Abel Minaya Jaén

Sistema Político Español

3º Grupo DP

Apuntes de la Conferencia de Joan Botella

Catedrático de Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Barcelona

La política es intermediación. En política hay un elemento que es la responsabilidad objetiva.

En Francia: el Ministro se casa con el Ministerio, es decir, es responsable de todas y cada una
de las actuaciones de sus inferiores. Esto es, es responsable, pero no culpa directa, sino
responsabilidad directa.

La responsabilidad in vigilando: la autoridad no ha sido diligente.

En España, han tenido lugar en los últimos años muchos casos polémicos que han hecho surgir
debates acerca de la responsabilidad de los actores: comisiones, aprovechamientos
particulares, etc. Todo ello ha llevado al establecimiento de la responsabilidad penal de las
personas jurídicas. En este sentido, primeramente, se incluyó como a todas las personas
jurídicas, excepto a los partidos políticos (incluidos a posteriori).

Las consecuencias de las actuaciones particulares – consecuencias políticas, no es fácil

armonizarlos en un mismo itinerario. Además, los partidos políticos no ven igual las polémicas
cuando están en el Gobierno, que en la oposición (ejemplo de Álvarez Cascos).

Los altos cargos políticos suelen ser cargos institucionales y cargos dirigentes de los partidos
¿en qué ámbito depurar responsabilidades? Introducción de responsabilidades penales de los
partidos políticos, así como de “reglas de cumplimiento”, reglas que, si existen, eximen al
partido en cuestión de responsabilidades penales. Estas reglas o códigos de buen gobierno
funcionan como eximentes de la responsabilidad penal.

¿Cuántos miembros son necesarios para crear un partido político? Solo 3. No produce
obligaciones y no genera beneficios. En España, actualmente hay cerca de 10.000 partidos
políticos registrados. En España, si un partido no se presenta a unas elecciones, se borra del
registro de partidos políticos, pues se entiende que su objeto es concurrir a las elecciones.

Idea de que un colectivo no delinque por sí mismo. ¿Son asociaciones privadas o entes
políticos? En principio es privado, pero a su vez, funcionan como nexos canalizadores de la
opinión pública.

Reservado el derecho de admisión: en campañas electorales, los medios emiten lo que los
propios partidos les proporcionan.

Caso Cifuentes:

¿Cuál es el alcance de la responsabilidad jurídica? 1) Indemnización al perjudicado; 2) La

sanción

¿Cuál es el alcance de la responsabilidad política? 1) La dimisión; 2) Que pida perdón; 3) Que

no dimita, pero que la presión de la opinión pública fuerce su caída; 4) El control electoral, de
manera que los votantes eligen son su voto si el político en cuestión merece seguir en su
cargo.

Respecto a la contabilidad, cada partido político puede presentarlo “a su manera”.

¿Transparencia = rendición de cuentas?

 Abel Minaya Jaén
Sistema Político Español
3º Grupo DP

El principal elemento de capital político es la fama, la reputación. Aquello que la cuestione, es

aquello que realmente le perjudique. Aquello sobre lo que estriba que se le renueve o no la
confianza.

Financiación de los partidos políticos: efecto indirecto de la acción criminal.

Si a la primera acusación, dimito, esto se convertiría en un caos.

¿El electorado no sanciona? Tanto en EEUU, como Canadá el impacto es muy escaso.

El impacto sistémico y a largo plazo. Cuándo son estos comportamientos recurrentes y

generales. Desconfianza en el sistema y nacimiento de partidos “anti-sistema”.

En opinión de Joan Botella, los casos polémicos no influyen realmente en la decisión del voto.
Hay muchos factores más a tener en cuenta. Hacen falta nuevos partidos a caballo entre estos
partidos, para que se pueda producir un trasvase de votos. No hay impacto electoral directo,
pero, por ejemplo, originará fenómenos como el 15 – M, Ciudadanos, etc.

Notas finales:

1. La existencia de practica corruptas puede tener impactos electorales si la competencia

electoral lo permite.
2. La dimisión debería ser la regla de comportamiento.
3. Los datos son más importantes que la cultura política: Familiarismo amoral
4. La responsabilidad política debe ser compatible con la responsabilidad jurídica penal.