Contenido

I. PLAN OPERATIVO..................................................................................................................2
Estructura De Los Planes Operativos........................................................................................3
II. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO PARA LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES..................4
2.1 Planes de Desarrollo Regionales Concertados..............................................................4
2.2 Planes de Desarrollo Municipales Provinciales Concertados........................................6
2.3 Planes de Desarrollo Municipales Distritales Concertados...........................................6
2.4 Plan Estratégico Institucional (PEI)...............................................................................7
2.5 Plan de Desarrollo Concertado (PDC)...........................................................................7
2.6 Finalidad de los Planes de Desarrollo Institucional.......................................................7
III. INTEGRACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO...............................................................8
Bibliografía...................................................................................................................................9
 I. PLAN OPERATIVO
El plan operativo es el instrumento de gestión que permite concretar en acciones
específicas y prácticas los objetivos estratégicos, para posibilitar su factibilidad
asignando actividades, recursos, organización, tiempo, resultados esperados. Los
objetivos deben ser viables, claros, concisos, mensurables y susceptibles de ser
evaluados. El plan operativo debe proporcionar “la hoja de ruta” a seguir y debe ser
susceptible de dejar las huellas de lo transitado de modo que al recurrir a él se tenga
claro lo que se hizo y lo que falta aún.

Por lo general, un plan operativo tiene una duración de un año. Por eso, suele ser
mencionado como plan operativo anual (POA). El POA pone por escrito las estrategias
que han ideado los directivos para cumplir con los objetivos y que suponen las
directrices a seguir por los empleados y subordinados en el trabajo cotidiano. Cabe
mencionar, que al igual que los otros, el plan operativo permite el seguimiento de las
acciones para juzgar su eficacia; en caso de que los objetivos estén lejos de ser
satisfechos, el directivo tiene la posibilidad de proponer nuevas medidas.

Para Pérez Porto & Gadey, (2009) un plan operativo es un documento donde se pone
por escrito cuáles serán los pasos a realizar por la compañía y las acciones que deberán
desempeñar quienes participan en la actividad de producción y venta de servicios, así
como también los objetivos que se desean alcanzar al finalizar una determinada etapa.
El mismo se compone de varios pasos, los cuales se conocen como:

a) Planificación: conocer los equipos, recursos y suministros con los que deberá
contarse y desarrollar un plan de acción;
b) Programación de las diversas actividades: consiguiendo que cada parte que
intervendrá en el proceso, tenga noción de cuáles son sus responsabilidades;
c) Seguimiento y evaluación: analizar el desempeño de las diferentes agentes que
participan en la producción a fin de saber aprovechar al máximo los recursos y
reeducar, en caso de que fuera necesario.

Por último cabe mencionar que para que un plan operativo sea eficiente, todas las partes
deben cumplir con cinco normas: ser efectivos (hacer exactamente lo que se espera de
ellos), ser eficientes (realizar correctamente su labor), ser responsables (realizar la labor
con plena consciencia), ser oportunos (hacer su trabajo en el tiempo en el que se le ha
pedido) y ser rentables (aprovechando al máximo los recursos que se les han dado, es
decir con una rentabilidad óptima).

Estructura De Los Planes Operativos

1. Direccionamiento de la Institución
1.1 Visión: describe una expectativa ideal sobre lo que se espera que la
organización sea o alcance en un futuro. Debe ser realista, pero puede ser
ambiciosa; su función es guiar y motivar al grupo para continuar con el
trabajo.
1.2 Misión: describe el motivo o la razón de ser de una organización, empresa o
institución. Se enfoca en los objetivos a cumplir en el presente. Debe estar
definida de manera precisa y concreta para guiar al grupo de trabajo en el día
a día.
1.3 Valores: son los principios éticos y profesionales que evidencian su
identidad. Fácilmente podríamos definirlos como la personalidad de la
compañía.
Los valores de una empresa guían las decisiones y conductas. En ellos se
basa su filosofía, identidad y cultura. Estos valores, entre otras cosas,
representan el enfoque y objetivos que hacen que una organización esté
activa en el mercado.
1.4 Filosofía de Gestión: conjunto de principios y creencias que guían todas las
decisiones de una organización. Su objetivo es sentar las bases sobre las que
un negocio construirá sus productos y relaciones. Puede registrarse en un
documento escrito o ser una práctica establecida en tu cultura organizacional.
1.5 Lineamientos de Política Institucional: un plan, programa o política que rige
a la institución, de la cual se trata de un conjunto de medidas, normas y
objetivos que deben respetarse dentro de una organización.
2. Diagnóstico de la Institución: Un diagnóstico empresarial es una evaluación de
la gestión, operatividad y funcionamiento de una empresa que tiene como
objetivo detectar sus fortalezas y debilidades para generar estrategias que eleven
su bienestar y desempeño.
2.1 Diagnostico interno (fortalezas y debilidades)
2.2 Diagnostico externo (oportunidades y riesgos)
 3. Objetivos operativos de la Institución: son las metas que una organización desea
cumplir en un corto plazo, por lo que están relacionados con la estrategia general
de la empresa. Estos objetivos deben ser específicos y medibles, y su propósito
es impulsar los esfuerzos hacia el logro de los objetivos estratégicos.
4. Programa de Acción General: Es una herramienta administrativa que establece el
camino para conseguir las metas de un negocio. Fija la ruta con una
planificación exhaustiva por medio de un listado de actividades con los tiempos
y responsables; además, marca el progreso en cada componente.
5. Programa de Actividades y/o Proyectos: Se refiere a un plan escrito designado
para una determinada actividad con objetivos, reglas y procedimientos
detallados para la implementación de acciones específicas. En resumen, es una
herramienta guía con estrategias que permite alcanzar objetivos mediante la
colaboración y el trabajo en equipo
6. Metas y Presupuestos de la Institución: hace referencia a lo que se pretende
lograr a futuro mediante la organización de las finanzas. El ahorro es un buen
ejemplo de ello, pero es tan solo uno de los objetivos que pueden involucrarse al
ordenar ingresos y otros elementos de tus finanzas.

II. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO PARA LOS

GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
2.1 Planes de Desarrollo Regionales Concertados
El planeamiento estratégico es un enfoque de planificación aplicable a campos
de la vida social tan variadas como los vinculados a la actividad económica,
política, gestión pública y la acción militar. El planeamiento estratégico incluye
todos los elementos claves de un proceso de planificación.

La planificación estratégica se destaca porque en el proceso de planificación se

considera como un elemento muy importante la evaluación anticipada de los
posibles cursos de acción que desarrollarán los otros actores sociales respecto al
logro de los objetivos que el sujeto de la planificación acción se propone.

El Planeamiento Estratégico Concertado es una modalidad de planeamiento

estratégico que busca construir una alianza de actores sociales en base a
objetivos compartidos y cursos de acción comunes, buscando desde el principio
generar el máximo de condiciones sociales favorables para el éxito, con la mayor
eficacia y eficiencia posible. El Planeamiento Estratégico Concertado reconoce
en el punto de partida la existencia de actores sociales con intereses distintos,
pero promueve una lógica de cooperación antes que una lógica de competencia o
conflicto entre los actores.

Los Planes de Desarrollo Regional Concertados se formulan al amparo de la

Constitución Política del Estado, la misma que establece la participación
concertada y el presupuesto participativo como dos instrumentos de gestión
descentralizada del Estado. Se formulan también al amparo de la Ley Orgánica
de Bases de la descentralización, la misma que retoma la norma constitucional
en la materia.

El antecedente inmediato de los Planes de Desarrollo Regional Concertado son

los Planes de Desarrollo Departamental Concertados (PDDC) formulados entre
el 2001 y mediados del 2002 como parte de una iniciativa concertada entre el
Estado y la Sociedad civil a través de la Mesa de Concertación para la Lucha
Contra la Pobreza (MCPLCP).

Los PDDC sirvieron a su vez de base a la formulación de una cartera de

proyectos prioritarios 2003-2006 y los presupuestos participativos de nivel
departamental/ regional para el presupuesto 2003 dentro de un proceso que se
denominó como la “operación piloto” de presupuesto departamentalizado
participativo.

Para (Alvarado Paucar) Son los instrumentos de planeamiento multianual

(período de 5 años) que elaboran los gobiernos regionales, alineados con el
PLAN PERU. Contienen de la Región lo siguiente:

a) La visión de futuro.
b) El diagnóstico situacional.
c) Los lineamientos de política.
d) Los objetivos.
e) Las metas.
f) El programa multianual de inversiones regionales.
g) Los programas y proyectos estratégicos de desarrollo nacional en el
ámbito de su competencia.
2.2 Planes de Desarrollo Municipales Provinciales Concertados
Es el instrumento de planeamiento estratégico de carácter técnico – político, de
mediano y largo plazo, orientado hacia el desarrollo integral y sostenible en el
territorio, buscando la articulación entre zonas urbanas y rurales, y promoviendo
sinergias de acciones del sector público, con el sector privado y la sociedad civil
y la academia a nivel provincial, a fin de alcanzar el futuro deseado para el
territorio. El PDLC - Provincial se elabora en base a los aportes de los diversos
actores en el territorio, y teniendo en cuenta los planes de Desarrollo Local
Concertado - Distrital.

Los PDLC- Provinciales deben de responder a los principios de participación,

transferencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia,
equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsistencia, consistencia
de las políticas locales, especialización de las funciones, competitividad e
integración.

Para la elaboración (formulación o actualización) del PDLC - Provincial, se debe

tener presente que todas las políticas y planes del Sinaplan deben estar
armonizadas con la Visión del Perú al 2050, las Políticas de Estado, el Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) y el Plan de Desarrollo Regional
Concertado (PDRC).

2.3 Planes de Desarrollo Municipales Distritales Concertados

Son los instrumentos de planeamiento multianual (período de 4 años) que
elaboran las municipalidades distritales, alineados con los Planes de Desarrollo
Municipal Provincial Concertados. Contienen:

a) La visión de futuro,
b) El diagnóstico situacional,
c) Los lineamientos de política,
d) Los objetivos,
e) Las metas,
f) El programa multianual de inversiones,
 g) Los programas y proyectos estratégicos de desarrollo nacional en el
ámbito de su competencia.

2.4 Plan Estratégico Institucional (PEI)

Es un instrumento orientador de la gestión o quehacer institucional de una
entidad pública formulado desde una perspectiva multianual. Toma en cuenta la
Visión del Desarrollo, los Objetivos Estratégicos y acciones concertadas en el
Plan de Desarrollo concertado (para el caso de las municipalidades y gobiernos
regionales), y los lineamientos establecidos en los Pesem. Contiene los objetivos
institucionales y las acciones que le corresponde realizar en el marco de sus
competencias. En el caso de los gobiernos locales, el PEI equivale al Plan de
Desarrollo Institucional que señala la Ley Orgánica de Municipalidades.

2.5 Plan de Desarrollo Concertado (PDC)

Instrumento de base territorial y de carácter integral, orientador del desarrollo
regional o local y del proceso del presupuesto participativo, que contiene los
acuerdos sobre la visión de desarrollo y objetivos estratégicos de mediano y
largo plazo de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y
nacionales. Es concertado porque permite, a través de la interacción de múltiples
actores sociales con diversidad de enfoques, identificar los intereses, problemas
y potencialidades de desarrollo de determinado territorio y/o grupo social y en
consecuencia, determinar objetivos y acordar acciones destinadas a resolver
problemas y aprovechar las potencialidades.

2.6 Finalidad de los Planes de Desarrollo Institucional

Es un instrumento que busca, por medio de acciones concretas y planificadas
con plazos específicos, resolver problemas previamente identificados. Establece
resultados esperados y procedimientos de seguimiento y evaluación en pos de
los objetivos estratégicos que la Universidad se ha planteado.

Busca plasmar lo que la comunidad académica quiere para la institución de

manera consensuada y con una visión de largo plazo, que asegure continuidades,
pero también las innovaciones necesarias con los obvios matices de las diversas
gestiones. Así, supera la gestión política del momento para establecer objetivos
 institucionales compartidos, que garanticen el trabajo conjunto y colaborativo
hacia la mejora continua de la Facultad.

Está orientada para lograr el máximo aprovechamiento de las potencialidades

locales, recursos humanos, naturales y financieros del distrito en forma
programada.

Permite orientar año por año las acciones e inversiones de la Municipalidad

Distrital en función de los Objetivos estratégicos identificados.

Sirve como instrumento eficaz de negociación para lograr de las instituciones

públicas, privadas y de la Cooperación Internacional, recursos financieros para
el desarrollo del gobierno local.

Permite que la población y sus organizaciones asuman compromisos y

responsabilidades concretas para el logro de la visión de desarrollo del distrito.

III. INTEGRACION DE LOS PLANES DE DESARROLLO

Basándose en los planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y sus
Presupuestos Participativos, el Consejo De Coordinación Local Provincial
procede a coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Provincial
Concertado y su Presupuesto Participativo, el cual luego de aprobado es elevado
al Consejo de Coordinación Regional para su integración a todos los Planes de
Desarrollo Provincial Concertados de la Región y la formulación del Plan de
Desarrollo Regional Concertado. Estos planes deben responder
fundamentalmente a los principios de participación, transparencia, gestión
moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficacia, eficiencia, equidad,
sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad, consistencia de las
políticas locales, especialización de las funciones, competitividad e integración.
Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos
tienen un carácter orientador de la inversión, asignación y ejecución de los
recursos municipales. Son aprobados por los respectivos consejos municipales.
Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal
en el desarrollo local. (Alvarado Paucar)
Bibliografía
Alvarado Paucar, M. (s.f.). Gestion Pública.

Pérez Porto, J., & Gadey, A. (5 de febrero de 2009). Plan operativo-que es, importancia,
definición y concepto. Obtenido de Plan operativo-que es, importancia, definición y
concepto.: https://definicion.de/plan-operativo/