INFORME LEGAL

EXPEDIENTE : “Porfiada 2020”

MATERIA : Recurso de revisión
PROCEDENCIA : INGEMET
ADMINISTRADO : Augusto Suarez Torres
VOCAL DICTAMINADOR : Abogada Elsa Jasmine Huacho Huamaní

I. Cuestión controvertida:

Determinar si procede o no declarar inadmisible el petitorio minero “Porfiada”

formulada por Luis José López, por encontrarse superpuesto al predio rústico
“Quintabamba” perteneciente al señor Augusto Suarez Torres y hermanos.

II. Análisis de la controversia:

El señor Augusto Suarez Torres, en su calidad de copropietario del predio

rústico llamado Quintabamba de 2649 ha. de tierras de cultivos, formula
oposición en contra del petitorio minero “Porfiada” alegando que éste se
encuentra superpuesto parcialmente a su predio.

En primer lugar, debe tenerse en claro que el suelo y el subsuelo son dos
términos completamente diferentes, y es el Estado quien tiene dominio pleno
del subsuelo tal como lo manda nuestra Constitución Política.

El otorgamiento de un título de concesión minera no lo hace a su titular

propietario de dicho terreno superficial en donde se encuentre dicha concesión
minera y si por algún caso, el titular de la concesión minera decide o necesita
utilizar el terreno superficial para desarrollar su actividad minera, deberá
primero obtener la aprobación del propietario de dicho predio.

Por otra parte, también es necesario recalcar que en el caso se le otorgue al

presente, el título de concesión minera, no quiere decir que se vaya a proceder
 automáticamente a realizar las actividades de exploración o explotación.
Primero se deberá contar con certificación ambiental, permisos, licencias y
como se mencionó en líneas anteriores, la autorización del señor Augusto
Suarez Torres y hermanos en su calidad de copropietarios del terreno
superficial.

III. Fundamentación de la normatividad aplicable:

- Constitución Política:

En su artículo 66 menciona que todos los recursos naturales, renovables y

no renovables, constituyen patrimonio de la Nación, y es el Estado quien
define el marco legal para su aprovechamiento.

En su artículo 70 menciona que el derecho de propiedad es inviolable y

debe ser garantizado por el Estado, sin embargo, en el presente caso no
se evidencia una afectación a la propiedad superficial.

- Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería:

En su artículo 9 menciona que la concesión minera es un inmueble

totalmente distinto y separado del predio donde se encuentre ubicada, es
por ello que es el Estado quien otorga su titularidad.

- Reglamento de Protección Ambiental para las Actividades de Exploración

Minera:

En su artículo uno del título preliminar señala que el titular de una

concesión minera, realiza las actividades de exploración minera después
de habérsele otorgado todos los permisos, autorizaciones y licencias
correspondientes, lo que quiere decir que una vez otorgado el petitorio
minero “Porfiada”, su titular no podrá realizar las actividades de exploración
y explotación, por ende, no existiría ningún daño señalado por el señor
Augusto Suarez Torres en su formulación de oposición.
IV. Conclusión:

Por todo lo expuesto anteriormente, y teniendo en cuenta que una vez

otorgado el título de concesión minera, el titular no estará autorizado para
realizar actividades mineras de exploración y explotación, sino que antes de
ello deberá gestionar, contar y obtener certificación ambiental, licencias,
permisos y autorización del propietario del terreno superficial y cumplir con los
requisitos necesarios para poder desarrollar su actividad, el Consejo de
Minería debe declarar infundado el recurso de revisión formulada por el señor
Augusto Suarez Torres.