 1.177.637
empresariales y de alquiler
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Gráfico N° 14: Distribución de Número de empresas y empleo en la comuna de Monte Patria. (Barra
azul % de empresas, rojo % de empleo).
De acuerdo a los resultados de la Encuesta CASEN del año 2017 a nivel regional, el porcentaje de
personas en situación de pobreza disminuyó en 26 puntos porcentuales respecto al año 2006.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
37,9
30,6
26,1
16,2
13,8
11,9
Sin embargo analizando estas cifras respecto al porcentaje de personas en situación de pobreza
extrema en la región de Coquimbo la disminución es solo de 13 puntos porcentuales.
Gráfico N° 16: Evolución del porcentaje de personas en situación de pobreza extrema en la Región
de Coquimbo.
15,9
11,8
9,5
5,3
4
3
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Respecto a la situación de pobreza en la comuna de Monte Patria, las cifras indican que hubo un
5,23% de disminución entre los años 2011 y 2013 2. Sin embargo, las brechas con la Región y país
es más que el doble, tal como se aprecia en el siguiente gráfico:
Grafico N° 17: Evolución del porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos a nivel
nacional, regional y comunal.
34,09
35 28,73
30 26,1
22,2
25
16,2
20 14,4
15
10
5
0
Comuna de Monte Region de Coquimbo País
Patria
2011 2013
2
Según el Ministerio de Desarrollo Social, el nuevo cálculo del indicador de pobreza por ingreso se enmarca en la actualización de la
metodología de medición. Dentro de los principales cambios incorporados se destaca la Actualización de la Línea de pobreza y pobreza
extrema, realizada a partir de una actualización de la Canasta Básica de Alimentos y de la Canasta Básica de Bienes y Servicios no
alimentarios (Base VII Encuesta de Presupuestos Familiares de 2011-2012); también, en vez de tener una única línea de pobreza y
pobreza extrema expresada en valores Per capita, se definen distintas líneas de pobreza y de pobreza extrema que dependen del
tamaño del hogar. Así la Encuesta CASEN indica que el porcentaje de personas en situación de pobreza por ingresos en Chile era un
22,2% el año 2011 y el año 2013 era de 14,4%, lo que representa una disminución 7,8 puntos porcentuales.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
35,46
Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2017 Índices de hacinamiento de hogares FPS cierre julio 2013 e
Índice de saneamiento de hogares FPS cierre julio 2013
En relación al tipo de vivienda, se constata que un 6,2% están en la categoría de mediagua, mejora,
rancho o choza.
Gráfico N° 19: Tipos de Vivienda en la comuna de Monte Patria (en %), 2017.
CASA 92,4%
Fuente: elaboración propia en base a información del Censo de población y vivienda 2017
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
La principal cuenca de la comuna de Monte Patria es el Río Grande. Este río nace de la unión de
los ríos Gordito y Las Cuevas en las proximidades del paso fronterizo de La Laguna; toma dirección
al noroeste por unos 115 km., y es sin duda el más importante tributario del Río Limarí, tanto por
la gran extensión de su cuenca (7.461 km²) como por los ríos que la integran: Tascadero, Mostazal,
Rapel y Huatulame. Además, las aguas de este río son llevadas a través de un canal de desvío hacia
el Río Hurtado que se encuentra en la comuna del mismo nombre
7.387
1.849
1.182 1.055
42 101 229 349 704 78 946 180 171 294 0 732
3Migraciones, ambiente y cambio climático. Estudios de Caso en América del sur. Cuadernos migratorios N°8 (OIM), Agosto 2017
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Según cifras entregadas por el catastro frutícola de Julio 20184, la vid de mesa sigue ocupando el
número uno en superficie, sin embargo el el mandarino se posiciona como la segunda especie en
importancia seguida de nogales y paltos. Cabe destacar que la superficie total plantada con frutales
en la comuna de Monte Patria disminuyó en un 25 % respecto a la superficie censada el 2007, siendo
las disminuciones más drásticas las experimentadas por el durazno para consumo fresco y el palto
que disminuyeron su superficie en un 81 % y un 66 % respectivamente, mientras que la uva de mesa
disminuyó su superficie en un 30 %. Al contrario la mandarina y los nogales son las especies que
presentaron el mayor crecimiento en el período, con un 78 % y un 22 % respectivamente.
Cuadro N° 9: Superficie de frutales por especie en la comuna de Monte Patria años 2007 y 2018.
Fuente: Elaboración propia en base al Censo Agropecuario 2007 y al Catastro Frutícola Región de Coquimbo 2018
4
Elaborado por CIREN
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Gráfico N° 21: Porcentajes de superficie frutícola por especies más importantes en Monte Patria, Año
2018.
7%
5%
Vid de mesa
24%
Mandarino
64%
Nogal
Palto
Fuente: Elaboración propia en base a información del Catastro frutícola Región de Coquimbo 2018
En relación a la superficie plantada en la comuna con cepajes para vinificación y para producción
de pisco, ésta ha mostrado un crecimiento exponencial, como se puede apreciar en el siguiente
Cuadro, incrementándose la superficie plantada con viñas y parronales para vinificación más de 60
veces en los últimos 11 años, mientras que la superficie destinada a la produción de pisco
experimentó una disminución de un 17 %.
Cuadro 10: Superficie plantada en la comuna de Monte Patria con viñas y parronales viníferos por
grupo de variedades.
En relación a la industria pisquera en la comuna, la Cooperativa Control Pisquero, posee tres plantas
ubicadas en las localidades de Tulahuén, Rapel y Monte Patria. La producción de alcoholes de estas
plantas es enviada a la planta de embotellamiento de la Serena. También se encuentra la pisquera
Chañaral de Carén que produce pisco de manera artesanal en el pueblo del mismo nombre. La
pisquera Tulahuén que se encuentra en el pueblo del mismo nombre, produce el pisco “Waqar” de
calidad premiun. En la misma localidad también se encuentra la sociedad Secretos del Valle de
Tulahuén que produce distintas variedades de fermentados como vino dulce “Don Amable”, vino
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
blanco y chicha “Los Troperos”. Por último en el Valle del río Rapel se encuentra la pisquera Bauzá
que produce el destilado del mismo nombre ampliamente conocido a nivel nacional
La Ganadería es otra de las actividades importantes y tradicionales del Valle de Limarí, en especial
la ganadería caprina, alcanzando las 169.648 cabezas de ganado en el territorio conformado por las
comunas de Monte Patria, Combarbalá, Punitaqui y Canela, según el Censo 2007. En términos de la
distribución comunal del ganado caprino, la comuna que concentra mayor ganado es la comuna de
Combarbalá, seguido de Canela, Monte Patria y Punitaqui.
43.118
40.790
37.754
14.136
8.241
6.634
4.825
3.157
2.917
2.382
2.075
1.953
1.475
1.398
1.229
1.175
756
607
560
530
472
368
236
En términos porcentuales la ganadería caprina concentra el 75% del total del ganado en la zona. Le
sigue el ganado ovino con un 15% y bovinos con 4%. Sin duda el ganado caprino es el de mayor
preponderancia en la zona y el que influye en el desarrollo y comercialización de otros productos
como el queso de cabra y otros derivados de este animal. Además de su predominancia en la
ganadería local, la ganadería caprina representa una actividad con un profundo arraigo social y
cultural en la zona. La explotación de ganado caprino se ha desarrollado durante décadas y es de las
pocas actividades que se ha mantenido a pesar de los extensos periodos de sequía. Por otra parte,
la actividad caprina es un ingreso importante de muchas familias campesinas de la zona,
transformándose en muchos casos en el principal y/o único medio de subsistencia. Se estima, según
cifras del Censo Agropecuario 2007, que los habitantes que tienen actividad caprina alcanzan las
2.557 personas. Además esta es una actividad relacionada con las tradiciones de la zona, con la
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
3.8. Hortalizas
Respecto a este rubro, en un reciente estudio5 realizado para la comuna se consigna lo siguiente:
• De acuerdo a las estimaciones del INE, la superficie hortícola nacional alcanzó a 70.707
hectáreas el año 2017. Sin embargo, es importante resaltar que durante la última década
la superficie plantada ha ido disminuyendo progresivamente. En el caso de la región de
Coquimbo, ésta se ha mantenido en un promedio del orden de las 8.814 hectáreas, con un
máximo de 11.241hectáreas plantadas el 2011 y un mínimo de 6.729 hectáreas el 2013.
5Antecentes del mercado de hortalizas en la comuna de Monte Patria, sector Las Américas. 2018
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
81.721 83.149
78.755
67.297 69.652 69.845 70.707
63.775
País Coquimbo
En la región de Coquimbo las hortalizas con mayor superficie cultivada son, de mayor a menor: la
lechuga, el poroto verde, la alcachofa, el choclo, zanahoria, apio y pimiento. Cabe destacar que el
cultivo de la alcachofa tuvo una fuerte disminución, del orden del 64%, en su superficie cultivada en
la región, pasando de un promedio de 2.700 hectáreas en el periodo 2009 – 2012, a 749 hectáreas
promedio en el periodo 2013 – 2017, manteniéndose a pesar de lo anterior como la principal región
productora de alcachofa del país.
En la comuna de Monte Patria la superficie cultivada con hortalizas en los últimos siete años (2011
– 2017) muestra una fuerte variación interanual, con un mínimo de 148 hectáreas, la temporada
2012 – 2013, y un máximo de 482 hectáreas, la temporada 2015 – 2016 (Proyecto PROMUS). La
actividad hortícola es realizada principalmente por pequeños productores y las especies más
cultivadas son tomate, pimiento, ají y poroto verde.
Un desafío relevante que deben enfrentar los hortaliceros de la comuna de Monte Patria es ajustar
sus procesos para cumplir un conjunto de normas sanitarias vigentes en Chile para comercializar
hortalizas.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
La cuenca hidrográfica del río Limarí, se extiende aproximadamente entre los 30°15’ y 31°20’ de
latitud sur, abarcando una superficie aproximada de 11.800 km2 . El río Limarí se forma por la unión
de los ríos Grande y Hurtado, de los cuales el primero tiene una hoya hidrográfica mayor. En efecto,
el río Grande, que drena la parte sur de la cuenca hidrográfica del Limarí, tiene una hoya más de dos
veces superior a la de Hurtado.
Esta cuenca es probablemente la más desarrollada del país en términos de infraestructura de riego
y gestión de sus recursos hídricos. Parta este efecto se ha organizado el Sistema Paloma que es
básicamente un sistema de acumulación y distribución de aguas sobre la base de tres embalses y
una intrincada red canales de distribución (ver figura a continuación)
30
Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Se estima que el Sistema Paloma, sobre la base de los embalases de La Paloma, (750 MMmt3) Cogotí
(150 MMmt3) y Recoleta (100 MMmt3) tienen capacidad de acumulación conjunta de un mil
millones de metros cúbicos. A esto se sumará el embalse Valle Hermoso sobre el rio Pama en
Combarbalá y el embalse Murallas Viejas en proceso de desarrollo.
Gracias a esto, el valle tiene una seguridad de riego del 85%, que permite sustentar cerca de 46.000
hectáreas cultivadas, de las cuales 20.152 corresponden a frutales y representan el 64% de la
superficie total con frutales en la Región.
La situación del agua de riego y consumo humano y animal, en la comuna de Monte Patria es la
misma que el conjunto de la cuenca aguas arriba del embalse Paloma. Una escasez estructural, que
se agudizó en estas dos décadas pasadas por el déficit de aguas lluvias y la tendencia a expandir la
superficie cultivada con frutales
Todo indica que la única forma de mejorar la situación en un contexto de cambio climático y escasez
hídrica, es aumentar la disponibilidad de agua por medio de la acumulación y hacer un uso más
eficiente del agua por medio de la tecnificación del riego, esto es:
✓ Reducir las filtraciones de los canales por medio de revestimientos o utilizar tuberías;
31
Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
✓ Tecnificar el riego por medio de sistemas de riego por microaspersion o goteo en frutales;
uso de cintas de riego en hortalizas
De acuerdo a la Dirección General de Aguas, existen 1.475 regantes inscritos en la comuna de Monte
Patria, que de acuerdo al ejercicio del derecho de agua6, se agrupan en:
De acuerdo a esta misma fuente solo 13 agricultores tienen derechos no consuntivos, el resto
cuentan con la categoría de derechos consuntivos7.
Dada la gravedad de la escasez hídrica, se hace primordial aumentar las cantidades de sistemas de
agua potable rural (APR) en el territorio. Cabe señalar la falta de un marco legal que priorice el uso
del recurso hídrico para el consumo humano. Esta situación trae como consecuencia la no posesión
de los derechos de aprovechamiento para la utilización de los APR, lo que impide la concreción de
diversas obras hídricas de abastecimiento para consumo humano. Dada la situación de sequía
permanente, se hace necesario modificar la legislación vigente del Código de Aguas, en cuanto a la
6 Derechos de Ejercicio Permanente y Derechos de Ejercicio Eventual: De ejercicio permanente, son aquellos que facultan a su titular para
usar el agua en la dotación que corresponda, salvo que la fuente de abastecimiento no contenga la cantidad suficiente para satisfacer
íntegramente todos los DAA de ejercicio permanente que existan en dicha fuente, en cuyo caso la captación de dichos DAA debe reducirse
a prorrata. Los demás son de ejercicio eventual, entendiendo por aquellos los que sólo facultan para usar el agua en
las épocas en que el caudal matriz tenga un sobrante después de abastecidos los DAA de ejercicio permanente y los DAA de ejercicio
eventual constituidos con anterioridad. Derechos de Ejercicio Continuo, de Ejercicio Discontinuo o Alternado: Los DAA de ejercicio
continuo permiten usar el agua en forma ininterrumpida durante las 24 horas del día, los 365 días del año; los de ejercicio discontinuo
sólo permiten usar el agua durante determinados períodos; y los derechos de ejercicio alternado son aquellos en que el uso del agua se
distribuye entre dos o más personas que se turnan sucesivamente.
7 Derechos Consuntivos y No consuntivos: Consuntivos son aquellos derechos que facultan
a su titular para consumir totalmente las aguas en cualquier actividad. Por su parte, son derechos de aprovechamiento de aguas (DAA)
no consuntivos aquellos que permiten emplear el agua sin consumirla y obligan a restituirla en la forma que lo determine el acto de
adquisición o de constitución del DAA.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
priorización del agua para la bebida, de manera de aumentar la disponibilidad de recurso hídrico
para las personas.
El 3 de Agosto del 2018 se publicó la actualización del Plan Regulador Comunal de Monte Patria,
vigente desde el año 2006. El nuevo Plan Regulador señala que “existe el interés tanto del Municipio
y la comunidad de Monte Patria de potenciar el Embalse y su entorno para un desarrollo turístico,
así como satisfacer la demanda habitacional principalmente de la localidad de Monte Patria,
considerando que presenta restricciones naturales para su crecimiento”.
• El uso recreativo del agua sin contacto directo es posible realizarlo sin ningún tipo
de restricción.
• Las áreas de muy alto y alto riesgo por remoción en masa están consignadas en las
secciones altas de las serranías, donde el desarrollo potencial de deslizamientos
de suelos posee una gran extension territorial, justificada por estructuras litológicas
poco consolidadas con suelos residuales, erosión hídrica e inestabilidad de laderas.
Los sistemas de quebradas asentados en los cordones transversales, conforman un
escenario favorable para el desarrollo de eventuales coladas de barro, encauzadas
por los fondos de estos escurrimientos, cuya ocurrencia dependerá de la cantidad
de suelos y sedimentos residuales inconsistentes, y de eventos pluviales de gran
intensidad. Por último, las áreas donde se concentra mayoritariamente la
actividad agrícola y los asentamientos de población, corresponde
morfológicamente a la serie de depósitos aluvionales. Estos terrenos presentan
los menores índices en todas las variables analizadas, presentando escaso riesgo
de fenómenos por remoción en masa. Esto se debe a que presentan una topografía
levemente ondulada y además a que se encuentran ampliamente cubiertos por
plantaciones agrícolas, las cuales protegen el suelo, impidiendo su erodabilidad. Las
áreas de inundaciones poseen una gran extension, debido a la presencia de
terrenos de topografía plana, los que pertenecen en casi toda su integridad a las
llanuras de inundación de los ríos Grande y Huatulame. Estos suelos son invadidos
33
Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
✓ Objetivo: Proteger y poner en valor las condiciones paisajísticas del borde (Embalse La
Paloma) promoviendo su uso recreacional.
La localidades de Huano, Las Paceras y la Península. Dado que se permite edificaciones para
equipamiento, privilegiando los destinos recreativos, deportivos, de alojamiento y camping.
También comercio, cultura, seguridad, servicios. En La Puntilla se estimula un sub centro
turístico.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
4. EDUCACIÓN
La comuna de Monte Patria presenta niveles de escolaridad mas bajos que el promedio regional.
Realizando un análisis comparativo entre la Casen 2009 y el Censo 2017, se constata que el
promedio de escolaridad entre estos años ha disminuído y la brecha entre hombre y mujeres se
ha acentuado, siendo 7,2 y 7,5 años respectivamente.
Gráfico N° 24: Evolución del promedio de escolaridad según sexo en la comuna de Monte Patria.
8,1 8,1
7,5
7,2
2009 2017
Hombres Mujeres
Fuente: Elaboración propia en base a Casen 2009 y Censo de población y vivienda 2017
Los datos del nivel educacional muestran que existe un pequeño porcentaje de la población de la
comuna con estudios superiores. Se incluyen en este rango, la población que ha cursado estudios
técnicos y/o universitarios, posterior a la enseñanza obligatoria.
En este ámbito, existe una amplia diferencia entre los datos regionales y comunales, que se
producen principalmente porque en algunas comunas de la región existen centros de formación
técnica y sedes universitarias, como en el caso de La Serena, lo que ayuda a elevar el porcentaje
de años de estudios en comunas específicas.
Monte Patria se encuentra muy por debajo del porcentaje regional ya que la población con
estudios técnicos o universitarios (completa e incompleta) alcanza sólo al 3% de la población. Para
la Región de Coquimbo, la encuesta CASEN 2009 registra que cerca del 9% de la población pose
estudios de nivel superior. La desagregación por sexo muestra que a nivel regional y comunal, las
mujeres son quienes poseen menor porcentaje de estudios superiores.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Entre los años 2012 y 2014 en Monte Patria, los colegios particulares subvencionados se
mantuvieron en número y se cerró un establecimiento municipal que significa un 2,2 % en relación
al total de establecimientos municipales de la comuna. A nivel regional y de país, también se
produce una disminución de este tipo de colegios, alcanzando cifras de 1,9% y 1,6%
respectivamente.
Cuadro N°14: Establecimientos educacionales por dependencia a nivel país, regional y comunal.
2012-2014.
Respecto al nivel de educación, el Mineduc entrega cifras que revelan que entre los años 2012 y
2014 a excepción de la enseñanza media adulta, solo la educación parvularia aumenta su
matrícula en Monte Patria.
Cuadro N° 15: Matrícula por nivel de educación 2012-2014 a nivel Regional y comunal.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Analizando algunas cifras del Simce, se constata la diferencia existente entre los puntajes
obtenidos en matemáticas vs lectura; esta tendencia se repite tanto a nivel comunal como
regional en los años 2009 al 2013 tal como se visualiza en los siguientes gráficos:
Lectura Matemática
Fuente: Elaboración ´propia en base a información del Ministerio de Educación (MINEDUC). Resultados SIMCE por
comuna.
La misma tendencia no se repite en el caso del Simce para los octavos básicos a nivel regional.
240
235
230
2009 2011 2013 2009 2011 2013
COMUNA REGIÓN
Lectura Matematica
Fuente: Elaboración propia en base a Sistema Nacional de información municipal, SINIM 2017.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
En el caso del Simce de 2° medio, las brechas son menores entre lectura y matemáticas tal como
se muestra en la siguiente gráfica:
Lectura Matematica
Fuente: Elaboración propia en base a Sistema Nacional de información municipal, SINIM 2017.
Comparando los resultados de la PSU por dependencia para los años 2013 y 2015, se observa
claramente que los puntajes obtenidos por los alumnos de colegios particulares pagados de la
región, son significativamente más altos que los obtenidos en los colegios municipales. Por
ejemplo, el año 2015 las diferencias de puntaje entre los colegios particulares pagados de la región
y los colegios municipales alcanza los 209 puntos.
Fuente: Elaboración propia en base a Sistema Nacional de Información Municipal, SINIM 2017.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Es importante destacar que si consideramos el año 2015 los resultados de la PSU a nivel país, se
constata que existen solo 15 puntos de diferencia entre los puntajes de los colegios particulares
subvencionados de Monte Patria y el país. En el caso de los municipales, esta cifra sube a 53
puntos.
Cabe destacar también que en ese año, el puntaje promedio de la PSU en los colegios
particularesde la Región de Coquimbo es 13 puntos mayor que el promedio a nivel nacional
Gráfico N° 29: Resultados PSU por dependencia del establecimiento educacional a nivel
nacional, regional y comunal.
613,49 600,17
Fuente: Elaboración propia en base a Sistema Nacional de información municipal, SINIM 2017.
Considerando ahora el porcentaje de alumnos que obtienen sobre 450 puntos en la comuna, se
observa que los particulares subvencionados tienen un aumento sostenido entre los años 2012 al
2014, y una tendencia contraria presentan los colegios municipales.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Gráfico N°30: Evolución del porcentaje de alumnos con PSU sobre 450 puntos según dependencia
del establecimiento educacional en la comuna de Monte Patria.
Fuente: Elaboración propia en base a Sistema Nacional de información municipal, SINIM 2017.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
9idem
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
El DAEM también administra los recintos correspondientes a Hogares Estudiantiles que albergan
estudiantes de la Comuna durante el desarrollo del año lectivo, cuya situación se indica en el
siguiente cuadro:
Mediante Convenio Vía Transferencia de Fondos (VTF), suscrito entre la I. Municipalidad de Monte
Patria y la Junta Nacional de Jardines Infantiles - JUNJI - Región de Coquimbo, se administran seis
recintos desinados a la primera infancia que cuentan con 194 niños matriculados de acuerdo a la
siguiente distribución:
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Cuadro N° 19: Matrícula en Jardines infantiles y salas cunas en la comuna de Monte Patria.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
La matrícula comunal en el ámbito municipal año 2018 y en relación al año escolar 2017, bajó en
111 estudiantes, lo cual representa una disminución del 2,38%, afectando proporcionalmente los
ingresos de la subvención escolar.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Cuadro N° 22: Matrícula y Asistencia Media 2018 por establecimiento educacional de la comuna de
Monte Patria.
45
Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
De acuerdo a información del Mineduc, entre los años 2012 y 2014 la matrícula en colegios
municipales disminuyó en 61 estudiantes; el año 2018 esta cifra disminuyó en 245 estudiantes,
es decir entre 2012 y 2018, se retiraron 306 alumnos. Esta situación se repite a nivel regional y
nacional pero aumentan las matrículas de los colegios subvencionados y particulares, situación
que no ocurre en Monte Patria.
5. SALUD
5.1. Cobertura
De acuerdo a los datos entregados por Sinim 2017, Monte Patria tiene un 99% de cobertura de
Salud Primaria Municipal y un índice de 95% de Actividad de Atención Primaria de Salud. Por su
parte, la población Inscrita Validada en Servicios de Salud Municipal (FONASA) asciende a 33.644
personas de las cuales 4.026 corresponden a Población Mayor de 64 años validada como
Beneficiaria por FONASA.De acuerdo a información del Minsal, durante el año 2013 en Monte
Patria, la población total inscrita en FONASA era de 29.438 personas de los cuales el grupo
mayoritario estaba en el grupo B (38,5%). Este porcentaje es similar a nivel regional y nacional.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Cuadro N° 24: Indicadores sanitarios 2014 para Monte Patria, Regiónde Coquimbo y país.
Desde la perspectiva del Modelo de Atención Integral de Salud con Enfoque Familiar y
Comunitario, se destacan los principios irrenunciables para un Sistema de Salud basado en la APS;
centrado en las personas, integralidad de la atención y continuidad del cuidado. En ese contexto,
se releva la importancia de monitoreo de algunas de las estrategias trazadoras, como son:
11
La información que se presenta continuación fué elaborada por el Departamento de Salud de la comuna
de Monte Patria. Plan de Salud 2016 – 2018.
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
➢ Estudios de familia
➢ Consejería familiar.
➢ Visitas domiciliarias integrales.
➢ Controles preventivos en todos el ciclo vital, entre otras.
Los objetivos sanitarios del departamento de Salud del municipio es relevar los Objetivos
Sanitarios (ENS 2011-2020) que conforman la Estrategia Nacional de Salud:
1.- OE 1: Transmisibles.
2.- OE 2: Crónicas No Transmisibles y Violencias.
3.- OE3: Factores de Riesgo.
4.- OE4: Ciclo Vital.
5.- OE5: Determinantes Sociales.
6.- OE6: Ambiente y Trabajo.
7.- OE7: Fortalecimiento del Sector Salud.
8.- OE8: Acceso y Calidad de la Atención de Salud.
9.- OE9: Emergencias y Desastres.
De acuerdo a información del DIES 2016 que se muestra en el cuadro siguiente, en Monte Patria el
año 2016 se registraron 385 nacidos vivos y dos defunciones de menores de un año.
Cuadro N°25: Nacidos vivos en el valle del Limarí y sus comunas. Año 2016.
Nacidos
COMUNA DE RESIDENCIA HOMBRES MUJERES
vivos
TOTAL Pais 18.191.884 9.003.254 9.188.630 231.749
Limarí 187.064 92.591 94.473 2.254
Ovalle 121.868 59.624 62.244 1.571
Combarbalá 15.379 7.685 7.694 130
Monte Patria 33.952 17.120 16.832 385
Punitaqui 10.868 5.536 5.332 134
Río Hurtado 4.997 2.626 2.371 34
Fuente: elaboración propia en base a información DIES 2016
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Gráfico N° 31: Número de Nacidos vivos y defunciones en el valle de Limarí y sus comunas.
385
130 134
34
1 2 1 0
COMBARBALÁ MONTE PATRIA PUNITAQUI RÍO HURTADO
Sin considerar Ovalle, Monte Patria es la comuna del Valle de Limarí que presentó un mayor
número de nacimientos vivos durante 2016.
➢ Fortalezas:
✓ Se destaca que todos los CESFAM están equipados y la comunidad sabe que
puede contar con sus controles, con la presencia de médicos, disponibilidad de
medicamentos, y acceso a exámenes, charlas y esto para la comunidad es GRATIS.
✓ También se destaca que se cuenta con ambulancias modernas, bien equipadas,
49
Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
➢ Oportunidades:
✓ Acceso a atención más resolutiva.
✓ La existencia de convenios para exámenes de RX, Ecografías, Mamografías,
Médicos especialistas.
✓ La existencia de organización civil, por ejemplo a través de los Consejos Consulti-
vos que generan participación.
✓ La Participación Ciudadana.
✓ Existe buena red de derivación, entre las PSR, CESFAM y la red de salud.
✓ Otro elemento importante, son los operativos, los de la vista, las Mamografías,
(Resolutividad de especialidades e Imágenes Diagnósticas).
✓ Capacitación para los equipos de salud. Esto sirve porque cada vez, los profesio-
nales están aprendiendo más y eso nos sirve como comunidad.
➢ Debilidades:
✓ Impuntualidad en la atención de / en los CESFAM Cambio de rondas sin aviso
oportuno a la comunidad.
✓ La Falta de amabilidad en la atención profesional en los CESFAM (no te miran, te
retan)
✓ Hay desconocimiento del funcionamiento de los equipos de urgencia (Médico o
Técnico Paramédico)
✓ En Postas y CESFAM hay retraso en el inicio de la atención. Lo mismo pasa en las
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
➢ Amenazas:
✓ Deficiencias de especialistas en el Hospital de Ovalle
✓ La Sequía que trae plagas, garrapatas, vinchuca, perros vags
✓ Emigración de los padres por trabajo a las zonas mineras, con lo que disminuye el
per cápita.
✓ Es una amenaza la escasez de acceso a especialistas en la zona dada las condi-
ciones de sólo poder acceder a Atención Primaria y Atención Secundaria. Por lo
tanto, en el Hospital de Ovalle no hay especialistas.
✓ Rotación e inestabilidad laboral para funcionarios. Podría haber una rotación de
los profesionales, podrían los de Monte Patria ir a El Palqui y viceversa. Pues hay
gente que vive en El Palqui y que no se lleva bien con los usuarios del Palqui.
✓ Baja asignación de Per cápita.
✓ Falta de capacitación a dirigentes, por ejemplo sobre, qué es el Per cápita u sobre
otra información relevante
✓ Es una amenaza la escasez de acceso a especialistas en la zona dada las condi-
ciones de sólo poder acceder a Atención Primaria y Atención Secundaria. Por lo
tanto, en el Hospital de Ovalle no hay especialistas.
✓ Rotación e inestabilidad laboral para funcionarios. Podría haber una rotación de
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
los profesionales, podrían los de Monte Patria ir a El Palqui y viceversa. Pues hay
gente que vive en El Palqui y que no se lleva bien con los usuarios del Palqui.
✓ Baja asignación de Per cápita.
✓ Falta de capacitación a dirigentes, por ejemplo sobre, qué es el Per cápita u sobre
otra información relevante.
En la Comuna de Monte Patria existen Cuatro Centros de Salud Familiar: Monte Patria, Carén, El
Palqui y Chañaral Alto, además de nueve Postas de Salud Rural, una Clínica Dental Móvil. A partir
del año 2010 se puso en funcionamiento el Equipo de Salud Rural, el cual atiende las Postas y
Estaciones Médico Rurales de la Comuna, actualmente depende administrativamente del Cesfam
de Monte Patria.
En el área de la salud la comuna de Monte Patria ha logrado dar respuesta a importantes desafíos
especialmente en los que se refiere a mejorar la infraestructura de los establecimientos de la red
de salud municipal con una inversión en obras que superan los M$ 17.000.000. Es así como
durante el 2018 puso a disposición de la comunidad un nuevo y moderno Centros de Salud
Familiar (CESFAM) en Chañaral Alto, licitó la construcción del CESFAM de Carén y prontamente
de El Palqui y está en plena construcción el Servicios de Atención Primaria de Urgencia de Alta
Resolución en Monte Patria
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
CESFAM
POSTA DE
SALUD RURAL
Los Centros de Salud Familiar funcionan en horario de 08:00 a 17:00 Horas. Cuentan con
Paramédico de Urgencia las 24 horas los Centros de Salud Familiar de Carén y Chañaral Alto,
además de un Servicio de Urgencia Rural (SUR) en el CESFAM Monte Patria, y el recientemente
implementado SUR de El Palqui donde son derivados las personas que requieran evaluación
profesional, ya que cuentan con médico a partir de las 20:00 horas hasta las 08:00 horas (Monte
Patria) y de 20:00 a 24:00 hrs el SUR de El Palqui.
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Chilecito Campanario
Mialqui Cerrillos de Rapel
CESFAM Monte Patria Rapel Las Mollacas
Hacienda Valdivia
Pedregal
CESFAM Carén El Maitén El Maqui
Tulahuén
Las Ramadas de Tulahuén
El Tome
CESFAM El Palqui Huanilla
CESFAM Chañaral Alto Huatulame Laguna Verde
Cárcamo
Fuente: Departamento de Salud de Monte Patria
Los establecimientos de Salud de la comuna, tiene como hospital de referencia el Hospital Antonio
Tirado de Ovalle, Establecimiento tipo 2, el cual a su vez deriva a los hospitales de La Serena y
Coquimbo.
Centro de
SaludFamiliar Carén
Hospital San
PabloCoquim
bo
Centro de Salud
Familiar Chañaral
Alto
Hospital Antonio
Centro de Salud Tirado Ovalle
FamiliarEl Palqui
Hospital
San Juan de Dios La
Centro de Salud Serena
FamiliarMonte
Patria
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Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Monte Región de
Establecimientos País
Patria Coquimbo
Centro de Diagnóstico y Terapéutico 0 0 10
Centro de Diálisis 0 2 35
Centro de Referencia de salud 0 0 9
Oficina Sanitaria 0 0 3
Posta de Salud Rural 9 100 1.177
Vacunatorio 0 1 29
Total 13 175 2.884
Fuente: Base de establecimientos de salud, Ministerio de Salud (MINSAL).
55
Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Durante este año 2018 se inauguró el Centro de Salud Familiar de Chañaral Alto, además se
encuentra en etapa de construcción el Servicio de Atención primaria de urgencia de alta resolución
(SAR) y se aprobaron los recursos para la construcción del Centro Comunitario de Rehabilitación.
También se adquirirán vehículos y equipamiento fundamental que alcanzará una suma de
M$257.000.- 13
Programa de la Mujer:
Se destaca que es fundamental fomentar y potenciar las campañas de Educación sobre Salud Sexual
y reproductiva, además de talleres de Autoestima y desarrollo de habilidades, con la finalidad de
disminuir los embarazos no deseados.En este indicador hay que focalizar la atención en las PSR, ya
que es en estos establecimientos donde hay menor cobertura.
Programa Infantil:
Se registra un 10 % de Obesidad, por tanto se plantea la continuación de las estrategias de fomento
de Promoción para disminuir este indicador, a través de la alimentación saludable, actividad física
y trabajo en conjunto con la familia y la Educación Pre-escolar.
Programa Odontológico
La conclusión es que se debe continuar con la derivación oportuna de las embarazadas, al programa
odontológico para su cumplimiento, es importante señalar que la atención odontológica integral a
13
2do Año de Gestión Municipal, Municipalidad de Monte Patria, 2018
14
Departamento de Salud, Municipalidad de Monte Patria
56
Plan de Desarrollo Comunal - Monte Patria 2019 - 2024
Promoción de Salud:
La condicionante de actividad física y medio ambiente ha sido un factor importante en este
Programa, ya que se han recuperado espacios públicos, implementando plazas saludables con
Máquinas que favorecen la actividad física y esparcimiento de la familia y comunidad, así como su
mejoramiento
Respecto a la salud familiar se destaca que Monte Patria se ha sensibilizado en este Nuevo Modelo
de Atención en Salud, la capacitación en este ámbito, ha sido el eje central dentro del Plan Anual
de Capacitación. Se han realizado pasantías a nivel nacional e internacional, además de la
participación de funcionarios en los Diplomados de Salud Familiar impartido por la Universidad
Católica del Norte.
57
6. CULTURA DEPORTE Y RECREACION
Uno de los principales recursos culturales presentes en la comuna corresponde a los vestigios
precolombinos , que pertenecen específicamente a las culturas Molle y Diaguita. Actualmente es
posible encontrar petroglifos, que corresponden a figuras y pinturas grabadas en piedras de estos
pueblos originarios que son representativas de las actividades que realizaban. Éstos se encuentran
principalmente en los sectores de Río Huatulame (Chañaral Alto quebrada de Nomuco, Cárcamo,
Huatulame costado de carretera Km 53 y El Palqui cerro el Buitre); Río Grande, (Las Ramadas,
Tulahuén Oriente, Tulahuén, Pulpica, Carén, Semita); Río Mostazal (Maitén pictografías), Río Rapel
(Palomo, Mollacas, Rapel); Río Ponio (Los Perales, Mollacana y Hacienda Campanario).
Los petroglifos corresponden a uno de los principales recursos culturales y patrimoniales con que
cuenta la comuna, aunque aún no han sido puestos en valor turístico. También como parte del
patrimonio cultural con que cuenta la comuna se destacan las festividades religiosas y aniversarios
de localidades; los templos religiosos de las localidades de Tulahuén, Rapel, Mialqui, Carén,
Chañaral Alto, Monte Patria; la arquitectura típica de la época de la colonia, con construcciones de
adobe aun presente en parte de las viviendas y edificios de la comuna, donde destacan los aleros
de Rapel, balcones de Las Mollacas y Carén; las pérgolas que se encuentran en Rapel, Las Mollacas,
Pedregal y Chañaral Alto; y los rodeos. Monte Patria, además, es la cuna de la artesanía en
Lapislázuli, piedra de color azúl que solamente se encuentra en Afganistán y Chile, y la extracción
del mineral se realiza exclusivamente en los yacimientos ubicados en este valle de la provincia del
Limarí. Monte Patria se le conoce también por la Añuñuca, tradicional flor de la zona que inspiró
una bella y mítica historia de amor entre un minero y una india.
A diciembre del 2017 existían 307 organizaciones activas funcionales y 112 territoriales. Un
problema a abordar es la gran cantidad de organizaciones funcionales y territoriales que no se
encuentran vigentes lo que afecta su postulación a fondos municipales y estatales.
Cuadro N° 28: Estado de situación de las organizaciones comunitarias
59
Mes Evento Localidad
60
6.4. Patrimonio ambiental
El patrimonio ambiental, es todo elemento o conjunto de elementos tangibles o intangibles cuya imagen
hace que la comunidad le asigne o reconozca en él un valor. El patrimonio ambiental representa algo
significativo, desarrollado en su cultura, que los identifica como comunidad. El patrimonio ambiental,
encierra el patrimonio cultural y el patrimonio natural. A continuación se presentan los componentes más
relevantes del patrimonio cultural de Monte Patria
✓ Iglesia de Mialqui
✓ Capilla Chilecito
✓ Parque Ecológico La Gallardina
✓ Iglesia de Tulahuén
✓ Hacienda Tulahuén Poniente
✓ Iglesia de Rapel
✓ Iglesia de Huatulame
✓ Iglesia de Chañaral Alto
➢ Monte Patria
Petroglifos
Los petroglifos de la comuna de Monte Patria merecen una mención especial, ya que se encuentran
presentes en los cinco valles de la comuna, aunque existen algunos sectores más reconocidos por los
habitantes locales. Pese a ello, aun no existe una ruta o circuito que integre esta oferta de atractivos, y los
visitantes que desean acceder a ellos deben hacerlo preguntando a los lugareños. Los más conocidos, por
su fácil acceso, son los que se ubican en el sector Macano (Tulahuén) y sector Cuyano, Pulpica.
61
6.5. Organizaciones culturales
Nº Nombre Localidad
1 Proyección Artesanal Folclórica Rio Grande Tulahuen
2 Academia Artística Danza Joven Villa El Palqui
3 Agrupación Social Y Cultural Palomar El Palqui
4 Taller Social Cultural Capullito El Palqui
5 Baile Indio Estrella Del Amanecer Monte Patria
6 Centro Cultural Visión El Palqui
7 Agrupación Social Y Cultural Internado Mixto Rapel
Agrupación Folclórica, Social Y Cultural
8 Monte Patria
Copihues Valles Generosos
9 Grupo Folclórico Raíces Del Valle Flor Del Valle Alto
62
Nº Nombre Localidad
32 Centro Cultural Chino Wu Shu 3000 Monte Patria
33 Agrupación Cultural Killen Monte Patria
34 Baile Religioso Estrella Del Transito El Palqui
35 Agrupación Folclórica Y Cultural Algarrobal Cerrillos De Rapel
36 Consejo Comunal De Cultura Monte Patria
Fuente: Departamento Deportes y Cultura, Dideco, Municipio de Monte Patria
Los espacios y establecimientos de esparcimiento en la comuna de Monte Patria son 7. Estos establecimientos
se localizan principalmente en el valle del río Grande, a excepción del salón de baile Falcón, que se ubica en
Pedregal, valle del Mostazal.
Otras actividades que pueden catalogarse como de recreación son los acontecimientos programados,
culturales y religiosos, que se realizan durante todo el año en cada una de las localidades de la comuna. La
idea de estos eventos es mantener las raíces culturales y religiosas que aún quedan en la comuna, y así darlas
a conocer a las nuevas generaciones y a los turistas que se acercan a Monte Patria. La mayoría de estos eventos
son de carácter religioso y cultural (15 y 6 respectivamente). A continuación se muestran sólo los más
representativos de la comuna, ya que cada una de las localidades en Monte Patria realiza algún tipo de festival
o festividad propia en el año. A continuación se presenta el catastro de equipamiento deportivo comunal:
Canchas
Canchas Medias
Estado de Multicancha Camarines Sede Social
de Futbol Lunas
Carreras
Buena 13 1 7 9
Deficiente 12 2 1 4
Regular 36 3 6 3 11
Comunitarias 34
Total 63 3 7 3 4 58
Fuente: Departamento Deportes y cultura, Dideco, Municipio de Monte Patria
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Se destacan como atractivos comunales los espacios deportivos ligados a la tradición campesina como Medias
Lunas y Canchas de Carreras a la Chilena, destacándose algunas por su masiva concurrencia y particular buen
estado de conservación, estas son:
64
14 CLUB DE HUASOS LOS CRIOLLOS EL PALQUI
65
39 CLUB DEPORTIVO FUNDO CARRETON CARRETON
66
64 CLUB DEPORTIVO UNION PANGUECILLO PANGUECILLO
67
86 CLUB DE PESCA Y CAZA RAPTOR EL COIPO
68
106 ACADEMIA DE FUTBOL INFANTIL LOS MORALES LOS MORALES
LAS RAMADAS DE
120 CLUB DEPOTIVO UNION FRONTERA
TULAHUEN
126 CLUB SOCIAL Y DEPORTIVO TAEKWONDO TAURUS MONTE PATRIA MONTE PATRIA
69
127 ACADEMIA INFANTIL DEPORTIVA SOCIAL Y CULTURAL UNION WANDERS MONTE PATRIA
130
CLUB ENDURO EL PALQUI EL PALQUI
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7. SEGURIDAD
Considerando una serie histórica de los últimos 10 años, de los delitos de mayor connotación social, en la
comuna, se evidencia que en el año 2012 alcanzó la cifra más alta y que luego ha ido disminuyendo de manera
sostenida, a excepción del año pasado.
Gráfico N° 32: Evolución de los delitos de mayor connotación social en Monte Patria.
1000
800
600
400
200
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Fuente: Elaboración propia en base a información del Centro de Estudios y análisis del delito
16Esta categoría considera: Abusos sexuales y otros delitos sexuales,Consumo alcohol en la vía pública,Ebriedad,Homicidios,Hurtos,Lesiones menos graves, graves o
gravísimas,Riña en vía pública,Robo con violencia o intimidación,Robo por sorpresa,Robo en lugar habitado,Robo en lugar no habitado,Violaciones
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8. COMENTARIOS FINALES
Destaca en el diagnóstico comunal, la alta emigración que se ha producido en los ultimos 15 años hacia zonas
urbanas de la Región,entre otras razones, por la falta de empleo, como consecuencia de la sequía prolongada
que afectó a la comuna. Esto se ha traducido en que Monte Patria sea hoy, una comuna proporcionalmente
con menos jovenes y adultos y con mas personas de tercera edad, es decir una comuna cuya población ha ido
envejeciendo.
La actividad productiva más importante es la agricultura y dentro de ésta la fruticultura, los viñedos y
parronales destinados a la producción pisquera y de vinos, la horticultura y la ganadería, que generan en
conjunto el 82% del empleo en la comuna. Por ello, las crisis que ha debido enfrentar este sector, por la sequía
prolongada y actualmente por cierre de mercados a la variedad de uva Flame, pueden tener un impacto
importante en el empleo de la comuna.
Frente a la crisis de la uva, han surgido como alternativas la producción de mandarinas, nogales y paltos, todos
frutales de un alto consumo de agua, en una zona de escasez de este recurso, de manera que se debe eficientar
al máximo su uso.
La producción hortícola comunal es un rubro con gran potencial. Éste está en manos principalmente de
pequeños productores que si bien obtienen una producción variada, deben mejorar sus procesos productivos
y de gestión para acceder a mercados más dinámicos y/o mantener los actuales.
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ANEXO
Cuadro N° 2: PIB por actividad económica, IV Región de Coquimbo, volumen a precios del año anterior
encadenados, referencia 2013 (miles de millones de pesos encadenados).
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