Ppt…3 PRACTICAS DESLEALES EN LA NEGOCIACION COLECTIVA

Son vulneraciones a la libertad sindical.

En los art. 403 y 404, están establecidas las conductas que se consideran prácticas desleales del empleador, del
trabajador, de las organizaciones sindicales o de estos y del empleador.
El CdT, al igual que en las prácticas antisindicales, establece una figura genérica, y establece que son prácticas desleales
las acciones del empleador que entorpezcan la negociación colectica y sus procedimientos. Es decir, tipifica las conductas
y deja entregado a los tribunales de justicia la calificación como prácticas desleales las conductas que se denuncien.
La jurisprudencia entiende que estás conductas NO son taxativas, ya que se agrega la expresión “ Entre otras se
considerarán las siguientes”

FIGURA GENERICA DE PRACTICAS DESLEALES

Se consideran como tales las acciones que entorpezcan la negociación colectiva y sus procedimientos.

FIGURAS ESPECÍFICAS DE LA NEGOCIACION COLECTIVA

a) La vulneración durante el proceso de la negociación colectiva de acciones que impliquen una vulneración al
principio de la buena fe que afecte el normal desarrollo de esta.
Esta figura se relaciona con el art. 303 del CdT, que ordena a las partes a negociar de buena fe, cumpliendo con las
obligaciones y los plazos previstos en la ley, sin poner obstáculos que limiten las opciones de entendimiento entre
ambas.

b) La negativa a recibir a la comisión negociadora del o los sindicatos negociantes o a negociar con ellos en los
plazos y condiciones que establece la ley.
Podría también considerarse una vulneración a la buena fe, pero se ha entendido más bien una figura específica, que es
una obligación básica del empleador, que busca mantener la independencia de los trabajadores, y que es un derecho que
el empleador no puede vulnerar.
c) El incumplimiento de la información de suministrar la información señalada en el art. 315 y siguientes del CdT.
Esta es una vulneración a un derecho esencial del sindicato, que estos deben estar debidamente informados de la
realidad de la empresa al momento de negociar colectivamente.
d) El reemplazo de los trabajadores que hubieren hecho efectiva la huelga dentro del procedimiento de
negociación colectiva.

Es uno de los principales objetivos de la reforma al sistema de relaciones laborales ( Ley Nº 20.940/ 2016) fue tipificar el
reemplazo de los trabajadores en huelga, como una práctica desleal. Sin embargo, se contempla una importante
excepción al facultar al empleador, para que en el ejercicio de sus facultades pueda modificar los turnos u horarios de
trabajo, y efectuar las adecuaciones necesarias para asegurar que los trabajadores no involucrados en la huelga puedan
ejecutar las funciones convenidas en sus contratos de trabajo, siendo de cargo del empleador acreditar que las
adecuaciones que pueda haber efectuado son necesarias para asegurar que los trabajadores no involucrados en la
huelga puedan efectuar sus funciones.

e) El cambio de establecimiento en que deben prestar servicios los trabajadores no involucrados en la huelga para
reemplazar a los trabajadores que participan en ella.
f) Ofrecer, otorgar o convenir individualmente aumentos de remuneraciones o beneficios a los trabajadores
sindicalizados, durante el periodo en que se desarrolle la negociación colectiva.
g) El ejercicio de fuerza física en las cosas, o física o moral en las personas, durante la NC
Son conductas absolutamente prohibidas, y que incluso pueden llevar a responsabilidades de carácter penal.

PRACTICAS DESLEALES DE LOS TRABAJADORES, DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y DEL EMPLEADOR.( Art. 404 del
CdT)
El CdT reconoce que las prácticas desleales pueden provenir de los propios trabajadores, ya sea a través del sindicatos o
bien, en relación o cooperación con otros trabajadores.
A) La ejecución durante el proceso de negociación colectiva de acciones que impliquen una vulneración al principio
de buena fe que afecte su normal desarrollo.
 B) El acuerdo para la ejecución de prácticas atentatorias contra la negociación colectiva y sus procedimientos, y los
que presionen física o moralmente al empleador para inducirlos o ejecutar tales actos.

Lo que se sanciona acá es la colusión entre los interesados (trabajador y empleador), para atentar contra el proceso de
negociación colectiva.

C) La divulgación a terceros ajenos a la NC de los documentos o la información recibida del empleador y que tenga
el carácter de confidencial o reservada.
Se relaciona con el derecho a la información de los art. 315 a 319 del CdT, y por ende, debe haber buena fé y respeto del
trabajador de esta información.
D) El incumplimiento del deber de proveer el o los equipos de emergencia que fueron acordados con las partes o
dispuestos por la autoridad competente, según corresponda.
E) El ejercicio de fuerza física en las cosas, o física o moral en las personas, durante la NC.
F) Impedir durante la huelga, por medio de la fuerza, el ingreso a la empresa del personal directivo o de
trabajadores no involucrados en ella.

PRACTICA DESLEAL DE LA EMPRESA PRINCIPAL

El art. 405 establece como práctica desleal la contratación directa o indirecta de los trabajadores en huelga de una
empresa contratista o subcontratista por parte de la empresa principal.

SANCIONES A LAS PRACTICAS DESLEALES EN LA NC

Se sanciona con multa, cuyo monto se determina en consideración a la calidad de la empresa.

NEGOCIACION COLECTIVA SANCIONES:

1. Microempresa
Se sanciona con multa de 5 a 25 UTM
2. Pequeña empresa
Se sanciona con multa de 10 a 50 UTM
3. Mediana empresa
Se sanciona con multa de 15 a 150 UTM
4. Gran empresa
Se sanciona con multa de 20 a 300 UTM

TRAMITACION EN EL CASO DE INFRACCION POR PRACTICAS DESLEALES EN LA NC

De acuerdo a lo que establece el art. 407, el conocimiento y resolución de las infracciones por prácticas desleales en la
NC se debe tramitar conforme al procedimiento de tutela de derechos fundamentales.
TITULARES DE LA ACCION
Las acciones destinadas a sancionar las conductas constitutivas de prácticas desleales pueden ser ejercidas por la
organización sindical, pero también por el empleador en su caso.
REGISTRO
La DT debe llevar un registro de sentencias condenatorias por prácticas desleales en la NC y publicar semestralmente la
nómina.
NEGOCIACION COLECTIVA; REGISTRO
La DT debe llevar un registro de sentencias condenatorias por prácticas desleales en la NC y publicar semestralmente la
nómina de empresas y organizaciones sindicales.
Siempre es importante que el tribunal respectivo envíe a la DT la copia de los respectivos fallos.

http://www.dt.gob.cl/portal/1626/w3-article-94445.html

¿Qué son las prácticas antisindicales del empleador?

Las prácticas antisindicales del empleador son acciones que atentan contra la libertad sindical. La ley señala como tales
las siguientes:
 a. Obstaculizar la formación o funcionamiento de sindicatos de trabajadores, negándose injustificadamente a
recibir a sus dirigentes, ejerciendo presiones mediante amenazas de pérdida del empleo o de beneficios, o del
cierre de la empresa, establecimiento o faena, en caso de acordarse la formación de un sindicato. Ejecutar
maliciosamente actos para alterar el quórum de un sindicato o despedir a trabajadores por haber manifestado su
intención de sindicalizarse. También es práctica antisindical cuando esos actos se ejecuten respecto a los Comités
Paritarios de Higiene y Seguridad o a sus integrantes.
b. Negarse a proporcionar a los dirigentes del o de los sindicatos base la información que la empresa debe entregar
de acuerdo con la ley.
c. Ofrecer u otorgar beneficios especiales que signifiquen desestimular la formación de un sindicato.
d. Realizar cualquiera de las acciones ya indicadas a fin de evitar la afiliación de un trabajador a un sindicato ya
existente.
e. Ejecutar actos de injerencia sindical, tales como intervenir activamente en la organización de un sindicato;
ejercer presiones conducentes a que los trabajadores ingresen a un sindicato determinado; discriminar entre los
diversos sindicatos o condicionar la contratación de un trabajador a la firma de una solicitud de afiliación a un
sindicato o de una autorización de descuento de cuotas sindicales por planillas de remuneraciones.
f. Negarse a reincorporar en sus funciones a un dirigente sindical aforado, frente al requerimiento de la Inspección
del Trabajo, salvo que el tribunal respectivo haya decretado la separación provisional del trabajador.
g. Ejercer discriminaciones indebidas entre trabajadores que signifiquen incentivar o desestimular la afiliación o
desafiliación sindical.
h. Otorgar o convenir con trabajadores no afiliados a la organización u organizaciones que los hubieren negociado,
los mismos beneficios pactados en un instrumento colectivo, salvo que aquello se hubiera acordado en la
negociación.
i. No descontar o no integrar a la organización sindical respectiva las cuotas o aportes sindicales que corresponda
pagar por los afiliados, o la cuota o aporte convenido en un acuerdo de extensión de los beneficios a los no
afiliados al sindicato.

¿Hay prácticas antisindicales del trabajador y de los sindicatos?

Si, hay ciertas prácticas antisindicales que las puede ejecutar el trabajador, las organizaciones sindicales, o éstas con el
empleador. También afectan la libertad sindical. Entre otras, se consideran:
a. Acordar con el empleador la ejecución por parte de éste de alguna práctica antisindical. También comete esta
falta el que presione indebidamente al empleador para inducirlo a ejecutar tales actos.
b. Acordar con el empleador el despido de un trabajador u otra medida o discriminación indebida por no haber
éste pagado multas, cuotas o deudas a un sindicato. Se aplica también al que, de cualquier modo, presione al
empleador en tal sentido.
c. Aplicar sanciones de multas o de expulsión de un afiliado por no haber acatado una decisión ilegal o por haber
presentado cargos o dado testimonio en juicio. La pueden cometer también los directores sindicales que se
nieguen a dar curso a una queja o reclamo de un afiliado en represalia por sus críticas.
d. Presionar al empleador a fin de imponerle la designación de un determinado representante, de un directivo u
otro nombramiento importante para la negociación colectiva. Esta mala práctica la comete además el que se
niegue a negociar con los representantes del empleador exigiendo su reemplazo o la intervención personal de
éste.
e. Divulgar a terceros ajenos a la organización sindical los documentos o la información que hayan recibido del
empleador y que tengan el carácter de confidencial o reservados.
f. Ejercer los derechos sindicales o fueros que establece el Código del Trabajo de mala fe o con abuso del derecho.

¿Qué otras infracciones a la libertad sindical existen?

Incurren, especialmente, en infracción que atenta contra la libertad sindical:
a. Los que ejerzan fuerza física o moral en los trabajadores, a fin de obtener su afiliación o desafiliación sindical o
para que un trabajador se abstenga de pertenecer a un sindicato, y los que en igual forma impidan u obliguen a
un trabajador a promover la formación de una organización sindical.
 b. Los que por cualquier medio entorpezcan o impidan la libertad de opinión de los miembros de un sindicato,
impidan el ingreso de los trabajadores a las asambleas o el ejercicio de su derecho a sufragio.

¿Cómo se sancionan las prácticas antisindicales?

1. En la micro empresa con multa de cinco a veinticinco unidades tributarias mensuales.
2. En la pequeña empresa con multa de diez a cincuenta unidades tributarias mensuales.
3. En la mediana empresa con multa de quince a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.
4. En la gran empresa con multa de veinte a trescientas unidades tributarias mensuales.

El valor de la multa será determinado teniendo en cuenta la gravedad de la infracción y el número de trabajadores
involucrados o afiliados a la organización sindical. En caso de reincidencia en las medianas y grandes empresas, las
multas se pueden duplicar o triplicar, según el caso.
Las multas serán a beneficio del “Fondo de Formación Sindical y Relaciones Laborales Colaborativas, administrado por el
Ministerio del Trabajo y Previsión Social.
La Inspección del Trabajo deberá denunciar al tribunal competente los hechos que estime constitutivos de prácticas
antisindicales o desleales, de los cuales tome conocimiento.
La Dirección del Trabajo deberá llevar un registro de las sentencias condenatorias por prácticas antisindicales o desleales,
debiendo publicar semestralmente la nómina de empresas y organizaciones sindicales infractoras. Para este efecto, el
tribunal enviará a la Dirección del Trabajo copia de los fallos respectivos.
¿Qué prácticas desleales existen en la negociación colectiva?
Serán consideradas prácticas desleales del empleador las acciones que entorpezcan la negociación colectiva y sus
procedimientos. Entre otras, se cuentan las siguientes:
a. La ejecución durante el proceso de la negociación colectiva de acciones que impliquen una vulneración al
principio de buena fe que afecte el normal desarrollo de la misma.
b. La negativa a recibir a la comisión negociadora de el o los sindicatos negociantes o a negociar con ellos en los
plazos y condiciones que establece la normativa.
c. El incumplimiento de la obligación de la empresa de entregar al sindicato la información que señala la ley, tanto
en la oportunidad como en la autenticidad de la información entregada.
d. El reemplazo de los trabajadores que hubieren hecho efectiva la huelga dentro del procedimiento de negociación
colectiva reglada.

Sin embargo, el empleador podrá modificar los turnos u horarios de trabajo, y efectuar las adecuaciones necesarias con
el objeto de asegurar que los trabajadores no involucrados en la huelga puedan ejecutar sus funciones.
e. El cambio de establecimiento en que deben prestar servicios los trabajadores no involucrados en la huelga para
reemplazar a los trabajadores que participan en ella.
f. Ofrecer, otorgar o convenir individualmente aumentos de remuneraciones o beneficios a los trabajadores
sindicalizados, durante el período en que se desarrolla la negociación colectiva de su sindicato.
g. El ejercicio de fuerza física en las cosas, o física o moral en las personas, durante la negociación colectiva.

¿Qué prácticas desleales de los trabajadores y de las organizaciones sindicales se sancionan en la negociación
colectiva?
Serán también consideradas prácticas desleales del trabajador, de las organizaciones sindicales o de estos y del
empleador, en su caso, las acciones que entorpezcan la negociación colectiva o sus procedimientos.
Entre otras, se considerarán las siguientes:
a. La ejecución durante el proceso de la negociación colectiva de acciones que impliquen una vulneración al
principio de buena fe.
b. El acuerdo para la ejecución de prácticas atentatorias contra la negociación colectiva y sus procedimientos y los
que presionen física o moralmente al empleador para inducirlo a ejecutar tales actos.
c. La divulgación a terceros ajenos a la negociación de los documentos o la información recibida del empleador y
que tengan el carácter de confidencial o reservada.
d. El incumplimiento del deber del sindicato de proveer el o los equipos de emergencia que fueron concordados
por las partes o dispuestos por la autoridad competente.
e. El ejercicio de fuerza física en las cosas, o física o moral en las personas, durante la negociación colectiva.
 f. Impedir durante la huelga, por medio de la fuerza, el ingreso a la empresa del personal directivo o de
trabajadores no involucrados en ella.

¿Qué práctica desleal puede cometer una empresa en relación con una empresa contratista en huelga?
La contratación directa o indirecta de trabajadores en huelga de una empresa contratista o subcontratista por parte de la
empresa principal será considerada práctica desleal.
¿Qué sanciones tienen las prácticas desleales?
1. En la micro empresa: multa de cinco a veinticinco unidades tributarias mensuales.
2. En la pequeña empresa: multa de diez a cincuenta unidades tributarias mensuales.
3. En la mediana empresa: multa de quince a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales.
4. En la gran empresa: multa de veinte a trescientas unidades tributarias mensuales.

El valor de la multa, dentro del rango respectivo, será determinada teniendo en cuenta la gravedad de la infracción y el
número de trabajadores involucrados o afiliados a la organización sindical.
El incumplimiento de las estipulaciones contenidas en un instrumento colectivo y las prácticas desleales de contratar
trabajadores de reemplazo (empresa) y no proveer los equipos de emergencia (sindicato) serán sancionados con una
multa por cada trabajador involucrado de acuerdo a las siguientes reglas:
1. En la micro y pequeña empresa con multa de una a diez unidades tributarias mensuales.
2. En la mediana empresa con multa de cinco a cincuenta unidades tributarias mensuales.
3. En la gran empresa con multa de diez a cien unidades tributarias mensuales.

En caso de reincidencia en las medianas y grandes empresas, se duplicará o triplicará la multa.

Las multas serán a beneficio del Fondo de Formación Sindical y Relaciones Laborales Colaborativas, administrado por el
Ministerio del Trabajo.
¿Cuál es el procedimiento para las acciones judiciales por infracciones por prácticas desleales?
El conocimiento y resolución de las infracciones por prácticas desleales en la negociación colectiva se sustanciará por los
Tribunales Laborales. Si hubiera algún delito asociado a las conductas será además competencia de los tribunales
penales.