CAPÍTULO 004

ELEMENTOS ACCIDENTALES

Además de los elementos que han sido analizados precedentemente, cuya concurrencia
condiciona la existencia y validez del acto, hay otros que pueden, o no, ser incluidos por la
administración si ella cuenta con atribuciones para ello, y que significan una ampliación o
restricción de los efectos jurídicos que el acto hubiera producido normalmente si aquéllos no
hubieran sido insertados.-
La inclusión de elementos o cláusulas accesorias o accidentales. como los denomina
parte de la doctrina (254), está referida, esencialmente, a la actividad discrecional, puesto que
en la reglada. la elección entre opciones conducentes a la inclusión de una cláusula de esa
índole, con posibilidades igualmente válidas, está descartada.-
Por otra parte, los elementos “accidentales” sólo pueden ser considerados tales, y no
esenciales, cuando ellos no sean inherentes al respectivo acto, porque de ser así se trataría.
en realidad, de elementos constitutivos del objeto normal de éste (255). Los elementos
tradicionalmente considerados accidentales son: el término o plazo, la condición (256) y el
modo.-

§ 001. TÉRMINO O PLAZO

Es el lapso en el cual el acto comienza o termina de producir los efectos jurídicos que
le son propios.-
En derecho administrativo, el cómputo debe hacerse conforme a las normas de esta
disciplina, y sólo en ausencia de principios que surjan del plexo normativo específico, cabe
acudir a las disposiciones del Cód. Civ.-

§ 002. CONDICIÓN

Constituye condición todo acontecimiento futuro e incierto al cual se subordina el

comienzo o el cese de la producción de los efectos jurídicos del acto.-
 El acontecimiento al cual se subordina el nacimiento de los efectos constituye la
condición suspensiva; en cambio. aquel que determina el cese de tales efectos configura la
condición resolutoria.-
Se ha discutido la admisibilidad de la condición suspensiva en el acto administrativo,
habida cuenta de que si no hay efectos jurídicos, en rigor, no hay técnicamente acto
administrativo (257).-
Distinto es el caso de la condición resolutoria, pues ella opera sobre el contenido de un
acto existente.-

§ 003. MODO

Es la carga u obligación que la Administración, en uso de sus facultades discrecionales,

puede imponerle al administrado, y cuyo incumplimiento puede originar la aplicación de la
caducidad.-

§ 004. OTROS ELEMENTOS ACCIDENTALES. ADMISIBILIDAD

Se discute en doctrina si son admisibles, como elementos accidentales del acto

administrativo, las cláusulas dadas en llamar “reserva de revocación” y “de rescate”.-
Un sector (258) las considera superfluas, pues tanto la revocación como el rescate, al
ser medidas que se fundan en razones de interés público, pueden, siempre, ser empleadas por
la Administración, independientemente de su inclusión en el texto expreso del acto. Otros
autores entienden, al contrario. que dichas cláusulas pueden ser utilizadas para precisar, en
ciertos casos, los alcances dela potestad revocatoria de la Administración (259).-
Fuente: Comadira, Julio Rodolfo C., El Acto Administrativo. Primera edición. 2.003.-
La presente publicación se realiza con propósitos exclusivamente didácticos. Quedan
excluido todo propósito comercial, lucrativo y semejante, sin excepción alguna.-