Paga Sitio Nuevo

PLAN DE ADAPTACION DE LA GUIA AMBIENTAL DEL
PROYECTO CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO EN

CONCRETO RÍGIDO EN LA CARRERA 7 ENTRE
CALLES 4 Y 10, CALLE 7 ENTRE CARRERAS 12 Y 14 Y
CARRERA 12 ENTRE CALLES 7 Y 10 DEL MUNICIPIO
DE SITIONUEVO, DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA
MUNICIPIO DE SITIONUEVO
SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS (SGR)

CONCRETO RÍGIDO EN DIFERENTES VÍAS URBANAS
DEL MUNICIPIO DE SITIONUEVO, DEPARTAMENTO DEL
MAGDALENA.
CONSULTOR:
SERGIO ANDRÉS SANGUINO LÓPEZ

ING. CIVIL – U. DEL MAGDALENA
ESP. EN RECURSOS HIDRÁULICOS Y MEDIO AMBIENTE– ESCUELA
COLOMBIANA DE INGENIERÍA JULIO GARAVITO
SANTA MARTA -
MAGDALENA
ABRIL
2022
Plan de adaptación de la Guía Ambiental - Sitionuevo
1
Contenido
1 INTRODUCCION ............................................................................................. 5
1.1. OBJETIVO ................................................................................................. 6
1.2. ALCANCE .................................................................................................. 6
1.3. MARCO DE REFERENCIA LEGAL ........................................................... 6
1.3.1. Normas generales ............................................................................... 6
1.3.2. Normas reglamentarias ....................................................................... 7
1.4. METODOLOGIA ........................................................................................... 7
2 DESCRIPCION DEL PROYECTO ................................................................... 8
2.1. LOCALIZACION DEL PROYECTO ............................................................ 9
2.2. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y ASPECTOS CONDICIONANTES 12
2.2.1. Infraestructura vial existente .............................................................. 12
2.3. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS .......................................................... 13
2.3.1. Contratación de Mano de Obra.......................................................... 14
2.3.2. Localización y replanteo .................................................................... 14
2.3.3. Desmonte y Limpieza ........................................................................ 14
2.3.4. Instalación de Elementos e Infraestructura Temporal ........................ 15
2.3.5. Excavaciones y Rellenos ................................................................... 16
2.3.6. Conformación de la Calzada y Pavimentación .................................. 18
2.3.7. Transporte de Material de Excavación y Escombros ......................... 19
2.3.8. Desmantelamiento y Abandono de Instalaciones Temporales .......... 19
2.3.9. Limpieza Final del Sitio de Trabajo. ................................................... 19
2.4. DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO ............................................. 20
2.4.1. Agua superficial ................................................................................. 20
2.4.2. Agua subterránea .............................................................................. 23
2.4.3. Vertimiento ........................................................................................ 23
2.4.4. Ocupación de Cauce ......................................................................... 26
2.4.5. Fuentes de materiales ....................................................................... 26
2.4.6. Aprovechamiento forestal .................................................................. 26
2.4.7. Residuos sólidos................................................................................ 26
2
2.4.8. Emisiones atmosféricas ..................................................................... 29

3 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ....................................................... 30
3.1. Afectación predial ..................................................................................... 31
3.2. Problemática asociada a ocupantes de espacio público. ......................... 31
3.3. Patrimonio cultural y natural ..................................................................... 31
3.4. Las áreas de campamentos ..................................................................... 31
3.5. Almacenamiento de materiales ................................................................ 31
4 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................ 31
4.1. Metodología ............................................................................................. 31
4.2. Identificación de impactos Ambientales sin Proyecto ............................... 32
4.2.1. Actividades Preexistentes en la zona ................................................ 32
4.2.2. Impactos Identificados Sin Proyecto .................................................. 33
4.2.3. Descripción de impactos sin proyecto ............................................... 35
4.3. Identificación y Evaluación de impactos con proyecto ............................. 36
4.3.1. Acciones Impactantes ........................................................................ 36
4.3.2. Identificación de factores ambientales susceptibles de recibir impactos
39
4.3.3. Valoración de Impactos ambientles ................................................... 39
4.3.4. Resultados de la identificación, valoración y evaluación de impactos 45
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................... 47
5.1. Programa de Desarrollo y aplicación de la Gestión Ambiental ................. 49
5.2. Programa Actividades Constructivas........................................................ 55
5.3. Programa de Manejo de instalaciones Temporales de maquinaria y equipos
70
5.4. Programa de Gestión Social .................................................................... 74
6 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ........................................ 77
6.1. Programa de Seguimiento........................................................................ 77
6.2. Programas de Monitoreo .......................................................................... 82
7 Presupuesto del PAGA .................................................................................. 83
8 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................................... 84

3
Listado de Tablas
TABLA 1 - NOMENCLATURA DE LAS CALLES A INTERVENIR ................................................................................................ 8
TABLA 2 - CAUDALES DE AGUA REQUERIDOS PARA USO DOMESTICO ................................................................................ 21
TABLA 3 – CLASIFICACIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS GENERADOS ................................................................................ 27
TABLA 4 - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS SIN PROYECTO ............................................................................................... 34
TABLA 5 - IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PREEXISTENTES ........................................................................... 35
TABLA 6 - ACCIONES IMPACTANTES .......................................................................................................................... 36
TABLA 7 - CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS POR COMPONENTE AMBIENTAL ........................................................................... 38
TABLA 8 - FACTORES AMBIENTALES .......................................................................................................................... 39
TABLA 9 - MATRIZ DE EFECTOS ................................................................................................................................ 40
TABLA 10 - PARÁMETROS DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS PARA CADA ACCIÓN .................................................................. 41
TABLA 11 - MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES ......................................................................................................... 44
TABLA 12 - ACTIVIDADES MÁS IMPACTANTES.............................................................................................................. 46
TABLA 13 - IMPACTOS SEVEROS ............................................................................................................................... 46
TABLA 14 - DAGA-1.1-01 CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL .............................................................................. 49
TABLA 15 - DAGA-1.2-02 CAPACITACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DE OBRA ................................................................. 51
TABLA 16 - DAGA -1.3-03 CUMPLIMIENTO REQUERIMIENTOS LEGALES ......................................................................... 53
TABLA 17 - PAC-2.1-04 – PROYECTO DE MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN ......................................... 55
TABLA 18 - PAC-2.2-05- PROYECTO DE EXPLOTACIÓN FUENTES DE MATERIALES .............................................................. 58
TABLA 19 - PAC-2.3-06- PROYECTO DE SEÑALIZACIÓN FRENTES DE OBRAS Y SITIOS TEMPORALES ........................................ 59
TABLA 20 - PAC-2.4-07- PROYECTO DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS Y LODOS .......................................... 61
TABLA 21- PAC-2.5-08- PROYECTO DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS CONVENCIONALES Y ESPECIALES ... 64
TABLA 22 - PMIT-3.1-09 PROYECTO INSTALACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DEL CAMPAMENTO Y SITIO DE
ACOPIO TEMPORAL ....................................................................................................................................... 70
TABLA 23 - PMIT-3.2-10 PROYECTO DE MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHÍCULOS ................................................ 72
TABLA 24 - PGS-4.1-11 PROYECTO DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD .............................................................................. 74
TABLA 25 - PROGRAMA DE SEGUIMIENTO.................................................................................................................. 77
TABLA 26 - PROGRAMAS DE MONITOREO .................................................................................................................. 82
Tabla de Ilustraciones
ILUSTRACIÓN 1 - ESTRUCTURA TÍPICA DE CALZADA TIPO ................................................................................................. 9
ILUSTRACIÓN 2 - LOCALIZACIÓN GENERAL .................................................................................................................. 10
ILUSTRACIÓN 3 - ESQUEMA DE LOS TRAMOS DE VÍA MUNICIPIO DE SITIONUEVO ................................................................ 11
ILUSTRACIÓN 4 - DISEÑO BAÑOS PORTÁTILES ............................................................................................................. 25

4
1 INTRODUCCION
El Plan de Adaptación de la Guía Ambiental –PAGA- es un instrumento técnico de

manejo ambiental y social para aquellos proyectos que no requieren de solicitud de
una licencia ambiental para su ejecución, obras de mejoramiento y rehabilitación,
cuyos términos de referencia se encuentran descritos en el documento vigente del
INVIAS “Guía de Manejo Ambiental Proyectos de Infraestructura”.
En este sentido, se seguirán dichos lineamientos para la realización del presente
proyecto, que busca la Construcción de pavimento en concreto rígido en la carrera
7 entre calles 4 y 10, calle 7 entre carreras 12 y 14 y carrera 12 entre calles 7 y 10
del municipio de Sitionuevo, departamento del Magdalena. el cual está comprendido
por un total 523 metros lineales de vía urbana. el desarrollado en el presente PAGA.
En su desarrollo, se conocerán los impactos positivos y negativos del proyecto,
permitiendo diseñar las medidas pertinentes para solventar las necesidades que
surjan.
Para la elaboración del presente PAGA se procedió a delimitar el área de influencia
directa del proyecto, su línea base ambiental y zonificación. Además, se realizó una
caracterización de los impactos generados sin la ejecución del proyecto y se
identificaron, a través de la metodología de evaluación de impactos de Vicente
Conesa Fernández Vítora (2000), aquellos impactos ambientales, tanto positivos
como negativos que se generarán con la ejecución de las actividades del proyecto.
Los resultados de la identificación y clasificación los impactos ambientales, conlleva
a la elaboración de los planes de manejo según las especificaciones de la Guía de
Manejo Ambiental del Sector de Infraestructuras del INVIAS (2012), en la cual se
establecen los programas que hacen referencia a la ejecución de este proyecto con
sus respectivas actividades, permitiendo optimizar la implementación de medidas
ambientales que ayuden a prevenir, mitigar, corregir o compensar los posibles
impactos negativos sobre el ambiente y los recursos naturales.
Por último, se elaboraron los planes de seguimiento y monitoreo, que contienen los
mecanismos para el alcance de las variables consideradas en la caracterización
ambiental.

5
1.1. OBJETIVO
Elaborar un Plan de Adaptación de la Guía Ambiental que permita delimitar las

medidas y programas necesarios para prevenir, mitigar, corregir y compensar los
posibles impactos ambientales que se puedan generar sobre el ambiente y los
recursos naturales debido a la ejecución de obras de Construcción de pavimento en
concreto rígido en la carrera 7 entre calles 4 y 10, calle 7 entre carreras 12 y 14 y
carrera 12 entre calles 7 y 10 del municipio de Sitionuevo, departamento del
Magdalena.
1.2. ALCANCE
El presente documento incluye desde la descripción general del proyecto, sus

características y actividades, la línea base del ambiente sobre el cual se plantea su
construcción, caracterización del área de influencia directa, la zonificación
ambiental, la identificación de las actividades que generan un impacto ambiental,
identificación de los factores ambientales susceptibles a recibir impactos, la
valoración de los impactos, y el establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental,
las cuales estarán soportadas por programas que incluyan acciones que se
requieren para controlar, prevenir, mitigar, y/o compensar los posibles impactos
ambientales que se generen en cada una de las actividades planteadas para la
construcción del proyecto. Además del programa de seguimiento y monitoreo, plan
de contingencias y el plan de abandono y restauración final.
1.3. MARCO DE REFERENCIA LEGAL
1.3.1. Normas generales
✓ Decreto Ley 2811 de 1974, el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y de Protección del Medio Ambiente, que regula integralmente la gestión ambiental y el manejo
de los recursos naturales renovables (aguas, bosques, suelos, fauna etc.)
✓ La Ley 99 de 1993.
✓ Ley 134 de 1994, mediante la cual se dictan normas sobre mecanismos de
participación Ciudadana.
✓ Ley 373 de 1997 por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorrodel agua,
busca preservar la oferta hídrica a partir de la formulación de proyectos yacciones que deben
adoptar los usuarios.

6
1.3.2. Normas reglamentarias
Comprende la normativa relacionada a cada permiso, autorización y concesión

requerida por el uso o aprovechamiento de recursos naturales necesarios para la
ejecución de las obras:
• Aprovechamiento forestal (Decreto 1791 de 1996).

• Intervención de cauces (Decreto 1541 de 1978).
• Concesión de aguas (Decreto 1541 de 1978).
• Resolución 541 de 1994 – Expedida por el MAVDT sobre manejo de
escombros. Deben cumplirse las disposiciones allí establecidas para el
cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros.
• Decreto 1713 de 2002, modificado por el Decreto 838 de 2005 – sobre
recolección doméstica de residuos.
• Decreto 4741 de 2005 – sobre el manejo de residuos peligrosos.
• Decreto 1076 del 2015. – Por medio del Cual de Expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector de Ambiente.
1.4. METODOLOGIA
Para el diseño del PAGA fue necesario la recolección, procesamiento y análisis de
información primaria y secundaria. La información primaria corresponde a los
resultados de observaciones y registros realizados en campo, en el área de
ejecución del proyecto. La información secundaria es resultado de la información
facilitada por distintas entidades del orden nacional y departamental pertenecientes
y de apoyo al Sistema Nacional Ambiental SINA, como lo son el Instituto de Estudio
Ambientales y Meteorológicos IDEAM, Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC,
Servicio Geológico Colombiano SGC, Unidad de Parques Nacionales Naturales de
Colombia, Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von
Humboldt", Corporaciones Autónomas Regionales del Magdalena CORPAMAG, y
otros.
Con la información anterior, se prosiguió con el procesamiento de esta, permitiendo
identificar área de influencia directa (AID) del proyecto y los impactos que generarán
cada una de las actividades del proyecto. Para la evaluación de los impactos se
utilizó la metodología de evaluación de impactos de Conesa, tal como se indicó en
la introducción.

7
Una vez realizada la evaluación de impactos, se establecieron las medidas de

manejo de zonificación ambiental dependiendo del grado de sensibilidad,
potencialidad y fragilidad de las áreas a intervenir. Luego se establecieron los
principales planes para hacer frente a los impactos generados por el proyecto,
dentro de los cuales se encuentra el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que contiene
los programas con sus metas y actividades, los Planes de Seguimiento y Monitoreo
para cada medio: biótico, abiótico y socio económico, y por último, el Plan de
Contingencia, el cual busca establecer las acciones requeridas para prevenir y
controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el
ámbito de influencia del proyecto.
2 DESCRIPCION DEL PROYECTO
El proyecto consiste en la construcción de pavimento rígido, de una calzada con
ancho de 4.00 metros, según las características de cada sector, así:
Tabla 1 - Nomenclatura de las calles a intervenir
VIA DESDE HASTA LONGITUD(M)

Carrera 7 Calle 4 Calle 10 384
Calle 7 Carrera 12 Carrera 14 129
Contarán con dirección en ambos carriles, también si incluirán bordillos a ambos

lados.
De acuerdo con el volumen del diseño de pavimento, la vía contempla una losa de
concreto hidráulico de espesor igual a 0.20 m. con módulo de rotura MR=4.1 Mpa,
soportado por una capa de base granular estabilizada con cemento de 0.20 metros
de espesor y una capa de mejoramiento con pedraplén de 0.30 metros de espesor,
para una estructura de pavimento total de 0.70 metros.

8
Ilustración 1 - Estructura típica de Calzada Tipo
2.1. LOCALIZACION DEL PROYECTO

Localizado en el departamento de Magdalena, Sitionuevo es un municipio cuya
superficie es de 967 km2, población de 26,777 habitantes, altitud de 5 m.s.n.m.
Limita al norte y al oriente con el municipio de Sabanagrande al sur con el municipio
de Santo Tomas y al occidente con el municipio de Pivijay. El municipio de
sitionuevo se encuentra a 76 kilómetros de Santa Marta capital del Magdalena.
El proyecto busca el mejoramiento de la movilidad en distintas zonas del municipio
de Sitionuevo con el fin de impulsar la productividad, economía y mejorar la calidad
de vida las personas del municipio.

9
Ilustración 2 - Localización general

10
Ilustración 3 - Esquema de los tramos de vía municipio de Sitionuevo
El Plan de Adaptación de la Guía Ambiental PAGA, se desarrollará para las

siguientes ubicaciones de intervención del municipio de Sitionuevo.
VIA DESDE HASTA LONGITUD(M)
Calle 7 Carrera 12 Carrera 14 129

11
2.2. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y ASPECTOS CONDICIONANTES
De conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1682 de noviembre de

2013, se procedió a identificar la infraestructura existente en el área de influencia
directa del proyecto a partir de recorridos en campo.
2.2.1. Infraestructura vial existente
La infraestructura vial asociada al proyecto fue definida a partir de la inspección

visual y los levantamientos topográficos realizados, la vía se clasifica como via
urbana secundaria carreteable y tiene una ancho de ____ m de ancho, la capa de
rodadura es de material afirmado y presenta deterioro y mal estado de manera
general con huecos a lo largo de su recorrido generando problemas de movilidad y
en temporada de lluvia problemas de desagüe y encharcamiento, En los tramos a
intervenir no existe uniformidad ni continuidad en los andenes peatonal. En el área
de influencia del proyecto no se identifican líneas férreas que intercepten
La construcción del pavimento rígido en el área a intervenir del municipio de
Sitionuevo no se encuentra ningún bien de patrimonio Urbano arquitectónico,
cultural y/o arqueológico, se hizo la verificación por los documentos publicados por
el Ministerio de Cultura en su página web, encontrando que dentro de estos no se
encuentran bienes urbanos y culturales de interés. para la validación de presencia
de Bienes de Interés Cultural del ámbito Nacional – BIC-Nal, se solicitó al Ministerio
de Cultura mediante el oficio de radicado MC-XXXX del 30 de Julio de 2021, el
pronunciamiento sobre alguno de estos elementos en el área de influencia del
proyecto.
Con respecto a los bienes arqueológicos, se tiene que el departamento presenta de
manera general altos valores de riqueza arqueológica, la cual es predominante
hacia el norte de este y en estribaciones con las Sierra Nevada de Santa Marta, sin
embargo, existen hallazgos en otras regiones que han sido calificados como de alto
valor arqueológico. Por tal razón se verifico en el Atlas Arqueológico Colombiano el
cual es un proyecto, liderado por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia
ICANH, con el apoyo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH y el Instituto
Geográfico Agustín Codazzi IGAC; encontrando que en el municipio no se
encuentran sitios de interés arqueológico.
El proyecto no se encuentra dentro de ningún área Protegida

12
2.3. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
El proyecto construcción de pavimento rígido en la carrera 7 entre calles 4 y 10,

calle 7 entre carreras 12 y 14 y carrera 12 entre calles 7 y 10 del municipio de
sitionuevo, departamento del -magdalena, será ejecutado a través de actividades
relacionadas a la construcción de vías por medio de los métodos de suelo cemento
(suelo estabilizado con cemento) y concreto rígido, para lo cual las actividades en
el proyecto están enmarcadas dentro de los lineamientos establecidos por el INVIAS
en sus guías.
Las vías en mención , entra a la categoría como vías urbanas según su
funcionalidad, y según la topografía predominante se presenta en un terreno plano
con pendientes longitudinales menores a 2%, donde se exige el mínimo movimiento
de tierras durante la construcción por lo que no presenta dificultad ni en su trazado
ni en su explanación.
De acuerdo con lo anterior, el presente proyecto corresponde a un proyecto de
mejoramiento, el cual, a través de cambios en las especificaciones y dimensiones
de la vía, permitirá el mantenimiento y ampliación de la calzada. Estas obras
permitirán una adecuación de la vía a los niveles de servicio requerido por el tránsito
actual y proyectado.
Las actividades a realizar en el proyecto están divididas en actividades: previas,
constructivas, de cierre y abandono de los proyectos, cada una de éstas definidas
en las especificaciones generales de construcción de carreteras, adoptadas por la
Resolución 3288 del 15 de agosto de 2007 del INVIAS.
El proyecto contempla actividades constructivas y complementarias de distinto tipo

para el mejoramiento de la vía de conformidad con los lineamientos y
especificaciones técnicas dispuestos por el Instituto Nacional de Vías – INVIAS, tal
y como se listan a continuación.
• Contratación de Mano de Obra

• Localización y Replanteo
• Desmonte y Limpieza
• Instalación de elementos e infraestructura temporal
• Excavaciones y Rellenos
• Conformación de la Calzada y Pavimentación
• Transporte de Material de Excavación y Escombros
• Desmantelamiento y Abandono de Instalaciones Temporales
13
• Limpieza Final del Sitio de Trabajo.
Las actividades mencionadas serán las generadoras de impactos durante la

ejecución del proyecto, por lo cual son descritas al detalle en el presente numeral.
2.3.1. Contratación de Mano de Obra
Tiene por objetivo el mejoramiento de las condiciones laborales en el área de

influencia del proyecto, así como evitar conflictos con la comunidad. Además, con
esta se evita la migración de población foránea al Área de Influencia del proyecto
para vincularse al mismo, por tanto, se previene la desconfianza y mala percepción
de la comunidad propia de la zona, respecto al desarrollo del proyecto.
Se realizan acciones como la priorización y sectorización de la población

potencialmente beneficiaria, en personas reinsertadas, víctimas del conflicto, líderes
sociales, madres líderes, entre otros. Además de la elaboración de perfiles,
recepción de hojas de vida, selección, y vinculación.
2.3.2. Localización y replanteo
Este ítem se refiere a ubicar y marcar en el terreno o superficie de construcción los

ejes principales, paralelos y perpendiculares señalados en el plano del proyecto de
mejoramiento vial, así como los linderos del mismo. También hace parte de esta, la
localización y replanteo de las estructuras temporales como campamentos, sitios de
almacenamiento de materiales para la construcción o de excavación, entre otros.
2.3.3. Desmonte y Limpieza
Dado a que las vías a intervenir son vías existentes, no se realizará descapote, por
tanto, la actividad de desmonte y limpieza constará únicamente del retiro de material
vegetal rastrero de aquellos puntos en donde se determinará el nivel de referencia
del trazado de la vía y demás actividades llevadas a cabo durante la localización y
replanteo. Asimismo, se realizará paulatinamente cuando sea necesario a lo largo
de la vía con el fin de conformar los chaflanes y cunetas en los bordes de la vía. Se
recalca de igual modo, que dentro de esta actividad se contemplan las actividades
de tala y poda de árboles, las cuales no esperan ejecutarse, sin embargo, si llegasen
a ser necesarias estás serán realizadas de manera técnica y con posterioridad a la
obtención del respectivo permiso de poda o tala de árboles aislados por parte de la
Autoridad Ambiental Competente. Dentro de esta actividad se incluye además el
retiro y la disposición final dentro o fuera de la zona del proyecto, de todos los
materiales provenientes de las operaciones de desmonte y limpieza, previa
14
autorización del Interventor, atendiendo las normas y disposiciones legales

vigentes.
2.3.4. Instalación de Elementos e Infraestructura Temporal
Esta actividad incluye la identificación e intervención de una o varias áreas para la

instalación de campamentos y/o acopio temporal de materiales de construcción,
residuos de excavaciones, demoliciones o áreas para parqueo de maquinaria entre
otras. Así mismo, de conformidad con la Guía Ambiental para Proyectos de
Infraestructura del Subsector Vial del INVIAS, para la instalación de estos sitios el
constructor deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
a) Deberán localizarse cerca de la zona donde se están ejecutando las

actividades constructivas y los sitios escogidos deberán estar fuera de las
rondas de corrientes de agua –quebradas, ríos, lagunas etc., ò de áreas
declaradas de protección ambiental o catalogadas como de alta sensibilidad
y de sitios inestables.
b) El descapote se realizará sólo en el área estrictamente necesaria para la

construcción de la infraestructura –vivienda, almacén, talleres–. El material
retirado será utilizado para cubrir en lo posible zonas erosionadas aledañas
al sitio.
c) Se deberán evitar al máximo los cortes de terreno, rellenos y remoción de la

vegetación existente y antes de la instalación se deberá realizar un registro
fotográfico para que se tenga un reconocimiento de las áreas antes de la
intervención para poder recuperarlas una vez finalizado el proyecto, al igual
se realizarán las actas de vecindad, de acuerdo al Programa de Gestión
social
d) El área contemplada para la instalación del campamento deberá contar con

las conexiones a las redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado
y con el permiso de la empresa prestadora del servicio. En caso de que no
se cuente con la posibilidad de conexión a los servicios, el contratista deberá
tramitar ante la autoridad ambiental los permisos de captación de agua y
vertimiento de residuos líquidos. Al igual deberá coordinar la recolección de
los residuos sólidos por parte de la empresa prestadora del servicio.
e) Se prohibirá el vertimiento de aguas residuales domésticas a los cuerpos de

agua cercanos, para esto deberán construirse sistemas adecuados para el
vertimiento y disposición de los residuos líquidos y sólidos generados de los
15
baños y cocinas del campamento –pozos sépticos, etc.–, al igual se deberá

contar con el sistema adecuado para la captación del agua a utilizar de
acuerdo a lo contemplado en el programa de manejo integral de aguas y
residuos líquidos.
f) El campamento se construirá con material prefabricado y deberá estar

diseñado de manera que contenga las instalaciones necesarias para que
funcionen las oficinas del contratista, donde se ubicarán el almacén, el área
para subcontratistas, equipos de laboratorio y la oficina de la interventoría y
zonas sanitarias, deberá tener instalaciones destinadas al aseo personal y
cambio de ropa de los trabajadores.
g) Se instalarán en el campamento y patio de almacenamiento, sistemas de

manejo y disposición de grasas y aceites –cunetas, sedimentadores, trampa
de grasas–, conforme lo establece el programa de Gestión hídrica.
Dentro de esta se incluyen también la instalación de elementos temporales de

señalización con el objetivo de prevenir impactos que se generen por la falta de una
adecuada señalización de los frentes de obra y de los sitios de uso temporal.
2.3.5. Excavaciones y Rellenos

Se incluyen dentro de esta actividad las siguientes subactividades.
2.3.5.1. Excavaciones de la Explanación y Canales
Este trabajo consiste en el conjunto de las actividades de excavar, remover, cargar,
transportar hasta el límite de acarreo libre y colocar en los sitios de disposición o
desecho, los materiales provenientes de los cortes requeridos para la explanación,
canales y préstamos, indicados en los planos y secciones transversales del
proyecto, con las modificaciones que ordene el Interventor.
Comprende, además, la excavación y remoción de la capa vegetal o descapote y
de otros materiales blandos, orgánicos y objetables, en las áreas donde se hayan
de realizar las excavaciones de la explanación y terraplenes.
- Excavación de la Explanación
El trabajo comprende el conjunto de actividades de excavación y nivelación de las
zonas donde ha de fundarse la carretera, incluyendo taludes y cunetas; así como la
escarificación, conformación y compactación de la subrasante en corte.
Incluye, además, las excavaciones necesarias para el ensanche o modificación del
alineamiento horizontal o vertical de calzadas existentes.

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- Excavación de canales
El trabajo comprende las excavaciones necesarias para la construcción de canales,
zanjas interceptoras y acequias, así como el mejoramiento de obras similares
existentes y de cauces naturales.
2.3.5.2. Excavaciones Varias
Este trabajo consiste en la excavación necesaria para las fundaciones de las
estructuras necesarias de acuerdo con los alineamientos, pendientes y cotas
indicadas en los planos u ordenados por el proyecto. Comprende, además, la
construcción de sistemas de apuntalamientos y entibados, encofrados, ataguías y
cajones y el sistema de drenaje que fuere necesario para la ejecución de los trabajos
de excavación, así como el retiro subsiguiente de encofrados y ataguías. Incluye,
también, la remoción, el transporte y la disposición de todo material que se
encuentre dentro de los límites de las excavaciones y la limpieza final que sea
necesaria para la terminación del trabajo. Se incluyen dentro de esta las
excavaciones necesarias para la construcción de cunetas, en cambio, NO se incluye
construcción de puentes, estructuras de drenaje, muros de contención y estructuras
en boxculvert y alcantarillas. Las excavaciones se clasificaran como sigue:
- Excavaciones varias sin clasificar a mano
Se refiere a los trabajos de excavaciones varias de cualquier material, sin importar
su naturaleza ni la presencia de la tabla de agua.
- Excavación en roca
Comprende la excavación de masas de rocas fuertemente litificadas que, debido a
su buena cementación o alta consolidación, requieren el empleo sistemático de
explosivos. Comprende, también, la excavación de bloques con volumen individual
mayor de un metro cúbico (1 m3), procedentes de macizos alterados o de masas
transportadas o acumuladas por acción natural, que para su fragmentación
requieran el uso de explosivos.
2.3.5.3. Relleno con Suelo para Estructuras
Este trabajo consiste en la colocación en capas, humedecimiento o secamiento,
conformación y compactación de los materiales adecuados provenientes de la
misma excavación, de los cortes o de otras fuentes, para rellenos a lo largo de
estructuras de concreto y alcantarillas, previa la ejecución de las obras de drenaje
y subdrenaje contempladas en el proyecto. Para el caso particular el relleno se
realizará con suelo.

17
2.3.6. Conformación de la Calzada y Pavimentación

Este trabajo consiste en la escarificación (disgregación del terreno, retirada o
adición de materiales), la conformación, la renivelación y la compactación del
afirmado existente, con o sin adición de material de afirmado o de sub-base
granular; así como la conformación o reconstrucción de cunetas existentes o en mal
estado. La maquinaria usada para esta actividad será un carrotanque de agua, 1
bulldozer con longitud de cuchilla de 3,99 m de ancho y un vibro compactador de 10
toneladas, y herramientas menores. También, incluye en general las siguientes
subactividades.
2.3.6.1. Sub Base Granular
Este trabajo consiste en el suministro, transporte, colocación, humedecimiento o
aireación, extensión y conformación, compactación y terminado de material de
subbase granular aprobado sobre una superficie preparada, en una o varias capas,
de conformidad con los alineamientos, pendientes y dimensiones indicados en los
planos y demás documentos del proyecto o establecidos por el Interventor.
Para los efectos de estas especificaciones, se denomina sib-base granular a la capa
o las capas granulares localizadas entre la subrasante y la base granular o
estabilizada, en todo tipo de pavimento.
2.3.6.2. Mezcla y Aplicación de Concretos en Vías
Este trabajo consiste en el suministro de materiales, fabricación, transporte,
colocación, vibrado, curado y acabado de los concretos de cemento hidráulico,
utilizados para la
general, de acuerdo con los planos y demás documentos del proyecto y las
instrucciones del Interventor.
El cemento se almacenará aislado en altura en sacos, se deberá almacenar en sitios
secos y suelo, en acopios de no más de siete metros (7 m). Salvo indicación en
contrario del Interventor, la mezcladora se cargará primero con una parte no
superior a la mitad (1/2) del agua requerida para la cochada; a continuación, se
añadirán simultáneamente el agregado fino y el cemento y, posteriormente, el
agregado grueso, completándose luego la dosificación de agua durante un lapso
que no deberá ser inferior a cinco segundos (5 s), ni superior a la tercera parte (1/3)
del tiempo total de mezclado, contado a partir del instante de introducir el cemento
y los agregados.
2.3.6.3. Refuerzo con Acero
Este trabajo consiste en el suministro, transporte, almacenamiento, corte,
doblamiento y colocación de barras de acero en estructuras de concretó, en
18
concordancia con los planos del proyecto. El suministro, almacenamiento,

transporte e instalación del acero de refuerzo efectivamente colocado en la
estructura de la vía o cunetas, así como el manejo de los desperdicios ocasionados,
deberá realizarse en un todo de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.
2.3.7. Transporte de Material de Excavación y Escombros
Este trabajo consiste, única y exclusivamente, en el transporte de los materiales
provenientes de la excavación de la explanación y canales, y el transporte de los
materiales provenientes de derrumbes, si llegasen a presentarse en el marco de las
actividades constructivas.
Esta especificación no es aplicable al transporte de líquidos, productos
manufacturados, elementos industriales, ni al de agregados pétreos, mezclas
asfálticas, materiales para la construcción de los pavimentos rígidos, obras de
concreto hidráulico y de drenaje.
Los vehículos para el transporte de materiales deberán ser suficientes para
garantizar el cumplimiento de las exigencias de esta especificación y del programa
de trabajo. Deberán estar provistos de los elementos necesarios para evitar
contaminación o cualquier alteración perjudicial del material transportado y su caída
sobre las vías empleadas para el transporte.
2.3.8. Desmantelamiento y Abandono de Instalaciones Temporales

Una vez se terminen las obras de construcción se deberá desmantelar el
campamento y recuperar la zona intervenida para dejarla igual o en mejores
condiciones a como se encontró. Para sitios de almacenamiento de combustible
deberá cumplir con los lineamientos ambientales para el Manejo de maquinaria,
equipos y vehículos. Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio
usadas deberán ser desmontadas. Cabe resaltar que, para el cierre ambiental el
contratista debe entregar a la interventoría el paz y salvo de recibo a satisfacción
por parte del dueño del predio, sin este documento no se podrá liquidar el contrato.
2.3.9. Limpieza Final del Sitio de Trabajo.

A la terminación de cada obra, el Constructor deberá retirar del sitio de los trabajos
todo el equipo de construcción, los materiales sobrantes, escombros y obras
temporales de toda clase, dejando la totalidad de la obra y el sitio de los trabajos en
un estado de limpieza satisfactorio para el Interventor. Las áreas pavimentadas
deberán quedar completamente libres de cualquier material extraño y suciedad.

19
Así mismo, el Constructor deberá retirar toda la señalización provisional y cancelar

los desvíos de tránsito que haya implementado para el desarrollo de la obra, de
manera que no se advierta la existencia previa de éstos.
2.4. DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO
A continuación, se relacionan los recursos naturales objeto de aprovechamiento por

las actividades y procesos relacionados con el mejoramiento de la vía existente,
además se incluye la información específica con el fin de solicitar los respectivos
permisos de uso, aprovechamiento y/o afectación, de los recursos naturales los
cuales deben ser tramitados ante la Corporación Autónoma Regional del Magdalena
CORPAMAG.
2.4.1. Agua superficial
Para las actividades asociadas al desarrollo del proyecto mejoramiento de las vías,
la demanda y uso del recurso hídrico se encuentra relacionada con las necesidades
de agua potable para consumo en los frentes de obra, para lo anterior se estimó un
caudal aproximado de 0,03 L/s respectivamente, se considera la compra de agua a
terceros que se encuentren debidamente autorizados y cumplan con las
características requeridas por el proyecto.
Para el abastecimiento de agua para el desarrollo del proyecto se considera la
compra de agua a la empresa de servicios públicos de Sitionuevo, la cual presta los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en la zona urbana.
De acuerdo con lo anterior no se van a realizar captaciones de agua superficial por
lo que no se requiere permiso.
• Caudal Requerido
Uso Doméstico: Para cuantificar el consumo de agua requerido durante el desarrollo
del proyecto se consideró el caudal de agua para suplir las necesidades domésticas,
este valor corresponde a un máximo estimado de acuerdo con personal y
actividades desarrolladas.
• Etapa constructiva
Frentes de obra
La demanda de agua potable, su uso será principalmente para consumo en los
frentes de obra, el caudal requerido se evaluó a partir de la necesidad personal

20
presente en la etapa de construcción. Para ello, se estimó una dotación neta según
la información referente a variación de clima (con una perdida técnica del 10%,
según Resolución 2320 del 2009, que modifica la RAS 2000, Titulo B, Tabla B.2.2 y
B.2.3), teniendo en cuenta para este caso un nivel de complejidad Bajo para una
dotación de 100 l/hab./día. Según lo anterior, la demanda de agua se detalla a
continuación en la tabla .
Tabla 2 - Caudales de agua requeridos para uso domestico
ÍTEM VALOR OBSERVACIONES

Dotación Neta 100 l/hab*día Teniendo en cuenta el titulo B del RAS donde
establece la dotación neta máxima para un nivel de
complejidad bajo de 150 L/hab*día y se tiene en
cuenta un factor de +15% para poblaciones de
clima
cálido (mayores a 28 oC )
Pérdidas Técnicas 25 El porcentaje de pérdidas técnicas máximas
Máximas admisibles en la ecuación anterior no deberá
Admisibles(%p) superarel 25%
Dotación Bruta 100/(1-25%) Es la cantidad máxima de agua requerida para
satisfacer las necesidades básicas de un
habitanteconsiderando para su cálculo el
porcentaje de
pérdidas que ocurran
Trabajadores 20 Estimación máxima de trabajadores
Caudal requerido 2666,7 L/día Este será el caudal máximo requerido de agua
potable por 200 trabajadores.
Total 0,03 L/s
• Almacenamiento temporal
Para el almacenamiento temporal de agua para uso doméstico, se instalarán
tanques de almacenamiento en los frentes de obra, los cuales deben ir debidamente
señalizados. Los tanques de almacenamiento temporal para agua potable y para
agua cruda deben cumplir las características generales que muestra la Tabla .

21
CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN
Seguridad El tanque debe estar localizado en terrenos no susceptibles de
deslizamientos o inundaciones. Además, debe ser estable con respecto a
la calidad del suelo de cimentación y a fallas de origen geotécnico o
geológico. Igualmente, la estructura debe ser estable, mediante la
utilización de sobrepiso firme preferiblemente sobre una
estructura o losa de concreto
Facilidad de El tanque debe ser preferiblemente de materiales prefabricados dePVC
mantenimiento o similares para facilitar las labores de mantenimiento, teniendo en
cuenta las siguientes disposiciones:
1. Para el nivel bajo de complejidad puede tener un solo
compartimiento
3. El tanque debe estar provisto de válvulas para el cierre de las
tuberías de entrada, de las tuberías de salida.
4. Los dispositivos para el cierre de las tuberías de entrada y salidaestar
señalizados de acuerdo a código de colores para tubería y
válvulas.
5. El diseño debe prever la forma de mantenimiento
Restricción de Deben tomarse las medidas de seguridad necesarias mediante
acceso cercados, vías de acceso restringidas, vigilancia o cualquier otra
forma, para evitar el acceso de personas extrañas.
Localización del Para la ubicación de los tanques deben tenerse en cuenta las
tanque siguientes recomendaciones:
1. Fácil acceso,
2. Zonas protegidas del sol
3. Debidamente señalizado
Materiales El material del tanque debe ser de preferencia en materiales como
PVC o similares.
Impermeabilización Las paredes y el fondo deben ser impermeables y el material

expuesto al agua debe ser resistente a los ataques químicos y a la
corrosión.

22
Ventilación Debe ubicarse en zonas de fácil acceso y donde se genere buena

ventilación.
• Compra de agua a terceros autorizados

Para el abastecimiento de agua para el desarrollo del proyecto, teniendo en cuenta
que el caudal es de 0,03 L/s, se considera la compra de agua a la empresa
prestadora de servicio de acueducto y alcantarillado en el Municipio de Sitionuevo
o a terceros debidamente autorizados y que cumplan con las características
requeridas por el proyecto. De conformidad con esto, sólo se podrá adquirir y
comprar el recurso hídrico a las personas autorizadas según lo estipulado en el
Artículo 15 de la Ley 142 de 1994, referente a las personas jurídicas avaladas para
prestar servicios públicos, considerando además las condiciones y obligaciones que
se deben cumplir.
Es importante hacer énfasis que esta alternativa se podrá aplicar únicamente si el
municipio respectivo da su aprobación con certificación y se tiene completa
seguridad que dicha actividad no genera desabastecimiento del agua en el
Municipio, para los usuarios presentes; así mismo que esta actividad no altera el
nivel de cobertura del servicio agua potable en la zona.
Igualmente, se debe tener en cuenta que la posibilidad de un municipio de
suministrar agua se puede ver influenciada por la época del año (periodo
lluvioso/periodo seco), por lo que es necesario que cuando se tenga certeza de la
fecha de inicio del proyecto, se solicite a los municipios cercanos su
pronunciamiento sobre la viabilidad de suministro de agua para las fechas
requeridas por el proyecto. Lo anterior se hará mediante oficio dirigido a la alcaldía
respectiva y/o empresa de servicios públicos de ser requerido.
2.4.2. Agua subterránea
Para el desarrollo y ejecución del proyecto, no se realizará captación de agua
subterránea. Por tal motivo no se solicita la concesión para uso y aprovechamiento
de este recurso.
2.4.3. Vertimiento
Los sistemas de tratamiento de aguas residuales no son solo una medida de manejo
ambiental por las posibles afectaciones que el desarrollo del proyecto prevé sobre
el recurso hídrico; si no que hoy en día se asume como una actividad del proyecto.
23
Debido a esto, la empresa busca proponer alternativas a los sistemas de tratamiento

que presenten una mayor eficiencia en la remoción de contaminantes,
traduciéndose finalmente en mayor protección al recurso hídrico y al medio
ambiente.
Los diseños de los sistemas de tratamiento obedecen a las características de las
aguas residuales a tratar, las cuales varían en función de su origen.
Por la operación de los frentes de obra, se generan aguas residuales domesticas
las cuales se definen a continuación (ARD).
- Las aguas domésticas, provenientes de todas las unidades sanitarias, se
caracterizan por tener un alto contenido de carga orgánica y elevada
población de los coliformes totales y fecales. Su concentración dependerá
del caudal y del número de trabajadores el cual se calcula que para el pico
máximo de producción será de 20 hab. estas aguas no serán tratadas por el
contratista, sino que serán transportadas por la empresa prestadora del
servicio directamente al sistema de tratamiento.
• Unidades sanitarias portables (ARD en frentes de obra)

Para el manejo de las aguas residuales domésticas en los frentes de obras, se
contempla la instalación (contratación de una empresa de servicios) de unidades
sanitarias portátiles.
La instalación, operación y mantenimiento de unidades sanitarias portátiles; se
realizará por parte del contratista prestador de este servicio, el deberá contar con
todos los permisos ambientales, tiendo en cuenta que éste se encarga de la
disposición final de los residuos que allí se generan. Estas unidades están
construidas en material de alta resistencia a la intemperie y con sistemas que
permiten el retiro de los desechos (ver Ilustración 4).

24
Ilustración 4 - Diseño Baños portátiles
Se recomienda instalar una unidad sanitaria portátil por cada 10-15 trabajadores por
diferencia de género (American National Standards Institute) y a no más de 60
metros del lugar de trabajo.
Por lo general estas unidades portátiles son contratadas en conjunto con un sistema
de recolección de los residuos (generalmente por succión al vacío), para su
disposición final por parte de éste contratista. Se debe verificar las respectivas
licencias ambientales para dicha actividad y tener en cuenta la capacidad
operacional del contratista debido a las condiciones de desarrollo del proyecto.
Es importante recalcar que estas unidades sanitarias se les deben realizar el
mantenimiento rutinario recomendado por la empresa prestadora del servicio, que
puede depender del número de usos o de días de uso.
• Vertimiento sobre cuerpos de agua
Para el desarrollo y ejecución del proyecto, no se realizará vertimiento sobre
cuerpos de agua superficial. Por tal motivo no se solicita permiso de vertimientos
• Vertimiento en suelo
Para el desarrollo y ejecución del proyecto no se prevé realizar vertimiento directo
al suelo, por las condiciones mismas del proyecto y las exigencias mínimas que en
esta materia que se requiere.

25
2.4.4. Ocupación de Cauce

Para el proyecto no se tiene contemplado realizar modificaciones a infraestructuras
existentes interviniendo cuerpos de agua y por lo cual no se tendrá que solicitar
permiso de ocupación de cauce ante la Corporación Autónoma Regional del
Magdalena CORPAMAG.
2.4.5. Fuentes de materiales
Para el desarrollo del proyecto se requerirá material granular o estériles para la
conformación de estructuras de vías y otras obras que involucran la preparación o
utilización de concreto como, cunetas, bordillos entre otras. Este material será
obtenido de fuentes legalmente constituidas y reconocidas bajo licencia minera y
ambiental de la Agencia Nacional de Minería (ANM) y la Corporación Autónoma
Regional del Magdalena CORPAMAG, respectivamente. Como sustento jurídico, se
solicitó a esta última mediante escrito, un listado de las canteras con licencia
ambiental vigente.
Se podrá trabajar con otras empresas de extracción y comercialización de material
diferentes siempre y cuando presenten la documentación ambiental y operativa
pertinente exigida por la autoridad ambiental.
2.4.6. Aprovechamiento forestal
Para el desarrollo de las obras requeridas en el marco del proyecto no se requiere
un permiso de aprovechamiento forestal de clase único, el cual es definido de
acuerdo al Artículo 5, literal “a” del Decreto 1791 de 1996 (Régimen de
aprovechamiento forestal) como: “Los que se realizan por una sola vez, en áreas
donde con base en estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo
diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social.”
2.4.7. Residuos sólidos
Con el fin de realizar un manejo y disposición adecuada de los residuos sólidos que
se generarán en las diferentes actividades contempladas, es necesario identificar y
clasificar los residuos según sus características. En la siguiente Tabla, se presentan
los tipos de residuos sólidos que se generarán en las diferentes actividades
contempladas, de acuerdo a su tipo y características y el manejo que se dará a cada
uno.

26
Tabla 3 – Clasificación y manejo de los residuos generados
Tipo Clasificación Residuo a Generar Manejo
• Cartón y papel de
oficina
• Vidrio (botellas
recipientes)
• Plásticos (bolsas,
envases)
• Residuos metálicos
(Partes y piezas de
Residuos No equipos, residuos de
Peligrosos Aprovechables varillas, tuberías, Reciclaje y Reutilización
Se entiende como aceros etc.,
residuos sólidos no provenientes de los
peligroso a todo diferentes frentes de
desecho sólido que no obra)
es considerado como • Empaques
peligroso, es decir, que compuestos (Tetra
no represente una
amenaza sustancial, pack, vasos,
presente contenedores
desechables)
• Papel Tissue (papel

higiénico, servilletas,
toallas de mano).
No
• Papel encerado y Disposición final en
Aprovechables
metalizado rellenos sanitarios locales.
• Material de barrido
• Icopor

27
Los residuos orgánicos

• Residuos de comida pueden ser transformados
(desperdicios a través del compost en
Organicos
material orgánico Estos
Biodegradables orgánicos provenientes
residuos también pueden
de residuos de comida) ser dispuestos en rellenos
sanitarios locales
• Químicos (aceites,
pinturas, envases de
combustibles,
lubricantes, solventes,
cemento y pinturas)
• Residuos
provenientes de
enfermería o
Residuos Peligrosos botiquines.
• Materiales utilizados Entrega de estos residuos a
El residuo o desecho peligroso es aquel para contener o empresas especializadas
que por sus características corrosivas, recoger derrames de para su manejo. Dichas
reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, combustibles estopa. empresas deben contar los
infecciosas o radiactivas puede causar • Otros Elementos permisos y autorizaciones
riesgo o daño para la salud humana y el como: guantes, para el manejo y
ambiente. Así mismo, se considera overoles, trapos y disposición final de
residuo o desecho peligroso los envases, otros textiles residuos peligrosos por
empaques y embalajes que hayan estado contaminados. parte de las autoridades
en contacto con ellos (Decreto 4741, • Baterías secas ambientales competentes
2005) utilizadas en equipos
de comunicación o en
aparatos electrónicos.
Algunas contienen
elementos pesados.
• Cintas de máquina,
tonner de impresoras y
fotocopiadoras.
• Filtros de aire,
28
combustible o aceite
utilizados por vehículos
y alguna maquinaria y
equipo
Para llantas Establecer

convenios con
Residuos Especiales proveedores para
devolución.
Son aquellos que por su tamaño, cantidad El manejo y disposición de
• Llantas
o composición requiere de una gestión materiales sobrantes de
• Escombros
con características diferentes a las excavación y de
convencionales consideradas en el construcción y demolición
servicio de aseo (ICONTEC, 2009) se realizará mediante la
reutilización y/ o
aprovechamiento.
Los residuos de tipo doméstico serán entregados a la empresa de servicio a la

empresa del municipio de Sitionuevo En el caso de los residuos peligrosos, los
servicios de recolección, transporte y disposición final serán contratados a
empresas gestoras de RESPEL que cumplan con los permisos y licencias
ambientales.
2.4.8. Emisiones atmosféricas
Las emisiones se pueden producir por fenómenos naturales o antrópicos, las cuales
provienen de los volcanes, incendios forestales, descomposición de la materia
orgánica en el suelo y en los océanos. El otro tipo de emisiones se pueden la
clasificar en:
29
• Fijos: Procesos industriales, Instalaciones fijas de combustión,

• Móviles: Vehículos automóviles,
• Compuestos: Aglomeraciones industriales y Áreas urbanas
A partir de la información anterior, para el proyecto se tiene contemplado un
aumento del tráfico vehicular pesado, al desarrollar las actividades de obra, por lo
que se tendrá igualmente un aumento en emisiones móviles y ruido, sin embargo,
con el fin de amortiguar el aumento esperado, se han establecido los programas
necesarios para evitar los impactos que se puedan generar en la etapa de
construcción, entre las cuales se incluye el adecuado mantenimiento de maquinaria
y vehículos, así como las especificaciones para el transporte de materiales de
construcción en volquetas.
Es importante aclarar; dado que no se van a instalar plantas u otras instalaciones
generadoras de partículas, no se requiere el trámite de permiso de emisiones ante
la autoridad competente.
3 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El área de influencia a determinar para el proyecto corresponde al espacio
geográfico que pueden percibir impactos socio-ambientales negativos o positivos
dependiendo de las particularidades de los medios ambientales y de la relación que
las actividades propias del proyecto tengan con cada uno de esos medios. En otras
palabras, el área de influencia es aquella en la que se manifiestan los impactos
ambientales significativos, ocasionados por el desarrollo de un proyecto, obra o
actividad, sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómico, en cada uno de los
componentes de dichos medios; la manifestación de estos impactos debe ser
objetiva y en lo posible cuantificable, siempre que ello sea posible, de conformidad
con las metodologías disponibles. Para la delimitación del Área de Influencia se tuvo
en cuenta el derecho de vía, la red de drenaje permanente e intermitente
(quebradas, caños y arroyos) y demás cuerpos de agua (lagunas y jagueys)
cercanos al área de intervención o que cruzan el transcurrir de la vía; de igual
manera, se tuvo en cuenta las viviendas ubicadas a menos de 100 metros
incluyendo sus vías de acceso. Asimismo, se tuvo en cuenta las formas del terreno,
las coberturas y los usos del suelo actual para la definición del área de influencia, y
sobre la cual se estructurarán medidas de manejo ambiental para el manejo y
mitigación de los impactos.
Para el proyecto, no se plantea la implementación de Zonas de Disposición de
Material de Excavación Sobrantes (ZODMES), dado a que conforme a las
cantidades de obra calculadas y los diseños proyectados, asi mismo, teniendo en
cuenta los aspectos indicados Actividades, en el proceso constructivo no se
30
presentaran sobrantes de material de excavación en el tramo evaluado.
3.1. Afectación predial

Teniendo en cuenta los diseños, alcance e información técnica de las obras el
presente proyecto no contempla la afectación predial en su zona de intervención
3.2. Problemática asociada a ocupantes de espacio público.
En el sitio de las obras de acuerdo con los recorridos por el equipo social y técnico
no se cuenta con ocupantes de espacio público en el sector de intervención descrito
en el alcance del proyecto.
3.3. Patrimonio cultural y natural
En el presente proyecto no se tiene la presencia de sitios arqueológicos que nos
pudieran dar cuenta de la forma como los pobladores prehispánicos de esta zona,
hicieron uso de su espacio físico a la hora de establecer asentamientos en esta
zona del departamento de Sucre. Sin embargo, en el marco de la implementación
del Plan de Manejo Ambiental de la obra se cuenta con un programa que orienta las
medidas a desarrollar en el evento que surja algún tipo de contingencia en este tema
3.4. Las áreas de campamentos
La ubicación de los campamentos debe ser fuera del frente de obra, en sitios donde
no ocasionen interrupciones al tráfico peatonal y vehicular. Con el fin de evitar algún
tipo de conflicto social se debe considerar la existencia de edificaciones
institucionales y viviendas ubicadas en cercanías. Una vez iniciadas las obras se
procederá a su localización exacta.
3.5. Almacenamiento de materiales
El acopio de materiales será temporal y se utilizará un área en cercanía de las obras
o en puntos concertados con la interventoría, en todo caso se debe seguir las
indicaciones y las demás disposiciones, conceptos y/o recomendaciones que se
realicen desde la autoridad ambiental (si se presenta el caso) y desde la supervisión
e interventoría.
4 EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1. Metodología
Para evaluar los impactos que puede generar el proyecto. se debió primero
identificar los impactos ambientales, en un escenario “sin proyecto”, para lo cual
primero se caracterizan las actividades que se realizan en el Área de influencia
Directa (AID), mediante el estudio de las condiciones existentes.

31
A partir de la información primaria, se definieron las principales actividades que

actualmente se vienen desarrollando en cada una de las zonas donde se ejecutara
el proyecto “Construcción de pavimento en concreto rígido en la carrera 7 entre
calles 4 y 10, calle 7 entre carreras 12 y 14 y carrera 12 entre calles 7 y 10 del
municipio de Sitionuevo, departamento del Magdalena” y que son relevantes para
la definición del estado actual de las dimensiones físicas, bióticas,
socioeconómicas.
Para la valoración de los impactos ambientales presentados por las actividades de
construcción propias del proyecto, se utilizó la metodología propuesta por Conesa,
que establece para su desarrollo:
✓ Identificación de acciones que generen impactos
✓ Identificación de factores susceptibles de recibir impactos
✓ Matriz de efectos
✓ Cálculo de importancia
✓ Matriz de impactos
4.2. Identificación de impactos Ambientales sin Proyecto
4.2.1. Actividades Preexistentes en la zona
4.2.1.1. Asentamientos humanos
Este es entendido como un lugar donde se establece una persona o una Comunidad
que está fuera del margen de los reglamentos o las normas establecidas por las
autoridades encargadas del ordenamiento urbano (Fernandez Tachiquin, 2009).
Desde esta perspectiva el área de influencia del proyecto se evidencia de manera
preliminar la existencia de sectores de poblamiento
La vivienda tiene alta importancia social, por su función en la satisfacción a la
necesidad que tienen todas las personas de contar con un lugar digno para vivir. Es
una condición necesaria para la supervivencia para poder llevar una vida segura,
autónoma e independiente. En el área de estudio, existen viviendas de diferentes
materiales y calidades y con mayor o menor dotación de servicios (agua potable,
electricidad, saneamiento básico, etc.). Una característica común es que las
viviendas, no cuenta con alcantarillado, por lo cual realizan vertimientos de aguas
residuales domesticas al suelo a través de pozas sépticas.
4.2.1.2. Captaciones de Agua
Por la implementación de ganadería extensiva, y dado a los regímenes de lluvias
adversos presentados en la región para algunos meses del año, los productores
suelen realizar captaciones de agua superficial y subterránea, con el fin de subsanar
la falta de agua en pastos y cultivos.
32
4.2.1.3. Retiro de Cobertura Vegetal

En el área de influencia del proyecto este ecosistema se encuentra intervenido
debido a la tala para el establecimiento de pastos ganaderas. Los niveles de
compactación y erosión que se observan en el suelo sugieren que esta actividad se
ha realizado con bastante anterioridad. La modalidad de tala extractiva para
subsistencia o por despeje asociada a la actividad ganadera, es una práctica
tradicional y predominante en la zona que conlleva a afectaciones ambientales en
la disminución de cobertura vegetal.
Por otro lado, también se asocian quemas, las cuales están destinadas a la
adaptación que realizan al suelo, para la siembra y en algunos casos para la
adecuación de pastos destinados al pastoreo de los animales.
4.2.1.4. Mantenimiento y uso de vías existentes.
Las vías para intervenir son destapadas con superficie plana y alta exposición de
material particulado. Con estas condiciones cumplidas se tiene que, en temporadas
de lluvias, se presenta la inhabilitación de esta.
En temporadas secas, al tener una alta exposición al material particulado, se
presenta suspensión de éste, afectando la calidad del aire y causando incomodidad
a las personas que viven cercanos a la vía. El flujo vehicular es poco, pero al ser
una vía destapada y contar con vientos moderados, el material particulado se
mantiene suspendido el tiempo suficiente como para causar afectación a las
personas y al ecosistema circundante
4.2.2. Impactos Identificados Sin Proyecto
Se presenta a continuación la identificación de los impactos sin proyecto, es decir
aquellos generados por las actividades propias de la dinámica de la zona.

33
Tabla 4 - Identificación de impactos sin Proyecto
Actividad sin Proyecto
Mantenimi
de Flora
mientos
ones de
Ganade
Captaci
Extensi
Human
Asenta
Retiro
Uso de
Agua
ento y
Componente Elemento Impacto Preexistente
Vías
ría
os
va
Calidad del Cambio en la Calidad del Aire - -
Atmosférico
Aire Aumento en los niveles de presión sonora -
Paisaje Cambio en el Paisaje Natural - - -
Procesos Erosivos -
Geosférico
Suelo Cambio en la Estructura del Suelo - -
Contaminación por Residuos - - -
Agua Cambio en la Calidad Fisicoquímica y bioquímica -
Subterránea Cambio en la Disponibilidad del Agua - -
Cambio en la Calidad Fisicoquímica y bioquímica - -
Hídrico
Agua Cambio en la Disponibilidad del Agua - - -
Superficial Afectación de la Dinámica Fluvial - -
Cambio en la Capacidad Hidráulica de Drenaje - -
Cambio en la Productividad + + + +
Economía
Cambio en el Uso del Suelo - - -
Bienes y Afectación de vías - - -
Socioeconómico
Servicios Modificación del Uso Residencial +
Generación de Expectativas + + +
Cultural
Generación de Conflictos - - -

34
4.2.3. Descripción de impactos sin proyecto

Para poder realizar una caracterización adecuada de los factores ambientales
potencialmente impactados, se estableció como punto de partida y eje del estudio,
los impactos ambientales preexistentes más significativos pertenecientes a los
componentes anteriormente descritos en la caracterización del área de influencia
los cuales se describen a continuación por medio de la Tabla 5
Tabla 5 - Identificación de impactos ambientales preexistentes
No Componentes Impacto
Se presenta incremento en la concentración de material
particulado por el tránsito de vehículos en vías destapadas,
transporte de materiales, y excavaciones, y reducción del espejo
de agua por el crecimiento de actividades antrópicas,
especialmente aquellas relacionadas con la expansión ganadera
1 AGUA o agrícola.
Contaminación del agua por aceites o lubricantes por posibles

lavados de vehículos (especialmente motos y motocarros) por
parte de conductores de la misma zona.
Las vías del área del proyecto se encuentran destapadas lo que

2 AIRE significa que el suelo está constantemente expuesto a la acción
del viento y el tránsito de peatones y vehículos, levantando
polvo, afectando la calidad del aire.
Presenta compactación por el tránsito de maquinaria pesada, y

vehículos particulares.
3 SUELO Contaminación por residuos sólidos desechados por la misma
comunidad.
Falta de cobertura vegetal sobre y a los lados de la vía a mejorar.
4 PAISAJE Dada la actividad económica del sector, se presenta un paisaje
intervenido con canales artificiales y amplios pastizales, pero
bien mantenido y con áreas de amortiguamiento.

35
5 SOCIO- Las limitaciones económicas de la región imposibilitan la

ECONOMICA prestación adecuada de ciertos servicios, por lo que las personas
acuden a medios poco ambientales para atender sus
necesidades, entre ellas, depositar las basuras en las entradas
y/o salidas de las veredas.
El estado de la vía dificulta, además, el desarrollo de las
actividades diarias de las personas, en especial en temporadas
lluviosas, toda vez que la vía se torna lodosa, imposibilitando el
tránsito normal de vehículos y personas.
Se logra observar una gran cantidad de impactos negativos sobre los componentes
abióticos como agua, aire y suelo, los cuales repercuten altamente en los
componentes bióticos que, más por causas antropogénicas que naturales se han
ido desplazando y reduciendo.
4.3. Identificación y Evaluación de impactos con proyecto
4.3.1. Acciones Impactantes
Teniendo en cuenta la Descripción de las Actividades del Proyecto, se seleccionan
aquellas que posiblemente tengan incidencia sobre el entorno tanto de forma
negativa como positiva. Para la fase de operación en el área del proyecto de
construcción resultaron doce (12) acciones, vistas en la Tabla 6.
Tabla 6 - Acciones Impactantes
ITEM Acciones Identificación de Impactos

1 Contratación mano de obra Generación de empleo
2 Localización y replanteo Control de accidentes
Generación de residuos orgánicos y de
material proveniente del suelo y sub
subsuelo.
Contaminación al suelo
Contaminación del aire
Cambio propiedades del suelo
3 Obras preliminares Desestabilización del suelo.
Afectación visual
Aumento del flujo vehicular y peatonal.
Afectación a las actividades económicas.

Incomodidad a la comunidad
36

Instalación de infraestructura
4 Generación de aguas residuales domésticas
temporal
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular.
Contaminación al suelo
Generación de residuos orgánicos y de
material proveniente del suelo y sub
subsuelo.
Contaminación del aire
Creación de procesos erosivos
5 Conformación y Explanación Afectación a la infraestructura de los servicios
públicos
Alteración a la dinámica de las instituciones.
Afectación al acceso a los predios
Incomodidad a la comunidad
Afectación de la salud de los trabajadores
6 Afirmado, Subbase y Bases Contaminación del aire
Afectación paisajística.
Afectación a la infraestructura de los servicios
públicos
7 Pavimentación y Concretos
Afectación al acceso a los predios
Afectación paisajística.
Transporte de materiales, de Contaminación del aire
8 excedentes de excavación y Cambio propiedades del suelo
escombros Afectación paisajística.
Desmantelamiento y abandono Afectación paisajística.
9
de instalaciones temporales Cambio propiedades del suelo

37
En la siguiente Tabla. con base a la identificación de las acciones impactantes se

procede a clasificarlos por componentes ambientales y sus efectos.
Tabla 7 - Clasificación de impactos por componente ambiental
Componente Impacto Efecto

- Incremento en los niveles de ruido
- Contaminación del aire por
emisiones de material particulado y
AIRE - Contaminación del aire gases.
- Afectación a la salud de los
trabajadores de la obra. Molestias a
la población del área de influencia
- Contaminación al suelo
- Cambio propiedades del
suelo
- Desestabilización del
suelo. - Compactación del suelo
SUELO - Creación de procesos - Generación de residuos de
erosivos construcción
- Generación de residuos
orgánicos y de material
proveniente del suelo y
sub subsuelo.
- Afectación paisajística.
- Deterioro del aspecto visual natural
PAISAJE
- Afectación visual del área de influencia del proyecto.
Aumento en demanda de mano de
Generación de empleo obra.
- Afectación a la - Daños en redes de servicios
infraestructura de los públicos.
servicios públicos - Cambios en las rutinas diarias de la
- Alteración a la dinámica vecindad alrededor de la obra.
de las instituciones. - Daño de mercancías,
- Afectación a las desmejoramiento de servicios
actividades económicas. presados por otras actividades
- Afectación a la económicas,
SOCIO-ECONOMICA
movilidad peatonal y disminución de ingresos.
vehicular - Disminución del área de rodamiento
- Afectación al acceso a mientras se ejecuta el proyecto.
los predios - Obstaculización para el ingreso y
- Generación de conflicto salida de predios alrededor del
con la comunidad proyecto
- Afectación de la salud - Posibles accidentes, derivado de la
de los trabajadores falta de precaución de habitantes.
- Control de accidentes - Exposición a ruidos, emisiones,
malos olores.
38
4.3.2. Identificación de factores ambientales susceptibles de recibir

impactos
4.3.2.1. Componentes y factores ambientales a ser impactados
Con base a los componentes descritos y al análisis realizado, se identificaron 23
factores susceptibles de recibir impactos por el desarrollo del proyecto, los cuales
se agruparon a su vez en 10 componentes (Tabla 8 Factores Ambientales)
Tabla 8 - Factores Ambientales
No Componente No Factores
F1 Generación de ruido
1 AIRE F2 Emisión de Material Particulado
F3 Emisión de gases
F4 Calidad fisicoquímica del suelo
2 SUELO F5 Generación procesos erosivos
F6 Generación residuos sólidos y sobrantes
3 PAISAJE F7 Visibilidad
F8 Conflictos sociales
F9 Participación ciudadana
F10 Control de accidentes
SOCIO- F11 Infraestructura de servicios públicos
4
ECONÓMICO
F12 Movilidad peatonal y vehicular
F13 Acceso a predios vecinos
F14 Alteración actividades económicas
F15 Salud de los trabajadores
4.3.3. Valoración de Impactos ambientles

4.3.3.1. Matriz de efectos
De acuerdo a las acciones impactantes y los factores identificados, se procedió a
realizar la matriz de efectos, en la cual se alcanzan a percibir los factores que
recibirán mayor afectación por las actividades, aunque aún no queda determinado
el grado de afectación de cada uno.

39
Tabla 9 - Matriz de efectos
Acciones impactantes
Componente Factores
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12
Generación de ruido F1 x x x x x
AIRE Emisión de Material Particulado F2 x x x x x x
Emisión de gases F3 x x x x x
Calidad fisicoquímica del suelo F4 x x x x x
SUELO Generación procesos erosivos F5 x x x x x
Generación residuos sólidos y sobrantes F6 x x x x x x
PAISAJE Visibilidad F7 x x x x x x x x x
Conflictos sociales F8 x x x x x x x
Participación ciudadana F9 x x x
Control de accidentes F10 x x
SOCIO- Infraestructura de servicios públicos F11 x x x x x
ECONÓMICO Movilidad peatonal y vehicular F12 x x x x x x x x x x
Acceso a predios vecinos F13 x x x x x x x x x
Alteración actividades económicas F14 x x x x x x x
Salud de los trabajadores F15 x x x x

40
4.3.3.2. Calculo de importancia

A la relación de Acciones impactantes con los factores, se aplicó la ecuación de
importancia, cuyas variables y su respectiva indicación, se encuentran consignadas
en la Tabla. Parámetros de Calificación de impactos para cada acción. El valor
resultante, permitirá medir la incidencia que tiene una acción para alterar un factor,
denominándose a esta incidencia importancia de la acción sobre factor.
Tabla 10 - Parámetros de Calificación de impactos para cada acción
Criterio Abreviatura Definición Descripción Valor

Naturaleza ± El signo del impacto hace Positivo +
alusión al carácter Negativo -
beneficioso (+) o Neutro X
perjudicial (-) de las
distintas acciones que van
a actuar sobre los distintos
factores considerados.
Intensidad IN Este término se refiere al Baja 1
grado de incidencia de la Media 2
acción sobre cada factor, Alta 4
en el ámbito especifico en Muy Alta 8
que actúa Total 12
Extensión EX Se refiere al área de Puntual 1
influencia teórica del Parcial 2
impacto de la acción en Extenso 4
relación con el entorno del Total 8
proyecto (% de área Critico (+4)
respecto al entorno, en que
se manifiesta el efecto).
Momento MO El plazo de manifestación Largo plazo 1
del impacto alude al tiempo Medio plazo 2
que transcurre entre la Inmediato 3
aparición de la acción y el Critico (+4)
comienzo del efecto de la
ejecución del mismo, sobre
el factor considerado
Persistencia PE Se refiere al tiempo que, Fugaz 1
supuestamente Temporal 2
permanecería el efecto Permanente 4
desde su aparición y a
partir del cual el factor
afectado retornaría a las

41
condicione iniciales
previas a la ejecución de
una acción por medios
natrales o mediante la
introducción de medios
naturales o mediante la
introducción de medidas
correctoras
Reversibilidad RV Se refiere a la posibilidad Corto plazo 1
de construcción del factor Medio Plazo 2
afectado por la acción, es Irreversible 4
decir, la posibilidad de
retornar a las condiciones
iniciales previas a la
ejecución de dicha acción,
por medios naturales, una
vez aquel deja de actuar
sobre el
medio.
Sinergia SI Este atributo contempla el Sin 1
reforzamiento de dos o sinergismo
más efectos simples. El Sinérgico 2
componente total de la Muy Sinérgico 4
manifestación de los
efectos simples,
provocados por acciones
que actúan
simultáneamente, es
superior a la que cabría de
esperar de la
manifestación de efectos
cuando las acciones que
las provocan actúan de
manera
Acumulación AC Este atributo da idea del Simple 1
incremento Acumulativo 4
Efecto EF Este atributo se refiere a la Indirecto 1
relación causa-efecto, o Secundario 4
sea a la forma de
manifestación del efecto
sobre un factor, como

42
consecuencia de la
ejecución de la acción.
Periodicidad PR La periodicidad se refiere a Irregular o 1
la regularidad de aperiódico y
manifestación del efecto, discontinuo
bien sea de manera cíclica Periódico 2
o recurrente (efecto Continuo 4
periódico), de forma
impredecible en el tiempo
(efecto irregular), o
constante en el
Recuperabilidad MC Se refiriere a la posibilidad Recuperable 1
de reconstrucción, total o de manera
parcial, del factor afectado inmediata
como consecuencia de la Recuperable 2
acción, es decir, la a medio plazo
posibilidad de retornar a Mitigable 4
las condiciones iniciales Irrecuperable 8
previas a la actuación, por
medio de la intervención
humana (introducción de
medidas
correctoras).
Ecuación de importancia: I = ± [3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]
4.3.3.3. Matriz de impactos

Aplicada la ecuación de importancia a cada una de las relaciones establecidas, se
genera una matriz en donde se puede apreciar: de color azul, los impactos positivos
de las acciones identificadas sobre determinados factores; de rosado se muestran
las acciones con valores mayores de -23, que según la Metodología de Conesa, se
consideran impactos leves o insignificantes; de naranja las acciones con valores
negativos entre -23 y -37, considerados como normales; y en rojo, acciones con
valores menores para este caso a -37 serán aquellos impactos severos. Aplicada la
ecuación de importancia a cada una de las relaciones establecidas, se genera una
matriz en donde se puede apreciar: de color azul, los impactos positivos de las
acciones identificadas sobre determinados factores; de rosado se muestran las
acciones con valores mayores de -23, que según la Metodología de Conesa, se
consideran impactos leves o insignificantes; de naranja las acciones con valores
negativos entre -23 y -37, considerados como normales; y en rojo, acciones con
valores menores para este caso a -37 serán aquellos impactos severos

43
Tabla 11 - Matriz de impactos ambientales
Acciones impactantes
No Componente Factores
A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 A9 A10 A11 A12 A13 A14 A15 A16
- - - -
Generación de ruido F1 0 0 0 0 0 -27 0 0 0 0 0 0
39 27 25 30
- - - - -
1 AIRE Emisión de Material Particulado F2 0 0 0 0 -27 0 0 0 0 0 0
33 46 22 17 22
- - - -
Emisión de gases F3 0 0 0 0 0 -27 0 0 0 0 0 0
28 21 28 26
- - - -
Calidad fisicoquímica del suelo F4 0 0 0 0 0 -27 0 0 0 0 0 0
47 51 67 30
- - - -
2 SUELO Generación procesos erosivos F5 0 0 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0
38 41 26 42
- - - - -
Generación residuos sólidos y sobrantes F6 0 0 0 0 0 -19 0 0 0 0 0
29 16 41 16 19
- - - - - -
3 PAISAJE Visibilidad F7 0 0 0 -25 -16 37 0 0 0 0
46 18 38 22 24 37
- - - - -
Conflictos sociales F8 0 0 0 0 -24 0 0 0 0 0 0
50 22 15 17 18
Participación ciudadana F9 49 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 35 0 0 0 0
Control de accidentes F10 50 0 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
- - - -
Infraestructura de servicios públicos F11 0 0 0 0 0 0 0 43 0 0 0 0
SOCIO- 26 36 21 15
4
ECONÓMICO - - - - - -
Movilidad peatonal y vehicular F12 0 0 51 -28 -17 43 0 0 0 0
43 17 40 28 18 40
- - - -
Acceso a predios vecinos F13 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
21 42 23 16
Alteración actividades económicas F14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Salud de los trabajadores F15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

44
4.3.4. Resultados de la identificación, valoración y evaluación de

impactos
En el estudio de impacto ambiental se observan impactos tanto positivos como
negativos. Entre los positivos se encuentran aquellos enfocados a mitigar la parte
social, como los conflictos sociales del área de influencia directa del proyecto, que
se pueden presentar por la incertidumbre ante el control de los impactos negativos
del proyecto de construcción y de su eficiencia, el daño que podría ocasionar en la
calidad del agua del humedal presente en el sector, y en la calidad del aire. Sin
embargo, a través de la participación ciudadana se buscará hacer saber el enfoque
y ejecución del proyecto y el control de accidentes a raíz de medidas tomadas en
las actividades a ejecutar.
Otro impacto positivo es el asociado a mejorar la calidad de vida de los habitantes
del área de influencia directa, toda vez que, si bien es cierto que las actividades a
ejecutar para el mejoramiento de la infraestructura vial tienen alto impacto negativo,
éste es temporal y reversible, por lo que, a la larga, los efectos positivos, tanto para
la economía local, como para la estabilidad del ecosistema serán mejores, en
especial porque la cantidad de material de arrastre y material particulado
disminuirán, favoreciendo la calidad del humedal.
Los impactos negativos se enfocan en la duración de la ejecución de las distintas
actividades constructivas, toda vez que estas llegan a afectar los componentes
agua, aire, suelo, y los factores bióticos. Si sobre ellos se lograra aplicar las medidas
adecuadas para prevenir, controlar y mitigar los impactos, tal como se plantean en
las fichas de manejo ambiental, se pudiera pensar en el mantenimiento o
restablecimiento de las condiciones de los componentes bióticos existentes.
Estos impactos negativos se subdividen para priorizar aquellos de más alta
afectación, aunque todos estén contenidos en las fichas de manejo ambiental. Así,
se observan los factores como Generación de ruido, Calidad fisicoquímica del suelo
y Visibilidad son los más afectados de forma severa en cuatro actividades cada uno,
mientras que los factores que más reciben impactos normales son Calidad del agua
superficial, Emisión de material particulado, Erosión de taludes del canal artificial,
Fragmentación del ecosistema, Cobertura vegetal y nuevamente, visibilidad.
Entre las actividades más impactantes se encuentran las mencionadas en la Tabla
Actividades más impactantes, especialmente por su alto grado de compactación
sobre el suelo, y emisión de material particulado.

45
Tabla 12 - Actividades más impactantes
Actividades impactantes
A7
A8
A9
A11
4.3.4.1. Impactos severos
De acuerdo a la Matriz de impactos, se identifican las actividades con mayor impacto
sobre los factores identificados en la Tabla 13, las cuales serán priorizadas en las
medidas de manejo ambiental.
Tabla 13 - Impactos severos
ITEM Acciones Factores

46
5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los Programas de Manejo Ambiental se presentan en forma de fichas, las cuales
contienen las indicaciones orientadas a prevenir, minimizar, controlar, mitigar y
corregir los impactos identificados y que se pueden causar por la ejecución de una
actividad en las etapas pre- constructiva y constructiva del proyecto. Éstas deben
ser tenidas en cuenta por el ejecutor del proyecto y el equipo asignado para cumplir
con cada actividad.
Cada ficha contiene aspectos que se describen a continuación:
✓ Objetivo: define cuales son los resultados que esperan obtenerse al terminar
la ejecución de las acciones que están contempladas dentro del programa.
✓ Impactos a manejar: se colocan los impactos identificados en la matriz de
evaluación y que se van a manejar con este programa o proyecto.
✓ Tipo de medida: se señala si la medida recomendada es de prevención,
mitigación, corrección o compensación.
✓ Actividades que lo producen: se indican cuáles son las actividades
constructivas identificadas como susceptibles de producir los impactos que
se van a manejar.
✓ Indicadores: determinan el nivel de cumplimiento del programa,
estableciendo además su forma de evaluación.
✓ La población beneficiada y los mecanismos y estrategias de participación
✓ Registro de cumplimiento: se refiere a los documentos que evidencian el
cumplimiento por parte del constructor de cada una de las acciones
propuestas en la ficha.
En la Tabla, se relacionan los programas y proyectos establecidos en la Guía de
Manejo Ambiental con su código correspondiente y se incluye una columna
adicional para indicar si aplica o no para este Proyecto.
Programa Proyecto Código

Conformación del grupo de gestión DAGA-
1
ambiental. 1.1- 01
1. Desarrollo y Aplicación de la Capacitación ambiental al personal de DAGA-
2
Gestión Ambiental obra 1.2- 02
DAGA-
3 Cumplimiento requerimientos legales.
1.3-03
2. Programa Actividades Proyecto de manejo integral de PAC-
1
Constructivas materiales de construcción. 2.1-04
47
Proyecto de explotación fuentes de PAC-

2
materiales 2.2-05
Proyecto de señalización frentes de PAC-
3
obras y sitios temporales 2.3-06
Proyecto de manejo y disposición final PAC-
4
de escombros y lodos. 2.4-07
Proyecto de manejo y disposición
PAC-
5 final de residuos sólidos
2.5-08
convencionales y especiales
Proyecto Instalación,
funcionamiento y
PMIT-
3. Programa Manejo de 1 desmantelamiento de
3.1- 09
Instalaciones Temporales, de campamentos y sitios de acopio
Maquinaria y Equipos temporal
Proyecto de manejo de maquinaria, PMIT-3-
2
equipos y vehículos 2- 10
4. Programas de Gestión PGS-
1 Proyecto de Atención a la Comunidad
Social. 4.1-11

48
5.1. Programa de Desarrollo y aplicación de la Gestión Ambiental

Este programa está orientado a planificar todas las actividades de manejo ambiental
y social necesarias para la ejecución de los proyectos, obras y/o actividades del
subsector vial.
Los profesionales vinculados deben tener la experiencia y capacidad de atender las
obligaciones contractuales adquiridas, entre las que se destacan: a) conocimiento
para adelantar las acciones de manejo ambiental durante el proceso constructivo;
b) la capacitación a todos los integrantes del equipo del contratista para generar
conciencia y c) gestión y obtención de los permisos y requerimientos legales.
Tabla 14 - DAGA-1.1-01 Conformación del grupo de gestión ambiental
PROGRAMA DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
DAGA-1.1-01 - CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL
OBJETIVO SITIO DE APLICACIÓN
✓ Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones propuestas en

Área del proyecto
cada programa del Plan de Adaptación de la Guía ambiental-PAGA.
ACTIVIDADES ASOCIADAS IMPACTOS A MANEJAR

Se presenta en todas las actividades del proyecto: Propender por la prevención y mitigación de los posibles
instalación de infraestructura temporal, construcción de obras efectos ambientales que puedan ser causados por la
civiles y desmantelamiento. ejecución del proyecto sobre los componentes
ambientales.
ETAPA DE APLICACIÓN TIPO DE MEDIDA
Pre-construcción PREVENCIÓN MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓN

Construcción X X
ACCIONES DE MANEJO FRECUENCIA

Contratar al equipo de Gestión Ambiental, el cual estaría conformado por:
1 - 1 coordinador ambiental Inicio del proyecto
-

49
Elaboración del Plan de Adaptación de la Guía Ambiental “PAGA” y del Sistema de Gestión
2 Inicio del proyecto
Ambiental, que cumplan con los requerimientos legales y operativos del contrato.
Adelantar la gestión necesaria para identificar y obtener los permisos que se requieran para
3 el desarrollo del contrato, ante las autoridades, desde la etapa previa al inicio de la Inicio del proyecto
ejecución del proyecto
Mantener actualizado el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental “PAGA” de acuerdo con
4 Permanente
las necesidades que se presenten durante el transcurso de las obras
Verificar que durante la elaboración del PAGA, se defina el presupuesto para ejecutar las
medidas o acciones que lo requieran, y elaborar los APUs de aquellos programas o
5 -
actividades que los necesiten, los cuales deben aprobarse según procedimiento
establecido.
6 Contar con los insumos propios para adelantar las labores de manejo ambiental y social. Permanente
Garantizar el cumplimiento de cada uno de los programas de manejo ambiental propuesto
7 Permanente
en el PAGA.
8 Brindar capacitación e inducción ambiental a todos los trabajadores. Cuando requiera.
Garantizar la formulación y el cumplimiento de todos los programas de gestión social que
9 Permanente
conforman el PAGA.
Responder los requerimientos de las Autoridades Ambientales, de la Interventoría y de
10 Cuando requiera.
INVIAS
Garantizar la respuesta a todas las quejas, inquietudes y/o reclamos de la comunidad
11 Cuando requiera.
dando la solución pertinente.
Garantizar que se mantenga la señalización, demarcación y seguridad en general en los
12 Permanente.
frentes de obra.
Presentar los informes establecidos, indicando el avance del cumplimiento de cada uno de
13 los programas que conforman el PAGA, con los registros correspondientes, para aprobación Cuando requiera.
de la Interventoría.
Las demás medidas, acciones que hagan parte de los pliegos de condiciones,
14 Cuando requiera.
especificaciones técnicas y contrato de obra.
15 Los requerimientos que establezca la autoridad ambiental. Cuando requiera.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
INDICADOR FORMAS DE EVALUACIÓN META

No. Profesionales propuestos para No. Profesionales contratados/ No profesionales
100%
la gestión ambiental y social. propuestos * 100%
Requerimientos de entidades. No. Requerimientos superados/ Requerimientos emitidos 100%
POBLACIÓN BENEFICIADA MECANISMOS Y ESTRATEGIAS DE PARTICIPACIÓN

50
✓ Registro fotográfico
El personal técnico, administrativo y operativo
✓ Contratos
vinculado al proyecto y la población del área de
✓ Correspondencia recibida/enviada
influencia directa del Proyecto
✓ Registro de asistencia a capacitaciones
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN COSTOS
Director de la obra. Coordinador ambiental, operarios Dentro de los costos del proyecto
Tabla 15 - DAGA-1.2-02 Capacitación ambiental al personal de obra
DAGA-1.2-02 - CAPACITACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DE OBRA
Capacitar a todo el personal de la obra en temas técnicos, ambientales y sociales del

Área del proyecto
proyecto

Se presenta en todas las actividades del proyecto: Contaminación del aire por emisiones de gases y material
instalación de infraestructura temporal, construcción de particulado. Cambios en los niveles de ruido.
obras civiles y desmantelamiento. Pérdida de suelo.
Alteración de las características paisajísticas.
Generación de desplazamiento poblacional y productivo.
Preconstrucción PREVENCIÓN MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓN

Construcción X X

Establecer el cronograma de capacitación, de forma que se pueda dar cumplimiento a la
socialización todos los programas y aspectos del Plan de Manejo Ambiental (PAGA), en el cual
se indique la fecha, temas y a quien va dirigida la capacitación.
1 Inicio del proyecto
Las jornadas de educación y capacitación se realizarán sin costo económico alguno para el
trabajador. Deberán realizarse en espacios cerrados, dotados de los materiales y de las
comodidades básicas para los trabajadores asistentes.

51
Garantizar capacitaciones permanentes al personal, para lograr la sensibilización ambiental

2 en las áreas de trabajo. Además, se debe implementar la inducción cuando ingrese nuevos Permanente
trabajadores al frente de obra.
A nivel técnico se deben considerar temáticas orientadas al alcance técnico del proyecto
3 (tipo de obra, especificaciones técnicas a aplicar, cantidades de obra y presupuesto de Permanente
obra, etc.), y Capacitación de carácter obligatorio para la presentación del PAGA.
A nivel ambiental se deben considerar temáticas orientadas a: La protección de flora y
fauna, Protección de Ecosistemas sensibles o de manejo especial, Manejo de materiales de
4 construcción y concreto, Manejo integral de residuos líquidos, escombros, residuos Permanente
reciclables y basuras. Manejo de señalización y manejo de tráfico. Normas ambientales,
sanciones por el incumplimiento y delitos ambientales.
A nivel social se deben considerar temáticas orientadas a: Relaciones con la comunidad.
5 Permanente
Manejo para los hallazgos arqueológicos. Manejo de conflictos
DAGA-1.2-02 - CAPACITACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DE OBRA

No. de capacitaciones realizadas/ No. de capacitaciones
Capacitaciones 100%
programadas * 100
Profesionales del proyecto, personal directivo, técnico ✓ Registro fotográfico

y operarios. ✓ Registro de asistencia a capacitaciones

Director de la obra, Especialista ambiental y
Dentro de los costos del proyecto
Profesional social.

52
Tabla 16 - DAGA -1.3-03 Cumplimiento requerimientos legales
PROGRAMA DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL
DAGA-1.3-03 - CUMPLIMIENTO REQUERIMIENTOS LEGALES
OBJETIV SITIO DE APLICACIÓN

O
✓ Contar con todos los permisos, autorizaciones, licencias y/o concesiones por uso
eintervención de recursos naturales que requiere el proyecto.
✓ Cumplir con la normatividad vigente, en relación con los mecanismos Área del proyecto
departicipación, control social, atención a los derechos de petición y las
solicitudes
de información.
Instalación de infraestructura temporal. Contaminación del aire por emisiones de gases y
material particulado
Cambios en los niveles de ruido.
ETAPA DE APLICACIÓN TIPO DE

MEDIDA
Preconstrucción PREVENCIÓN MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓ
Construcción N
X X X X
ACCIONES DE FRECUENCIA
MANEJO
Verificar que el proyecto cumpla con todos los requerimientos legales, para lo cual durante la
1 etapa pre-constructiva, debe determinar y adelantar la gestión para obtener los Inicio del proyecto
permisos,
concesiones, licencias y/o autorizaciones que requiera para la ejecución de las mismas.
Para la obtención de los permisos, el contratista es responsable de organizar y entregar la
2 Permanente
información técnica y legal necesaria, así como la solicitud acompañada de los formatos
PROGRAMA DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL
DAGA-1.3-03 - CUMPLIMIENTO REQUERIMIENTOS LEGALES
únicos nacionales ante la Autoridad Ambiental competente.
Verificar y cumplir con los requerimientos establecidos en los actos
3 administrativos mediante los cuales se otorgan los permisos. En los informes mensuales se Permanente
deberá reportar
el cumplimiento de los mismos, los cuales serán verificados por la interventoría

53
Verificar que los proveedores cuenten con los correspondientes permisos y/o
4 autorizaciones ambientales vigentes, de conformidad con la normatividad y anexar copia de Permanente
los permisos correspondientes en el PAGA.
Verificar la respuesta a los derechos de petición, los cuales pueden ser reclamos, quejas,
manifestaciones, peticiones de información y consultas, en caso de presentarse, verificando
que se cumplan los siguientes plazos, establecidos por la Constitución Nacional:
5 Permanente
- 15 días para contestar quejas, reclamos y manifestaciones.
- 10 días para contestar peticiones de información.
- 30 días para contestar consultas
Los permisos a solicitar por el presente proyecto serán:
Permiso Entidad competente

6 Ocupación de cauce CORPAMAG Permanente
Actualizar el PAGA cada vez que se obtenga un nuevo permiso o se modifiquen las
7 Permanente
condiciones de su otorgamiento

Cumplimiento de No. De Permisos obtenidos / No. De
requerimientos permisos 100%
legales requeridos por el proyecto * 100

vinculado al proyecto y la población del área de ✓ Solicitud de permisos, licencias y concesiones
Coordinador Ambiental Dentro de los costos del proyecto

54
5.2. Programa Actividades Constructivas

Este programa contempla cinco (5) proyectos orientados a establecer las acciones
para controlar, prevenir y mitigar los impactos que se puedan generar durante la
ejecución de las obras, con las acciones para el manejo de los materiales de
construcción y el manejo de los residuos sólidos, en cumplimiento de la política
ambiental que propende por un manejo integral de los mismos.
Tabla 17 - PAC-2.1-04 – Proyecto de manejo integral de materiales de construcción
PROGRAMA ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
PAC-2.1-04 - PROYECTO DE MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
✓ Garantizar el cumplimiento y desarrollo eficaz de las acciones propuestas en Frentes de obra,

cada programa del Plan de Adaptación de la Guía ambiental-PAGA. Campamento, bodega y
patios de materiales.
Se presenta en todas las actividades del proyecto: Instalación Contaminación del aire por emisiones de gases y
de infraestructura temporal, construcción de obras civiles y materialparticulado.
desmantelamiento. Cambios en los niveles de ruido.
Alteración de las características
paisajísticas.
.

Construcción X X

1 Clasificar los materiales de construcción para garantizar su adecuado Permanente
manejo y disposición.
Comprar materiales en fuentes autorizadas que cuente con las
2 respectivas Licencias Minera Permanente
y Ambiental vigentes.
Manejo de materiales pétreos:
Almacenar en forma adecuada en los sitios seleccionados para tal fin,
confinarse y cubrirse con polietileno o con otro material que el
contratista defina y que la Interventoría apruebe, con el objeto de
3 Permanente
prevenir la generación de impactos ambientales por la emisión de
material particulado a la atmósfera o arrastre de materiales a los
cuerpos de agua. En lo posible, los materiales no se deben

55
almacenar en áreas cercanas a los frentes de obra para evitar que

obstaculicen la realización de los trabajos.
Ubicar en los frentes de obra sólo el volumen de material requerido Permanente

4 para una o dos jornadas
laborales y deberán estar adecuadamente cubiertos, demarcados y
señalizados.
Retirar del frente de obra los materiales o residuos de Permanente
5 construcción no utilizados en las
obras, el contratista debe darles el manejo más adecuado. La
donación a la comunidad debe
aprobarse previa verificación del uso final que no afecte ningún recurso natural. La
disposición final de escombros se hará con base en lo recomendado en el proyecto PAC-2.4-
07
Garantizar el adecuado manejo de estos materiales a través de los programas de Permanente
6
capacitación y sensibilización ambiental.
Hacer riego permanente sobre las áreas desprovistas de acabados con el objeto de prevenir las
emisiones de material particulado a la atmósfera, cuerpos de agua y vegetación, cuando las Permanente
7
condiciones climáticas lo exijan. La frecuencia del riego debe ser acordado con la
Interventoría.
Medidas de manejo para concreto:
Almacenar el cemento en sacos en sitios secos y aislados del suelo, estos acopios no deben
8 superar los siete metros (7) de altura. Si el cemento se suministra a granel, debe ser Permanente
almacenado en sitios protegidos de la humedad.
Manipular el cemento, la pasta de cemento o el hormigón con los elementos de protección
9 adecuada (de acuerdo con el panorama de riesgo), el contacto con estos puede generardaños
en la piel o causar hemorragias e infecciones.
Hacer la mezcla de concreto en los frentes de obra sobre una plataforma metálica o sobre un
geotextil que garantice el aislamiento de la zona, se prohíbe realizar la mezcla directamente
sobre el suelo. En caso de derrame de mezcla se deberá limpiar la zona en forma inmediata,
10 recogiendo y depositando el residuo en el sitio aprobado por la interventoría, evitando la
generación de impactos ambientales adicionales. Está prohibido depositar estas mezclas cerca
de los cuerpos de agua, sobre zonas de cultivo y/o áreas
verdes.

56
Garantizar que el equipo de fabricación o mezclado esté en buenas condiciones técnicas con
el fin de evitar accidentes o derrames que puedan afectar los recursos naturales o el medio
11 ambiente. El Constructor tiene que disponer de los medios necesarios para que el transporte y
manipulación en obra de la mezcla no produzca derrames, salpicaduras,
segregación y choques contra las formaletas o el refuerzo.
Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla en su periodo de
endurecimiento deben ser aprobadas por el Interventor, este diseño debe permitir el vertidoy
12 secado adecuado de la mezcla, además, deben ser herméticas con el objeto de minimizarel riesgo
de pérdida de mezcla, por último, serán removidas cuando la mezcla haya
alcanzado la resistencia de diseño.
Está prohibido el lavado de mezcladoras de concreto en los frentes de obra o en cuerpos de
13
agua.
Manejo de estructuras metálicas:
Evitar dejar las estructuras por mucho tiempo a la intemperie, para evitar su oxidación y
14 Permanente
deterioro.
Manipular con precaución los materiales utilizados para la pintura y engrase de las
15
estructuras metálicas, para evitar derrame sobre cuerpos de agua o sobre el suelo.

No. de quejas y reclamos por manejo de materiales de
Quejas y reclamos. construcción resueltas/ No. de quejas y reclamos por 100%
manejo de materiales de construcción recibidas
Número de acopios protegidos y señalizados/ Número
Acopios protegidos y señalizados. 100%
total de acopios presentes *100
No. Capacitaciones realizadas/ No. Capacitaciones
Capacitaciones 100%
programadas * 100
✓ Registro de áreas de almacenamientos.
El personal técnico, administrativo y operativo ✓ Registro de proveedores autorizados.
vinculado al proyecto y la población del área de ✓ Registro fotográfico.
influencia directa del Proyecto ✓ Capacitaciones al personal para el adecuado manejo
de los sitios de acopio.
Director de obra y profesional ambiental Dentro de los costos del proyecto

57
Tabla 18 - PAC-2.2-05- Proyecto de explotación fuentes de materiales
PAC-2.2-05 - PROYECTO DE EXPLOTACIÓN FUENTES DE MATERIALES

O
✓ Establecer los lineamientos para la obtención de las licencias temporales.
✓ Dar las medidas mínimas necesarias, que se deben considerar durante
Área del proyecto
laexplotación de materiales y especialmente para cuando de deban atender
obras
de emergencia.
Se presenta en todas las actividades del proyecto: Contaminación del aire por emisiones de gases y
Instalación de infraestructura temporal, construcción de materialparticulado.
obras civiles y desmantelamiento. Cambios en los niveles de ruido.
Alteración de las características
paisajísticas.

MEDIDA
Preconstrucción PREVENCIÓN MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓ
Construcción N
X X
PAC-2.2-05 - PROYECTO DE EXPLOTACIÓN FUENTES DE MATERIALES
MANEJO
Verificar que todas los proveedores de materiales cuenten con las concesiones mineras
1 y Permanente
licencias ambientales pertinentes, requeridas para la explotación de materiales.
Anexar dentro del PAGA copia de los actos administrativos que otorgan dichos permisos,
loscuales deben estar vigentes. En caso de lugares con permisos existentes se debe anexar:
2 Permanente
- Título minero vigente
- Licencia ambiental otorgada por la autoridad

Licencias ambientales de los
Verificación de permisos y licencias -
proveedores de materiales
58

✓ Formato control de obligaciones
✓ Soportes, evidencias.
Tabla 19 - PAC-2.3-06- Proyecto de señalización frentes de obras y sitios temporales
PAC-2.3-06 - PROYECTO DE SEÑALIZACIÓN FRENTES DE OBRAS Y SITIOS TEMPORALES
OBJETIVO SITIO DE
APLICACIÓN
✓ Prevenir los impactos que se generen por la falta de una adecuada

Área del proyecto
señalizaciónde los frentes de obra y de los sitios de uso temporal.

Se presenta en todas las actividades del proyecto: Afectación a la movilidad peatonal y vehicular.
Instalación de infraestructura temporal, construcción de Aumento de la probabilidad de accidentes.
obras civiles y desmantelamiento. Afectación al acceso a los predios.
Afectación a la salud de los trabajadores.
Mejoramiento del espacio público.
MEDIDA
PROGRAMA ACTIVIDADES
CONSTRUCTIVAS
PAC-2.3-06 - PROYECTO DE SEÑALIZACIÓN FRENTES DE OBRAS Y SITIOS TEMPORALES

Construcción
Desmantelamiento X X
MANEJO

59
Ubicar las señales requeridas en el proyecto en las distintas actividades de construcción

yoperación y zonas que representen riesgos, las cuales deben cumplir con lo establecido
1 Permanente
enla Norma Técnica Colombiana NTC 1461 sobre colores y señales de seguridad y el
Estatuto
de Seguridad Industrial en la Resolución 2400 de 1979 en su Capítulo I del Título V.
Todos los elementos utilizados para la demarcación de la obra deberán encontrarse limpios
2 y Permanente
bien colocados durante todo el transcurso de ésta
Se deberán establecer senderos peatonales de mínimo de un metro de ancho, el piso
3 de Permanente
estos deberá ser antideslizante, sin obstáculos y a un mismo nivel que impidan la
fácilmovilidad de los transeúntes.
Cuando se requiera se deberán adecuar accesos temporales a viviendas y estos
4 deberán estar debidamente señalizados, y garantizarán la seguridad de las personas Permanente
ajenas a la
obra.
Colocar las señales a una altura apropiada; deben estar en español y colocadas en lugares
iluminados, accesibles y fácilmente visibles. Si es necesario se empleará una Permanente
5
iluminación adicional o se utilizarán colores reflectivos o materiales fluorescentes. El
material de las
señales debe ser resistente a golpes y a los efectos ambientales.
Instalar señales preventivas que alerten a las personas su aproximación a un lugar donde
6 lascondiciones normales han sido alteradas, estas serán en forma de rombo de fondo Permanente
naranja,
letras y bordes negros
Instalar señales reglamentarias, para determinar el comportamiento (limitaciones
7 y Permanente
prohibiciones) que debe tener el personal propio y ajeno de la fuente de materiales.
Estasserán círculos de fondo blanco, letras negras y borde rojo.
Instalar señales informativas, que comuniquen la presencia de algún elemento relevante Permanente
8 estas
serán de tamaño variable, fondo naranja y letras y bordes negros

No. de señales adecuadas / No de señales
proyectadas 100%
Señales instaladas x100
No. Puntos primeros auxilios instalados / No puntos
100%
primeros auxilios identificados x100
El personal técnico, administrativo y operativo ✓ Registro fotográfico

vinculado al proyecto y la población del área de ✓ Informes.
influencia directa del Proyecto ✓ Registro capacitaciones

60
Tabla 20 - PAC-2.4-07- Proyecto de manejo y disposición final de escombros y lodos
PAC-2.4-07 - PROYECTO DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS Y LODOS.

O
✓ Cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y
disposiciónfinal de los escombros. Sitios definidos y aprobados por
✓ Prevenir, minimizar y/o controlar los impactos que se producen sobre el lainterventoría
medio
ambiente, por la disposición de escombros.
Descapote y remoción de cobertura vegetal. Movimiento de
tierras (corte del terreno, excavaciones, explanaciones y Cambio propiedades del
Rellenos). Disposición de material de escombros y sobrantes suelo.
de excavaciones en sitios autorizados. Construcción. Afectación paisajística.
Desmantelamiento.
MEDIDA
Construcción PREVENCIÓN MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓ
N
Desmantelamiento
X X
MANEJO
Almacenamiento temporal de los sobrantes o escombros:
Ubicar un sitio de acopio temporal que no interfiera con el tránsito vehicular y/o peatonal,
1 que cuente con la aprobación de la Interventoría, quien además definirá, de acuerdo -
con las
circunstancias de la zona, el máximo tiempo que permanecerán los escombros en el acopio.
Verificar que el sitio esté señalizado. El almacenamiento temporal no deberá ser mayor de
2 24 Diario.
horas.
Proveer de canales perimetrales y/o estructuras para el confinamiento y control
3 desedimentos el sitio de acopio, además de proteger los escombros de la acción Verificación diaria.
erosiva del
agua y aire. Cubrir con un material aprobado por el contratista e interventoría (como lona).

61
Recuperar el espacio utilizado tras la finalización de las obras, de acuerdo con su uso
4 y -
garantizando la eliminación absoluta de los materiales elementos y residuos en general.
Transporte de los sobrantes o residuos sólidos:
Verificar que los vehículos tendrán involucrados a su carrocería los contenedores o
1 platonesaprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su Permanente.
totalidad, en forma
tal que se evite el derrame, la pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo
durante el transporte. El contenedor o platón estará constituido por una estructura
continuaque en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La
carga será acomodada de manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es
decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Además, las puertas
de descargue de los vehículos que cuenten con ellas, permanecerán adecuadamente
aseguradas y
herméticamente cerradas durante el transporte.
Cubrir la carga transportada con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones fugitivas.
La cobertura será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta
2 firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el Permanente.
mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platón,
como lo exige la norma.
No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos
3 para Permanente.
aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de
cargadel chasis
Disposición final:
Disponer de los residuos de las excavaciones y demoliciones en sitios previamente
seleccionados, evaluados y adecuados para este propósito, además, deben ser
autorizados por las autoridades correspondientes, el constructor debe presentar a la
interventoría la siguiente documentación:
a) Autorización del dueño del predio, donde especifique tanto el uso que se dará a éste
una vez finalice la disposición del material y las condiciones en las cuales el terreno
será entregado.
b) Certificación de la Oficina de Planeación Municipal donde conste que, de acuerdo con
eluso del suelo, sí está permitido la disposición de materiales en el área seleccionada.
1 Semanal.
c) Cuando se requiera el concepto de la autoridad ambiental sobre la viabilidad ambiental de
uso de la zona.
d) Para que el predio con el depósito se reciba a satisfacción por parte de la interventoría
es indispensable que el constructor entregue un acta firmada entre las partes
(propietario yconstructor), donde hace el recibo a satisfacción.
e) Los materiales o residuos de construcción no utilizados en las obras deben ser
retirados del frente de obra, el contratista debe darles el manejo más adecuado. La
donación a la comunidad debe darse previa verificación de no afectación de ningún
recurso natural y
diligenciamiento del acta de entrega del material.
62
Los sitios de almacenamiento temporal de sobrantes en la medida de lo posible

2 serán Semanal.
ubicados sobre los predios del derecho de vía, la frecuencia de entrada y salida de
materiales será función del dinamismo de la obra.
Respecto a las medidas ambientales a implementar en los almacenamientos
3 temporales,serán: señalización, cerramientos perimetrales y, o instalación de carpas Semanal.
plásticas al finalizar
la jornada laboral.

Volumen de escombros entregados/ Volumen de
Cantidad de escombros 100%
escombros generados * 100
Requerimientos resueltos a las autoridades ambientales
Requerimientos de autoridades
/Requerimientos emitidos por autoridades ambientales 100%
einterventoría
*100
✓ La Interventoría Ambiental realizará una inspección al manejo,
transporte y disposición final de materiales sobrantes de
El personal técnico, administrativo y operativo excavación, para verificar el cumplimiento de las medidas
vinculado al proyecto y la población del área de estipuladas y realizará un registro fotográfico y/o fílmico de las
influencia directa del Proyecto actividades.
✓ Verificación de certificados de revisión tecno mecánica vigente
de vehículos de transporte y disposición final.

63
Tabla 21- PAC-2.5-08- Proyecto de manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y
especiales
PAC-2.5-08 - PROYECTO DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

CONVENCIONALES Y
ESPECIALES.
Área del proyecto, sitios de

✓ Cumplir con la política de gestión integral de residuos sólidos. almacenamiento temporal
deresiduos

Se presenta las actividades de: Instalación de Contaminación del aire por emisiones de gases y
infraestructuratemporal, construcción de obras civiles y materialparticulado.
desmantelamiento. Alteración de la calidad del suelo.

MEDIDA
Construcción PREVENCIÓN MITIGACIÓN CORRECCIÓN COMPENSACIÓN
MANEJO

CONVENCIONALES Y
ESPECIALES.
Clasificación y reducción en la fuente:

64
Identificar y clasificar los residuos en la fuente, esto es, en el sitio donde

se producen; se debe tener claro el tipo de residuo que generará y
clasificarlos en aprovechable y no aprovechables:
- Residuo sólido aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia

o elemento sólido que no tiene valor de uso directo o indirecto para quien
lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso
productivo.
- Residuo sólido no aprovechable. Es todo material o sustancia sólida o

1 semisólida de origen orgánico e inorgánico, putrescible o no, proveniente Permanente.
de actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales, de
servicios, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento,
reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos
sólidos que no tienen ningún valor comercial, requieren tratamiento y
disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.
- Residuo o desecho peligroso. Es aquel que por sus características

infecciosas, tóxicas, explosivas, corrosivas, inflamables, volátiles,
combustibles, radiactivas o reactivas puedan causar riesgo a la salud
humana o deteriorar la calidad ambiental. También son residuos
peligrosos aquellos que sin serlo en su forma original se transforman por
procesos naturales en residuos peligrosos. Así mismo, se consideran
residuos peligrosos los
envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
Aplicar las alternativas de reducción de residuos sólidos, de acuerdo a
lo establecido a continuación:
Residuo Características Alternativa de

reducción
Empaques, Materiales diversos - metal, Convenios con la
Envases cartón, plástico y madera - comunidad o con los
y Embalajes relacionados con insumos y recicladores
otras compras del proyecto. autorizados.
Son aprovechables siempre
y cuando no provengan de
2 Permanente.
elementos o
sustancias
identificadas como
peligrosas.

65
Papel Se refiere a todo el papel Utilizar las dos caras del

Blanco que proviene de las oficinas papel. Reducir el
Oficinas o de los informes fotocopiado, con el uso del
correo electrónico, rotación
de documentos, etc.
No imprimir documentos
para
correcciones
Chatarra Partes y piezas de equipos, Con los residuos de
residuos de varillas, llantas se puede
y Llantas tuberías, aceros etc., establecer convenios con
provenientes de las los proveedores.
Diferentes actividades Las llantas también
constructivas. Se consideran pueden ser utilizadas
residuos aprovechables como materas para
empradización de taludes.
Residuos Residuos de productos Establecer convenios
Especiales o químicos: aceites, pinturas, con proveedores para
Peligrosos envases de combustibles, devolución de baterías,
lubrican cartuchos, tonner,
tes, solventes, cemento y cartuchos de impresoras,
pinturas. Residuos envases de combustible,
provenientes de enfermería filtros, etc.
o botiquines.
Materiales utilizados para
contener o recoger
derrames de combustibles
—estopa—. Otros
elementos como: guantes,
overoles, trapos y otros
textiles contaminados.
Baterías secas utilizadas en
equipos de comunicación o
en aparatos electrónicos.
Algunas
contienen elementos
pesados.
Basuras Se refiere a los desperdicios Una vez clasificado el
Domesticas orgánicos provenientes de material, se puede
la operación de los establecer convenio con
campamentos que se las comunidades para la
encuentren dentro de los recolección y el reciclaje.
terrenos o zonas donde se Los residuos orgánicos
lleve a cabo las obras, son pueden ser
considerados transformados a través
66
residuos aprovechables del

compost en material
orgánico.
Tratar como residuos sólidos no aprovechables o peligrosos aquellos

3 residuos aprovechables que hayan perdido su capacidad de recuperación, Permanente.
por encontrarse mezclados con residuos no
aprovechables y/o peligrosos.
Almacenamiento temporal:
Disponer de recipientes adecuados, los cuales deben ser de un material
resistente que no se deteriore con facilidad. El diseño y capacidad deben
1 optimizar el proceso de almacenamiento. La cantidad de recipientes Permanente.
depende de los tipos de residuos sólidos que se generen tanto en las
instalaciones temporales como en los frentes de obra. Su ubicación debe
ser identificada
por el contratista y autorizada por el interventor.
Ubicar de manera estratégica, visible, y perfectamente identificados y
2 marcados recipientes adecuados para la separación en la fuente de los Permanente.
residuos, el almacenamiento de residuos
sólidos puede ser canecas en el campamento y bolsas en los frentes de
obras.
El almacenamiento se puede dar de la siguiente manera: Reciclable y Permanente.
3 Reutilizables,
Residuos no aprovechables y Residuos peligrosos no contaminados.
Verificar que las canecas para el almacenamiento temporal de los
residuos, cumplan con las siguientes características:
- Livianos, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones.
- Construidos en material rígido impermeable, de fácil limpieza y en lo
posible resistentes a la corrosión. Permanente.
4
- Dotados de tapa con buen ajuste, bordes redondeados y boca
ancha para facilitar su vaciado.
- Construidos en forma tal que, estando cerrados o tapados, no permitan
la entrada de agua, insectos o roedores, o el escape de líquidos por sus
paredes o fondo.
- Estos recipientes se deben ubicar en sitios protegidos contra la lluvia.

67
Verificar que el almacenamiento de residuos sólidos peligrosos cuente

con los siguientes elementos:
- Señalización adecuada.
- Equipos de extinción de incendios. Permanente.
5
- Ventilación de acuerdo al tipo de sustancia.
- Etiquetas que indiquen el material que allí se almacena
- Hojas de seguridad o etiquetas que indiquen las precauciones que se
deben tomar con cada sustancia almacenada.
Los residuos metálicos, cuya longitud impida su ubicación dentro del
contenedor deberán cortarse a un tamaño adecuado, que permita su
manejo en el transporte y disposición. Cuando sus dimensiones lo permitan,
se podrán recoger en canecas con capacidad de 55 galones, que se
ubicarán en las áreas de producción de los residuos metálicos. Las latas se
aplastarán con el fin de reducir su volumen, para posteriormente ser
trasladadas a los sitios
de procesamiento o para disposición final.
Mantener un registro de las sustancias almacenados en el sitio de acopio,
6 con referencia a las Permanente.
hojas de seguridad apropiadas. El registro deberá ser accesible a los
trabajadores encargados de estas funciones.
Disposición final:
Contratar con la empresa prestadora de servicio de aseo la recolección
1 de residuos ordinarios, cuyo tiempo máximo de almacenamiento temporal Cada 2-3
en el sitio de obra será de 3 días.
días.
Contratar con una empresa recicladora del sector la recolección de los
2 residuos reciclables, Semanal.
que cuente con los permisos para la prestación de ese servicio.
Contratar con una empresa especializada en residuos peligrosos la
recolección, transporte, tratamiento y disposición final de dichos residuos.
3 El transporte de estos Residuos deberá cumplir con lo establecido en el Semanal.
Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
Verificar que la empresa cuente con los permisos para la prestación de
ese
servicio.
Solicitar a cada una de las empresas un certificado de la prestación del
4 servicio de Mensual.
recolección de residuos.

68

CONVENCIONALES Y
ESPECIALES.

Volumen de residuos domésticos entregados/
Residuos domésticos Volumen 100%
de residuos domésticos generados * 100
Volumen de residuos reciclables entregados / 100%
Residuos reciclables Volumen
de residuos reciclables generados* 100
Volumen de residuos peligrosos entregados/ 100%
Residuos Peligrosos Volumen de
residuos peligrosos generados * 100
Cantidad de sitios No. Sitios con canecas/ No. Sitios autorizados
autorizados para para 100%
canecas canecas * 100
POBLACIÓN BENEFICIADA MECANISMOS Y ESTRATEGIAS DE
PARTICIPACIÓN
✓ La Interventoría Ambiental realizará una inspección a
la separación, manejo, transporte y disposición final
de los residuos, para verificar el cumplimiento de las
medidas estipuladas.
El personal técnico, administrativo y
✓ Se realizará un registro fotográfico y/o fílmico de las
operativo vinculado al proyecto y la
actividades.
población del área de influencia directa
✓ Diligenciamiento de formatos de entrega de residuos,
del Proyecto
y sus certificados de disposición final.
✓ Actas y registro de asistencia a capacitaciones a los
empleados.
RESPONSABLE DE LA COSTOS
EJECUCIÓN
Profesional ambiental Dentro de los costos del proyecto

69
5.3. Programa de Manejo de instalaciones Temporales de maquinaria y

equipos
Este programa contempla las medidas mínimas que el contratista debe implementar
para la instalación, el funcionamiento y el desmantelamiento de campamentos y
sitios de acopio temporal que se requieren construir para la ejecución de las obras
del proyecto y los lineamientos mínimos que el contratista debe implementar tanto
para las actividades de instalación, funcionamiento como de desmantelamiento de
las plantas que demandará el proyecto.
Tabla 22 - PMIT-3.1-09 Proyecto instalación, funcionamiento y desmantelamiento del campamento y sitio de
acopio temporal
PROGRAMA DE MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES, DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PMIT-3.1-09 - PROYECTO INSTALACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y DESMANTELAMIENTO DE

CAMPAMENTOS Y
SITIOS DE ACOPIO TEMPORAL
Instalación de infraestructura
✓ Prevenir, minimizar y controlar los impactos generados por la instalación,
temporal, construcción de
operación y desmantelamiento del campamento y áreas de acopio temporal..
obrasciviles y
desmantelamiento.
Se presenta en todas las actividades del proyecto: Pérdida de suelo.
instalación de infraestructura temporal, construcción de obras Alteración de la calidad del suelo
civiles y desmantelamiento. Contaminación del aire por
emisiones de gases y material particulado.
MEDIDA
Construcción X X
MANEJO
Instalación de áreas temporales:
Localizar instalaciones cerca de la zona donde se están ejecutando las actividades
constructivas y los sitios escogidos deberán estar fuera de las rondas de corrientes de
1 Al inicio de la obra
agua
–quebradas, ríos, lagunas etc.-, o de áreas declaradas de protección ambiental
o
catalogadas como de alta sensibilidad y de sitios inestables

70
Realizar el descapote sólo en el área estrictamente necesaria para la construcción de

2 la Si se requiere
infraestructura –vivienda, almacén, talleres–. El material retirado será utilizado para cubrir
en lo posible zonas erosionadas aledañas al sitio.
Evitar al máximo los cortes de terreno, rellenos y remoción de la vegetación existente y antes
de la instalación se deberá realizar un registro fotográfico para que se tenga un
3 reconocimiento de las áreas antes de la intervención para poder recuperarlas una vez Si se requiere
finalizado el proyecto, al igual se realizarán las actas de vecindad, de acuerdo al
Programa
de Gestión social.
De acuerdo al número de personas en los campamentos se determinarán el número -
4
de baños portátiles, se recomienda que por cada 15 personas se deberá contar con un
baño diferenciado por sexo.
Desmantelamiento de instalaciones temporales (campamentos y sitios de acopio):
Tener un adecuado manejo de los residuos generados en el proceso de
5 desmantelamiento Al finalizar la obra
de acuerdo con el programa de manejo de residuos
Dejar en igual o mejor a las condiciones iniciales la zona intervenida, al terminar
6 el -
desmantelamiento de los campamentos.

No. medidas ambientales ejecutadas / No. Medidas
Medidas ambientales 100%
ambientales programadas * 100
El personal técnico, administrativo y operativo ✓ Registro de proveedores autorizados.
vinculado al proyecto y la población del área de ✓ Registro fotográfico.
influencia directa del Proyecto ✓ Capacitaciones al personal para el adecuado
manejo de los sitios de acopio.

71
Tabla 23 - PMIT-3.2-10 Proyecto de manejo de maquinaria, equipos y vehículos
PROGRAMA DE MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES, DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PMIT-5-2-16 - PROYECTO DE MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y

VEHÍCULOS
✓ Prevenir los impactos que se puedan generar por el manejo de la

Frentes de obra,
maquinaria,equipos y vehículos Campamento.

Se presenta en todas las actividades del proyecto: Activación o generación de procesos erosivos o
instalación de infraestructura temporal, construcción de obras de movimientos en masa
civiles y desmantelamiento. Cambios en los niveles de ruido
Afectación a la movilidad peatonal y vehicular
Aumento de la probabilidad de accidentes
MEDIDA
Construcción X X
MANEJO
Entregar a la interventoría los registros del último mantenimiento de la maquinaria, equipos
1 y Trimestral
vehículos a operar en los frentes de obra, antes de empezar obras.
Realizar mantenimientos a todos los equipos durante las etapas del proyecto se, dentro
deéstos están:
- mantenimiento rutinario: chequeos del funcionamiento para identificar posibles fallas que
se presenten durante el funcionamiento de los equipos,
- mantenimiento preventivo: deberá realizarse por personal autorizado en los sitios Trimestral
2
destinados para estas labores el cual debe estar señalizado y acondicionado para
esta actividad, los residuos que se generen deberán recibir un tratamiento especial
por entidades autorizadas,
- mantenimiento correctivas: todas las actividades referente a reparaciones y ajuste
de
equipos.
Realizar el abastecimiento de combustible preferiblemente con carrotanque autorizado Cuando requiera
3 para
tal fin
Transportar la maquinaria rodante de construcción por una vía abierta al solo a través Cuando requiera
4 de
vehículos apropiados –cama baja–.
72
Cumplir la normatividad existente por la cual se fijan los requisitos y procedimientos para
conceder los permisos para transporte de cargas indivisibles, extrapesadas, Cuando requiera
5
extradimensionadas y las especificaciones de los vehículos destinados a este clase
de
transporte, en la vías a cargo de la Nación será el INVIAS.
El aviso deberá tener el siguiente texto según el caso “Peligro carga extralarga”.
6 “Peligro Cuando requiera
carga extra ancha” o “Peligro carga extralarga y extra ancha”.
Disponer de avisos, señales y dispositivos luminosos, de acuerdo a la definición
7 establecida en el Código Nacional de Tránsito terrestre, tales como: señal tipo vaso o Cuando requiera
tipo cilindro y
dimensiones mínimas de 10 cm

No. de accidentes ocurridos por manejo de maquinaria
Accidentes registrados y -
vehículos
No. vehículos con revisión técnico Mecánica / No.
Estado de los vehículos 100%
Vehículos utilizados en el proyecto * 100
✓ Registro de proveedores autorizados.
✓ Registro fotográfico.
✓ Capacitaciones al personal para el adecuado manejo
de los sitios de acopio.

73
5.4. Programa de Gestión Social

Este programa establece los siguientes proyectos orientados a evitar conflictos con
la comunidad del AID, además de Involucrar a los diferentes actores locales
afectados por los proyectos viales como sujetos de desarrollo con sus respectivas
visiones e intereses, en la formulación y ejecución de los proyectos e impulsar a
partir de estrategias pedagógicas participativas procesos de participación eficiente,
productiva y sostenible.
Tabla 24 - PGS-4.1-11 Proyecto de atención a la comunidad
PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL
PGS-6.1-18 - PROYECTO DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD
✓ Recibir, atender y dar respuesta oportuna a todas las manifestaciones que SAU dentro del Área de
lasautoridades y comunidades presenten al proyecto. influenciael
proyecto
Se presenta en todas las actividades del proyecto: Daños a la infraestructura de predios.
instalación de infraestructura temporal, construcción de obras Alteración a la dinámica de las instituciones.
civiles y desmantelamiento. Generación de empleo (mano de obra calificada y
nocalificada)
Incremento en la demanda de bienes y servicios.
Generación de conflictos con la comunidad.
MEDIDA
Construcción
MANEJO
Instalación y adecuación de una Oficina de Información y Atención a la Comunidad:
Instalar y adecuar en el SAU (Servicio de Atención al Usuario), una oficina de información
1 y Inicio del proyecto
atención a la comunidad. La oficina es punto de enlace para brindar la información y
atendertodas las manifestaciones ciudadanas que presenten las comunidades
En la oficina del SAU, se desarrollarán las actividades del grupo de gestión ambiental.
Éste punto, estará ubicado en el área urbana de alguno de los municipios que se
2 Permanente.
encuentre dentro del recorrido vial, además se debe tener en cuenta que este punto debe
ser asequible
para toda la población a afectar con el proyecto.
74
Se atenderá a todas las quejas, reclamos e inquietudes que se den por parte de
3 la Cuando se presente
comunidad, esto se hará de manera cordial y clara, para evitar algún tipo de
inconvenienteso manifestaciones.
Procedimiento para la Implementación del Sistema de Atención a la comunidad
La recepción de manifestaciones se hará de manera cordial, dejando que el solicitante
4 hagasu intervención completa y sin interrupciones por parte del equipo de gestión Cuando se presente
social del
contratista.
Se proporcionará la información que la comunidad solicite de manera cordial, completa,
clara y veraz utilizando un lenguaje de fácil comprensión y evitando el uso de términos Cuando se presente
5
técnicos y especializados; finalmente se le preguntará al solicitante si queda
satisfecho con la
información brindada
Deberá contar con un formato de Atención al Ciudadano el cual será diligenciado por el
Equipo Social del contratista. Las manifestaciones ciudadanas pueden ser por: Solicitud Cuando se presente
6
de información, Presentación de queja, Presentación de reclamo, Presentación de
sugerencia,
Manifestación de una observación.
El formato de Atención al Ciudadano contendrá la siguiente información:
- Fecha de presentación de la manifestación ciudadana.
- Nombres y apellidos completos del ciudadano Cuando se presente
7
- Dirección o localización del ciudadano
- Descripción de la PQR
- Clasificación de la PQR, según lo señalado anteriormente.
En la oficina deben permanecer las Actas de Vecindad y Compromiso levantadas y
8 otros
documentos de consulta para la comunidad y autoridades.
Cada mes se realizará el consolidado de las manifestaciones ciudadanas que se presentaron
en ese período, con base en lo desarrollado en el formato de Atención al Ciudadano,
información que debe incluir los siguientes datos:
9 - Número total de manifestaciones ciudadanas presentadas. Cuando se presente
- Número total de manifestaciones ciudadanas por tipo.
- Número de manifestaciones cerradas y porcentaje.
- Número de manifestaciones abiertas y porcentaje.
El Consolidado de las manifestaciones ciudadanas debe ser entregado a la interventoría Mensual
10 en
el informe de Gestión Social del contratista
La Oficina de Información y Atención al Ciudadano debe llevar una bitácora para que Cuando se presente
11 los
usuarios de la vía y la comunidad registren sus inquietudes

75

N° de PQRS tramitadas en el periodo/ N° PQRS
Respuesta de PQRS 100%
recibidas en el periodo * 100%
✓ Registro fotográfico.
Comunidad general
✓ Registro de los PQRS presentados.
Trabajador social Dentro de los costos del proyecto

76
6 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

6.1. Programa de Seguimiento
El seguimiento es el conjunto de decisiones y actividades planificadas para el
cumplimiento de los indicadores de éxito, que deben ser establecidos para cada
objetivo propuesto en los proyectos de los diferentes programas.
Es responsabilidad de la interventoría verificar la pertinencia de los indicadores
propuestos en el PAGA, realizar seguimiento para cumplirlos durante el desarrollo
de las obras, y finalmente realizar la calificación de desempeño del contratista, a
incluir en el informe final.
A continuación, se presentan algunos indicadores a incluir el PAGA. Otros
indicadores serán diseñados y aprobados, conforme se definan otras necesidades
según la naturaleza del contrato.
Tabla 25 - Programa de Seguimiento
PROGRAMA OBJETO INDICADOR FORMAS DE META

EVALUACIÓN
Garantizar el No.
No. Profesionales
CONFORMACIÓN DEL cumplimiento y Profesionales 100%
contratados/ No
GRUPO DE GESTIÓN desarrollo eficaz de las propuestos para la
profesionales propuestos *
AMBIENTAL acciones propuestas en gestión
100%
cada programa del Plan ambiental y
de Adaptación de la social.
Guía Requerimientos de No. Requerimientos
superados/ 100%
ambiental-PAGA. entidades.
Requerimientos emitidos
CAPACITACIÓN Capacitar a todo el No. de capacitaciones
AMBIENTAL AL personal de la Capacitaciones realizadas/ 100%
PERSONAL DE OBRA obra en temas técnicos, No. de capacitaciones
ambientales y programadas *100
sociales del
proyecto
✓ Contar con todos los
permisos,
autorizaciones,
licencias y/o
CUMPLIMIENTO No. De Permisos obtenidos
concesiones por uso e Cumplimiento
REQUERIMIENTOS / No. De permisos 100%
intervención de recursos de
LEGALES requeridos por el proyecto *
naturales que requiere el requerimientos
100
proyecto. legales
Cumplir con la normatividad
vigente, en relación con los
mecanismos de
77
participación, control social,

atencióna los derechos de
petición y las
solicitudes de
información
Garantizar el No. de quejas y reclamos

cumplimiento y por manejode materiales de
PROYECTO DE MANEJO
desarrollo eficaz de las Quejas y reclamos. construcción resueltas/ No. 100%
INTEGRAL DE
acciones propuestas en de quejas y reclamos por
MATERIALES DE
cada programa del Plan manejo de materiales de
CONSTRUCCIÓN
de Adaptación de la construcción recibidas
Guía ambiental- Acopios protegidos Número de acopios
y protegidos y 100%
PAGA
señalizados. señalizados/ Número total
de acopios
PROGRAMA OBJETO INDICADOR FORMAS DE EVALUACIÓN META

presentes *100
No. Capacitaciones
Capacitaciones 100%
realizadas/ No.
Capacitaciones programadas
* 100
✓ Establecer los
lineamientos para la
obtención de las
licencias temporales.
PROYECTO DE Licencias
✓ Dar las medidas
EXPLOTACIÓN ambientales delos Verificación de permisos y -
mínimas necesarias, licencias
FUENTESDE proveedores de
que se deben
MATERIALES materiales
considerar durante la
explotación de
materiales y
especialmente para
cuando de deban
atender obras de
emergencia.
Prevenir los impactos que se No. de señales adecuadas /
PROYECTO DE No de 100%
generen por la falta de una
SEÑALIZACIÓN señales proyectadas x100
78
FRENTES DE adecuadaseñalización de los Señales No. Puntos primeros

OBRAS YSITIOS frentes de obra y de los sitios instaladas auxilios instalados / No 100%
TEMPORALES de uso temporal. puntos primeros
auxilios identificados
x100
✓ Cumplir con las normas Volumen de escombros
legalesvigentes para el Cantidad de entregados/Volumen de 100%
PROYECTO DE manejo, transporte y escombros escombros generados *
MANEJOY disposición final de los 100
DISPOSICIÓN escombros.
Requerimientos resueltos a
FINAL DE ✓ Prevenir, minimizar y/o Requerimientos lasautoridades ambientales
ESCOMBROS Y controlar los impactos de autoridades e 100%
/Requerimientos
LODOS que se producen sobre interventoría emitidos por
el medio ambiente, por autoridades
la ambientales *100
disposición de escombros.
Cumplir con la política de Volumen de residuos
gestiónintegral de Residuos domésticos 100%
residuos sólidos. domésticos entregados/ Volumen de
PROYECTO DE residuos domésticos
MANEJOY generados * 100
DISPOSICIÓN Volumen de residuos
Residuos reciclables reciclables entregados / 100%
FINAL DE
RESIDUOS Volumen de residuos
SÓLIDOS reciclables generados* 100
Volumen de residuos
CONVENCIONALES 100%
Residuos Peligrosos peligrosos entregados/
Y ESPECIALES
Volumen de residuos
peligrosos generados * 100
Cantidad de sitios No. Sitios con canecas/ No.
Sitios 100%
autorizados para
canecas autorizados para canecas *
100
Prevenir, minimizar y/o
PROYECTO DE controlar losimpactos que se
Permisos
MANEJODE producen sobre el recurso Permisos 100%
Ambientales otorgados/Permisos
AGUAS hídrico, de acuerdo a lo
Requeridos * 100
SUPERFICIALES dispuesto en la normativa
ambiental
vigente.
PROYECTO DE ✓ Prevenir, controlar y
MANEJODE mitigar losimpactos Presentación de Registro de derrames -
RESIDUOS generados por los derrames presentados
LÍQUIDOS vertimientos
DOMÉSTICOS E residua
les
79
PROGRAMA OBJETO INDICADOR FORMAS DE META

EVALUACIÓN
INDUSTRIALES resultantes del
funcionamiento de
campamentos,
oficinas y talleres,
requeridos para
ejecución de los
proyectos.
✓ Plantear soluciones
individuales para cada
uno de los sitios
donde se generan
aguas
residuales
✓ Prevenir la Número de individuos
Cobertura vegetal
pérdida de arbóreos podados / 100%
removida
cobertura vegetal Número de
PROYECTO DE
apermanecer. individuos
MANEJODEL
✓ Reutilizar el mayor arbóreos autorizados * 100
DESCAPOTE Y m3 de madera
volumen de material
COBERTURA VEGETAL Cobertura vegetal donada a la
de descapote. 100%
removida comunidad / m3 de
✓ Establecer las
acciones para la tala madera
y poda de vegetación. generados * 100
Cobertura vegetal m3 de madera
aprovechada en obra / 100%
removida
m3 de madera generados *
100
PROYECTO DE Recuperar las áreas
intervenidas o m2 de áreas
RECUPERACIÓN DE Áreas recuperadas 100%
afectadas por las recuperada /
ÁREAS AFECTADAS
actividades áreas
del afectadas *
proyecto 100
Proteger la fauna No. de individuos de
existente en elÁrea de especies de fauna
Fauna reubicada 100%
influencia directa del reubicadas / No. de
PROYECTO DE
proyecto individuos de especies de
PROTECCIÓN DE
fauna reportadas y
FAUNA
capturadas * 100
No. de capacitaciones
Capacitaciones realizadas/ 100%
No. de capacitaciones
programadas *100

80
PROYECTO DE Garantizar la preservación Material pedagógico Material informativo -

PROTECCIÓN DE de los ecosistemas entregado
ECOSISTEMAS sensibles localizados en el No. de capacitaciones
SENSIBLES área de influencia directa Capacitaciones realizadas/ 100%
del proyecto No. de capacitaciones
programadas *100
PROYECTO Prevenir, minimizar y
INSTALACIÓN, controlar los impactos
FUNCIONAMIENTO Y generados por la No. medidas ambientales
DESMANTELAMIENTO instalación, operación y Medidas ejecutadas 100%
DE CAMPAMENTOS Y desmantelamiento del ambientales / No. Medidas ambientales
SITIOS DE ACOPIO campamento y áreas de programadas * 100
TEMPORAL acopio temporal
Prevenir los impactos que No. de accidentes
Accidentes ocurridos por -
PROYECTO DE se puedangenerar por el registrados
MANEJODE manejo de la maquinaria, manejo de maquinaria y
MAQUINARIA, EQUIPOS equipos y vehículos vehículos
Y VEHÍCULOS No. vehículos con
Estado de los revisión técnico 100%
vehículos Mecánica / No.
Vehículos utilizados
en el proyecto * 100
PROYECTO DE Recibir, atender y dar N° de PQRS
ATENCIÓN A LA respuesta oportuna a todas Respuesta de PQRS tramitadas en el 100%
COMUNIDAD las manifestaciones periodo/ N° PQRS
que las autoridades y recibidas en el
comunidades presenten al periodo * 100%
proyecto
✓ Brindar información
clara, veraz, oportuna
y suficiente a la
PROYECTO DE población del área de
N° de Reuniones
INFORMACIÓN influencia directa, a Reuniones 100%
realizadas/ N°reuniones
Y las autoridades
planificadas * 100%
DIVULGACIÓN locales, Juntas de
Acción Comunal y
líderes comunitarios.
✓ Mantener informados a
todas las autoridades
del área de
influencia del proyecto

81
6.2. Programas de Monitoreo

De acuerdo con las características ambientales y sociales del área y del alcance de
las actividades constructivas, la interventoría establecerá la necesidad de realizar o
no los correspondientes monitoreos, la periodicidad y los parámetros a evaluar.
Los monitoreos se ejecutan para:
✓ Tener una línea base de la calidad o estado de cada uno de los recursos
naturales susceptibles de ser afectadas por las actividades constructivas y
tener un punto de referencia.
✓ Verificar que las obras no ocasionan variaciones significativas a lo
identificado en la línea base. Verificar la pertinencia y efectividad a de los
objetivos y acciones ambientales propuestas para el proyecto.
✓ Demostrar que se está cumpliendo con la normatividad ambiental vigente.
✓ En la Tabla Programa de monitoreo se presentan los monitoreos más
frecuentes que se realizan en los proyectos viales.
Tabla 26 - Programas de Monitoreo
MONITOREO ALCANCE TIPO DE PARÁMERTO

Aplica para los frentes de Deben considerarse los parámetros que establece la
Nivel de Ruido obra operando normatividad vigente
El especialista ambiental debe presentar un informe detallado de los monitoreos,

incluyendo un plano donde se localicen los puntos muestreados, la metodología de
muestreo, resultados del monitoreo, análisis e interpretación de los resultados,
recomendaciones y acciones correctivas a seguir sí es del caso, y los
correspondientes anexos de los resultados.

82
7 Presupuesto del PAGA

El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la elaboración y
ejecución del PAGA están contenidos en los ítems de obra y en el presupuesto
oficial del proyecto. Para establecer el presupuesto del PAGA, debe verificarse
cuales responsabilidades hacen parte del AIU, y las correspondientes a las
especificaciones generales de construcción. Solamente serán objeto de
modificación, mediante acta de precios no previstos, aquellas que no hagan parte
de ninguna de las anteriores. En caso de que el presupuesto destinado sea
insuficiente, es responsabilidad del contratista, con aprobación de la interventoría,
solicitar la aprobación de precios no previstos, bajo el procedimiento establecido por
la entidad.
El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la ejecución del PAGA
están contenidos en su mayoría, en los ítems de obra. El establecimiento del
presupuesto reconocido como inversión ambiental debe partir de la verificación de
cuales responsabilidades hacen parte del AIU y cuáles están contenidas en las
especificaciones generales de construcción. Solamente serán objeto de
modificación mediante acta de precios no previstos, aquellas no incluidas en las
especificaciones generales o en el Al U, para lo cual se utilizará la provisión
estimada en el presupuesto oficial, bajo los procedimientos establecidos por la
entidad.
Las Especificaciones Generales de Construcción igualmente establecen el
cumplimiento de la legislación ambiental, social, de seguridad industrial y de salud
ocupacional de obligatorio cumplimiento por los contratistas. Los pagos de
honorarios para los diferentes profesionales vinculados con estos propósitos, así
como los gastos de logística, permisos ambientales (incluidos trámites de obtención,
monitoreo, evaluación y seguimiento), la gestión y procedimientos ante el
INSTITUTO COLOMBIANO DE ANTROPOLOGIA, y la implementación del
Programa de Salud Ocupacional, hacen parte de la composición de la
Administración, reconocida en el AIU.
Una vez establecido y aprobado el presupuesto del PAGA, se diligencia el Formato
MSE-FR- 29 desglosado en los Programas Sociales y Ambientales aplicables. Debe
presentarse con los soportes de justificación específica y detalle de actividades para
cada ítem.

83
8 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• Instituto Nacional de Vías INVIAS, 2012. Especificaciones Generales de
Construcción de Carreteras.
• Instituto Nacional de Vías INVIAS, 2011. Guía de Manejo Ambiental para
Proyectos de Infraestructura (Subsector Vial).
• Departamento Nacional de Planeación DNP, 2018. Proyectos Tipo.
Soluciones ágiles para un nuevo país, Mejoramiento de vías terciarias-vías
de tercer orden.
• Instituto Nacional de Vías INVIAS, 2008. Manual de Diseño Geométrico de
Carreteras.
• Maira Hernández, Ana Pérez, 2019. Guía metodológica para la selección de
los sitios de disposición de los materiales sobrantes producto del descapote,
excavación, cortes y/o demolición realizados en los proyectos de
infraestructura vial.
• Instituto Nacional de Vías INVIAS, 2015. Guía de Diseño de Pavimentos con
Placa- huella.
• Natalia Álvarez Rangel, 2010 (Tesis). Guía de manejo ambiental para la
construcción de obras de infraestructura.
• Jheimmy Lizzette Sánchez, 2016. Análisis de la importancia e influencia de
la gestión ambiental en el desarrollo de proyectos de infraestructura vial
urbana tipo B: (rehabilitación y/o mantenimiento de vías vehiculares
menores).
• Corporación Autónoma Regional del Magdalena CORPAMAG, 2019.
Resolución N° 0689 del 11 de marzo de 2019. Por medio de la cual se adopta
el Plan de Ordenación y Manejo POMCA
• De la Cuenca Hidrográfica del Complejo de Humedales de la Ciénaga
Grande de Santa Marta
• Código NSS 2906-01.

84

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2.2. INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y ASPECTOS CONDICIONANTES

De conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 1682 de noviembre de

La infraestructura vial asociada al proyecto fue definida a partir de la inspección

Plan de adaptación de la Guía Ambiental - Sitionuevo

2.3. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS

El proyecto construcción de pavimento rígido en la carrera 7 entre calles 4 y 10,

El proyecto contempla actividades constructivas y complementarias de distinto tipo

• Contratación de Mano de Obra

• Limpieza Final del Sitio de Trabajo.

Las actividades mencionadas serán las generadoras de impactos durante la

2.3.1. Contratación de Mano de Obra

Tiene por objetivo el mejoramiento de las condiciones laborales en el área de

Se realizan acciones como la priorización y sectorización de la población

2.3.2. Localización y replanteo

Este ítem se refiere a ubicar y marcar en el terreno o superficie de construcción los

2.3.3. Desmonte y Limpieza

autorización del Interventor, atendiendo las normas y disposiciones legales

2.3.4. Instalación de Elementos e Infraestructura Temporal

Esta actividad incluye la identificación e intervención de una o varias áreas para la

a) Deberán localizarse cerca de la zona donde se están ejecutando las

b) El descapote se realizará sólo en el área estrictamente necesaria para la

c) Se deberán evitar al máximo los cortes de terreno, rellenos y remoción de la

d) El área contemplada para la instalación del campamento deberá contar con

e) Se prohibirá el vertimiento de aguas residuales domésticas a los cuerpos de

baños y cocinas del campamento –pozos sépticos, etc.–, al igual se deberá

f) El campamento se construirá con material prefabricado y deberá estar

g) Se instalarán en el campamento y patio de almacenamiento, sistemas de

Dentro de esta se incluyen también la instalación de elementos temporales de

2.3.5. Excavaciones y Rellenos

Plan de adaptación de la Guía Ambiental - Sitionuevo

Plan de adaptación de la Guía Ambiental - Sitionuevo

2.3.6. Conformación de la Calzada y Pavimentación

concordancia con los planos del proyecto. El suministro, almacenamiento,

2.3.8. Desmantelamiento y Abandono de Instalaciones Temporales

2.3.9. Limpieza Final del Sitio de Trabajo.

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