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2018
TABLA DE CONTENIDO
1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................... 5
1.1 OBJETIVOS __________________________________________________________________ 7
1.1.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................ 7
1.1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ....................................................................................................... 7
1.2 MARCO LEGAL _______________________________________________________________ 7
1.2.1 NORMAS CONSTITUCIONALES. .............................................................................................. 7
1.2.2 NORMATIVIDAD GENERAL....................................................................................................... 8
1.2.3 NORMAS REGLAMENTARIAS .................................................................................................. 9
1.2.4 MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................................10
1.3 DEFINICIONES ______________________________________________________________ 11
3 JUSTIFICACIÓN ......................................................................................................................................26
4 LÍNEA BASE AMBIENTAL ......................................................................................................................29
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA _______________________________________________ 29
11 ANEXOS ................................................................................................................................................110
1 INTRODUCCIÓN
A partir del análisis del trabajo realizado en campo y de estudios en el área de influencia
(Estudios y diseños) se realizó el PAGA, el cual contempla diez (10) capítulos de la siguiente
manera:
1.1 OBJETIVOS
Establecer el contexto del entorno en el cual se desarrollará el proyecto, para identificar las
condiciones iniciales es decir la línea base.
Identificar los aspectos socio–ambientales asociados al desarrollo de las actividades del
proyecto que puedan tener efectos negativos y positivos sobre el ambiente.
Realizar el análisis y evaluación de los aspectos ambientales identificados, para establecer
la magnitud de cada uno de estos aspectos en relación al efecto que puede ser causado.
Definir las frecuencias de seguimiento y monitoreo de las acciones establecidas en cada
uno de los programas para medir el cumplimiento de cada una de las fichas.
Identificar el tratamiento de los aspectos identificados y evaluados para establecer las
acciones a desarrollar (controles) para minimizar los efectos ambientales.
Decreto 1076 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Aprovechamiento Forestal
Intervención de Cauces.
Decreto 1541 de 1978: Por el cual se reglamenta la parte III del Libro II del Decreto
2811 de 1974 “de las Aguas no Marítimas”.
Decreto 1076 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Concesión de Aguas.
Decreto 1541 de 1978: Por el cual se reglamenta la parte III del Libro II del Decreto
2811 de 1974 “de las Aguas no Marítimas”.
Decreto 1076 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Permiso de Vertimiento.
Decreto 1076 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Minería
Ley 685 de 2001 y su modificatoria la Ley 1382 de 2010: por la cual se fomenta
la explotación técnica de los recursos mineros (canteras y material de arrastre), de
manera que su aprovechamiento se realice en forma armónica con los principios de
explotación racional de los recursos naturales.
Decreto 1713 de 2002, modificado por el Decreto 838 de 2005 – Sobre recolección
doméstica de residuos. De ser posible la disposición de residuos ordinarios a través
de la empresa de recolección los mismos deben identificarse correctamente y
entregarse acorde con sus horarios de recolección y cancelarse la tarifa que se haya
establecido para el efecto.
1.3 DEFINICIONES
Aguas residuales no domésticas: Son los residuos líquidos procedentes de una actividad
comercial, industrial o de servicios y que en general, tienen características notablemente
distintas a las domésticas. Los vertimientos de los sistemas de alcantarillados sanitario o
combinado se consideran como vertimientos no domésticos.
Ambiente: Entorno, incluyendo el agua, aire y el suelo y su interrelación, así como las
relaciones entre estos elementos y cualesquiera organismos vivos.
Antrópico: Conjunto de procesos de degradación del relieve y del subsuelo causado por la
acción del ser humano.
Área De Recarga: Espacio donde el agua proveniente de las lluvias se introduce a través
del suelo para alcanzar el acuífero.
Área Protegida: Según el Decreto 2372 de 1010, es un Área definida geográficamente que
haya sido designada, regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de
conservación.
Cuenca Hidrográfica: Área de aguas superficiales o subterráneas, que vierten a una red
hidrográfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente,
que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un río principal, en
un depósito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar.
Cuerpos de Agua: Masa o extensión de agua como un lago, mar u océano, que cubre
parte de la tierra. Algunos cuerpos de agua son artificiales, como estanques, pero la
mayoría son naturales, pueden contener agua salada o agua dulce.
Cuerpos de Agua Loticos: Curso de agua corriente unidireccional que corre de un terreno
de mayor altura a otro de menor altura.
Deforestación: Pérdida del bosque por efecto de la intervención del ser humano (tala,
quemas) o por procesos naturales, (erosión eólica, avalanchas, huracanes).
Demanda Hídrica: Se define como una extracción del sistema hídrico destinada a suplir
las necesidades o requerimientos del consumo humano, la producción sectorial y las
demandas esenciales de los ecosistemas no antrópicos. La extracción y, por ende, la
utilización del recurso implican sustracción, alteración, desviación o retención temporal del
recurso hídrico, incluidos en este los sistemas de almacenamiento que limitan el
aprovechamiento para usos compartidos u otros usos excluyentes.
Drenaje: Capacidad de llevar el agua desde un punto a otro generalmente con fines de
irrigación, evacuación o distribución natural de las aguas.
Escorrentía: Es la parte de la precipitación que cae sobre la tierra y corre sobre el terreno
sin infiltrarse. Forma como el agua se desliza por un terreno después de mojar el suelo.
Nacedero: Punto o zona de la superficie del terreno en el que de manera natural fluye agua
a la superficie procedente de un acuífero.
Oferta Ambiental: Capacidad que tienen los ecosistemas para entregar bienes y servicios,
ésta evoluciona de acuerdo a la capacidad productiva del ecosistema y a su utilización y
aprovechamiento por parte de hombre.
Residuo Peligroso: Todo residuo que pueda causar daño, directa o indirectamente, a
seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general. (Ley
24.051).
Reusó: El efluente de un proceso (con o sin tratamiento) se utiliza en otro proceso que
requiere diferente calidad del agua.
Uso doméstico: Lavado de ropa, ducha, sanitarios, lavado de platos, aseo de pisos e
instalaciones, preparación de bebida y comida, riego de jardines, utilizada tanto por los
residentes de una vivienda, como por el personal que labora en una empresa o instalación.
Comparte su territorio, por un lado, con la faja de las tierras altas y con el piedemonte del
flanco exterior de la cordillera Oriental, llamados comúnmente Llanos arriba, los cuales
representan el 18% del área del departamento y donde vive aproximadamente el 60% de
la población.
De otra parte, con mayor extensión, posee tierras bajas y onduladas y planicies inundables
conocidas como llanos abajo que corresponden al 82%, ocupado por aproximadamente el
40% de los habitantes.
Para la ejecución del objeto a contratar, deberán utilizarse materiales y equipos de mejor
calidad e implementar procedimientos constructivos de acuerdo con las observaciones del
interventor del contrato de obra. Adicionalmente, deberá tenerse en cuenta la normatividad
aplicable para el caso en particular.
La vía tiene actualmente un ancho de 5.50 m; cada uno de sus carriles es de 2.75 m, los
cuales se continúan en los 4140.22 metros que se van a intervenir, se hará una señalización
de la vía tanto horizontal como vertical. Horizontalmente se hará la señalización con pintura
acrílica de tráfico pesado, una señalización vertical según lo exige el INVIAS.
Con el objetivo de analizar el contexto general del área de proyecto y con ello desarrollar
los pertinentes estudios técnicos para planteamiento de diseños, desde el área de la
geología y geotecnia se estudia el subsuelo por medio de 18 apiques. De ello se tiene que
el suelo presenta en promedio una humedad natural de 17.3%, siendo característico de una
arcilla limosa color rojizo con betas grises y carmelitas, de consistencia blanda y mediana
plasticidad, identificando nivel freático a 1.50 m. recomienda el estudio geotécnico
reemplazo de material según especificación INVIAS 220 -13, conformando y compactando
este a una densidad no inferior al 95%.
Los estudios hidrológicos e hidráulicos desarrollados para esta vía indican que sobre este
carreteable no interceptan corrientes superficiales (caños, quebradas, ríos) a considerar
para el diseño de obras de drenaje mayor. La red de drenaje en el área estudio obedece a
el agua por escorrentía superficial generada de eventos considerables de precipitación;
para ello se propone un manejo de dicha escorrentía por medio de obras de drenaje menor
tipo alcantarillas. El análisis de precipitación se realiza por medio de curvas Intensidad –
Duración – Frecuencia desarrolladas con metodología INVIAS para la región Orinoquia; así
mismo, se emplea método racional para la determinación se caudales de diseño, teniendo
en cuenta el tipo de cobertura y textura del suelo del área de estudio, así como la capacidad
de transporte de una alcantarilla con diámetro de 0.90 m. De este estudio se tiene se indica
la necesidad de sustituir tres (3) alcantarillas existentes y construir una mas en un punto
obligado sobre la vía. No se hace necesario contemplar cunetas, puesto que las condiciones
de la estructura del pavimento en terraplén y el área a drenar (calzada) lo hacen ineficientes;
para un adecuado manejo de la escorrentía superficial sobre la vía, se plantea bombeo a
dos aguas con pendiente del 2%, protegiéndose las caras de los taludes con geotextil NT y
una adecuada pendiente.
especiales que garantizan seguridad de los usuarios mediante radios de giro y elementos
viales.
Afirmados;
Subbase
granulares; Esta actividad se refiere al suministro, conformación y Pueden generar impactos debido al suministro
4 Bases compactación de materiales granulares para y manejo de materiales y emisiones de
granulares afirmados, subbase y base. material particulado.
y
estabilizadas
Escarificación, la conformación, re nivelación y Por el suministro y manejo de materiales y
Conformación
compactación del afirmado existente, con o sin adición emisiones de material particulado, cambios en
5 de la Calzada
de material de afirmado o de subbase granular; así el régimen hidráulico de las aguas y erosión de
Existente
como la conformación o reconstrucción de cunetas. los terrenos.
Actividades Se relacionan con el suministro y manejo de
para la Suministro de productos bituminosos, mezclas materiales, producción de emisiones –gases y
6 colocación del elaboradas, suministradas y compactadas en obra, de ruido, generación de escombros, altas
Pavimento acuerdo con lo exigido en la especificación. temperaturas para manejo del asfalto y a la
Flexible probabilidad de derrame de los mismos.
Consiste en el suministro, transporte, Esta actividad es susceptible de generar
Estructuras de
7 almacenamiento, corte, doblamiento y colocación, de impactos, por el manejo de materiales y de los
Acero
barras de acero en estructuras de concreto. residuos.
Las acciones de estas actividades
susceptibles de generar impactos, son el
Obras Consiste en el suministro, transporte,
8 manejo de materiales, los desvíos temporales
Hidráulicas almacenamiento, manejo y colocación de tuberías.
de los cauces, el tipo y manejo de los residuos
que se generan.
Esta actividad consiste en el transporte de los
Los vehículos pueden generar emisiones de
Transporte de materiales y residuos provenientes de la excavación
material particulado, ruido, emisiones de
9 materiales de la explanación, canales y préstamos, y otros y el
gases, vibraciones, derrames, acciones que
escombros transporte de los materiales provenientes de
son susceptibles de generar impactos.
derrumbes
Fuente: Elaboración propia.
2.3.3 Actividades de cierre o abandono
3 Limpieza final de los Una vez finalizadas las obras de Generación de residuos:
sitios de trabajo mejoramiento de la vía, se retirara Son susceptibles de generar impactos, por el
todo el equipo de trabajo, los manejo inadecuado de residuos.
materiales sobrantes, escombros,
dejando la totalidad de la obra y el
sitio de los trabajo en un estado
de limpieza satisfactorio.
De igual forma los profesionales ambiental y social realizaran elaboración de los informes
de avance y seguimiento, es de aclarar que tanto la implementación del plan como los
informes generados se elaboraran con base en las actividades y/o acciones planteadas en
el presente documento.
Este numeral hace referencia a la necesidad y recurso que se deben tener en cuenta en la
ejecución de las actividades del proyecto como lo es el recurso hídrico, almacenamiento de
materiales, maquinaria, sitios de disposición de residuos o instalaciones para el personal
de obra.
PERMISO/
OBSERVACIONES/MEDIDAS A
CONCESIÓN/ MARCO LEGAL NECESIDAD
IMPLEMENTAR
AUTORIZACIÓN
Para la ejecución del proyecto no se hace necesario
la intervención de fuentes de agua superficiales, el
Decreto 1541 de 1978. NO SE manejo de la escorrentía se realizara a través de la
OCUPACIÓN DE CAUCE
Decreto 1076 de 2015. REQUIERE demolición de las alcantarillas existentes y
construcción de nuevas, como ya se mencionó se
realizara manejo de drenajes.
El área a ser intervenida ya se cuenta aperturada y
con los anchos definidos según lo establecido en el
diseño. Sin embargo cualquier modificación al
diseño proyectado durante su ejecución y que
requiera el aprovechamiento de los recursos
APROVECHAMIENTO Decreto 1791 de 1996. NO SE naturales se deberá tramitar el permiso requerido
FORESTAL Decreto 1076 de 2015. REQUIERE ante la autoridad ambiental competente.
3 JUSTIFICACIÓN
Los proyectos de desarrollo en cuanto a obras civiles en el país constituyen actividades que
en razón de las obras y técnicas utilizadas en su construcción y mantenimiento involucran
realizar una presión sobre los recursos naturales, ya sea como insumos, materia prima o
reconversión en la misma obra, generando inevitablemente un impacto sobre el medio
ambiente. Por esta razón es que durante las últimas décadas se han creado políticas y
normas legales que exigen la ejecución de proyectos dentro del marco de sostenibilidad
encaminados en la búsqueda de un equilibrio entre el bienestar económico, social y
ambiental.
El PAGA es el instrumento técnico de manejo ambiental y social para los proyectos que no
requieren licenciamiento ambiental, con el propósito de garantizar una mejor calidad,
supervisión y control en las etapas de ejecución y operación de proyectos viales, tales como
el mejoramiento, rehabilitación, pavimentación u operación de vías; la rehabilitación de
puentes y obras de drenaje, recuperación de sitios críticos, remoción de derrumbes y obras
para atención de emergencias, adaptado a las particularidades de cada contrato, en cuanto
a su alcance, duración, área de ejecución, características de su entorno socio ambiental y
las necesidades de intervención de recursos naturales (permisos, licencias o concesiones)
para su desarrollo.
1. Introducción.
2. Descripción de la actividad incluyendo planos o mapas de localización y su
respectiva geo- referenciación.
Considerando el grado de interrelación que tendrá el proyecto con las distintas variables
socio- ambientales, el área de influencia se ha subdividido en dos áreas: directa e indirecta.
Esta subdivisión permite tener una mayor comprensión y facilidad de análisis de la situación
ambiental de la zona.
El área de influencia directa es aquella zona en donde se generan los principales impactos
ambientales ocasionados por el proyecto en las etapas de pre-construcción y construcción.
Para el análisis del área de influencia directa del proyecto se tuvo en cuenta la vía como el
área de influencia directa.
Los impactos esperados en esta zona son de mediana magnitud e importancia, de alta
probabilidad de ocurrencia y principalmente de mínima afectación puntual de carácter
ambiental, toda vez que se trata de un área ya intervenida con obras civiles ya que la vía
existente se encuentra a nivel de afirmado.
Deposito Cuaternario Terrazas (Qt): Sectores de morfología plana más elevadas con
respecto a los canales fluviales activos. Están compuestas por niveles de gravas
clasto-soportadas, matriz-soportadas y arenas. Estos depósitos se han disectado a
diferentes niveles del paisaje circundante y han conformado terrazas limitadas por
cursos de agua.
Los tres grandes paisajes que caracterizan el área del municipio de Aguazul son los de
Montaña, Piedemonte y Sabanas. Las unidades geomorfológicas establecidas se pueden
estudiar a partir de la siguiente clasificación:
- Unidad de Origen Estructural: Macizo estructural Plegado (MEP); Plano Estructural Disectado
(PDS); Plano Estructural Denudado (PDN); Frente Estructural Escarpado (FEE) y Frente
Estructural Denudado (FEDN).
- Unidad de Origen Denudativo Estructural: Colinas Denudadas (CD) y Colinas Disectadas
(CDS).
- Unidad de Origen Fluvial Posglacial: Terraza Disectada (TPG); Terraza Posglacial Alta
(TPGA); Terraza Posglacial Media (TPGM) y Terraza Posglacial Baja (TPGB).
- Unidad de Origen Fluvial: Planicie Aluvial (PA); Vega Baja Inundable (VB); Aluviones
Recientes (VA); Planicie Aluvial Meándrica (PAM); Abanico Aluvial (AAL); Terrazas Aluviales
Antiguas (TAA); Terraza Subreciente (TAS); Terraza Aluvial Reciente (TAR), Talud de Terraza
(TD); Cubeta Aluvial (CA).
- Unidades de Origen Gravitacional: Coluvión (DC2) y Coluvios de Remoción (DC).
Las zonas de Montaña son de origen estructural. Se trata de paisajes de macizos
plegados estructurales con pendientes entre 50 y el 75%, o sea fuertemente
quebrados, que cuentan con suelos superficiales jóvenes de colores pardo amarillento
en las partes menos inclinadas y de texturas desde franco (arena y greda) a arcillosos
(solo greda).
Las Zonas de Piedemonte son de origen estructural denudativo (formado por
rodamientos de suelo). Los subpaisajes que predominan en esta zona son los de
Colinas Denudadas, los Planos Estructurales Disectados, los Frentes Estructurales
Denudados y los Coluviones. Se destacan por la forma de su paisaje las lomas de
Geomorfología San Miguel de Farallones y las Lomas de Cupiagua en Río Chiquito, las cuales son
Colinas Disectadas. Los suelos que tienen mejores condiciones para la siembra son
los Planos Estructurales Disectados los cuales están bien drenados, son poco
profundos, tienen baja saturación de bases, ácidos de baja fertilidad, textura franca a
franco arcillosa y pendientes entre el 12 y el 60%; y las Colinas Denudadas las cuales
tienen dos tipos de suelos: unos profundos de colores rojos, bien drenados y otros
superficiales de colores pardos con baja saturación de bases y pendientes entre el 7
y el 25%.
Las Zonas de Piedemonte cuentan también con grandes terrazas como son las de
Cupiagua, Cunamá, el Triunfo, las dos de Monterralo y la de San Miguel de Farallones.
En estas terrazas predomina el origen posglacial, en las mediterráneas, y el aluvial en
las de San Miguel sobre las costas del Río Cusiana.
Los tipos de suelo con que cuentan las terrazas de origen aluvial son de textura areno arcillosa,
profundidad moderada, PH ácido, bajo contenido de materia orgánica, fertilidad moderada y
pendientes del 0 al 3%; mientras que las terrazas posglaciales cuentan con suelos de texturas
arcillolimosas, extremadamente ácidos, de fertilidad muy baja y pendientes del 3 al 12% siendo
ligeramente onduladas.
Las Zonas de Sabana son de origen fluvial. Los subpaisajes que caracterizan la mayor
parte de la zona son Planicies Aluviales y Planicies Aluviales Meándricas con Vegas
Bajas hacia las costas del Río y Caños. Los tipos de suelo que predominan en estas
áreas son los mal drenados con bajo contenido de materia orgánica, colores grises
con moteos rojos y pendientes entre el 0 y el 7%.
El territorio municipal de Aguazul hace parte de la cuenca del río Cusiana de la cual son
cuencas subsidiarias las de los ríos Unete y Charte. De estos tres ríos la cuenca que cubre la
mayor parte del área municipal es la del Unete que recorre 39 de las 58 veredas que componen
su territorio actual.
El río Únete nace de las quebradas la Cascada, San Juan y Minquirá, la primera de
ellas ubicada en una cota ligeramente superior a los 1.800 m.s.n.m. en la vereda
Hidrología Retiro Milagro. Su cuenca hidrográfica posee una superficie de 943,28 km2,
distribuidos entre los municipios de Aguazul y Maní, alcanzando a recorrer 156 km
antes de entregar sus aguas al río Cusiana 2 km arriba del casco urbano de Maní.
Subcuenca del río Charte La subcuenca del río Charte se encuentra al Nororiente
de la cabecera municipal; nace en la cordillera Oriental en el cerro Comejoque en la
cuchilla de los Estoraques a 3000 m.s.n.m en jurisdicción de los municipios de Pajarito
y Labranzagrande en el Departamento de Boyacá, y pasa por los municipios de
Aguazul, Yopal y Maní en el Departamento de Casanare. Tiene una longitud de 163
Km hasta su desembocadura en el río Cusiana dentro de las áreas de jurisdicción del
municipio de Maní. Sobre el municipio de Aguazul tiene una longitud de 60 Km que le
sirven de límite natural con el municipio de Yopal a lo largo de los cuales recoge agua
de un área de drenaje de 323 km2 correspondiente al 22% del área municipal de
Aguazul.
El clima del área municipal de aguazul está determinado por la zona de convergencia
intertropical (ZCIT) con precipitaciones de carácter monomodal; depende de factores como las
ondas del este y las masas húmedas del Brasil, que permiten que haya un tipo de distribución
de lluvias característico de las zonas de piedemonte.
En el piedemonte llanero, juegan un papel fundamental los vientos Alisios del sur este llamados
también masas húmedas del Brasil, y la existencia de una barrera orográfica como es la
cordillera oriental. La combinación del sistema general de circulación atmosférica con el relieve,
juega un papel determinante en los cambios climáticos regionales. Estos dos factores definen
una zona de alta condensación y por lo tanto una mayor incidencia en el régimen pluviométrico
de la zona.
Es así como el área de estudio presenta un clima tropical muy húmedo (perhúmedo) y cálido
tipo megatérmico, influido por la posición geográfica y en su territorio se presentan elevados
gradientes de temperatura y de lluvias debidos a la elevación orográfica significativa (cordillera
Clima oriental) y a la formación de enormes masas nubosas provocadas por el ascenso a la cordillera
de las corrientes húmedas procedentes del llano, hacia donde se lleva a cabo el proceso de
condensación y posterior precipitación.
A partir de lo anterior podemos tener una clasificación para el área de influencia es así:
Húmedo II Megatérmico. Moderada falta de agua en el invierno y grande en el verano.
Veredas Alto Lindo, La Turúa, Río Chiquito, Las Atalayas, El Salitre, Sevilla, Guaduales, San
Lorenzo, Valle verde, Unión Charte, Cayaguas, Cuarto Únete, parte alta de las veredas El
Guineo, La Victoria y la Isla Turbayista.
La temperatura del área municipal oscila entre los 20 y los 28,9 grados centígrados variando
Temperatura en 8°C a medida que se pasa desde cerca de los 1800 m.s.n.m. en las cumbres más altas,
como hasta los 180 que es la altura a la que hace entrega de sus aguas el río Únete al Cusiana.
En el análisis de la humedad relativa se determina que el mes que presenta mayores valores
es junio, cuando alcanza 85%, seguido por julio, agosto y septiembre con 84%. Estos meses
coinciden con los periodos de lluvias más altos. Los meses en que la humedad relativa es
menor, son enero y febrero, con unos 75%, seguidos por diciembre con 80%, coincidiendo con
Humedad el periodo de verano.
El cambio entre la estación invernal, de abril a noviembre, y la veranera, de noviembre a abril,
permite que haya atenuación de la radiación solar incidiendo en que los valores estimados de
la Evapotranspiración Potencial (ETP) anual no sea tan alto.
Los datos pluviográficos y pluviométricos que registra el IDEAM en las cinco estaciones de
Aguazul (Tamarindo, San José, Aguazul, Esteros y Charte) cubren el periodo de 15 años entre
1974 y 1999. Estos datos permiten determinar precipitaciones totales, por número de días al
año y máximas en periodos de 24 horas.
En la estación del Colegio Camilo Torres, en el área urbana de Aguazul, se ha podido registrar
que el régimen de lluvias en la zona está caracterizado por lluvias intensas y volúmenes de
precipitación muy altos. Esto depende de la formación de cinturones nubosos generados por
la condensación del aire húmedo procedente de la Amazonía durante el movimiento regular de
la Zona de Confluencia Intertropical (Z.C.I.T.), y por otra parte de las ondas del Este
procedentes de la parte Este del Océano Atlántico venezolano y Nororiente colombiano,
especialmente hacia los meses de julio, agosto y septiembre. Esta particularidad permite que
exista una continuidad entre el invierno provocado por la Z.C.I.T. cuando baja en abril y mayo
al Ecuador y cuando regresa hacia los meses de octubre y noviembre al Atlántico, generando
en la zona un régimen monomodal de la precipitación. movimiento regular de la Zona de
Confluencia Intertropical (Z.C.I.T.), y por otra parte de las ondas del Este procedentes de la
parte Este del Océano Atlántico venezolano y Nororiente colombiano, especialmente hacia los
meses de julio, agosto y septiembre. Esta particularidad permite que exista una continuidad
entre el invierno provocado por la Z.C.I.T. cuando baja en abril y mayo al Ecuador y cuando
regresa hacia los meses de octubre y noviembre al Atlántico, generando en la zona un régimen
monomodal de la precipitación.
Tabla.3. Precipitación media mensual multianual en milímetros, número de días con lluvia y
Precipitaciones precipitación máxima en 24 horas
Fuente: IDEAM
La contaminación del aire en el municipio es mínima, ya que el proceso industrial se presenta
en las afueras de la ciudad y en sectores apartados; Se consideran las emisiones por la
industria del arroz, molinos y fumigaciones, ladrilleras y trituradoras y La industria petrolera.
Aire En el área de influencia directa del proyecto no existen fuentes de emisiones atmosféricas.
Respecto al área de influencia indirecta (caseríos) la única fuente de emisiones atmosféricas
son los vehículos que transitan por la vía.
En el área de influencia directa del proyecto no existen fuentes de emisión de ruido. Respecto
Ruido al área de influencia indirecta (caseríos) la única fuente de emisiones de ruido son los vehículos
que transitan por la vía
Aspecto socio- El municipio de Aguazul, como algunos otros del departamento del Casanare, fue anfitrión unos
económico de los crecimientos poblacionales más grandes que actualmente hay en el país, esto debido a
la bonanza petrolera que atrajo una gran cantidad de forasteros y visitantes que duplicaron su
población.
Este crecimiento poblacional se ve reflejado claramente en cifras cuando pasó en 1993 según
censo nacional de tener 16.406 habitantes al año 2005 a tener 34.443 habitantes, es decir, en
menos de 15 años ha tenido un crecimiento de más de 260 %, y actualmente con 69.551
habitantes su crecimiento en menos de 20 años es de más de 300 %, cifra que supera cualquier
promedio nacional.
Según cifras del DANE, Del total de la población de AGUAZUL el 50,9% son hombres y el
49,1% mujeres.
Fuente: IDEAM, Alcaldía municipal de Aguazul, SISBEN, Plan básico de ordenamiento territorial y
visita técnica No. 1.
5 EVALUACIÓN AMBIENTAL
La identificación y evaluación de los aspectos ambientales son las escales con las cuales
se va a medir las consecuencias y la ocurrencia de un aspecto ambiental
Definiciones
La presente evaluación ambiental tiene como principios básicos los siguientes términos:
En el caso específico de la magnitud, ésta se clasificará como Baja, Media o Alta. Sin
embargo, los criterios para establecer qué es Alta, Media o Baja son diferentes para cada
variable a analizar, ya que mientras para estabilidad la medida serían los diferentes
procesos geotécnicos posibles, para un ecosistema lo están determinando la disponibilidad
de hábitats, etc.
Se refiere al área del entorno socio-ambiental que en teoría se vería afectada por el impacto
generado sobre una variable específica. La cobertura de los impactos depende mucho de
las actividades que se ejecutan y las condiciones socioambientales del área donde se
desarrolla el proyecto.
De acuerdo con esto los impactos según su cobertura pueden ser puntuales, locales y
regionales, considerando lo siguiente:
Local o parcial: se refiere a aquellos impactos que trascienden las áreas directamente
intervenidas por el proyecto, sin llegar a abarcar la totalidad del área de estudio. En el caso
del componente social se incluirían aquellos impactos de cobertura veredal a municipal.
Regional o extremo: cuando el impacto social, físico o biótico trasciende el área de estudio.
A nivel social el impacto trasciende los límites municipales.
Se refiere a la posibilidad de que la alteración generada sobre una de las variables socio-
ambientales por una acción dada se pueda eliminar por la ejecución de medidas de manejo
ambiental. Los criterios a tener en cuenta para la recuperación están en función del tiempo
requerido para esto, y son:
Recuperable a corto plazo: el impacto se puede eliminar en un tiempo menor a un (1) año.
Recuperable a mediano plazo: el impacto se puede eliminar en un tiempo entre un (1) año
y tres (3) años.
Recuperable a largo plazo: el impacto se puede eliminar en un tiempo entre cuatro (4) años
y diez (10) años.
Simple: es el caso en que el impacto que se está evaluando se manifiesta sobre una sola
variable ambiental, de forma tal que la acción reiterada que lo origina no incrementa
progresivamente la magnitud del impacto, induciendo a nuevos impactos.
Se refiere a la relación causa-efecto o la manifestación del efecto sobre una variable socio-
ambiental como consecuencia de una actividad. Las redes de impactos son una
herramienta útil para establecer claramente esa relación causa-efecto entre actividades
generadoras de impacto y las variables posiblemente afectadas.
Razón por la cual se define como importancia el resultado de la suma de todos los criterios
evaluados para cada impacto, excepto la magnitud que se multiplicaría por tres (3) y la
cobertura por dos (2); debido a que estos dos criterios, de acuerdo con la experiencia, son
relevantes en la determinación de la importancia de un impacto.
La importancia del impacto será la que permita clasificar los impactos para priorizar el
manejo ambiental y establecer el tipo de medida de manejo requerido. De acuerdo con lo
anterior:
6 PERMISOS AMBIENTALES
PERMISO/
OBSERVACIONES/MEDIDAS A
CONCESIÓN/ MARCO LEGAL NECESIDAD
IMPLEMENTAR
AUTORIZACIÓN
Para la ejecución del proyecto no se hace necesario
la intervención de fuentes de agua superficiales, el
Decreto 1541 de 1978. NO SE manejo de la escorrentía se realizara a través de la
OCUPACIÓN DE CAUCE
Decreto 1076 de 2015. REQUIERE demolición de las alcantarillas existentes y
construcción de nuevas, como ya se mencionó se
realizara manejo de drenaje.
El área a ser intervenida ya se cuenta aperturada y
con los anchos definidos según lo establecido en el
diseño. Sin embargo cualquier modificación al
diseño proyectado durante su ejecución y que
requiera el aprovechamiento de los recursos
APROVECHAMIENTO Decreto 1791 de 1996. NO SE naturales se deberá tramitar el permiso requerido
FORESTAL Decreto 1076 de 2015. REQUIERE ante la autoridad ambiental competente.
7 CRONOGRAMA
MESES
PROGRAMA FICHA.
1 2 3 4 5 6
DAGA-3 Cumplimiento de
requerimientos ambientales.
PAC-1 Manejo integral de
materiales de construcción.
PAC-2 Señalización frentes de
PROGRAMA obra y sitios temporales.
ACTIVIDADES
CONSTRUCTIVAS PAC-3 Manejo y disposición final
de residuos de construcción
PGS-2 Manejo de la
PROGRAMAS DE
infraestructura de precios y
GESTIÓN SOCIAL
servicios públicos
8.5 Programa de
manejo de MIT-1 Instalación, funcionamiento y desmantelamiento de
instalaciones campamento y sistios de acopio temporal.
temporales, de MIT-2 Manejo de maquinaria, equipos y vehiculos.
maquinaria y equipos
PGS-1 Atención a la comunidad, Información y divulgació.
8.6 Programas de PGS-2 Manejo de la infraestructura de precios y servicios
gestión social publicos.
PGS-4 Proyecto contratación de mano de obra.
8.7 Programa sistema
de gestion de SGSST-1 Manejo del riesgo a la salud de los trabajadores sg-
seguridad y salud en sst
el trabajo
Este programa tiene como objeto la planificación de todas las actividades de manejo
ambiental y social necesarias para la ejecución del proyecto.
En general el grupo de trabajo será el responsable de que los Programas de Gestión Ambiental
y el Sistema de Gestión Ambiental, cumplan con los requerimientos legales y operativos, así como
adelantar la gestión necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para el
desarrollo del contrato, desde la etapa previa al inicio de la ejecución del proyecto.
Además, deberán:
Mantener actualizados los programas de acuerdo con las necesidades que se presenten
durante el transcurso de las obras.
Verificar que se destinen los recursos para ejecutar las medidas o acciones que lo
requieran, y elaborar los APU (análisis de precios unitarios) de aquellos programas o
actividades que los necesiten, los cuales deben aprobarse según procedimiento
establecido.
Contar con insumos propios para adelantar las labores de manejo ambiental y social.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación X Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
Acciones cumplidas en la implementación del PAGA /Acciones programadas en el PAGA.* 100
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Actas de cada uno de los programas que integran el PAGA, Registros fotográficos de cada uno
de los programas que integran el PAGA
8.1.2
CAPACITACIÓN AL PERSONAL DAGA-2
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Capacitar a todo el personal de la obra en temas técnicos, ambientales y sociales
TIPO DE MEDIDA:
Control X Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR:
Incremento de los gastos de funcionamiento.
Generación de accidentes.
Generación de conflictos con la comunidad.
Afectación a la salud de los trabajadores.
Afectación al ambiente por maniobras indeseadas.
ACCIONES A EJECUTAR:
INDUCCIONES:
Cada trabajador, en correspondencia con las tareas específicas asignadas, recibirá una
capacitación y un entrenamiento previo, que le permitirá entender el alcance esperado de su labor,
conocer las normas de seguridad previstas y saber los resultados que se esperan de su tarea.
Ello le permitirá desarrollar habilidades y disminuir los riesgos de accidentes laborales, y además
favorecerá el control y la prevención de acciones de los trabajadores que puedan tener incidencia
sobre el medio ambiente. Ningún trabajador podrá iniciar labores sin haber recibido previamente
la inducción.
- Normatividad ambiental
- Cerramientos y señalización de obra
- Manejo del tráfico
- Orden y aseo
- Protección vegetación
- Manejo eficiente del agua-aire-suelo
- Salud ocupacional
- Gestión social
Se realizará una socialización del PAGA con el área técnica del proyecto, con el fin que lo
conozcan e implementen en obra lo estipulado en el mismo.
CHARLAS:
Se realizarán charlas previas a la ejecución de las actividades diarias, dejando en claro la
actividad que se realizara según el cronograma de ejecución de obra y un breve refuerzo a los
temas de las capacitaciones.
CAPACITACIONES:
De acuerdo a las características del proyecto y al modo de adquirir los recursos naturales
requeridos para la obra, se concluyó que:
PERMISO/
OBSERVACIONES/MEDIDAS A
CONCESIÓN/ MARCO LEGAL NECESIDAD
IMPLEMENTAR
AUTORIZACIÓN
Para la ejecución del proyecto no se hace necesario
la intervención de fuentes de agua superficiales, el
Decreto 1541 de 1978. NO SE manejo de la escorrentía se realizara a través de la
OCUPACIÓN DE CAUCE
Decreto 1076 de 2015. REQUIERE demolición de las alcantarillas existentes y
construcción de nuevas, como ya se mencionó se
realizara manejo de drenajes.
El área a ser intervenida ya se cuenta aperturada y
con los anchos definidos según lo establecido en el
diseño. Sin embargo cualquier modificación al
diseño proyectado durante su ejecución y que
requiera el aprovechamiento de los recursos
APROVECHAMIENTO Decreto 1791 de 1996. NO SE naturales se deberá tramitar el permiso requerido
FORESTAL Decreto 1076 de 2015. REQUIERE ante la autoridad ambiental competente.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
No de Sanciones interpuestas por incumplimiento a la normatividad ambiental vigente
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Proceso sancionatorio emitido por la autoridad ambiental competente
CORPORINOQUIA
Este programa contempla cuatro proyectos, que están encaminados a establecer las
acciones para controlar, prevenir y mitigar los impactos que se puedan generar durante la
ejecución de las obras, con las acciones para el manejo de los materiales de construcción
y el manejo de los residuos sólidos, en cumplimiento de la política ambiental que propende
por un manejo integral de los mismos.
Se acondicionarán las áreas para evitar posibles accidentes. Esta actividad puede
consistir simplemente en la nivelación del terreno o extendido de material competente para
evitar enterramiento de llantas.
Regar las vías de acceso a la locación para disminuir la emisión de material no particulado
durante la movilización de equipos y transporte de materiales.
Reparar oportunamente los daños en los accesos y fuera de éstos, causados por la
movilización y transporte de maquinaria, equipos y materiales.
Señalizar las vías de acceso y los sitios de uso más frecuente, de acuerdo con los
lineamientos presentados en la Ficha PAC-1 (Señalización frentes de obra y sitios
temporales).
Todas las quejas que se presenten por parte de otros usuarios de las vías o por habitantes
de la zona, deberán ser atendidas en forma oportuna.
Para el manejo integral de material de construcción se llevarán a cabo las siguientes medidas:
El material pétreo para la obra (arena, triturado, piedra, etc), será adquirido a través de
empresas, que cuenten con las autorizaciones vigentes correspondientes a través de la
Agencia Nacional de Minería (Titulo Minero/Autorización Temporal) y de
CORPORINOQUIA (Licencia Ambiental). Copia de estos documentos deberá reposar en
la obra y ser adjuntados dentro de los informes periódicos, con destino a la entidad
CONTRATANTE.
Adicionalmente se contempla la posibilidad de adquirir y emplear el concreto premezclado.
Las rutas de transporte de material se establecerán teniendo en cuenta que sean las más
cortas para llegar al sitio de trabajo y en donde se garantice una buena movilidad, así
como la no afectación a las vías de tránsito.
Los vehículos que transportan materiales de construcción no sobrepasarán su capacidad,
así mismo éste estará cubierto por un plástico o material similar que proteja la carga y no
permita la pérdida o suspensión del material por la acción del movimiento.
Se realizará la revisión y verificación de los materiales utilizados en la obra, de tal manera
que estos cumplan con las necesidades y condiciones de ésta, para optimizar y garantizar
su construcción.
En las áreas de almacenamiento temporal de materiales se tendrán en cuenta las
siguientes recomendaciones con el fin de evitar desperdicios o pérdida del mismo: las
pilas de almacenamiento de material de construcción deberán implementarse canales
perimetrales provisionales para captar el material de arrastre en el caso de presentarse
lluvias, igualmente, y dependiendo de los requerimientos técnicos de almacenamiento, se
cubrirán las pilas de material con geotextil, plásticos u otro material resistente, con el fin
de reducir la emisión de material particulado.
Las zonas de materiales estarán debidamente señalizadas y acordonadas.
Para el campamento transitorio:
8.2.2
SEÑALIZACIÓN FRENTES DE OBRA Y SITIOS PAC-2
TEMPORALES
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Prevenir los impactos que se generen por la falta de una adecuada señalización de los frentes de
obra y de los sitios de uso temporal.
TIPO DE MEDIDA:
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR:
Afectación movilidad vehicular.
Generación de accidentes
Generación de conflictos con la comunidad
ACCIONES A EJECUTAR:
Se respetarán las cercas, broches y demás elementos que delimitan y sirven de acceso a
los predios, dejándolos en el estado en que fueron encontrados.
Para evitar afectar áreas no contempladas en el proyecto, los sitios a ocupar serán
debidamente demarcados, utilizando para ello señales como banderines y estacas
pintadas.
con colores vistosos u otras señales apropiadas para tal fin.
En el frente de trabajo se instalará la señalización necesaria para que el tránsito vehicular
se desarrolle sin poner en riesgo la población, el ambiente y el proyecto mismo.
Se debe realizar un cerramiento provisional en tela para evitar el acceso a personal no
autorizado.
Durante el desarrollo del proyecto se señalizarán las áreas de trabajo, especialmente
donde se opere con maquinaria pesada, productos químicos nocivos para salud humana,
excavaciones abiertas, entre otras, siendo éstos de manejo específico por parte del
encargado de Seguridad y salud en el trabajo del contratista.
El mantenimiento de los cerramientos y señalización se efectuará de manera permanente
y en caso de deterioro debe ser reemplazada constantemente.
La señalización de los acopios temporales de materiales y escombros, se realizará con
señalizadores tubulares y cinta de demarcación de peligro.
Se instalará la señalización vial a que haya lugar de acuerdo con el Manual de
Señalización Vial de calles y Carreteras del Ministerio de Transporte (2015) teniendo en
cuenta:
- Tráfico Promedio Diario (TPD) y tipos de vehículos que normalmente transitan por
las vías.
- Localización de intersecciones con sitios de interés ambiental.
Las señales que se utilizarán serán:
- Preventivas: Advierten al personal de la obra y al público en general, la existencia
de un peligro y la naturaleza de éste.
- Reglamentarias: Indican limitaciones, prohibiciones o restricciones.
- Informativas: Identifican y guían al usuario, proporcionándole información que
pueda necesitar, así como las direcciones que debe seguir.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación Construcción X Restauración y cierre
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
No de señales instaladas/ No de señales interpuestas * 100
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Registro fotográfico.
8.2.3
MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL RESIDUOS DE
PAC-3
CONSTRUCCIÓN
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y disposición final de
los escombros.
Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el medio ambiente,
por la disposición de escombros
TIPO DE MEDIDA:
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR:
Afectación movilidad vehicular.
Generación de accidentes
Generación de conflictos con la comunidad
ACCIONES A EJECUTAR:
El material sobrante de excavación seran reincorporado a las actividades del Proyecto
Se realizará el transporte y la disposición final de escombros de concreto suelto, el material
transportado se dispondrá en la escombrera del municipio de Maní, se anexa resolución
El transporte se hará en Volquetas herméticas cumpliendo con lo establecido en el decreto
1609 del Ministerio de Transporte. Los conductores deberán estar capacitados para
manejo de materiales peligrosos.
Las medidas de manejo que se adoptarán para el acopio temporal de materiales serán los
siguientes:
Las pilas de suelo serán cubiertas con plástico, geotextil, fique y/o material vegetal, para
evitar el arrastre del material por acción del viento o la lluvia.
Se verificará que al interior de la pila del material almacenado no se generen
encharcamientos.
Los puntos de acopio estarán debidamente señalizados.
En inmediaciones de la conectante entre la vía de acceso al punto de copio se colocarán
señales preventivas sobre entrada y salida de volquetas.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación Construcción X Restauración y cierre
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
No de puntos de acopio con manejo / No. puntos de acopio existentes
Volumen de materiales acopiado / volumen de material proyectado para acopio
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Planilla de material dispuesto con emisiones de soporte.
Acta de vecindad final.
Registro fotográfico.
TIPO DE MEDIDA:
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR:
Contaminación atmosférica.
Contaminación del agua y suelo.
Aumento de residuos sólidos.
ACCIONES A EJECUTAR:
Almacenamiento:
Los centros de acopio temporal estarán en los frentes de obra, en los Campamentos,
áreas de operación, etc. Estos se cubrirán con techo o carpa para evitar el deterioro de
los materiales reutilizables por acción de la lluvia y contará con cerramiento para control
de vectores, ventilación y señalización, tal que permita segregar los residuos por tipo,
facilitado por la clasificación de colores, así como el acceso para el vehículo recolector. El
suelo se protegerá de manera que ofrezca el grado de impermeabilidad requerida.
Se realizará supervisión de las áreas de acopio, para verificar que cumplan con las
condiciones de almacenamiento y que se realice la evacuación periódica de los residuos.
Adicionalmente, se debe implementar un sistema de recolección del cual será responsable
el contratista de la construcción, generando rutas y frecuencias dependiendo de los
volúmenes y el desplazamiento de los frentes de obra.
Transporte:
El transporte de residuos se realizará en vehículos autorizados, cubiertos, cerrados, con
capacidad para el transporte del volumen generado, se tendrá especial cuidado para que
los empaques o bolsas que contengan los residuos no se rompan o se salgan del vehículo
transportador.
El programa de gestión hídrica se realiza con el fin mitigar, controlar y prevenir los posibles
impactos generados durante la ejecución del contrato al recurso hídrico del AID, este
programa se compone de las siguientes fichas:
8.3.1
MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES PGH-1
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Evitar la afectación del recurso hídrico durante las actividades del proyecto.
TIPO DE MEDIDA:
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR:
Alteración de las propiedades físico químicas y bacteriológicos del recurso hídrico.
Conflictos con la comunidad.
ACCIONES A EJECUTAR:
El recurso hídrico se requiere en la obra para las siguientes actividades:
- Fabricación de concretos.
- Consumo humano.
- Uso doméstico.
El concreto premezclado será adquirido a fuente de material que cuente con los permisos
requeridos para la explotación de materiales y concesión de agua, ver documento análisis de
fuentes de material. El agua para consumo humano (preparación de bebidas para hidratación)
del personal que pernoctará en la obra, será adquirida en botellones y/o cualquier otra
presentación (envasada, empacada, etc). Esta información deberá ser presentada en los informes
de la interventoría.
El agua para uso doméstico, especialmente aquella empleada para el uso de sanitarios, será
suministrada a través de Unidades Portátiles, por intermedio de terceros, debidamente
autorizados por la AAC., tanto para el suministro de agua, como para la disposición final de las
aguas residuales. Se dispondrá en el proyecto, de la copia de las actas, certificaciones, facturas,
resoluciones de Corporinoquia y demás documentación, que acrediten lo antes descrito. Esta
información deberá ser presentada en los informes de la interventoría
Cuando se esté trabajando cerca de los cuerpos de agua, estos se deberán aislar con
malla traslucida.
No se puede hacer intervención sobre los cauces de agua, hasta que se cuente con los
permisos correspondientes.
No se puede realizar desviaciones de corriente de agua, sin contar con los permisos
correspondientes.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
Número de incidentes ambientales ocurridos
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Registro fotográfico, informe de interventoría certificando el cumplimiento de las
acciones del contratista
Los baños portátiles funcionan a base de un compuesto líquido que degrada la materia que se
deposita, formando un residuo no contaminante, biodegradable y libre de olores. Las ventajas de
contar con este sistema, consisten, en que protege la salud de las personas, cuida el ambiente,
disminuye las posibilidades de accidentes de trabajo y la rápida limpieza de las instalaciones, y
por último evita molestias o conflictos con las comunidades
La limpieza y/o mantenimiento de los baños químicos portátiles y la disposición final de los
residuos líquidos allí depositados, estará a cargo de una empresa prestadora de estos servicios,
que cuente con el respectivo permiso ambiental que le permita desarrollar la actividad.
La frecuencia del cambio, la limpieza y/o mantenimiento de los baños químicos portátiles
dependerá de la recomendación de la empresa proveedora. Estos procedimientos estarán a
cargo directamente del especialista ambiental.
Los residuos líquidos aceitosos generados por el mantenimiento de maquinaria y equipos, así
como los materiales peligrosos se deben almacenar en un sitio seguro que cuente con piso
impermeabilizado, su transporte y disposición final deberá ser por una compañía que cuente con
los permisos respectivos y que además ofrezca el servicio de disposición final de los residuos
generados en sitios debidamente autorizados por la Autoridad Ambiental competente.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
Volumen de agua residual dispuesto correctamente / Volumen de agua residual generado.
Capacitación:
Las capacitaciones estarán dirigidas de forma obligatoria a todo el personal del proyecto. Los
temas a desarrollar son:
Concepto de ecosistema.
Clasificación de ecosistemas.
Concepto de fauna y flora.
Hábitat
Alteración de los ecosistemas por las actividades humanas y por las obras del proyecto.
Pérdida de hábitat.
Afectación y disminución de especies de flora y fauna.
Medidas de protección y conservación.
Responsabilidad de los trabajadores con respecto al medio ambiente.
Normatividad ambiental vigente.
Señalización Vial:
Realizar la señalización de la vía de acceso del proyecto bajo los parámetros establecidos
por el INVIAS para establecer la velocidad máxima permitida especialmente en zonas en
donde sea más probable los atropellamientos de animales silvestres.
Prohibiciones:
Bajo ninguna circunstancia se realizarán fogatas y quemas de residuos o cualquier otro
material, en el área, como tampoco se dejará hojarasca o ramas secas que propicien la
generación de fuego. Éstas deben ser retiradas y dispuestas de acuerdo con el manejo
propuesto.
Las actividades de caza, capturas, pesca, comercialización o tráfico de fauna silvestre
deben ser absolutamente prohibidas. Se prohibirá, al personal del proyecto, el lavado de
vehículos en los cuerpos de agua y la realización de cualquier otra actividad que pueda
afectar la calidad del agua y los ecosistemas acuáticos de la región
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
Número de trabajadores capacitados en protección de la fauna y flora silvestre / Número total de
trabajadores vinculados al proyecto
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Soportes entregados por la empresa de las limpiezas realizadas a las unidades sanitarias.
Registro fotográfico.
Debe estar señalizado en su totalidad diferenciando cada una de las áreas del mismo con
señales tales como, salidas de emergencia, ubicación de extintores, almacén, uso de
elementos de protección personal y todas aquellas que se requieran para la prevención de
accidentes, de acuerdo al panorama de riesgos y plan de contingencia.
El campamento tiene un área para la prestación de primeros auxilios que estará dotada de:
- Camilla
- Botiquín que contendrá por lo menos lo siguiente elementos
- Agua destilada o solución salina.
- Apósitos de diferente tamaño.
- Gasa.
- Guantes quirúrgicos.
- Isodine espuma.
- Isodine solución.
- Copitos
- Aplicadores.
- Vendas elásticas.
- Micropore.
- Curas.
Se contará con unidades sanitarias para los trabajadores, por las actividades propias de
la misma se planea contar con un promedio de 20 a 30 ayudantes de obra quienes usaran
las unidades sanitarias del campamento, para el personal administrativo se contará con
las unidades sanitarias de las oficinas del proyecto.
Cada tipo de material estará acopiado en un sitio determinado, sin obstruir el paso peatonal
de los trabajadores de la obra.
El campamento contará con equipos para el control de incendios (extintor), el cual se ubicará
en sitios estratégicos y a una altura adecuada.
Los certificados de emisiones de gases y SOAT de los vehículos de la obra deberán estar
vigentes y por ley se debe garantizar como mínimo buen funcionamiento de frenos,
sistema de dirección, sistemas de suspensión, estado adecuado de llantas, vidrios y
espejos.
Los vehículos deberán cumplir con los equipos de prevención y seguridad reglamentados
como lo son: un gato, una cruceta, dos señales de carretera, un botiquín de primeros
auxilios, un extintor, dos tacos, una caja de herramienta básica, llanta de repuesto y
linterna.
Las volquetas deberán ir totalmente cubiertas y la carpa deberá bajar por lo menos 30 cm
del borde superior del “volco” para evitar la caída de materiales por la vía.
No se permite la reparación, tanqueo de combustible y lavado de los vehículos y
maquinaria, dentro del cauce de la fuente hídrica.
Para los casos de goteos o flujos durante el mantenimiento se dispondrá de un recipiente para
contenerlo en caso de no poder detener el flujo. Todos los residuos sólidos contaminados (estopa,
trapos, tierra, arena, recebo, etc.) serán dispuestos según lo indicado en la ficha PAC-4 (Manejo,
tratamiento y disposición de residuos sólidos). El aceite usado será entregado o almacenado
hasta contar con un volumen suficiente para ser entregado a un recolector autorizado por la
autoridad ambiental. Para esto, se contará con una zona de almacenamiento que cuente con
dique impermeable, de igual manera contará con piso impermeable, techo que proteja de la acción
del clima y cerramiento perimetral para aislar esta zona del exterior.
Por ningún motivo se permitirá el tanqueo, cambio de aceite y lavado de maquinaria, equipos o
vehículos, en los cuerpos de agua (incluyendo su ronda hidráulica) o en sitios que no hayan sido
acondicionados para el manejo y tratamiento de las aguas residuales generadas por esta
actividad. Los residuos sólidos aceitosos, serán manejados de acuerdo con lo previsto en la Ficha
PAC-4 (Manejo, tratamiento y disposición de Residuos Sólidos).
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación X Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
No de vehículos con mantenimiento /No de maquinaria y vehículos en obra * 100
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Registro fotográfico.
Certificaciones de mantenimiento
El Programa de Gestión Social para el presente contrato busca ofrecer una relación de
soluciones sociales a los impactos identificados con la participación de las comunidades del
área de influencia directa del proyecto entre las que se encuentran las autoridades de los
municipios y corregimientos, las juntas de acción comunal, veedores ciudadanos, líderes
de los asentamientos del área de influencia, líderes naturales que se manifiestan durante
el desarrollo del proyecto para la implementación de las actividades que se formulan en
cada uno de los programas de gestión social.
8.6.1
ATENCIÓN A LA COMUNIDAD, INFORMACIÓN Y
PGS-1
DIVULGACIÓN
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Recibir, atender y dar respuesta oportuna a todas las manifestaciones que las autoridades
y comunidades presenten.
TIPO DE MEDIDA:
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR:
Generación de expectativas.
Cambio en la demanda de bienes y servicios locales.
Generación de conflictos.
Oportunidades laborales.
ACCIONES A EJECUTAR:
Realización de reuniones informativas:
Se deben realizar reuniones informativas antes del inicio de las actividades de obra, durante todo
el proceso constructivo, hasta la finalización de las acciones constructivas. La información debe
ser clara, veraz y oportuna e impartida por los profesionales vinculados al proyecto. La comunidad
debe conocer las características del proyecto y las empresas y profesionales vinculados, las
acciones del Plan de Manejo Ambiental y particularmente las del Programa de Gestión Social. Se
realizarán reuniones de inicio, finalización y extraordinarias
Reuniones de Inicio: Antes de iniciar las actividades de obra, se debe realizar la reunión de inicio
para informar a la autoridad municipal y a la comunidad del área de influencia directa, sobre las
actividades que se van a realizar, cuándo y en dónde se van a iniciar; se informará también
sobre las características técnicas del proyecto, sobre la Oficina de Información y Atención al
Ciudadano, sobre el levantamiento de Actas de Vecindad, sobre el requerimiento de mano de
obra para el proyecto y la programación de las otras reuniones en la etapa constructiva. Entre los
temas a presentar están:
- Características del diseño, duración del contrato y grupo de profesionales del Ente
contratante, Contratista e interventoría.
- Presentación del PAGA.
- Presentación del Programa de Gestión Social: haciendo énfasis en los impactos y en las
medidas de manejo, particularmente las correspondientes al Programa de Gestión Social.
- Procedimiento para vinculación de mano de obra.
- Procedimiento para el manejo de las manifestaciones ciudadanas.
- Procedimiento constructivo en general.
La reunión de inicio se hará en el área rural (veredas El Guaimaro y El Guineo) del Municipio de
Aguazul al igual que todas las demás reuniones.
Reuniones de Finalización:
Esta reunión se realizará al 95% de avance, con el fin de informar acerca de las obras ejecutadas
y el cumplimiento de la información suministrada en la reunión de inicio y de avance. El contratista
cursará invitación a las autoridades y comunidades locales, la Interventoría y al Ente contratante.
Se deberán seguir los lineamientos anteriormente expuestos para la realización de esta reunión
de finalización. Temática: Estado de la obra y explicación de la entrada en operación de la obra
en su totalidad, Balance de las actividades de gestión social y ambiental desarrolladas. Entrega
de sitios que requirieron manejo social y cierre de las manifestaciones ciudadanas (accesos,
redes de servicios de energía, etc.). Proyecciones de la vía en operación y funcionamiento ideal
del proyecto. Respuesta a las inquietudes de la comunidad, autoridades locales y demás
asistentes.
Reuniones Extraordinarias: Cuando las actividades de obra así lo exijan, las mismas
comunidades lo soliciten, o la interventoría lo exija, se programarán reuniones extraordinarias con
las comunidades del área de influencia directa del proyecto, para informar o concertar sobre
situaciones específicas que surjan por la obra con el fin de evitar conflictos con las comunidades.
Previo al inicio de las actividades constructivas, se debe informar a las comunidades ubicadas
sobre el corredor vial, a las directivas de las instituciones educativas, y a otras que se encuentren
en el AID donde haya acceso de público permanentemente, sobre la fecha de inicio y duración
de cada actividad, explicando las actividades a realizar.
Se acordarán las medidas a implementar para asegurar el acceso a los predios donde se localiza
la obra. Con las instituciones se acordarán los mecanismos para asegurar la dinámica intrínseca
de las instituciones, de manera que la obra no genere traumatismos, ni inconformidades ni
conflictos sociales.
Acciones de Divulgación
La Oficina es el espacio para recibir, atender y tramitar las quejas, peticiones, solicitudes y
sugerencias que se presenten, personal o telefónicamente, de manera oportuna y eficaz. De
acuerdo con el compromiso del contratista, todas las comunicaciones, solicitudes quejas,
reclamos, sugerencias serán atendidas como Derechos de Petición y se les dará el trámite en los
plazos previstos por la ley.
La Oficina de Atención al Usuario será la responsable del Sistema de Atención al Usuario y por
ende responsable de realizar las acciones necesarias para la recepción, trámite, notificación y
verificación del cumplimiento de los tiempos de la respuesta. Se dispondrá de 1 oficina ubicada
en las instalaciones locativas de la empresa Contratista.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación X Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
No de reuniones realizadas/ No de reuniones programadas * 100
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Soportes de Convocatoria.
actas de asistencia a reunión
registro fotográfico
Los pasos que se seguirán para cumplir con esta actividad serán los siguientes:
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación X Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
No de actas de vecindad diligenciadas/ No de predios en el AID
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Actas de vecindad diligenciadas con registro fotográfico.
Actas de compromiso.
registro fotográfico
8.6.3
CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA PGS-4
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Determinar el procedimiento de selección y contratación de mano de obra local de acuerdo
con las necesidades del proyecto.
TIPO DE MEDIDA:
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR:
Generar ingresos en los hogares de las comunidades del AID.
Evitar la migración de población foránea al AID para vincularse al proyecto.
Evitar la generación de conflictos con la comunidad.
ACCIONES A EJECUTAR:
La vinculación de personal se registrará en los informes mensuales a entregar.
En caso de requerirse más personal, las hojas de vida se solicitarán a través de las juntas
de acción comunal o a través de la alcaldía municipal y se consultará con la personería y
agencia colombiana para la reintegración de personas y grupos alzados en armas.
Se contratará personal de mano de obra no calificada de la zona (se considera mano de obra
no calificada a quienes realizaron actividades como: cargue y descargue manual, excavación
manual, brigada de limpieza manual y, en general todas las actividades concernientes a un
obrero raso) con el fin de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las familias de
la zona.
Procedimiento para la vinculación del personal residente en las veredas del AID:
Se precisará los perfiles laborales y el número de vinculaciones que requiere del área de
influencia directa del proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación X Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
NOMBRE DEL INDICADOR FORMA DE EVALUACIÓN
Mano de obra no calificada contratada proveniente del Área de Influencia Directa/Mano de obra
no calificada requerida para la ejecución del proyecto.* 100
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Registro de asistencia.
Registro fotográfico.
8.7.1
MANEJO DEL RIESGO A LA SALUD DE LOS
SGSST-1
TRABAJADORES SG-SST
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Minimizar la ocurrencia de accidentes comunes que sean previsibles.
Definir los mecanismos operativos y de gestión en salud ocupacional y seguridad
industrial.
Mejorar las condiciones de vida y de salud de todos los trabajadores y mantenerlo en su
más alto nivel de eficiencia, bienestar físico, mental y social.
Establecer y brindar las medidas y elementos de salud ocupacional a los trabajadores que
participen de las actividades del proyecto.
Cumplir con el Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario Del Sector Trabajo,
donde se garantice la integridad de los trabajadores.
TIPO DE MEDIDA:
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR:
Incremento en el riesgo de accidentes operativos debido a una inadecuada manipulación
de equipos, maquinaria y materiales relacionados con el tipo de labor a realizar.
Generación de contingencias por desconocimiento u omisión de las medidas de seguridad
industrial.
ACCIONES A EJECUTAR:
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el desarrollo
de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la
seguridad y la salud en el trabajo.
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participación
de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las
medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los
trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y
riesgos en el lugar de trabajo.
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las
enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o
contratistas,
4. Definición de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal
necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las medidas de
prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y
también, para que los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, el Comité
Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo según corresponda, puedan cumplir de
manera satisfactoria con sus funciones.
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo el
cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el
trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley 1562 de 2012.
6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las
medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos y establecimiento de
controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e
instalaciones.
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para
alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes
ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, según corresponda de
conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo de todas las etapas del Sistema de
Gestión de Seguridad de la Salud en el Trabajo SG-SST e igualmente, debe evaluar las
recomendaciones emanadas de estos para el mejoramiento del SG-SST.
10.1 Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación;
10.2 Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y;
11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo,
al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.
Por su importancia, el empleador debe identificar la normatividad nacional aplicable del Sistema
General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz legal que debe
actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables a la empresa.
LUGAR DE APLICACIÓN:
Instalaciones administrativas y frente de obra.
ETAPA DE EJECUCIÓN:
Planeación X Construcción X Restauración y cierre X
CRONOGRAMA DE LA EJECUCIÓN:
Desde el inicio hasta la terminación de las obras, conforme a las especificaciones contempladas
en el Contrato de Obra.
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN RESPONSABLE DEL SEGUIMIENTO
Contratista Director de obra / Residente de obra / Profesional
HSE / Profesional Ambiental / Interventor
INDICADORES:
Índice de Frecuencia de Accidentes de Trabajo: Es la relación entre el número total de A.T con
y sin incapacidad, registrados en un periodo y el total de las HHT durante un periodo
multiplicado por K (constante igual a 240.000). El resultado se interpreta como numero de AT
ocurridos durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo. IFAT =(N° TOTAL
DE A.T EN EL AÑO / N° HHT AÑO)*K
FUENTE DE VERIFICACIÓN
Verificar que todo el personal este afiliado a una Empresa Prestadora de Salud (EPS), a una
Administradora de Riesgos Laborales (ARL) y a un Fondo de Pensiones (AFP) y realizar
oportunamente los pagos correspondientes; exámenes de ingreso y egreso al personal;
elementos de protección individual EPI; registros de asistencia a capacitación; Pre operacionales
de maquinaria y equipos.
2,2 Mantenimiento punto ecológico en frente de obra MES 6,00 253.784,00 1.522.704,00
10 PLAN DE CONTINGENCIAS
En este orden de ideas, el Plan de Contingencia – PDC se ha formulado con el fin de brindar
una respuesta oportuna y eficaz a las situaciones de emergencia que se deriven o bien de
las actividades a realizar durante el desarrollo del proyecto, o por causas exógenas a éste
en la etapa de construcción, específicamente. El sistema de respuesta que se describe en
el presente Plan de Contingencia combina las estructuras organizacionales con los
procesos, gerencias, roles individuales y la estrategia operativa, estableciendo los
procedimientos recomendados para afrontar con éxito una situación de riesgo, y
especificando las acciones a realizar por cada miembro de la organización responsable,
según la gravedad del incidente.
ALCANCES Y COBERTURA
La magnitud del riesgo depende principalmente del tipo de evento indeseado con
posibilidad de presentarse, la probabilidad de ocurrencia del mismo y la gravedad de las
consecuencias o grado de afectación generado.
La identificación y evaluación de las posibles causas para cada evento indeseado, permite
determinar las acciones o circunstancias que aumentan la probabilidad de ocurrencia del
mismo; a partir de dicha identificación, se establecen las acciones y procedimientos a seguir
encaminados a minimizar los riesgos. El análisis de riesgos se constituye entonces, en una
herramienta clave de planificación para la prevención y control de emergencias, dado que
es la base para el diseño de medidas y acciones estratégicas, y para la estructuración
general del plan de contingencia.
Existen varias definiciones de riesgo, y de los términos asociados como amenaza, peligro,
vulnerabilidad y consecuencia. Para el desarrollo del presente análisis se utilizaron las
definiciones en la Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias de la dirección
Prevención y atención de emergencias – DPAE.
Las amenazas para el proyecto, en la fase de construcción se dividen en dos tipos: del
medio ambiente hacia el proyecto (amenazas exógenas) y del proyecto hacia el medio
ambiente (amenazas endógenas).
Amenaza por Inundación: Según el EOT del Municipio, el mapa de Amenazas por
inundación para la zona del proyecto, refleja una zonificación con una clasificación
MEDIA
Amenaza de daños por terceros: Se refiere a los efectos nocivos, es decir a los
daños y perjuicios, de aquellas acciones ejecutadas por personal ajeno al
Contratista, que bien se realicen intencionadamente o por negligencia, y de manera
lícita (es decir sin contrariar la ley) o ilícita.
Delincuencia común: Se refiere a cualquier infracción o delito cometido contra las normas
jurídicas, los bienes materiales y las personas. En todo proyecto es factible la ocurrencia
de actos de delincuencia común, que pueden llegar a entorpecer las actividades de su
ejecución.
Plan Estratégico
Tiene como objetivo ofrecer a todo el personal de contratistas de la obra y demás personas
involucradas, una guía y base común de respuesta ante un incidente o emergencia que
ocurra durante la ejecución de las actividades de construcción del proyecto. Se entiende
por emergencia, toda situación imprevista que por sus características y falta de control,
pone o puede poner en riesgo la integridad física de los trabajadores, las instalaciones y/o
elementos de las mismas.
- CORPORINOQUIA.
- CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES DEL
MUNICIPIO
- CONSEJO DEPARTAMENTAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL
DEPARTAMENTO DE CASANARE – CDGRD.
En otras palabras, esto significa que para la atención de emergencias se debe utilizar los
recursos suficientes y adecuados a su tamaño y a los riesgos específicos, bajo unos
esquemas de organización que hagan dicha respuesta eficiente, con el fin de optimizar los
recursos y minimizar los daños que se puedan causar. Teniendo en cuenta las anteriores
consideraciones, la clasificación de emergencias en cuanto a capacidad de respuesta se
establece como sigue:
Estrategias Preventivas
Todo el personal que intervengan en el proyecto, deberá seguir las medidas que hacen
parte del Sistema de Calidad, Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente de la firma
Contratista y todas las recomendadas consignadas en este documento para las actividades
relacionadas con el desarrollo del proyecto.
La prevención se hará a partir de todos los procedimientos e involucrará a todas las
personas y empresas que se vinculen al proyecto; se tiene un programa de seguridad vial,
estrategias preventivas por frente de trabajo y estrategias preventivas por evento
amenazante.
Residente de Obra o SST - MA (Coordinador del PDC): Por su interacción directa con el
personal operativo de la obra, representa la primera figura de notificación de la emergencia.
Debe reportar al Director de Obra, la ocurrencia de eventos no programados de cualquier
índole, que involucren al personal que labora en la obra, vecinos e infraestructura física del
área de influencia directa del proyecto.
El Contratista para desarrollar el PDC, debe antes de iniciar la obra, definir y aprobar el
organigrama de autoridad, identificando los respectivos comités y personas de cada uno,
crear las diferentes brigadas, actividad que debe contar con el cronograma de simulacro y
acciones a desarrollar.
Conformación de Brigadas
- Evacuacion y Rescate.
- Contraincendios.
- Primeros Auxilios.
Simulacros
Plan Operativo
Por otro lado, conocer las distancias desde las áreas de intervención hasta los centros
urbanos más cercanos y los tiempos de desplazamiento, son puntos de vital importancia
para la atención de cualquier emergencia, dado que una respuesta oportuna puede evitar
pérdidas, incluidas vidas humanas.
Toda persona que vaya a desarrollar actividades relacionadas con el proyecto, deberá
hacer el análisis de trabajo seguro, apoyándose en el formato (Opcional), descrito en la
siguiente tabla, la cual consigna la información básica de los procedimientos y controles de
la actividad a desarrollar.
Observaciones
Jefe de Grupo Profesional HSE Ing. Residente VBO Interventoría (Sí Aplica)
Fuente: Consultor.
Notificación de Emergencias
Fuente: Consultor.
Todo trabajador o contratista que detecte una emergencia en el área del proyecto está en
la obligación de reportar de inmediato al encargado o jefe en turno. Una vez conocida la
emergencia se pondrá de inmediato en contacto con el Coordinador de emergencias,
reportando todos los datos posibles y los requerimientos de apoyo.
Una vez que se recibe notificación de la ocurrencia de un evento en algún frente de trabajo,
de campamentos o de áreas de almacenamiento de materiales, combustibles, maquinarias
y/o equipos que pueda originar una situación de emergencia, el jefe competente para estas
eventualidades, ordenará al jefe de intervención sobre la necesidad de su presencia en el
área. A la vez, tratará de confirmar la emergencia, comunicándose con el coordinador de
emergencia del área afectada. Confirmada la emergencia se constituirá como centro de
comando, la oficina del ingeniero residente o la gerencia de la empresa, según el sitio del
evento y la magnitud, y se avisará al jefe de intervención, para que este último se desplace
al sitio de emergencia. El jefe de intervención o el coordinador de emergencias del sitio
afectado, definirán el tipo de emergencia clasificándola como CONATO, EMERGENCIA
PARCIAL o EMERGENCIA GENERAL.
A continuación se encuentra el listado de los equipos y materiales con que se debe contar
en caso de emergencia.
Tabla 10.9. Bases de apoyo fijas y móviles para la atención de emergencia extrema.
Hidrospill.
BASES TIPOS DE BASE UBICACIÓN CONTACTO
Bogotá D.C. –
Principal Calle 104 N°57ª – 37
Cundinamarca
4Km antes de Yopal sentido
Yopal – Casanare
Aguazul – Yopal.
(Calle 18 N° 3 – 80)
Maní – Casanare Municipio de Maní Estación
Cuerpo De Bomberos
Km 78 vía puerto Gaitán –
Puerto Huevo
Campo Rubiales
Km 128 Vía Puerto Gaitán –
Oasis
Campo Rubiales
Km 6 en el alto de las
Neblinas Neblinas vía Puerto Gaitán –
Campo Rubiales.
Gerente General Sedes Secundarias
Km 1 vía Puerto López
Edilberto Ramos Endo. Puerto Gaitán
(salida Puerto Gaitán).
310 2407146 - 312 Estación cuerpo de
5862890 Bomberos de Puerto López.
Puerto López – Meta
(Avenida 14 entre Calles 18
y 17)
Estación Cuerpo de
Bomberos Villavicencio
Villavicencio – Meta
(Carrera 33 entre calles 34
34 y 35)
Albán Municipio de Albán
Guaduas Km 6 vía Guaduas - Villeta
Fuente: PDC – Empresas Transportadoras de Carga Líquida.
Plan Informativo
Uno de los mecanismos para mantener comunicación y contacto con las personas,
entidades e instituciones para la atención, manejo y control de una emergencia y
contingencia, sin duda alguna es tener un directorio con la información y datos actualizados.
A continuación, en las siguientes tablas se presentan los directorios de los diferentes
actores, a los que en un momento determinado se puede recurrir para que atiendan una
emergencia o situación de riesgo.
programas de
vivienda
Director del Instituto
de Deporte y
SANTIAGO Samargo1@hotmail.com
11 Recreación de 6321316
MARÍNGÓMEZ gerente@indercas-casanare.gov.co
Casanare –
INDERCAS
MARIA NIDYA Gerente del Instituto gerencia@ifc.gov.co
12 LARROTTA Financiero de 6356755 soportesistemas@ifc.gov.co
RODRIGUEZ Casanare oficina.planeacion@ifc.gov.co;
gerencia@espacuatodos.gov.co
JOHN MILLER Gerente
13 6321312 subgerenciatecnica@espacuatodos.gov.co
DOMÍNGUEZ ACUATODOS
areainstitucional@espacuatodos.gov.co
carlossandoval@corporinoquia.gov.co;
MARTHA juliepaez@corporinoquia.gov.co;
Directora
14 JHOVEN 6358588 gestionderiesgo@corporinoquia.gov.co;
Corporinoquia
PLAZAS ROA atencionusuarios@corporinoquia.gov.co;
germanriveros@corporinoquia.gov.co
HAYVER SNITH Gerente de gerencia@enerca.com.co
15 632 0040
GUTIÉRREZ ENERCA lider.hse@enerca.com.co
participacionsocial@hospitalyopal.gov.co
RONALD ROA Gerente del 6344650 gerencia@hospitalyopal.gov.co
16
CASTAÑEDA Hospital Yopal Ext. 102 gerenciahospitalyopal@gmail.com
rochyvalles@gmail.com
VICTOR Director Defensa
victor.gil@defensacivil.gov.co;
17 EDUARDO GIL Civil Seccional 6358273
sec.casanare@defensacivil.gov.co
DELGADO Casanare.
Ing. BLANCA
Presidenta Cruz
HILDA socorrocasanare@cruzrojacolombiana.org
18 Roja, Seccional 6354934
HERNANDEZ blanca.hernandez@cruzrojacolombiana.org
Casanare.
LINARES
Cap. HARBEY Delegado comando@bomberosyopal.com
320853294
19 RAMÍREZ Bomberos de secretaria@bomberosyopal.com
0
ÁVILA Casanare
Comandante Decas.coman@policia.gov.co
Cr. RAÚL
20 Departamento de 634 47 00 Decas.polam@policia.gov.co
PARDO CASAS
Policía Casanare Decas.cosec@policia.gov.co
Presidente de la
21 DIPUTADO Asamblea 6354905
contactenos@asamblea-casanare.gov.co;
Departamental
YENNY
22 GRISELA Directora del ICBF 6342838 yenny.rincon@icbf.gov.co
RINCÓN
JOHANA Servicio Nacional
23 ASTRID de Aprendizaje 6356018 Johana.medina@sena.edu.co
MEDINA SENA.
ANA MARÍA
Representante de la
24 MONTES Ana.montes@aerocivil.gov.co
Aeronáutica Civil
SÁNCHEZ
Coronel
MARCO
Comandante XVI 6356296 Br16cepse@ejercito.mil.co
25 ANDRÉS
Brigada 6359215 Comandobr16@hotmail.com
RODRIGUEZ
AGUDELO
Cr. CIRO Comandante Grupo
26 gacas.comando@fac.mil.co
HERNÁN Aéreo de Casanare
ESPINEL
LUENGAS
ING RICARDO
ravella@invias.gov.co
27 ALONSO Director de INVIAS 6343827
dpmorales@invias.gov.co
AVELLA
AMPARO
Gerente E.S.E 6324661 gerencia@esesalud-yopal-casanare.gov.co
28 FAJARDO
Salud Yopal ext. 126 sst.ga.saludyopal@gmail.com
MOTOYA
BERTHA ABRIL Presidenta
29 amigosdeberthabril@hotmail.com
BERROTERÁN Federación de JAC
Coordinador de
JORGE
Emergencias y
30 ÁLVAREZ 317371745 jorgalvm@yahoo.es
Desastres del
MANRIQUE 1 -CRUE
CRUE
ELIZABETH
320239746
31 PUERTO CMGRD YOPAL cmgrd.yopal@gestiondelriesgo.gov.co
2
PUERTO
LEIDER YESID Gerente Red Salud
32 contactenos@redsaludcasanare.gov.co
DAZA TAVERA Casanare E.S.E
Fuente: Consultor
11 ANEXOS
ETAPAS
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE AMBIENTAL ELEMENTO AMBIENTAL
AMBIENTAL
SUELOS
fisicoquímicas del suelo
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE AMBIENTAL ELEMENTO AMBIENTAL
AMBIENTAL
DEMOGRAFÍA/ DINÁMICA DE LA
Cambio en la dinámica poblacional
POBLACIÓN POBLACIÓN
Cambio en la dinámica de ocupación
MERCADO LABORAL
laboral
ETAPAS
PRELIMINARES MOVIMIENTOS DE TIERRA ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO ESTRUCTURAS DE DRENAJE SEÑALIZACIÓN Y CONTROL DEL TRANSITO TRANSPORTE Y RETIRO DE MATERIAL
ASPECTOS AMBIENTALES
ATMOSFÉRICO CALIDAD AIRE Y RUIDO Cambio en la concentración de material 0 -1 1 4 4 4 4 1 1 2 4 -31 -1 1 4 4 4 4 1 1 2 4 -31 -1 1 4 4 4 4 1 1 2 4 -31 0 -1 1 4 4 4 4 1 1 2 4 -31
particulado
Cambio en los niveles de presión 0 -1 1 1 4 1 4 1 2 2 4 -23 -1 1 1 4 1 4 1 2 2 4 -23 -1 1 1 4 1 4 1 2 2 4 -23 0 -1 1 1 4 1 4 1 2 2 4 -23
sonora
Cambio en la composición florística y
VEGETACIÓN estructura de la unidad de cobertura 0 0 0 0 0 0
FLORA Y FAUNA vegetal
BIOTICO
DEMOGRAFÍA/ DINÁMICA DE LA
Cambio en la dinámica poblacional 0 1 4 4 1 1 1 4 1 1 4 33 1 4 4 1 1 1 4 1 1 4 33 1 4 4 1 1 1 4 1 1 4 33 0 1 4 4 1 1 1 4 1 1 4 33
POBLACIÓN POBLACIÓN
Cambio en la dinámica de ocupación 1 4 4 1 1 1 4 1 1 4 33 1 4 4 1 1 1 4 2 2 4 35 1 4 4 1 1 1 4 2 2 4 35 1 4 4 1 1 1 4 2 2 4 35 1 4 4 1 1 1 4 2 2 4 35 1 4 4 1 1 1 4 2 2 4 35
MERCADO LABORAL
laboral
ETAPAS
SEÑALIZACIÓN Y CONTROL DEL
PRELIMINARES MOVIMIENTOS DE TIERRA ESTRUCTURA DEL PAVIMENTO ESTRUCTURAS DE DRENAJE TRANSPORTE Y RETIRO DE MATERIAL
TRANSITO
ASPECTOS AMBIENTALES
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE AMBIENTAL ELEMENTO AMBIENTAL IMPORTANCIA IMPORTANCIA IMPORTANCIA IMPORTANCIA IMPORTANCIA IMPORTANCIA
AMBIENTAL
DEMOGRAFÍA/ DINÁMICA DE LA
SOCIOECONÓMICO
ASPECTOS AMBIENTALES
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE AMBIENTAL ELEMENTO AMBIENTAL IMPORTANCIA IMPORTANCIA IMPORTANCIA IMPORTANCIA IMPORTANCIA IMPORTANCIA
DIMENSIÓN AMBIENTAL
ECONÓMICA
Cambio en la oferta/demanda de bienes
34 34 34 34 0 0
ACTIVIDADES y servicios locales
ECONÓMICAS Afectación a la infraestructura
-35 -23 -23 0 0 0
socioeconómica
Cambio en la oferta/demanda de
0 30 30 0 0 0
SERVICIOS PUBLICOS Y servicios públicos y/o sociales
DIMENSIÓN ESPACIAL
SOCIOECONÓMICO
SOCIALES
Probabilidad de accidentalidad vial 0 -27 -73 0 0 -73
PERMISO/
OBSERVACIONES/MEDIDAS A
CONCESIÓN/ MARCO LEGAL NECESIDAD
IMPLEMENTAR
AUTORIZACIÓN
Para la ejecución del proyecto no se hace
necesario la intervención de fuentes de agua
superficiales, el manejo de la escorrentía se
Decreto 1541 de 1978. NO SE
OCUPACIÓN DE CAUCE realizara a través de la demolición de las
Decreto 1076 de 2015. REQUIERE
alcantarillas existentes y construcción de nuevas,
como ya se mencionó se realizara manejo de
drenajes.
El área a ser intervenida ya se cuenta aperturada y
con los anchos definidos según lo establecido en
el diseño. Sin embargo cualquier modificación al
diseño proyectado durante su ejecución y que
requiera el aprovechamiento de los recursos
APROVECHAMIENTO Decreto 1791 de 1996. NO SE naturales se deberá tramitar el permiso requerido
FORESTAL Decreto 1076 de 2015. REQUIERE ante la autoridad ambiental competente.