AHD-93

Legislación Industrial, Laboral Y Tributaria

Capítulo 1:
NOCIONES GENERALES DE DERECHO Y DE LEGISLACIÓN
Semana 3
Docente del curso:
Mg. CPC Anco Luis Atarama Urbina
 Capítulo 1

NOCIONES GENERALES DE DERECHO Y DE LEGISLACIÓN

Logro de la Unidad

 Al finalizar la unidad el estudiante comprende

los conceptos relacionados al derecho y la
legislación a través de la normativa vigente.
 Capítulo 1
Semana 3

El derecho y el sistema jurídico peruano

Logro de la Sesión

Al finalizar la sesión el estudiante identifica los

conceptos básicos referentes al derecho y el
sistema jurídico peruano.
Temario : 1.1. Logro de la unidad.
1.2. Logro de la sesión.
1.3. Temario.
1.4. Introducción
1.5. Derechos fundamentales y libertades públicas
1.6. Influencia del derecho en el estudiante
1.7. La ley, características y principio de jerarquía
1.8. El sistema jurídico peruano
1.9. La Constitución y las Leyes
1.10. Conclusiones
 Nociones Generales
Derecho Y Legislación
1. Derechos Fundamentales y Libertades Publicas.
Siguiendo la tradición la Constitución recoge una parte dogmática muy
amplia desde su preámbulo al declarar y garantizar el goce de los derechos
individuales y sociales de las personas. Se dedican artículos a regular
deberes, derechos y garantías. Se establecen capítulos, que regulan
derechos individuales, derechos sociales, derechos económicos y derechos
políticos de los ciudadanos.

Existe, además, una interpretación implícita que: “La enunciación de los

derechos y garantías contenida en esta Constitución no debe entenderse
como negación de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no
figuren expresamente en ella”. En cuanto al sistema de garantías de los
derechos figuran:
 …1. Derechos Fundamentales y Libertades Publicas.

• La garantía objetiva de la Constitución, cuya supremacía consagrada,

permite que se declaren nulos y sin ningún valor los actos que sean
contrarios a sus disposiciones.

• Son también nulos, los actos dictados por toda autoridad usurpada y los
acordados por requisición directa o indirecta de la fuerza.

• La justicia constitucional: control de la constitucionalidad de las leyes, y el

recurso de amparo de los derechos fundamentales, previsto y regulado
por el amparo sobre derechos y garantías constitucionales.
2. Influencia del Derecho en el Estudiante.
El Derecho influye en un estudiante de la forma tal que debe sentirse
seguro ya que cuenta con una serie de beneficios y servicios que le
ayudan a desenvolverse en su vida de universitario, ya que se le debe
brindar apoyo en el aspecto social, económico, moral, etc., por ejemplo
en el aspecto económico se puede decir que al momento de cancelar un
pasaje estudiantil cuenta con un gran beneficio de pagar solamente un
pequeño costo. En el aspecto de salud debe contar con servicio médico
las 24 horas del día, pero dentro de la jornada de clases, es decir, entre
periodos de clases vigentes. Por estas y muchas más razones el
estudiante debe contar con muchos beneficios siempre y cuando los
sepa utilizar. Además de éstos se deben presentar una serie de
derechos con los que cuente un estudiante:
 …2. Influencia del Derecho en el Estudiante.

 Recibir la educación y la formación científica adecuada e idónea para el

desarrollo integral de su personalidad y de la manera más eficaz posible,
adquiriendo las habilidades y destrezas requeridas para el ejercicio de una
profesión.
 Recibir la orientación adecuada para su elección profesional y adaptación
académica, personal y social.
 Utilizar los servicios establecidos por el centro de estudios para la protección
económica y social de la comunidad estudiantil.
 Organizarse en centros, asociaciones, clubes y otras agrupaciones que estén
orientados dentro del espíritu universitario y persigan como objeto el
mejoramiento estudiantil, la promoción de las actividades culturales,
científicas, deportivas y recreativas.
 Manifestar de forma pacífica sin armas de ninguna especie y sin violar los
derechos de la comunidad, para expresar las problemáticas que presenta el
núcleo universitario.
 …2. Influencia del Derecho en el Estudiante.

Dentro de los deberes a exigir al estudiante se encuentran:

 Mantener un elevado espíritu de disciplina dentro de la institución.

 Colaborar con las autoridades para que todas las actividades se

realicen normalmente.

 Velar por el buen estado y conservación de los bienes de la

universidad.

 Guardarle respeto a los símbolos de la institución, entre otros.

 3. Acepciones de la Palabra Ley.
Acepciones filosóficas:
En sentido filosófico Montesquieu señala: “relaciones necesarias que se
derivan de la naturaleza de las cosas”. Aristóteles la considera “relación
permanente (contingentes)”. Comprende tres aspectos; relación lógica,
relación moral y relación física.
Acepción jurídica:
En este aspecto puede asumir un doble sentido.
“En sentido amplio es una normativa de la conducta humana que tiene
carácter obligatorio”
En sentido escrito en una disposición general y abstracta emanada del órgano
estatal competente de carácter obligatorio y que permanece vigente hasta
tanto no es derogada por otra norma de iguales características.
 4. Características de la Ley.
• Es General: significa ello que la ley es dictada para la generalidad de los casos y de las
personas. No hay personas exceptuadas de la aplicación de la ley y si bien es cierto que al
aplicarla a un caso o persona se hace en forma individual, ello no conlleva que sea solo a
ese caso al que se aplique, ya que puede ser aplicada a otros similares.
• Es Abstracta; en su formulación con la finalidad de ser aplicada en casos concretos
• Es emanada del órgano estatal competente. Todo órgano del poder público no es
competente para legislar. Esto varía de acuerdo al sistema político imperante. Así en nuestro
tiempo y en nuestro país es el congreso Nacional el órgano estatal competente y también el
Órgano Ejecutivo legisla a través de los decretos leyes.
• Es obligatoria. Debe ser cumplida por los sujetos a quienes se dirige y si no es observada
conlleva la posibilidad de ser aplicada aun en contra de la voluntad del obligado (coacción).
• Es permanente, hasta no ser derogada por otra ley, es susceptible de aplicación. Por otra
parte el ejercicio de los derechos que contengan o el cumplimiento de las obligaciones que
genere no agota su eficacia.
5. Conclusión sobre el Derecho.

Es necesario que nosotros como ciudadanos conozcamos como

se administra el derecho en nuestros país, y de esta forma
conocer los deberes y derechos con los cuales gozamos y de
qué manera se encuentra a nuestra disposición.
 6. Principio de jerarquía en aplicación de la ley.
En cuanto al principio de jerarquía, el artículo 51 de la Constitución Política
del Perú establece que “La Constitución prevalece sobre toda norma legal, la
ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La
publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado’’. Con ello,
se reconoce dentro de nuestro sistema jurídico, el principio de supremacía
constitucional, en virtud al cual, se consagra el predominio que corresponde
a la Constitución Política del Estado, por encima de todas las fuentes del
Derecho existentes o que pudieran producirse en el futuro dentro de nuestro
país; de tal forma que los valores y principios que ésta contiene no solo
vinculan por igual a todos los poderes que conforman el Estado y los
ciudadanos que se encuentran bajo su alcance, sino que además priman
sobre cualquier otra norma que pudiera oponerse.
 7. Estructura jerárquica de la norma jurídica dentro
del ordenamiento peruano.
Teniendo en cuenta la estructura lógico formal de la norma jurídica, se puede
observar que esta constituida por tres elementos, estos son: el supuesto de
hecho, el efecto jurídico y el vínculo de deber ser.

La norma jurídica, sin embargo, no es sólo un juicio hipotético que encierra

una concepción lógico formal sino que es, funcionalmente hablando, un
esquema o programa de conducta que disciplina la convivencia social en un
lugar y momento determinados mediante la prescripción de derechos y
deberes cuya observancia puede ser impuesta coactivamente.
 …7. Estructura jerárquica de la norma jurídica dentro
del ordenamiento peruano

Entonces se observa que la norma jurídica puede ser definida no sólo en

base a su estructura interna si no también, en base la finalidad que persigue,
esto es su funcionalidad de acuerdo al objetivo que persigue, que es
justamente el de establecer directa o indirectamente reglas de conducta;
reglas que son tuteladas por el ius imperium del estado.

El sistema o ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas, de

alcance general o particular, escritas o no escritas, emanadas de autoridad
estatal o de la autonomía privada, vigentes en un Estado.
8. El Sistema Peruano.

Estando a la precisión hecha de lo que se debe entender por sistema

legislativo y su estrecha relación con el ordenamiento jurídico, veamos el
caso peruano.
Para tal efecto, se debe tener en cuenta lo prescrito respecto a la jerarquía
normativa en el artículo 51 de nuestra Constitución Política, norma que
establece que “La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley,
sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es
esencial para la vigencia de toda norma del estado”
9. La Constitución.
Dentro del sistema legislativo la Constitución Política es la norma jurídica de
mayor jerarquía; la misma que se sostiene en sí misma a diferencia de las
otras normas que se sustentan en la Constitución. Para garantizar dicha
supremacía, existen mecanismos de defensa como el control difuso ejercido
por los jueces y las garantías constitucionales, tales como los procesos de
hábeas corpus para la defensa de los derechos fundamentales asociados a
la libertad individual; de hábeas data, para la defensa de los derechos
fundamentales asociados a la libertad de información; de amparo, para la
defensa de los demás derechos fundamentales; de inconstitucionalidad, para
verificar la constitucionalidad de las leyes; y popular, para supervisar la
constitucionalidad y legalidad de los reglamentos administrativos.
10. Las Leyes.
Subordinadas a la Constitución, se encuentran las leyes, normas jurídicas de
alcance general y cuya validez esta sujeta a condiciones temporales y
espaciales. Entre las leyes cabe distinguir tres tipos: las leyes orgánicas, las
leyes ordinarias y las normas con rango de ley.

• Las leyes orgánicas. • Las resoluciones legislativas.

• Las leyes ordinarias. • Los tratados con rango de ley.
• Los decretos legislativos. • Los decretos leyes.
• Los decretos de urgencia. • Las sentencias del tribunal constitucional.
• El reglamento del congreso. • Las ordenanzas municipales y regionales.
11. Normas subordinadas a las Leyes.
A este respecto se debe tener en cuenta que según su ámbito de aplicación,
estas se pueden clasificar en normas de alcance nacional, regional y local.
Dentro del ámbito nacional: Dentro del ámbito regional:
o Normas del poder ejecutivo o El consejo regional
• Normas del gobierno central vertical • Las ordenanzas regionales
 Decreto supremo • Los acuerdos del consejo regional
 Resolución suprema o La presidencia regional
 Resolución ministerial • Los decretos regionales
 Resolución vice-ministerial • Las resoluciones regionales
 Resolución directoral En el ámbito local:
• Normas del gobierno central sectorial o El concejo municipal
o Normas provenientes de otros poderes del • Las ordenanzas municipales
estado y organismos constitucionalmente • Los acuerdos del concejo municipal
autónomos. o La alcaldía
• Decretos de alcaldía
Realizar comentarios conclusivos sobre lo
tratado y aprendido en clase acerca de los
derechos fundamentales, la influencia en el
estudiante y el sistema jurídico peruano.