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SEMANA 1
SEMANA I
EL TRIBUTO - ASPECTOS GENERALES
CONTENIDO
• Introducción y conceptos generales. Proceso de formación del código
tributario. Fuentes.
• Actividad financiera del Estado.
• Recursos públicos.
• El tributo. Concepto y clases. Distinción entre tasas y precio público.
• El derecho tributario. Contenido y estructura. Fuentes.
• El código Tributario. Proceso de formación.
LOS CONTRIBUYENTES Y
LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
2. Recursos Públicos
Son los medios de que dispone el estado para cumplir sus fines.
Los recursos públicos pueden clasificarse de acuerdo a su origen, así
serán tributarios si son obtenidos por la recaudación de tributos;
crediticios si provienen de alguna operación de endeudamiento
público del Estado con un acreedor nacional o internacional; y, por
último patrimoniales si los ingresos provienen de la disposición de
los bienes estatales (compra venta, alquiler, entre otros tipos).
ENLACE
https://www.youtube.com/watch?v=3ZFiIXUBYHY
EL TRIBUTO
En la legislación peruana no existe norma legal
que defina el concepto de Tributo; sin embargo
HECTOR VILLEGAS lo define como
prestaciones, comúnmente en dinero que el
Estado exige en ejercicio de su poder de
imperio sobre la base de la capacidad
contributiva, en virtud de la ley, y para cubrir
los gastos que le demanda el cumplimiento de
sus fines.
EL TRIBUTO CARACTERÍSTICAS DEL TRIBUTO
La prestación es
A favor del Cumplimiento
generalmente pecuniaria
Estado de sus fines
o monetaria.
Se basa en la
No constituye
capacidad
sanción
contributiva.
EL TRIBUTO
CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS
OTRAS
TRIPARTITA BIPARTITA
CLASIFICACIONES
• Impuestos y derechos
• Impuestos • Tributos no (México)
• Tasas vinculados
(Impuestos) • Impuestos, tasas y
licencias parafiscales
Derechos
• Tributos (Argentina/Uruguay)
vinculados
arbitrios
(Contribuciones y • Impuestos,
• Contribuciones tasas) contribuciones, tasas,
empréstitos forzosos
(Brasil)
EL TRIBUTO
CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS
1. Definición
El Derecho Tributario
constitucional
La Norma III del Título Preliminar del Código Tributario establece el conjunto
ordenado que constituyen las fuentes del Derecho Tributario:
• Las Disposiciones Constitucionales
• Los tratados internacionales aprobados por el Congreso y ratificados por el
Presidente de la República.
• Las Leyes tributarias y las normas de rango equivalente (Las normas de rango
equivalente son por ejemplo los Decretos Legislativos)
• Las leyes orgánicas que normas la creación de los tributos
• Los Decretos Supremos y las Normas Reglamentarias
• La Jurisprudencia
• Las resoluciones de carácter general emitidas por la Administración
Tributaria.
• La doctrina jurídica.
INTRODUCCIÓN Y CONCEPTOS GENERALES. PROCESO
DE FORMACIÓN DEL CÓDIGO TRIBUTARIO. FUENTES
TUO DEL CODIGO TRIBUTARIO
https://prezi.com/_4jkeuncssly/historia-del-codigo-
tributario-peruano/
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/codigo/
TUO DEL CODIGO TRIBUTARIO
ANTECEDENTES
1. Definición
El Código Tributario es un conjunto orgánico y sistemático de
disposiciones que regulan la materia tributaria general. Sus disposiciones,
que no regulan a ningún tributo en particular, son aplicables a todos los
tributos –impuestos, contribuciones y tasas- pertenecientes al sistema
tributario nacional y a las relaciones que la aplicación de éstos y las
normas jurídico-tributarias originen
TUO DEL CODIGO TRIBUTARIO
2. Contenido
• Los principios e institutos jurídicos-tributarios
• Los elementos conceptos esenciales y comunes de las relaciones derivadas
de los tributos y las normas tributarias
• Las reglas básicas sobre los procedimientos administrativos-tributarios,
que permitan hacer efectivos los derechos y obligaciones que se generen o
den contenido a aquellas relaciones
• La tipificación de las infracciones y el régimen de sanciones para
reprimirlas.
TUO DEL CODIGO TRIBUTARIO
3. Estructura
4. Estructura
De acuerdo a HUAMANI CUEVA el Código Tributario estructura, también las
áreas de estudio del Derecho Tributario:
• En el Título Preliminar la parte general (incluye el desarrollo del Derecho
Tributario Constitucional)
• En el Libro Primero el Derecho Tributario Material o Sustantivo
• En el Libro Segundo el Derecho Administrativo Tributario o Derecho
Tributario Formal (que incluye aspectos procedimentales o del Derecho
Procesal Tributario)
• En el Libro Tercero el Derecho Procesal Tributario y en el Cuarto el
Derecho Penal Tributario.
DERECHOTRIBUTARIOI
SEMANA 2
UNIDAD I
EL SISTEMA TRIBUTARIO FUNDAMENTOS,
PRINCIPIOS Y NORMAS BÁSICAS
SEMANA II
EL TRIBUTO - ASPECTOS GENERALES
INTRODUCCIÓN
RELACIÓN JURÍDICA
A nivel nacional
A nivel regional
A nivel local
La Administración Pública tiene asignadas determinadas potestades que le
permiten satisfacer las necesidades generales, las cuales debe ejercer en
armonía con los derechos de los ciudadanos
DERECHO CONSTITUCIONAL
TRIBUTARIO
DERECHO CONSTITUCIONAL
TRIBUTARIO
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
1. IGUALDAD
1. IGUALDAD
En cuanto a la igualdad como base del impuesto y de las cargas públicas este
criterio está asociado a los principios de capacidad contributiva y de
progresividad los cuales serán desarrollados más adelante.
PRINCIPIOS
1. IGUALDAD
2. CAPACIDADCONTRIBUTIVA
2. CAPACIDADCONTRIBUTIVA
La Capacidad Contributiva depende de cada tipo de tributo.
En los impuestos, el hecho imponible pone de relieve, en cada
sujeto, su concreta capacidad contributiva.
Pueden indicar capacidad contributiva el patrimonio, la renta, el nivel
de consumo o gasto, o la circulación del dinero.
Respecto al Impuesto a la Renta, el legislador sólo podrá tomar como
índice de capacidad contributiva la renta generada por el sujeto
pasivo del tributo o aquella que podrá ser generada.
PRINCIPIOS
3. LEGALIDADYRESERVADELALEY
Este principio cuyo antecedente se encuentra en el Derecho Romano,
proviene del principio «nullum tributum sine lege» (no hay tributo sin
Ley), que expresa la sumisión de la actividad tributaria a la ley y,
especialmente, a la Constitución. Es decir, que la Administración
Tributaria sólo puede exigir tributos dentro de los límites que la ley le
permite.
En nuestra legislación el principio de legalidad se encuentra en el artículo
74 de la Constitución Política concordante con la norma IV del Título
Preliminar del Código Tributario.
PRINCIPIOS
3. LEGALIDADYRESERVADELALEY
La sentencia recaída en el Expediente N° 0042-2004-AI/TC, respecto a
este principio, señala que “En cuanto a la creación del tributo, la
reserva de ley puede admitir, excepcionalmente, derivaciones al
reglamento, siempre y cuando, los parámetros estén claramente
establecidos en la propia Ley o norma con rango de Ley. Para ello, se
debe tomar en cuanto que el grado de concreción de sus elementos
esenciales será máximo cuando regule los sujetos, el hecho imponible,
y la alícuota; será menor cuando se trate de otros elementos. En
ningún caso, sin embargo, podrá aceptarse la entrega en blanco de
facultades al Ejecutivo para regular la materia.
PRINCIPIOS
4. PROGRESIVIDAD
Se entiende como aquella característica de un sistema tributario según la
cual a medida que aumenta la riqueza de cada sujeto, aumenta la
contribución en proporción superior al incremento de la misma; es decir
los titulares de una mayor capacidad económica son gravados de forma
más que proporcional en comparación con los de capacidad más baja.
La progresividad está vinculada con la alícuota e implica proporcionalidad
en la igualdad de sacrificio ya que a medida que a aumenta la base
imponible en forma progresiva se aumentará la alícuota.
PRINCIPIOS
5. NOCONFISCATORIEDAD
Toda norma que afecta a la comunidad debe ser dada a conocer por quien
la expide por los canales oficiales, llámese en este caso Diario oficial o en
su defecto por dos o hasta tres diarios de mayor circulación nacional.
La publicidad es una principio que obliga a quien expide normas, circulares
u órdenes internas a extender la noticia sobre su expedición y contenido.
PRINCIPIOS
6. PUBLICIDAD
Este principio está relacionado con el de la publicación de las leyes, que
obviamente es una norma constitucional vinculada a la vigencia de las
leyes en general, a partir de la cual rigen. En consecuencia toda
disposición que afecte la materia tributaria debe ser públicamente
conocida. En tal sentido la publicidad es esencial para la existencia válida
de la ley tributaria
PRINCIPIOS
7. CERTEZA
8. ECONOMÍAENLARECAUDACIÓN(EFICACIA-
EFICIENCIA)
9. JUSTICIA
Para lograr la justicia en la recaudación de tributos se recurre a
principios tales como el de la aplicación de tasas progresivas, la
generalidad del impuesto, la capacidad de pago, etc. Tal vez el más
importante es el de la capacidad de pago, el cual buscando un
sistema tributario justo dispone o establece que debe pagar más
aquél que tiene mayor capacidad económica.
PRINCIPIOS
10. RESPETODELOSDERECHOSFUNDAMENTALES DELAPERSONA
(CONTRIBUYENTE)
http://www.munitrujillo.gob.pe/portal/Normas#
Ubica y analiza los siguientes dispositivos legales:
• Ordenanza Municipal N°007-2018-MPT
• Decreto de Alcaldía Nª033-2018-MPT
• Decreto de Alcaldía Nº 032-2018-MPT
PRINCIPIOS
37
INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS
TRIBUTARIAS
INTERPRETACIÓNDELASNORMAS
Método Literal
Este método está centrado en las palabras que utiliza el dispositivo legal. Se
trata de establecer el significado de los términos, frases y oraciones que
aparecen en la redacción de la norma.
INTERPRETACIÓNDELASNORMAS
MÉTODOSDEINTERPRETACIÓN
Método Lógico
Fija su atención en las causas que justifican la creación de la norma y los
objetivos que persigue este dispositivo legal. Ambos métodos son
complementarios, no son procedimientos excluyentes. Luego de utilizar
estos métodos, el intérprete ya puede llegar a determinadas conclusiones
sobre el significado de la norma.
INTERPRETACIÓNDELASNORMAS
MÉTODOSDEINTERPRETACIÓN
Método económico
Trata no necesariamente de una forma de interpretar el alcance de la
norma sino de un mecanismo legal para fiscalizar, investigar, calificar y
recalificar los hechos reales (para establecer un hecho imponible que da
lugar al nacimiento de la obligación tributaria o determinar la verdadera
naturaleza del hecho imponible .
INTERPRETACIÓNDELASNORMAS
MÉTODOSDEINTERPRETACIÓN
Método económico
“Al aplicar las normas tributarias podrá usarse todos los métodos de
interpretación admitidos por el derecho.
Para determinar la verdadera naturaleza del hecho imponible la
superintendencia de administración tributaria – SUNAT- atenderá a los
actos, situaciones y relaciones económicas que efectivamente realizan,
persigan o establezcan los deudores tributarios.
En vía de interpretación no podrán crearse tributos, establecerse sanciones,
concederse exoneraciones, ni extenderse las disposiciones tributarias a
personas o supuestos distintos de señalados en la ley”.
Norma modificada por el Artículo 1º de la Ley Nº 26663, publicada el 22 de
setiembre de 1996
INTERPRETACIÓNDELASNORMAS
Ac$vidades no presenciales
Como hemos visto, el artículo 109º de la Constitución vigente señala que “La Ley es
obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial, salvo disposición
contraria de la misma Ley que posterga su vigencia en todo o en parte”.
La publicación es un requisito esencial para que la Ley entre en vigencia, y así lo señala el
artículo 51º de la Constitución… "La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del
Estado".
TECNICISTA
AXIOLÓGICO
TELEOLÓGICO
Interpretación
TECNICISTA
• Parte del derecho mismo, sin intervención de otros elementos.
• Importa la literalidad de la norma: ratio legis, antecedentes jurídicos y su
sistemática.
AXIOLÓGICO
• Interpretación de acuerdo a los valores que están expresos implícitos en la
ConsQtución.
• Interpretación prejuiciada por valores éQcos mas que por los legales.
TELEOLOGICO
• Cuando la interpretación parta de adecuar su resultado a una finalidad
predeterminada.
• Fin económico, el dotar de recursos financieros al Estado.
LA OBLIGACIÒN TRIBUTARIA.
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
Obligación ex lege
cumplimiento
para todos los
sujetos
Es el vínculo
:
DEUDOR
ACREEDOR TRIBUTARIO
establecida
por
Objeto EXIGIBLE
EL CUMPLIMIENTO
Es COACTIVA
LEY DE LA PRESTACIÓN
MENTE
TRIBUTARIA
¿Cuáles son elemetos de la obligación
tributaria
Aspecto
Material
Aspecto Aspecto
temporal personal
Aspecto
espacial
ELEMENTOS DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
Aspecto • Consiste en la descripción abstracta del hecho que el
desQnatario legal tributario realiza o la situación en
Material: que se halla.
Espacial material, o el siQo en el cual la ley Qene por realizado dicho hecho
o producida tal situación”.
• Es el indicador del
momento en que se
configura, o el legislador
tiene por configurada la
descripción del “aspecto
material”.
PRESUPUESTO CONSTITUTIVO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
Elementos
El acreedor aquel a
favor del cual debe El deudor tributario;
realizarse la la persona obligada
prestación tributaria; al cumplimiento de
LOS SUJETOS DE el gobierno central, la prestación
LA OBLIGACIÓN los gobiernos tributaria como
TRIBUTARIA regionales, los contribuyente o
gobiernos locales y responsable.
otras entidades de
derecho público.
NORMA TRIBUTARIA Estructura Lógica:
X Y
Plano
S C NormaQvo
‘’LEY’’
SUPUESTO CONSECUENCIA
Plano
HECHO SE APLICA EL
IMPONIBLE TRIBUTO
Relidad
ESTRUCTURA DE LA NORMA TRIBUTARIA
Hipótesis: (describe un echo abstracto)
Aspecto material ¿Qué?
Aspecto personal ¿Quiénes? (sujeto pasivo indeterminado)
Aspecto espacial ¿Dónde? (lugar geográfico)
Aspecto temporal ¿Cuando?
Consecuencia: (prevé una consecuencia jurídica ante la ocurrencia de la
hipótesis)
Aspecto personal ¿Quién? (sujeto pasivo
determinado)
Aspecto cuanQtaQvo ¿Cuánto? (Base imponible y
tasa)
Otros aspectos ¿Donde pagar? ¿En qué forma pagar?
Es la hipótesis que formula el autor de la
PRESUPUESTO norma jurídica para que de verificarse u
ocurrir en la realidad, se desencadene
DE HECHO: lógico jurídicamente la necesidad de la
consecuencia.
El sujeto acbvo
SUBSUNCIÓN
HECHO NACIMIENTO HECHO
IMPONIBLE DE LA GENERADOR
- LEY - OBLIGACIÓN - CONTRIBUYENTE -
TRIBUTARIA
POR EJEMPLO:
-EL QUE VENDE BIENES .
-EL QUE PRESTA SERVICIOS
Art. 2 del CT
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
POLITICA
EQUIDAD CONVENIENCIA ECONOMICA
MUCHAS GRACIAS.
DERECHO TRIBUTARIO I
Actividades no presenciales
Como hemos visto, el artículo 109º de la Constitución vigente señala que “La Ley es
obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial, salvo disposición
contraria de la misma Ley que posterga su vigencia en todo o en parte”.
La publicación es un requisito esencial para que la Ley entre en vigencia, y así lo señala el
artículo 51º de la Constitución… "La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del
Estado".
TECNICISTA
AXIOLÓGICO
TELEOLÓGICO
Interpretación
TECNICISTA
• Parte del derecho mismo, sin intervención de otros elementos.
• Importa la literalidad de la norma: ratio legis, antecedentes jurídicos y su
sistemática.
AXIOLÓGICO
• Interpretación de acuerdo a los valores que están expresos implícitos en la
Constitución.
• Interpretación prejuiciada por valores éticos mas que por los legales.
TELEOLOGICO
• Cuando la interpretación parta de adecuar su resultado a una finalidad
predeterminada.
• Fin económico, el dotar de recursos financieros al Estado.
LA OBLIGACIÒN TRIBUTARIA.
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
Obligación ex lege
cumplimiento
para todos los
sujetos
Es el vínculo :
DEUDOR
ACREEDOR TRIBUTARIO
establecida
por
Objeto EXIGIBLE
EL CUMPLIMIENTO
Es COACTIVA
LEY DE LA PRESTACIÓN
MENTE
TRIBUTARIA
¿Cuáles son elemetos de la obligación
tributaria
Aspecto
Material
Aspecto Aspecto
temporal personal
Aspecto
espacial
ELEMENTOS DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
Aspecto • Consiste en la descripción abstracta del hecho que el
destinatario legal tributario realiza o la situación en
Material: que se halla.
• Es el indicador del
momento en que se
configura, o el legislador
tiene por configurada la
descripción del “aspecto
material”.
PRESUPUESTO CONSTITUTIVO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
Elementos
El acreedor aquel a
favor del cual debe El deudor tributario;
realizarse la la persona obligada
prestación tributaria; al cumplimiento de
LOS SUJETOS DE el gobierno central, la prestación
LA OBLIGACIÓN los gobiernos tributaria como
TRIBUTARIA regionales, los contribuyente o
gobiernos locales y responsable.
otras entidades de
derecho público.
NORMA TRIBUTARIA Estructura Lógica:
X Y
Plano
S C Normativo
‘’LEY’’
SUPUESTO CONSECUENCIA
Plano
HECHO SE APLICA EL
IMPONIBLE TRIBUTO
Relidad
ESTRUCTURA DE LA NORMA TRIBUTARIA
Hipótesis: (describe un echo abstracto)
Aspecto material ¿Qué?
Aspecto personal ¿Quiénes? (sujeto pasivo indeterminado)
Aspecto espacial ¿Dónde? (lugar geográfico)
Aspecto temporal ¿Cuando?
Consecuencia: (prevé una consecuencia jurídica ante la ocurrencia de la
hipótesis)
Aspecto personal ¿Quién? (sujeto pasivo
determinado)
Aspecto cuantitativo ¿Cuánto? (Base imponible y
tasa)
Otros aspectos ¿Donde pagar? ¿En qué forma pagar?
Es la hipótesis que formula el autor de la
PRESUPUESTO norma jurídica para que de verificarse u
ocurrir en la realidad, se desencadene
DE HECHO: lógico jurídicamente la necesidad de la
consecuencia.
El sujeto activo
SUBSUNCIÓN
HECHO NACIMIENTO HECHO
IMPONIBLE DE LA GENERADOR
- LEY - OBLIGACIÓN - CONTRIBUYENTE -
TRIBUTARIA
POR EJEMPLO:
-EL QUE VENDE BIENES .
-EL QUE PRESTA SERVICIOS
Art. 2 del CT
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
POLITICA
EQUIDAD CONVENIENCIA ECONOMICA
LA RELACIÒN JURIDICO
TRIBUTARIA : CONCEPTO Y
ELEMENTOS.
RELACIÓN JURÍDICA
TRIBUTARIA
«LA RELACIÓN TRIBUTARIA ES UNA RELACIÓN JURÍDICA»
Impuesta
Carácter
por el
contributivo
Estado
TRIBUTOS
Exigirla de
Carácter
sujetos
coactivo
económicos
Carácter
pecuniario
e. Vínculo Jurídico entre el acreedor y deudor: Es la relación o contacto entre el
acreedor y deudor tributario que se va a originar a partir de la realización del
hecho generador.
CLASES DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
✓ Las obligaciones tributarias son aquellas que surgen como consecuencia de la
necesidad de pagar tributos para el sostenimiento de los gastos del estado.
✓ Estas obligaciones significan que hay una relación entre el obligado tributario y la
Administración, y por lo tanto, el estado es competente para reclamar el pago de
tributos.
OBLIGACIONES
SUSTANCIALES
OBLIGACIONES
FUNCIONALES
OBLIGACIONES FORMALES
NATURALEZA
CONCEPTO
IMPUESTOS:
✓Son los pagos que hacemos los contribuyentes, el Estado los recauda en un
fondo común. Un impuesto no origina una contraprestación específica y
directa, como una obra o servicio en favor del contribuyente.
CONTRIBUCIONES:
✓Son los pagos que hacemos los contribuyentes y que van a un fondo especial, que
servirá para financiar las obras y servicios destinados a beneficiar
exclusivamente a los contribuyentes que están aportando o aportaron a dicho
fondo. Por ejemplo, EsSalud atiende a quienes están al día con sus
contribuciones para los servicios de salud. El sistema de Pensiones Público
brinda sus servicios sólo a quienes aportaron para tal fin.
TASAS:
✓Son los pagos que hace el contribuyente por la prestación efectiva de un servicio
público que le brinda una dependencia del Estado. Entre estas tenemos:
Arbitrarios, Derechos y las tasas propiamente dichas.
1. SUJETO ACTIVO.- Es el Estado o la entidad pública a la cual se le ha delegado
potestad tributaria por ley expresa. El Estado en virtud del Ius Imperium
recauda tributos en forma directa y a través de organismos públicos a los que la
ley le otorga tal derecho.
Facultad ❖Entidades
Recaudar
Estas entidades tienen facultad para percibir determinados tributos y exigirlos
coactivamente en caso de su incumplimiento.
Además del Estado puede haber otros sujetos activos de la obligación fiscal, cuya
potestad tributaria está subordinada al propio Estado, ya que es necesaria la
delegación mediante ley, del ejercicio de la potestad y ésta solo puede ejercerse en
la medida y dentro de los límites específicamente fijados en la ley por el Estado.
La razón de este hecho radica en que los organismos independientes cuente con
recursos económicos que les permita solventar sus necesidades financieras. Estas
características de los entes tributarios menores no son ilimitadas ya que dependen
de la ley, su accionar será siempre un reflejo de la voluntad del Estado.
2. SUJETO PASIVO.- El sujeto pasivo en general, quien tiene la carga tributaria, es quien
debe proporcionar al ente recaudador la prestación pecuniaria.
Para estudiar el tema de los sujetos pasivos de la obligación tributaria, se debe partir de
que la Ley tributaria puede ubicar a distintos sujetos en distintas situaciones jurídicas que
hay que clasificar y diferenciar.
⇒Contribuyentes (únicos, solidarios o mancomunados)
⇒Sustitutos (totales o parciales)
⇒Responsables (subsidiarios o solidarios)
⇒Recaudador sin título
⇒Sucesor intervivos de una deuda tributaria
⇒Sucesor mortis causa de una deuda tributaria
⇒Repercutido jurídico de la deuda tributaria
3. CONTRIBUYENTES.-
Sujeto de derecho
Padre Interventor
R.
Objetiva
Tutor Síndico
Curador
Responsabilidad Solidaria Objetiva
o Padre que no declara ni paga los tributos que corresponden a su hijo.
o Liquidador que incumple con el pago de los tributos correspondientes a la venta
de los activos durante la liquidación de la empresa.
o Interventor que no retiene los tributos laborales que corresponden.
R. Subjetiva
Administradores Mandatario
Gestor de Encargado de
Negocios bienes
• No hay un procedimiento específico aprobado por la SUNAT para la atribución de
la responsabilidad solidaria, sin embargo…
SUNAT
Audita y Verifica si Atribuye la
detecta el
conoce hay causal responsabili
no pago de
razones del objetiva o dad
tributos/
no pago subjetiva solidaria
multas
TRANSMISIÓN DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
La obligación
tributaria
transmite
su obligación tributaria
a un tercero
El deudor
tributario
carecen de eficacia frente a la Administración
Tributaria.
✓En tal sentido, no podemos afirmar que entre el causante y el heredero (o entre
en socio y la sociedad extinguida) nos encontremos en un supuesto de
responsabilidad tributaria sino ante una mera transmisión de deuda.
EL DOMICILIO FISCAL
❖Al respecto el Art. 11° del Código Tributario, establece: “… El domicilio fiscal es
el lugar fijado dentro del territorio nacional para todo efecto tributario; sin
perjuicio de la facultad del sujeto obligado a inscribirse ante la Administración
Tributaria de señalar expresamente un domicilio procesal en cada uno de los
procedimientos regulados en el Libro Tercero…”
DOMICILIO FISCAL
¿ Qué es el domicilio fiscal?
¿ Si me mudo?
• Se considera subsistente mientras su
cambio no sea comunicado a la
Administración Tributaria en la forma
que esta establezca..
DOMICILIO FISCAL
verificación
Ha notificado fiscalización
Esta facultada a
Cobranza coactiva
requerir que se fije
un nuevo domicilio
fiscal, cuando este
dificulte el ejercicio Este no podrá realizar efectuar el cambio de domicilio
de sus funciones. fiscal hasta que concluya, salvo que a juicio de la
Autoridad tributaria exista causa justificada para el
cambio.
DOMICILIO FISCAL
Presunción de domicilio fiscal :
El de su residencia habitual,
presumiéndose esta cuando Aquel donde desarrolla sus
exista permanencia en el lugar actividades civiles o comerciales.
Personas naturales mayor a 6 meses.
Personas naturales
Se presume como tal
Personas Jurídicas
Personas Jurídicas
Aquel donde se encuentra el centro principal de
su actividad
Ac#vidades no presenciales
La obligación
tributaria
transmite
su obligación tributaria
a un tercero
El deudor
tributario
carecen de eficacia frente a la Administración
Tributaria.
üEn tal sentido, no podemos afirmar que entre el causante y el heredero (o entre
en socio y la sociedad extinguida) nos encontremos en un supuesto de
responsabilidad tributaria sino ante una mera transmisión de deuda.
EL DOMICILIO FISCAL
vAl respecto el Art. 11° del Código Tributario, establece: “… El domicilio fiscal es
el lugar fijado dentro del territorio nacional para todo efecto tributario; sin
perjuicio de la facultad del sujeto obligado a inscribirse ante la Administración
Tributaria de señalar expresamente un domicilio procesal en cada uno de los
procedimientos regulados en el Libro Tercero…”
DOMICILIO FISCAL
¿ Qué es el domicilio fiscal?
¿ Si me mudo?
• Se considera subsistente mientras su
cambio no sea comunicado a la
Administración Tributaria en la forma
que esta establezca..
DOMICILIO FISCAL
verificación
Ha notificado fiscalización
Esta facultada a
Cobranza coactiva
requerir que se fije
un nuevo domicilio
fiscal, cuando este
dificulte el ejercicio Este no podrá realizar efectuar el cambio de domicilio
de sus funciones. fiscal hasta que concluya, salvo que a juicio de la
Autoridad tributaria exista causa justificada para el
cambio.
DOMICILIO FISCAL
Presunción de domicilio fiscal :
El de su residencia habitual,
presumiéndose esta cuando Aquel donde desarrolla sus
exista permanencia en el lugar actividades civiles o comerciales.
Personas naturales mayor a 6 meses.
Personas naturales
Se presume como tal
Personas Jurídicas
Personas Jurídicas
Aquel donde se encuentra el centro principal de
su ac2vidad
COMPENSACI CONDONACI
PAGO
ÓN ÓN
RESOLUCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN OTROS POR
CONSOLIDACI TRIBUTARIA
LEYES
ÓN (deudas de cobranza
ESPECIALES
dudosa o recuperación
onerosa)
¿QUÉ ES LA
DEUDA
TRIBUTARIA?
Consiste en diferir en el
tiempo el pago de la Es la facilidad de pago que
deuda tributaria a EL concede la Administración
solicitud del contribuyente APLAZAMIENTO Tributaria o el Poder
y decisión de la
EL
Ejecutivo para que la deuda
Administración Tributaria. FRACCIONAMIENTO tributaria sea abonada en
cuotas diferidas a lo largo de
un período.
La Administración Tributaria está facultada a conceder
aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda
tributaria al deudor tributario que lo solicite, con excepción
de:
• TRIBUTOS RETENIDOS
• TRIBUTOS PERCIBIDOS
EL PAGO
“Es el cumplimiento exacto de una prestación cuantificada,
entregada por el sujeto pasivo y recepcionada en calidad del
tributo por el acreedor tributario.”
LA COMPENSACIÓN
“ Es aquel acta en donde el sujeto además de cumplir con sus
obligación tributario resulta siendo al mismo tiempo deudor y
acreedor, parcializando los créditos de los cuales son titulares. ”
EL PAGO
el deudor se podrá liberar de la carga tributaria, no
obstante, si se paga fuera de plazo, tendría que
adicionarse además de tributo, el interés.
MEPECOS
PRICOS
LUGAR DEL PAGO
FORMA DE PAGO
A solicitud del deudor tributario podrá autorizar, el pago mediante débito en cuenta
corriente o de ahorros, siempre que se hubiera realizado la acreditación en las cuentas que
ésta establezca previo cumplimiento de las condiciones que señale mediante Resolución de
Superintendencia o norma de rango similar.
PLAZO DEL PAGO:
Los tributos de determinación anual que se devenguen al término del año gravable
Los tributos de determinación mensual, los anticipos y los pagos a cuenta mensuales
• se pagarán dentro de los 12 primeros días hábiles del mes siguiente, salvo excepciones establecidas por
ley.
• se pagarán dentro de los doce primeros días hábiles del mes siguiente al del nacimiento de la O.T.
Los tributos, los anticipos no contemplados anteriormente, las retenciones y las percepciones se
pagarán conforme lo establezcan las disposiciones.
Los tributos que graven la importación, se pagarán de acuerdo a las normas especiales.
Establecer cronogramas El plazo para el pago de
Se podrá establecer
Establecer cronogramas de pagos para que éstos la deuda tributaria
cronogramas de
de pagos para que éstos se realicen dentro de los podrá ser prorrogado,
pagos para las
se realicen dentro de los 6 días hábiles posteriores con carácter general,
retenciones y
6 días hábiles anteriores. al día de vencimiento del por la Administración
percepciones.
plazo señalado. Tributaria.
se garantiza la recepción del pago y también se abre una alternativa para que el
contribuyente pague una parte de su deuda
Concepto El pago
Estructura La Compensación
CONVENCIONAL COMPENSATORIO
LEGAL MORATORIO
Respecto de la
obligación Tiene un efecto extintivo , pues al haberse
cumplido con la prestación debida, se extingue el
vínculo jurídico existente.
El pago de la deuda tributaria será efectuada por los deudores tributarios, y en
su caso, por sus representantes
Obligados al Pago
Los terceros pueden realizar el pago, salvo oposición motivada del deudor
tributario.
Forma de Pago El pago se efectuará en la forma que señale la ley o en su defecto, el reglamento.
ART. 36° Cod. Tribu. ART. 37° Cod. Tribu. ART. 29° Cod. Tribu. Inciso b) Sétima disposición
complementaria
D.L. 981
El contribuyente a incurrido en la figura de “pago con error” que
Pago con Error es diferente a la figura de pago indebido y pago en exceso.
En el pago con error el administrado entrega dinero al fisco, pero se equivoca al consignar
el código que identifica el concepto (tributo y/o multa) que es materia de pago.
No haya prescrito.
SUBSISTENTES Y
EXIGIBLES Administrados por el mismo órgano
En el caso de los gobiernos locales éstos pueden condonar con carácter general,
respecto de impuestos que administran, las sanciones e intereses y en cuanto a
contribuciones y tasas, el tributo mismo, las sanciones e intereses
MUCHAS GRACIAS.
DERECHO TRIBUTARIO I
• La condonación.
• Deudas de recuperación onerosa y de cobranza dudosa.
• La prescripción.
CONTENIDOS PROCEDIMENTALES : SEMANA 06
Ac#vidades no presenciales
Concepto El pago
Estructura La Compensación
Respecto de la
obligación Tiene un efecto extintivo , pues al haberse
cumplido con la prestación debida, se extingue el
vínculo jurídico existente.
El pago de la deuda tributaria será efectuada por los deudores tributarios, y en
su caso, por sus representantes
Obligados al Pago
Los terceros pueden realizar el pago, salvo oposición motivada del deudor
tributario.
Forma de Pago El pago se efectuará en la forma que señale la ley o en su defecto, el reglamento.
En el pago con error el administrado entrega dinero al fisco, pero se equivoca al consignar
el código que identifica el concepto (tributo y/o multa) que es materia de pago.
No haya prescrito.
SUBSISTENTES Y
EXIGIBLES Administrados por el mismo órgano
En el caso de los gobiernos locales éstos pueden condonar con carácter general,
respecto de impuestos que administran, las sanciones e intereses y en cuanto a
contribuciones y tasas, el tributo mismo, las sanciones e intereses
CONDONACIÓN
LIBRO PRIMERO
TITULO III : TRANSMICIÓN Y EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
CAPITULO III
DECRETO SUPREMO
N° 133-2013-EF
Art. 41°
“La deuda tributaria sólo podrá ser condonada por norma expresa con
rango de Ley.
Excepcionalmente, los Gobiernos locales podrán condonar, con carácter
general, el interés moratorio y las sanciones, respecto de los impuestos
que administren. En el caso de contribuciones y tasas dicha condonación
también podrá alcanzar al tributo”.
CONDONACIÓN
CONSISTE EN
UNA DEUDA U POR VOLUNTAD DEL
ü ANULAR
OBLIGACIÓN ACREEDOR
ü PERDONAR
ü DAR POR EXTINGUIDA
ACTO DEL ESTADO POR EL CUAL SE PRODUCE FACULTAD DISCRECIONAL DEL ESTADO
LA RENUNCIA GRATUITA DE UN CRÉDITO
RAZONES DE SOLIDARIDAD SOCIAL Y
DERECHOS FUNDAMENTALES
A
ES BILATERAL una vez realizado el supuesto de la norma, la
R autoridad administrativa goza de la libertad de elegir, entre varias
posibilidades, la que le parezca más conveniente al interés público
A
C
RIGE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Declarada por ley o norma con
T rango equivalente por el titular del poder tributario a excepción de
los gobiernos locales
E
R ES DE ESTRICTO DERECHO Se debe atender a lo que haya sido su
objeto analizando los argumentos que presente la parte afectada.
Í
S FACULTAD DISCRECIONAL una vez realizado el supuesto de la norma, la
T autoridad administrativa goza de la libertad y la voluntad de elegir, entre
varias posibilidades, la que le parezca más conveniente al interés público.
C
A PRINCIPIOS DE SOLIDARIDAD SOCIAL al ser materia de derecho
público debe basarse en el interés a la sociedad y el servicio a esta.
S DE CARÁCTER EXCEPCIONAL
ACREDITAR SER DAMNIFICADOS CONCEJO PROVINCIAL DE TRUJILLO
COMO PRODUCTO DE LOS DESASTRES
NATURALES DE MARZO
INFORME ORDENANZA
PUEDAN CONDONAR
IMPUESTO PREDIAL
IMPUESTO VEHICULAR
ALCANCES DE LA CONDONACIÓN
TRIBUTARIA
PUEDE SER
A TÍTULO GENERAL
SI SE REQUIERE QUE LA NORMA QUE LO
PAR ESTIPULA POSEA ADEMAS DE LEGALIDAD
CIAL
LEGITIMIDAD
TOTAL
A TITULO PARTICULAR
NOCIÓN
TIEMPO
GENÉRICA
En una noción genérica, la
El decurso del Nempo es, pues,
prescripción se puede entender
el que produce los efectos
como un medio o modo por el
jurídicos necesarios para que
cual, en ciertas condiciones, el
operen tanto la prescripción
decurso del Nempo modifica
adquisiNva como la
sustancialmente una relación
prescripción exNnNva.
jurídica.
PRESCRIPCIÓN TRIBUTARIA
EJEMPLO
VENCIDO LOS 4 AÑOS
No solicitó oportunamente la
SUJETO PASIVO
devolución de lo pagado
indebidamente.
PRESCRIBIÓ
PLAZOS PARA LA
PRESCRIPCIÓN
La acción de la Administración Tributaria para determinar la
deuda tributaria, exigir su pago y aplicar sanciones prescribe:
1. Desde el uno (1) de enero del año siguiente a 2. Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha
la fecha en que vence el plazo para la en que la obligación sea exigible, respecto de
presentación de la declaración anual tributos que deban ser determinados por el
respecNva. deudor tributario no comprendidos en el
inciso anterior.
EJEMPLO EJEMPLO
Vencimiento del plazo para Vencimiento del plazo para
Impuesto a la presentar DJ: Marzo 2012 Impuesto General presentar DJ: Enero 2012
Renta ejercicio a las Ventas
2011 Diciembre 2011 Inicio del Plazo de prescripción:
Inicio del Plazo de prescripción: 1 1 de enero de 2013.
de enero de 2013.
Art. 44° C.T.
3. Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha 4. Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha
de nacimiento de la obligación tributaria, en en que se cometió la infracción o, cuando no
los casos de tributos no comprendidos en los sea posible establecerla, a la fecha en que la
incisos anteriores. Administración tributaria detectó la infracción.
EJEMPLO
EJEMPLO
No presentar DJ del ITAN 2012 dentro del
Fecha de nacimiento de la plazo establecido (art 176,1 CT) .
Obligación: Abril 2014
Arbitrios
Fecha de Inicio del Plazo de
Inicio del Plazo de prescripción: 1
infracción: prescripción: 1 de
de enero de 2015.
10/04/2012. enero de 2013
Art. 44° C.T.
5. Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha 6. Desde el uno (1) de enero siguiente a la fecha en
en que se efectuó el pago indebido o en que nace el crédito por tributos cuya devolución
exceso o en que devino en tal, tratándose de se tiene derecho a solicitar, tratándose de las
la acción a que se refiere el úlNmo párrafo del originadas por conceptos distintos a los pagos en
ar_culo anterior. exceso o indebidos.
EJEMPLO EJEMPLO
Pago en exceso por Impuesto a la Renta de Crédito Fiscal del Impuesto General a las
segunda categoría por enajenación de inmueble Ventas por hacer un pago indebido
en febrero de 2011.
El plazo de prescripción de la
facultad de la Administración El plazo de prescripción de la
tributaria para determinar la acción de aplicar sanciones.
obligación tributaria.
El plazo de prescripción de la
acción para solicitar o
El plazo de prescripción de la efectuar la compensación, así
acción para exigir el pago de como para solicitar
la obligación tributaria. la devolución
La Interrupción de la prescripción consiste en la
¿qué es la realización de un acto que origina la pérdida del tiempo
transcurrido antes de la interrupción, por tanto da lugar a
interrupción? un nuevo plazo de prescripción que comienza a contarse
desde el día siguiente de ocurrido el acto interruptorio.
EJEMPLO
El plazo de prescripción de la facultad de la
Administración tributaria para determinar la
obligación tributaria, se interrumpe:
Por la notificación de cualquier acto de la
Administración tributaria dirigido al
reconocimiento o regularización de la obligación
tributaria o al ejercicio de la facultad de
Por la presentación de una solicitud de Por el reconocimiento expreso de la obligación fiscalización de la Administración tributaria, para
devolución. tributaria. la determinación de la obligación tributaria, con
excepción de aquellos actos que se notifiquen
cuando la Sunat, en el ejercicio de la citada
facultad, realice un procedimiento de
fiscalización parcial.
El plazo de prescripción de la
acción para exigir el pago de
la obligación tributaria
El plazo de prescripción de las acciones para
determinar la obligación y aplicar sanciones, se
suspende:
b) Durante la tramitación de
la demanda contencioso- c) Durante el procedimiento
a) Durante la tramitación del
administrativa, del proceso de la solicitud de
procedimiento contencioso
constitucional de amparo o compensación o de
tributario.
de cualquier otro proceso devolución.
judicial.
b) Durante la tramitación de
la demanda contencioso
a) Durante la tramitación del c) Durante el lapso que el
administrativa, del proceso
procedimiento contencioso deudor tributario tenga la
constitucional de amparo o
tributario. condición de no habido.
de cualquier otro proceso
judicial.
d) Durante la suspensión
del plazo para el
procedimiento de
fiscalización a que se refiere
el artículo 62-A.
DECLARACIÓN DE La prescripción sólo puede ser declarada a pedido del deudor
LA PRESCRIPCIÓN tributario.
MOMENTO EN QUE
SE PUEDE OPONER La prescripción puede oponerse en cualquier estado del
procedimiento administrativo o judicial.
LA PRESCRIPCIÓN
MOMENTO
VOLUNTARIO DE LA El pago voluntario de la obligación prescrita no da derecho a
OBLIGACIÓN PRESCRITA solicitar la devolución de lo pagado.
MUCHAS GRACIAS.