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DISTRITAL DE SAMEGUA
PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN
DEL CALLEJÓN LA BODEGUILLA,
DISTRITO DE SAMEGUA – MARISCAL
NIETO – MOQUEGUA”
MOQUEGUA – PERÚ
2017
Plan de Manejo Ambiental
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CALLEJÓN LA BODEGUILLA, DISTRITO DE
SAMEGUA – MARISCAL NIETO – MOQUEGUA”
CONTENIDO
ÍNDICE DE CUADROS
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
El presente Plan de Manejo Ambiental ha sido elaborado con el objetivo de identificar y evaluar los
impactos ambientales generados por las actividades del proyecto denominado “MEJORAMIENTO Y
REHABILITACIÓN DEL CALLEJÓN LA BODEGUILLA, DISTRITO DE SAMEGUA - MARISCAL NIETO -
MOQUEGUA”, sobre los elementos del medio físico, biológico y socioeconómico, en el área de influencia,
con el fin de implementar las medidas respectivas de prevención y mitigación de los impactos ambientales
negativos, las cuales permitirán prevenir el deterioro ambiental que podría causar la ejecución de las
obras proyectadas.
Capítulo I
DATOS GENERALES DEL TITULAR DEL PROYECTO
1.1 NOMBRE DEL PROPONENTE Y SU RAZÓN SOCIAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAMEGUA
- Número del Registro Único de Contribuyente (RUC): 20154470108
- Domicilio legal : Av. Los Incas S/N
- Distrito : Samegua
- Provincia : Mariscal Nieto
- Departamento : Moquegua
- Teléfono : (053) 462535
- Correo electrónico : alcaldía@munisamegua.gob.pe
Capítulo II
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
2.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La Municipalidad Distrital de Samegua, conjuntamente con las Juntas Vecinales Chirilo, y
Escapalaque, mediante coordinaciones y reuniones, han acordado priorizar el proyecto de
“Mejoramiento y rehabilitación del callejón La Bodeguilla, distrito de Samegua - Mariscal Nieto –
Moquegua”, debido a que varios sectores de estas Juntas Vecinales no cuentan con la
infraestructura adecuada para el tránsito peatonal rural. Los pobladores de la Junta Vecinal Chirilo
y Escapalaque en reuniones coordinadas previas, plantearon su problemática respecto a los
inconvenientes que tienen para transitar de forma segura y confortable por las vías del sector, en
ese entender, se ha solicitado a la Municipalidad Distrital de Samegua que, a través de su
presupuesto, ejecute el proyecto de mejoramiento de los callejones en los lugares antes indicados.
ECUADOR COLOMBIA
ICHUÑA
YUNGA
Iquitos
LLOQUE
REGION
Loreto MOQUEGUA UBINAS
CHOJATA
Piura
Piura Amazonas
MATALAQUE
Lambayeque
Chachapoyas
Moyobamba
Chiclayo
PUQUINA
Cajamarca BRASIL COALAQUE
Cajamarca San OMATE
La Libertad Martin CALACOA
Trujillo
QUINISTAQUILLAS
Pucallpa
LA CAPILLA
Ancash PROV. ISLAY
CARUMAS
Huaraz
Huanuco
Huanuco Ucayali
Pasco
Cerro de Pasco
PROV. CANDARAVE
Lima Junin TORATA
Huancayo
Madre de Dios
Ica Apurimac
Abancay
Ubicación del proyecto
Ica
Ayacucho Puno Distrito de Samegua
OCEANO
PACIFICO Arequipa
Puno
BOLIVIA
Arequipa
MOQUEGUA
ILO
Tacna
Ilo
Miramar
Tacna
CHILE
B. Ubicación geográfica
Las Juntas Vecinales Chirilo y Escapalaque (zona del proyecto) se encuentran contenidas
en el siguiente rango de coordenadas UTM:
CUADRO Nº 02: Coordenadas del polígono físico general del área del proyecto
Junta Vecinal Inicio Fin
- E: 297868.02 - E: 297779.44
Junta Vecinal Chirilo
- N: 8099838.76 - N: 8100076.71
(La Bodeguilla 01)
- 1551 msnm - 1529 msnm
- E: 297560.95 - E: 297253.42
Junta Vecinal Escapalaque
- N: 8100104.55 - N: 8100389.67
(La Bodeguilla 02)
- 1520 msnm - 1562 msnm
Fuente: Memoria Descriptiva del Proyecto a nivel de Expediente Técnico.
FIN DE PROYECTO
KM 0+532
INICIO DE PROYECTO
KM 0+249
C. Vías de acceso
La accesibilidad a las zonas de influencia del proyecto es a través de tres rutas:
- A través de la carretera Binacional Moquegua - Puno, partiendo desde el distrito de
Moquegua con dirección al Distrito de Samegua, recorriendo 4.0 km, aproximadamente.
A partir de este punto es que se puede acceder a la zona de intervención, caminando
durante 5 minutos en dirección a la calle Antigua de Samegua.
- A través del malecón rivereño, partiendo desde la ciudad de Moquegua y llegando en
10 minutos en auto.
- A través de la Carretera Moquegua - Los Ángeles, ingresando desde el Centro Poblado
Menor Los Ángeles, en 5 minutos, caminando.
de polvo, afecta a la salud de la población que vive y transita por el lugar. Así mismo, existen en
la zona muros de mampostería de piedra, los cuales necesitan ser mejorados con el fin de
mejorar la estabilizar el talud.
En base a los resultados del inventario vial, se presenta a continuación la situación de la
infraestructura del camino vecinal, por tramos:
A. Características de la vía
Callejón I - Sector Chirilo
- Longitud: 516.79 m
- Topografía: Accidentada
- Pendiente: 8 a 8.5%
- Canteras: 01: Río Moquegua, piedra canto rodado
- Fuentes de agua: 01: Canal de riego Chirilo
- Derrumbes: 02: Al término del callejón, debido a la humedad.
Callejón II - Sector Escapalaque
- Longitud: 565.37 m
- Topografía: Accidentada
- Pendiente: 8 al 15%
- Canteras: 01: Río Moquegua, piedra canto rodado
- Fuentes de agua: 01: Canal de riego Escapalaque y CD Charsagua.
- Derrumbes: Ninguno
B. Pavimento
- Ancho y espesor de calzada: 3.5 a 4 m
- Material de la superficie: Tierra
- Daños a la carpeta: Socavado a más de 0.50m, imposibilita transitabillidad
- Descanso de paso: Ninguna
- Señalización: 01: Informativa, en la avenida del malecón rivereño
C. Drenaje
- Alcantarillas: Ninguna
- Cunetas: Ninguna
D. Obras de arte
- Pontones: 03: En canal Chirilo, Escapalaque y canal Charsagua
- Muros de contención: En mal estado, causando desmoronamiento de la vía
E. Puntos críticos
- Zonas expuestas a peligros: Muros de piedra al inicio del tramo del callejón I, y
bajadas resbaladizas en la progresiva 0+280.
- Curvas peligrosas: Al ingreso del callejón y zona estrecha en la progresiva 0+110
- Áreas inundables: Al inicio del callejón, por desfogue de aguas de lluvia y desagües
que colapsan en la Calle Antigua. Así como en la zona de ingreso al Callejón II, por el
malecón, donde se forman charcos de agua, al no existir una adecuada pendiente.
- Tubería de desagüe: Que no presenta una pendiente adecuada al final del callejón 1.
Su falta de intervención puede provocar inundación y afectar a las viviendas aledañas y
cultivos.
Cabe destacar que durante la ejecución del proyecto, las empresas que abastezcan de
materiales agregados a la obra, deberán contar con la respectiva licencia de autorización de
exploración y explotación de canteras no metálicas, otorgada por el Ministerio de Energía y
Minas (caso de canteras que no sean de río), o por el municipio del área de influencia del
proyecto, en este caso la Municipalidad Distrital de Samegua (caso de canteras de río).
Así mismo, en los casos en los que sea posible, se utilizará para las actividades de relleno
el mismo material que se extrajo durante las excavaciones (material propio seleccionado).
B. Insumos químicos
El proyecto, dentro de sus actividades de ejecución, operación y mantenimiento, según lo
especificado en el Listado de Recursos del proyecto, utilizará los siguientes insumos
químicos:
CUADRO Nº 04: Cuadro de insumos químicos empleados
Criterio de Peligrosidad
Inflamable
Explosivo
Corrosivo
Producto químico
Reactivo
Tóxico
Cantidad estimada Unidad
(nombre comercial)
Cabe destacar que, según la Ley Nº 282561, el transporte de los insumos químicos deberá
ser realizado con transportistas debidamente registrados y autorizados por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones. De igual manera, previo a la manipulación de la sustancia,
se deberá capacitar al personal, siendo imprescindible leer la Hoja de Seguridad (Hoja
MSDS) del insumo antes de manejar el mismo.
De modo general, las sustancias antes mencionadas deberán ser transportadas,
almacenadas y manipuladas de la siguiente manera:
2.4.2 SERVICIOS
Para el desarrollo del proyecto se requerirá:
A. Agua
- Consumo: Durante la ejecución del proyecto, en los frentes de obra se consumirá un
aproximado de 100.9759 m3 para el sector Chirilo, y 233.5629 m3 para el sector
Escapalaque.
- Fuente: Camión cisterna. No deberá obtenerse el agua de los canales aledaños.
B. Electricidad
De ser necesario, se requerirá el abastecimiento de energía eléctrica provisional para la
ejecución del proyecto, el cual provendrá del sistema eléctrico existente en la zona.
- Aguas grises: Se generarán producto del aseo personal: Lavado de manos, lavado de
materiales no peligrosos, etc.
B. Etapa de operación
No se prevé la generación de residuos líquidos durante esta etapa.
- Residuos peligrosos
Se originarán como consecuencia del uso de insumos químicos durante la
ejecución del proyecto; pudiendo ser: envases, trapos y otros residuos que hayan
tenido contacto con petróleo, gasolina y/o asfalto, entre otros similares.
Estos residuos se caracterizarán por tener propiedades intrínsecas que
representan riesgos en la salud, tales como inflamabilidad, corrosividad, reactividad
química, explosividad, toxicidad, o cualquier otra naturaleza que provoque daño a
la salud humana y/o al medio ambiente.
Equipos
Compactador vibratorio tipo plancha 4 HP Fija Ejecución
Plancha compactadora Fija Ejecución
Fuente: Elaboración propia en base al Listado de Insumos por Tipo del proyecto.
Capítulo III
MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL
3.1 MARCO INSTITUCIONAL
A. Marco institucional que se circunscribe al proyecto
- Ministerio del Ambiente
El Ministerio del Ambiente (MINAM), creado por Decreto Legislativo N° 1013, es el
organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental.
En su calidad de autoridad ambiental nacional es el organismo rector del Sistema de
Evaluación del Impacto Ambiental, constituye la autoridad técnica normativa a nivel
nacional, y como tal dicta las normas y establece los procedimientos relacionados al
sistema. Para los proyectos, actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA,
señala que éstos deben ser desarrollados de conformidad con el marco legal vigente,
debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas para el
manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservación del
patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros que pudieran corresponder;
según el Artículo 23 del Reglamento de la Ley del SEIA,
- Ministerio de Cultura
A través de la Ley N° 29565 se creó el Ministerio de Cultura como nuevo organismo rector
en materia de cultura con competencias exclusivas y excluyentes sobre la formulación,
planeación, dirección, coordinación y fiscalización de las políticas nacionales y sectoriales
del Estado.
Mediante Decreto Supremo N° 010-2010-MC se aprueba la absorción del Instituto
Nacional de Cultura, siendo ahora el Ministerio de Cultura el encargado de otorgar los
permisos para la realización de investigaciones (inventarios), y rescates (excavaciones)
arqueológicas, así como de otorgar el Certificado de Inexistencia de Recursos
Arqueológicos (CIRA), el mismo que posee carácter indefinido y certifica la ausencia de
sitios arqueológicos en la superficie. El CIRA es exigido como requisito previo al
movimiento de tierras.
Capítulo IV
LÍNEA BASE AMBIENTAL
4.1 ÁREA DE INFLUENCIA
Corresponde al área que se verá afectada por las actividades del proyecto, tanto durante su
ejecución como en la etapa de operación y mantenimiento del mismo. Según el grado de
interrelación de las actividades de la obra con los componentes ambientales y socioeconómicos, el
área de influencia se ha dividido en: Área de Influencia Directa y Área de Influencia Indirecta.
Teniendo como criterio principal el área de continuidad ecológica de las especies existentes, así
como las emisiones de ruido, material particulado y gases, y la presencia de materiales, equipos
y maquinaria, el AID se ha delimitado como el área geográfica donde será intervenido el
Callejón La Bodeguilla 1 y 2, incluyendo el área inmediata circundante: 20 m. (Ver Planos
Adjuntos - Láminas AI-01 y AI-02).
Desde el punto de vista ambiental, el área de influencia indirecta será enmarcada dentro de
aquellas zonas de los sectores de Chirilo y Escapalaque en las que el material particulado y el
ruido generado por las actividades de la obra aún podría dispersarse por la acción del viento, y
propagarse, perturbando a las especies animales y/o la tranquilidad de los pobladores de
viviendas aledañas.
Esta zona se ha determinado como el área inmediata circundante al AID del proyecto: 30 m a
partir del AID. (Ver Planos Adjuntos - Láminas AI-01 y AI-02).
B. Topografía
El sector de intervención dividido por el río Moquegua (1529 msnm), presenta una
topografía variada, desde zonas relativamente planas hasta desniveles y cambios de altura
entre las vías en otros sectores.
Presenta un semi relieve con pendientes a 8% en el área de ingreso al sector Escapalaque
(1562 msnm), el cual supera el 15% en el interior de esta zona. El interior del camino está
rodeado de áreas de cultivo que están en llanura.
C. Geología
El área de estudio se encuentra ubicada en el cuadrángulo de Moquegua - 35 u.
Según lo indicado en el Estudio de Mecánica de Suelos realizado para el proyecto, la zona a
intervenir se ubicada en la llanura costera, y está constituida por depósitos fluviales, suelos
arenosos con gravas y bolonería de forma sub redondeada, aglomerados de compacidad
media englobados en una matriz arenosa, depósitos aluvio coluviales del cuaternario
reciente, de características geotécnicas, arenosos y arcillosos, medianamente consolidados
y constituidos por materiales arcillosos, y suelos friccionantes, con matriz arenosa.
D. Suelo
Según el Estudio de Mecánica de Suelos realizado para el proyecto, se pudo definir el perfil
del suelo por exploración (mediante la apertura de dos calicatas en el Callejón La Bodeguilla
1 y dos en el Callejón La Bodeguilla 2), a partir de los datos aportados por los trabajos de
campo y de los ensayos de laboratorio realizados sobre las muestras extraídas, el cual se
detalla a continuación:
De 0.30 - 1.50 m: Suelo conformado por grava mal graduada, ligeramente limosa, con
arena, y finos de baja plasticidad. El conjunto presenta un color marrón café claro y
suelos de compacidad media. Se observa humedad (10.9%), de origen de filtraciones
de agua de regadío de las áreas de cultivo existentes, presenta bolonería de TM de 35”
en un 20%. Suelos de origen aluvial del cuaternario reciente.
1.30 a 1.60 m: Suelo conformado por arena limosa con grava. El conjunto presenta un
color beige marrón oscuro de compacidad media, con finos no plásticos. Presenta cierta
humedad (8.79%), de filtraciones de agua de las áreas de cultivo, la zona es una
terraza de cultivo.
1.30 a 1.80m: Suelo conformado por arena arcillosa con gravas aisladas, finos de
mediana plasticidad y grava de forma sub angulosa. El conjunto presenta un color beige
claro, de compacidad media a suelta. Presenta cierta humedad (8.79%), de origen de
filtraciones de áreas de cultivo.
1.80 a 2.90 m: Suelo conformado por grava arcillosa con arena, finos de mediana
plasticidad y grava de forma sub angulosa. El conjunto presenta un color beige claro, de
compacidad media. Presenta cierta humedad (9.48%), de origen de filtraciones de agua
del canal de mampostería existente.
Cabe destacar que no se encontró nivel freático en ninguna de las calicatas exploradas.
E. Hidrología
Dentro del área de influencia del proyecto, y dividiendo el callejón La Bodeguilla en dos
tramos, se observa el paso del río Moquegua, en dirección noreste a suroeste.
Éste forma parte del sistema hidrográfico de la vertiente del Pacífico, específicamente de la
cuenca Moquegua-Osmore; encontrándose formado por la confluencia de los ríos
Huaracane y Torata a 2 km al oeste de la ciudad de Moquegua, teniendo un afluente
adicional sobre su margen izquierda (aproximadamente a 2 km aguas abajo de su
nacimiento): el río Tumilaca.
F. Índices ambientales
- Calidad de aire: No se tiene registro de evaluaciones de la calidad de aire en el ámbito
del proyecto; sin embargo, el estado actual en el que se encuentra el Callejón La
Bodeguilla, sufriendo el desprendimiento del material superficial (tierra), propicia el
levantamiento de material particulado, originando una disminución de la calidad del aire
y afectando a la salud de la población que vive y transita por el lugar.
Así mismo, la presencia de la Carretera Binacional que cruza el distrito de Samegua, y
por la que circulan diariamente vehículos de transporte de carga y vehículos menores,
emitiendo de forma constante gases de combustión al medio, puede estar originando
también una disminución de la calidad del aire de la zona.
- Ruido ambiental: Por ser una zona en la cual no existe alta densidad poblacional ni
una intensa actividad económica o industrial, los ruidos que se generan actualmente en
el área de influencia del proyecto en los sectores de las juntas vecinales de Chirilo y
Escapalaque son bajos, y son causados principalmente por el tránsito de vehículos por
Carretera Binacional, ubicada varios metros más arriba de la zona del proyecto.
Así mismo, a ambos lados del callejón a intervenir, se observa también la presencia de
árboles frutales y campos de cultivo, representados por árboles de pacae (Inga sp.) y
palta (Persea americana).
Así mismo, a ambos lados del callejón a intervenir, y conforme se va avanzando desde
el ingreso, colindante al río Moquegua, se pueden observar diversas especies
silvestres, tales como: campanilla (Ipomea sp.), sauce (Salix humboldtiana) y eucalipto
(Eucalyptus globulus), así como ejemplares de tabaquillo (Nicotiana glauca), jacaranda
(Jacaranda mimosifolia), caña (Arundo donax), yaro (Acacia sp.) y molle (Schinus
molle).
Flora cultivada
Medicago sativa CLASIFICACIÓN TAXONÓMICA
Nombre común: Alfalfa Clase: Magnoliopsida
Nombre científico: Orden: Fabales
Medicago sativa Familia: Fabaceae
Reino: Plantae Género: Medicago
Subreino: Especie: Medicago
Tracheobionta sativa
División: Magnoliophyta
B. Fauna
En el área de influencia directa del proyecto no se han encontrado especies protegidas por
la legislación nacional (según el D.S. Nº 034-2004-AG), ni sitios ecológicos que pudieran ser
importantes para la conservación de la vida faunística; pero sí se encuentran algunas aves
silvestres, como colibríes (Trochilidae sp.) y gorriones (Passer sp)., y especies domésticas,
tales como perros, los cuales se encuentran en las viviendas de los alrededores del área de
influencia del proyecto.
B. Salud
- Salud
En los sectores de Chirilo y Escapalaque, la mayoría de casos de atención son debidos
al incremento de enfermedades gastrointestinales, tanto por el consumo de agua y
alimentos en mal estado, al no poder contar con energía eléctrica para la conservación
de los mismos. Asimismo, el incremento de la temperatura, que llega hasta 26ºC o
27ºC, aumenta la incidencia de enfermedades diarreicas (EDAS) en los niños.
Para atenderse, la población del sector de Chirilo acude a los Centros de Salud de
Samegua y Moquegua, mientras que los pobladores de Escapalaque lo hacen a los
Centros de Salud de Los Ángeles y Moquegua. La mayor parte acude al MINSA, ya que
la población en su mayoría no cuenta con seguro médico.
- Educación
Los niños y jóvenes en edad escolar del sector de Chirilo acuden a los centros
educativos de los distritos de Samegua y Moquegua, tanto primarios como secundarios.
Por su parte, los estudiantes del sector Escapalaque acuden a los centros educativos,
tanto primarios como secundarios, de los Ángeles y La Villa.
- Vivienda
Las viviendas con las que cuenta la población rural de estos sectores son en su mayor
parte de material rústico, de adobe y techo de calamina.
- Servicio de electrificación
Con respecto al alumbrado eléctrico, las viviendas del sector de Chirilo no cuentan con
dicho servicio, por lo cual alquilan generadores eléctricos en días festivos. La mayor
parte de viviendas no tiene ni siquiera energía provisional.
Por su parte, en Escapalaque, las viviendas de la zona cuentan parcialmente con el
servicio de alumbrado eléctrico, de carácter provisional. La otra parte, que carece de
dicho servicio, tiende a usar velas, mecheros y/o linternas para cubrir sus necesidades,
y alquilan generadores eléctricos en días festivos, elevando el gasto familiar.
C. Actividad Económica
- Chirilo: Las actividades económicas del sector se basan en la agricultura,
específicamente en el cultivo de frutales (palto) por parte de los pobladores que se
encuentran frente a la calle Samegua y al malecón rivereño. Sin embargo, en los
últimos años, la población ha tendido a mejorar su actividad económica, visionando un
negocio también en la construcción civil, mediante los puestos de trabajo y servicios
que periódicamente y de forma temporal son propiciados por la municipalidad local
La producción se basa en productos agrícolas permanentes (palto, vid, y especies
silvestres como pacae y mora), cultivos transitorios (papa, maíz, cebolla, tomate y maíz
blanco), y forrajeros (alfalfa, maíz chala y zorgo), predominando el minifundio.
Esta economía, basada directamente en la agricultura, trae ganancias a la población
local, que van desde S/ 800 hasta S/ 2000 de ingreso mensual neto en tiempos de
campaña (el valor bajo para los minifundios menores a una hectárea, y el alto para los
agricultores asociados).
En cuanto al idioma local, el 100% de los pobladores de la zona usan el idioma español para
comunicarse y/o expresarse.
Capítulo V
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
En el presente capitulo se ha realizado la evaluación de los impactos ambientales generados por las
diferentes actividades del proyecto, planteadas con el fin de dar solución a problemática presentada.
E. Señalización
- Suministro e instalación de señales informativas
E. Señalización
- Suministro e instalación de señales informativas
CIERRE DE OBRA
- Desmontaje del campamento provisional para obra
- Limpieza final, traslado y eliminación de residuos de obra
CUADRO Nº 12: Criterios para valorar los impactos ambientales - Intensidad, extensión y
duración
Parámetro Escala Valor
Intensidad del impacto (I) Bajo 3
Grado con el que un impacto alterará un Medio 2
determinado elemento del ambiente (cambio Leve o imperceptible 1
sufrido). Inexistente 0
Extensión del impacto (E) Regional 3
Determina el área geográfica que será Local 2
afectada por un impacto, en relación con el Puntual 1
entorno del proyecto. Inexistente 0
Duración del impacto (D) Largo (>10 años) 3
Tiempo que permanecería el efecto desde su Mediano (5-10 años) 2
aparición, y a partir del cual el factor afectado Corto (0-5 años) 1
retornaría a las condiciones iniciales. Inexistente 0
Fuente: Elaboración propia.
Será en la etapa de ejecución del proyecto donde se producirá el mayor número de impactos
negativos, la mayoría de severidad baja, y en especial sobre el componente físico. Dentro de
éste, será el sub componente ambiental AIRE el que posiblemente se vea más afectado por la
ejecución del proyecto.
Cabe destacar que, para los impactos negativos identificados, se ha previsto tomar todas las
medidas de prevención y mitigación respectivas, de tal manera que puedan ser contrarrestados.
Asimismo, del total de los impactos positivos presentes en el proyecto, la gran mayoría de éstos
afectará positivamente al factor económico, ya que se iniciará una dinamización económica en la
zona, mediante la generación de empleo temporal, y por el requerimiento de productos y
servicios necesarios para la ejecución de las obras. Así mismo, durante la etapa de operación,
los agricultores de la zona podrán transportar sus productos agrícolas y pecuarios de forma
eficiente, disminuyendo tiempo y costos de traslado.
Finalmente, se puede determinar que del total de impactos ambientales con carácter negativo
identificados, ninguno tendrá una significancia alta. Los impactos tendrán una significancia baja y
en menor medida se encasillan dentro de la valoración con una significancia media o moderada,
es decir, que la recuperación de las condiciones iniciales precisará de prácticas de mitigación
simple, por tanto, los impactos generados no modificarán o alterarán el entorno de manera
significativa.
(que será mitigada en algunos tramos debido a la humedad del terreno), y en menor
medida durante todas aquellas actividades que involucren demoliciones, excavaciones,
rellenos y transporte masivo de material excedente; así como aquellas que comprendan la
manipulación de cemento en grandes cantidades (obras de concreto).
De igual manera, la calidad del aire podrá verse disminuida por la emisión de
gases de combustión, a consecuencia del funcionamiento de maquinaria pesada
y liviana, la cual emitirá gases de combustión como el CO2, por contar con motores de
combustión interna, cuyo elemento motriz será el petróleo y la gasolina.
La significancia de estos impactos será media-baja, ya que si bien es cierto, su
intensidad podría llegar a ser media, tendrán influencia puntual, duración temporal y alta
reversibilidad.
Componente biológico
- Flora: Los impactos negativos sobre la flora en la zona del proyecto serán producidos
con una significancia baja, originándose básicamente una pérdida de la cobertura
vegetal por la limpieza y desbroce manual del terreno en ambos tramos del callejón.
Otro impacto que posiblemente podría producirse, también con una significancia baja,
será la disminución de la calidad vegetal por la acumulación de material
particulado sobre las hojas de algunas especies durante las actividades de corte
de material suelto, y excavaciones para las estructuras proyectadas, lo cual podría
alterar procesos naturales como la fotosíntesis y la respiración en plantas aledañas.
Componente socioeconómico
Social
- Calidad visual y paisaje: Desde el inicio del proyecto, se originará una disminución de la
calidad visual y del paisaje por el emplazamiento físico de la máquina, vehículos e
instalaciones auxiliares, así como por la presencia de residuos generados por la
limpieza del terreno, corte y excavación para estructuras. Estos impactos serán en su
mayoría de significancia baja, y serán atenuados al finalizar la actividad.
Económico
- Generación de empleo e ingreso económico local: Durante la ejecución del proyecto
se empleará mano de obra calificada y no calificada, generando un incremento de la
oferta de empleo a los habitantes de la zona, mediante la creación de fuentes de
trabajo temporal. Esta situación traerá consigo un mayor ingreso económico para
quienes participaron en la obra de construcción, lo cual puede contribuir a una mejora
de su calidad de vida de manera temporal.
B. Etapa de Operación
Componente físico
- Aire: Los impactos en esta etapa se darán principalmente durante las actividades de
mantenimiento de la vía proyectada, donde podría generarse un incremento en los
niveles de ruido y vibraciones. Sin embargo, estos impactos serán puntuales y poco
significativos.
- Agua y suelo: No presentará impactos significativos en esta etapa.
Componente biológico
- Flora y fauna: No presentará impactos significativos en esta etapa.
Capítulo VI
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL
El programa de capacitación y sensibilización ambiental en obra desarrolla una serie de acciones que
buscan crear conciencia ambiental entre el personal durante la ejecución del proyecto, y acondicionar los
hábitos y costumbres de los trabajadores a lo que exige el presente Plan de Manejo Ambiental, con el fin
de consolidar una nueva cultura de responsabilidad ambiental entre todo el personal de obra.
Sé responsable con tu
trabajo y medio ambiente
“COLOCA LOS RR.SS. 1*
EN SU LUGAR”
Amigo trabajador, NO
ARROJES RESIDUOS a
los cursos de agua 1*
“CUIDÉMOSLA”
*Con el fin de optimizar recursos, una misma señal podrá ser utilizada para
ambos sectores (la señal pasará al segundo sector una vez concluyan los
trabajos en el primero).
Fuente: Elaboración propia.
B. Señalización informativa
En el presente caso, estas señales son utilizadas para mantener informados, tanto al personal
de obra como a los pobladores que circulen por el área, acerca de la ubicación de las zonas
de almacenamiento de residuos sólidos, de tal forma que se garantice su disposición en las
zonas debidamente acondicionadas para tal fin.
ZONA DE
ALMACENAMIENTO
TEMPORAL DE 1*
RESIDUOS SÓLIDOS
ZONA DE
ALMACENAMIENTO
TEMPORAL DE 1*
RESIDUOS PELIGROSOS
*Con el fin de optimizar recursos, una misma señal podrá ser utilizada para
ambos sectores (la señal pasará al segundo sector una vez concluyan los
trabajos en el primero).
Fuente: Elaboración propia.
Capítulo VII
MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CONTROL
Comprenden un conjunto de acciones que permitirán eliminar, reducir y/o corregir los impactos
ambientales que podrían producirse en el ámbito del proyecto. Para efectos del presente Plan de Manejo
Ambiental sólo se ha considerado las medidas de prevención, mitigación y corrección, en aquellas
actividades que posean una máxima calificación de impacto ambiental sobre los atributos ambientales.
Verificar que los vehículos que operan para el proyecto carezcan de dispositivos o
accesorios (válvulas, resonadores o pitos adaptados a los sistemas de frenos de
aire) diseñados para producir ruido.
Los trabajos de la maquinaria y equipos no deberán rebasar los espacios
específicos destinados a la obra, evitando la afectación por ruido y vibraciones en
otras áreas.
Cuando se requiera utilizar equipos muy sonoros, a más de 80 decibeles, se debe
trabajar sólo en jornada diurna y por períodos cortos de tiempo.
Durante el transporte de maquinaria, equipos, y material agregado y excedente se
evitará el uso de las bocinas, salvo para casos de emergencia o prevención de
accidentes, y salvo la alarma de reversa.
Seguridad
Deberá contarse con un profesional prevencionista capacitado en seguridad, el
mismo que se encargará de implementar un plan de seguridad y salud ocupacional,
y garantizar su cumplimiento.
Los materiales y equipos deberán ser transportados sin superar la capacidad del
vehículo de carga.
Antes de iniciar con las actividades se deberá realizar una inspección y evaluación
del área, lo que permitirá identificar su nivel de riesgo.
Antes del inicio de los trabajos, se entregará al personal el Equipo de Protección
Personal (EPP), el cual deberá permanecer en buen estado de conservación y será
de uso obligatorio durante el tiempo que se ejecuten los trabajos.
Se deberá contar además con elementos de seguridad, tales como equipos de
comunicación portátil, elementos de señalización, botiquín de primeros auxilios y
camillas, entre otros.
Se deberán implementar las señalizaciones respectivas de los trabajos que se
realizarán en el área de la obra (colocación de señales, cintas de prevención,
mallas, conos, etc.), para evitar algún la ocurrencia de accidentes, tanto a los
trabajadores como a la población de la zona.
Se delimitará y demarcará todas las áreas de trabajo, zonas de almacenamiento y
vías de circulación. Señalizar salidas de emergencia, zonas de protección, sectores
peligrosos y demás instalaciones que ofrezcan algún tipo de peligro.
Se deberán instalar oportuna y provisionalmente puentes peatonales y plataformas
en las áreas donde se requiera, para garantizar la circulación de manera segura
tanto para el personal como para la población local.
Se deberá proporcionar a todo el personal la capacitación necesaria, mediante
charlas de seguridad laboral antes del inicio de la obra, y “charlas de 5 minutos”
antes de iniciar las actividades diarias propias de cada trabajo específico.
Finalmente, el responsable de la obra deberá ejercer una supervisión frecuente con
el fin de garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad.
Capítulo VIII
PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La finalidad primordial del Plan de Participación Ciudadana es mantener informados, adecuada y
oportunamente, a los grupos de interés del proyecto, fomentando su participación responsable en la toma
de decisiones, según lo establecido en el Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información
Pública Ambiental, y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales, del Título IV del D.S.
Nº 002-2009-MINAM.
Tomando en cuenta las características técnicas y ambientales del proyecto, las políticas de
responsabilidad social, y las características socio-económicas y culturales de la población del área de
influencia del proyecto, el presente Plan de Participación Ciudadana contendrá los siguientes aspectos
particulares del caso:
Es así que, a partir del interés de la Municipalidad Distrital de Samegua y de los beneficiarios de
los sectores de Chirilo y Escapalaque, se realizaron visitas a campo, reuniones y entrevistas
con los beneficiarios, con el fin de evaluar la situación actual de la infraestructura vial, realizar un
diagnóstico situacional actual de la zona, e identificar la problemática actual y las alternativas de
solución.
Actualmente, durante la etapa de elaboración del Expediente Técnico en la etapa de inversión, han
continuado las entrevistas con los beneficiarios, según lo indicado por el Ing. proyectista, las cuales
han estado orientadas a brindar información, establecer un diálogo y recoger los aportes de la
población involucrada, a fin de tomar acuerdos respecto a la inclusión y ubicación de determinadas
obras, tales como muros de contención y sistemas de drenaje para evacuación de las aguas
pluviales, de tal manera que éstas no afecten de forma negativa sus predios, y por el contrario,
ayuden a resolver de la mejor manera la problemática planteada.
De esta forma, hasta concluir la ejecución del proyecto, los mecanismos de participación
ciudadana en la zona de influencia del proyecto deberán continuar realizándose, a fin de garantizar
la participación, concertación, inclusión y toma de decisiones conjuntas entre la comunidad
influenciada por la construcción de las obras y la administración municipal; considerándose las
siguientes acciones:
- Deberá informarse a la población, de forma adecuada, oportuna, clara y transparente, los
avances progresivos e implicancias del proyecto, sus necesidades o requerimientos; y las
actividades programadas, mediante el desarrollo de reuniones y entrevistas con los
beneficiarios.
- Se deberá recoger todos los aportes y recomendaciones propuestas por la población del área
de influencia directa, para prevenir o mitigar los impactos negativos percibidos y maximizar los
impactos positivos del proyecto.
- Se deliberará, analizará y sistematizarán las principales preocupaciones de la población
respecto a los posibles impactos sociales, económicos y ambientales que generados a partir
de la ejecución del proyecto, previamente a la toma de decisiones o ejecución de medidas.
Así mismo, para la contratación de personal local se considerarán las siguientes actividades:
- Se informará a la población del área de influencia respecto de las plazas requeridas por el
proyecto.
- Se comunicará a la población del área de influencia el proceso, y criterios de selección y
evaluación del personal requerido por el proyecto (tiempo de trabajo, el tipo de experiencia
requerida, entre otros).
- Se comunicará las condiciones y restricciones laborales que aplicarán para la contratación de
trabajadores locales.
El Plan de Participación Ciudadana será ejecutado antes del inicio y durante la obra. La fecha de
desarrollo dependerá de los plazos establecidos para el inicio de la misma.
Capítulo IX
PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
Para un manejo adecuado de los residuos sólidos y líquidos, se deberá contar con un profesional
responsable en este tema en el área del proyecto, el mismo que deberá asegurar el cumplimiento del
Programa de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos, en base a la Ley General de Residuos Sólidos -
Ley Nº 27314 y su Reglamento, aprobado por D.S. Nº 057-2004-PCM.
con etiquetas. Cabe destacar que los contenedores (cilindros metálicos) deberán ser
dispuestos con su respectiva tapa, a fin de que los residuos no sean expuestos a la
intemperie (lluvias y sol), y deberán colocarse sobre una losa (si existiera) o entablado.
Debido a las condiciones físicas del lugar a intervenir, desfavorables para el traslado e
instalación de los contenedores cilíndricos, se recomienda adecuar un área para el
almacenamiento temporal de residuos, los cuales se recolectarán diariamente en bolsas
o similares, para posteriormente ser dispuestos de acuerdo a su clasificación en la zona
donde se hayan ubicado los contenedores (preferentemente en el área de
campamento).
El personal a cargo del recojo y manejo de los residuos deberá contar con el equipo de
protección necesario para tal labor (guantes, mascarillas buconasales, etc.)
Residuos peligrosos
Ante la generación de residuos peligrosos, o en caso de derrame de combustible, los
materiales contaminados deberán ser separados de los demás tipos de residuos
(para evitar que se contaminen y crezca el volumen de residuos para manejar);
dispuestos en contenedores cerrados, debidamente marcados y rotulados como
peligrosos (según el Cuadro N° 18), y almacenados temporalmente en lugares libres
de humedad y calor excesivo.
Durante esta labor, los residuos peligrosos deben estar agrupados de acuerdo a
sus características físico-químicas, para evitar la mezcla de residuos incompatibles
que puedan ocasionar reacciones indeseables.
Así mismo, los recipientes utilizados para almacenar residuos peligrosos deberán
ser inspeccionados frecuentemente para detectar derrames, deterioro o cualquier
anomalía que pudiera ser causante de fugas. Cualquier deficiencia deberá ser
corregida inmediatamente.
Los residuos sólidos inorgánicos (limpios y secos, libres de grasas, parafinas y pinturas)
susceptibles a ser reaprovechados (plásticos, papeles, cartones, latas, alambres,
clavos, vidrio), deberán ser transportados por separado para su posterior
comercialización y reciclaje. Para ello es necesario previamente identificar a las
personas o entidades que estén interesadas en recibir materiales reciclables o
reutilizables, resultantes de las actividades del proyecto.
Residuos peligrosos
Deberán ser manejados y dispuestos de forma segura, según normatividad vigente.
Diariamente, al finalizar la jornada, se debe realizar una limpieza general de la zona donde se
realicen las obras, así como recoger todos los residuos sólidos o elementos extraños presentes
en el área.
Así mismo, todo el personal que labora en la obra debe estar informado sobre la obligatoriedad
de depositar los residuos en los contenedores, según su etiqueta, y no apilar o dejar los residuos
desprotegidos en otras áreas no autorizadas.
El volumen de los contenedores debe estar acorde con los volúmenes generados y las
posibilidades de evacuación.
Capítulo X
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
El Programa de Seguimiento y Control tiene por objetivo evaluar y controlar de manera periódica e
integrada, el comportamiento de los factores ambientales que podrían ser alterados por las actividades
del proyecto durante su ejecución. Así mismo, permitirá evaluar periódicamente la dinámica de las
variables ambientales, con la finalidad de determinar la eficiencia de las medidas de prevención, control
y/o mitigación planteadas para los impactos identificados, así como informarse de otras alteraciones de
difícil previsión que no hayan sido consideradas, permitiendo oportunamente la toma de decisiones
orientadas a proteger el entorno medio ambiental.
Se propone que la medición se realice en un (01) punto de control por cada sector (Ver Planos
Adjuntos - Láminas MO-01 y MO-02), teniendo en consideración aquellas zonas que podrían
considerarse más críticas (colindantes a viviendas), y durante las actividades que se presuma
generarán mayores niveles de material particulado (corte de material suelto) y de gases
atmosféricos (actividades donde se prevea el mayor uso de maquinaria).
Los valores obtenidos serán comparados con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Aire (ECA), aprobado mediante D.S. Nº 074-2001-PCM.
Se proponen los siguientes puntos de monitoreo, los cuales se muestran en coordenadas UTM
WGS 84 en el cuadro siguiente:
Las mediciones se realizarán en un (01) punto de control Ver Planos adjuntos - Lámina MO-
01) en el sector Escapalaque El resultado será contrastado con los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Agua, categoría III - Riego de Vegetales y Bebida de animales (D.S. N°
08-2008-MINAM).
Capítulo XI
PLAN DE CONTINGENCIAS
Las siguientes medidas de contingencia son elaboradas con la finalidad de responder en forma oportuna,
rápida y eficiente ante cualquier emergencia ambiental con posibilidad de riesgo a la salud y el medio
ambiente, manejándola con serenidad, responsabilidad y métodos específicos; y de esta manera,
contrarrestar y/o evitar los efectos generados por su ocurrencia durante la ejecución del proyecto.
11.2 RIESGOS PREVISIBLES A LOS QUE ESTARÁ EXPUESTA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
DENTRO DE SU ÁREA DE INFLUENCIA
A fin de establecer un orden de prioridades para la preparación de acciones, se evaluarán a
continuación las contingencias ambientales potenciales, sus posibles consecuencias y la
probabilidad de que ocurran durante las actividades de ejecución del proyecto.
B. Durante la emergencia
Para proceder frente a un derrame o fuga se deben considerar los siguientes pasos:
- Evaluar el incidente
Localizar la fuente del derrame o fuga.
Identificar el producto químico o combustible derramado para determinar su
composición y riesgos.
Intentar detener el derrame o fuga al nivel de su origen (cortar la fuente del
derrame), sólo si lo puede hacer en forma segura, haciendo uso de los elementos
de protección personal.
Eliminar toda fuente probable de ignición.
Comunicar de la emergencia al jefe encargado de la obra y al profesional
responsable, quién deberá evaluar la situación de forma preliminar, entregando la
información posible para que se proceda al control de la emergencia: ubicación del
incidente, productos comprometidos, equipos, materiales y áreas afectadas.
Recurrir a las hojas de seguridad e identificar los posibles riesgos en el curso del
derrame: frente al suelo, cuerpos de agua superficial, vegetación; materiales,
equipos y trabajadores.
Evitar que el derrame se extienda (en especial hacia fuentes de agua, vegetación o
espacios confinados), rodeándolo con materiales inertes absorbentes (tierra, arena,
aserrín u otro material apropiado). Si el derrame es sobre superficie impermeable
(cemento, lata, pisos), contener rápidamente formando un dique con el producto
absorbente, comenzando sobre la menor cota de suelo en caso de pendiente,
evitando que llegue a cuerpos de agua o infiltre al suelo.
Trabajar siempre preferentemente en la dirección del viento, y evitando zonas
bajas (caso de gasolina de 84 octanos y petróleo diésel).
Evitar el contacto directo con el material derramado, así como caminar sobre el
mismo.
Si es necesario, contactar con organismos de remediación.
C. Después de la emergencia
- Descontaminar los equipos y al personal
Lavar los implementos y ropa utilizada, en una zona dispuesta para tal fin.
Las personas que intervinieron en la descontaminación deberán asearse.
Capítulo XII
ETAPA DE CIERRE DE EJECUCIÓN DE OBRA Y ETAPA DE
ABANDONO
12.1 ETAPA DE CIERRE DE EJECUCIÓN DE OBRA
Luego de terminadas las actividades de construcción se realizará el cierre de los frentes de obra,
evitando la contaminación del suelo con residuos sólidos y líquidos, y restaurando todas las áreas
intervenidas, de tal manera que su condición sea igual o mejor a la existente antes de ejecutar las
obras.
A. En el campamento de obra
- Culminada la etapa de construcción, se desmantelarán y retirarán las instalaciones
temporales tales como el almacén, la caseta de guardianía, cercos, señalizaciones y
otras.
- Se realizará en retiro de todas las máquinas y equipos.
- Se realizará el retiro de los servicios higiénicos portátiles (si fuera el caso). En caso se
hayan utilizado letrinas provisionales de obra, se realizará el cierre de las mismas: sus
pozas se sellarán mediante la aplicación de cal y posteriormente capas de tierra.
- Las áreas compactadas serán disgregadas mecánica o manualmente.
Finalmente, se realizará el traslado y disposición final de los residuos generados (los cuales se
manejarán, según su naturaleza, de acuerdo al Programa de Manejo de Residuos Sólidos y
Líquidos).
Los materiales reutilizables o reciclables podrán ser entregados a pobladores vecinos, en calidad
de donación para ser utilizados en otros fines, lo cual deberá coordinarse previamente con las
autoridades locales.
A. Acciones previas
Comprenderán el reconocimiento y evaluación in situ, la información a la población de la
decisión de abandono y la preparación de planes de retiro de las instalaciones y demolición de
la infraestructura. Se deberán considerar los siguientes aspectos:
- Coordinación del plan de acciones a seguir, considerando el uso futuro previsible que se
le dará al área, las condiciones geográficas actuales y las condiciones originales del
ecosistema, las acciones de descontaminación, restauración, reforestación, retiro de las
instalaciones y otras que sean necesarias para abandonar el área, así como la
elaboración del cronograma de ejecución, minimizando así el efecto de errores y
maximizando el rendimiento.
- Selección y contratación de la empresa o personal que se encargará del retiro de las
estructuras, la demolición y remoción de las obras, etc.
- Determinar el destino de los materiales y estructuras una vez desmanteladas (donación,
comercialización, o tratamiento como residuos).