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Lic. Victoria T.

Fuentes Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales Ctedra DERECHO POLTICO UNP FCJ

Partidos polticos: DIFERENCIA CON LOS GRUPOS DE PRESIN Dentro de una democracia liberal los partidos polticos mantienen como objetivo la conservacin del poder, pero una vez obtenido este no les pertenece en forma exclusiva: Estos conviven con los Grupos de presin; que tratan de influir en el poder. Su mvil no es entonces el ejercicio directo del poder, ni tampoco el compartirlo, sino actuar sobre el e influir en lo hombres que lo ejercen. Los grupos de presin son diversos, y difieren en cuanto a sus intereses. Algunas veces representan intereses sectoriales pero no contradicen los de la comunidad, y otras posiciones sectoriales que se encuentran en forma directa opuestas a la opinin publica; pueden funcionar desde adentro por medio de representantes a travs de los partidos en el parlamento. Podemos decir que un grupo de presin, es toda organizacin, o asociacin de personas con carcter estable o transitorio, que aunque su actividad normal se encuentre alejada de la vida poltica, en algn momento acte sobre el poder tratando de ejercer su influencia. Segn la definicin, podemos emunerar como grupo de presin a las fuerzas armadas, los sindicatos, las asociaciones empresarias, las organizaciones estudiantiles, empresas multinacionales, la iglesia, y muchas ms abocadas a diferentes actividades. Los grupos de presin tienen una doble funcin; pueden ser grupos de inters o grupos de presin; sern de inters cuando realizan su actividad normal, incluso cuando realizan pedidos frente al gobierno o poder. Cuando el grupo de inters acta en forma impositiva sobre las autoridades gubernamentales para conseguir la concrecin de sus peticiones, se transforma en un grupo de presin. Duverger (Sociologa Poltica) realiza dos distinciones entre lo grupos de presin, pueden ser 1) Grupos Exclusivos y Grupos Parciales, son exclusivo los que se ocupan nicamente de actuar en el dominio poltico, de hace presin sobre los poderes pblicos (Ej. los lobbies de USA), por otra parte son parciales si la presin poltica no es mas que una parte de su actividad, si posee otras razones de existencia y otros medios de accin (Ej. un sindicato obrero). 2) Grupos privados y Grupos Pblicos, los primeros se encuentran representados por las asociaciones de tipo privado que ejercen en el poder, y los Pblicos, son los que actan dentro del Estado, pudiendo distinguir dos categoras; los servicios de informacin que presionan sobre el ejecutivo y el legislativo en relacin con temas de orden publico; y los cuerpos de funcionarios, que actan motivados por intereses del sector, tratando de conseguir los mejores cargos, y de influencias sobre rganos de poder. Otra diferenciacin que debe tenerse en cuenta es la que distingue al Grupo de Presin de los Seudo grupos de Presin, quienes ejercen la presin poltica por cuenta de otros grupos (Ej., una agencia publicitaria que efecta una campaa publicitaria de una partido poltico). Si bien la diferenciacin entre PARTIDO POLTICO y Grupo de Presin es clara, en la practica, hay PARTIDOS POLTICOS que son Grupos de Presin, ya que fueron formados por estos; ejemplo claro es el Partido Laborista Ingls, que fue formado por los sindicatos y la sociedad fabiana. Esto suele ocurrir en pases subdesarrollados en donde estos partidos tienden a formarse de la mano de sectores capitalistas, son partidos minoritarios, a los que generalmente no le interesa la conquista del poder, sino ocupar bancas para defender los

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intereses del grupo. Por otro lado hay grupos de presin que se encuentran subordinados a algn PARTIDO POLTICO. Los medios utilizados por los Grupos de presin para la obtencin de los fines, van desde la simple apelacin a la opinin publica, hasta la corrupcin de funcionarios, la huelga, marchas, etc., dependiendo del inters del grupo.

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Los SISTEMAS ELECTORALES Se denomina sistema electoral al procedimiento o tecnica mediante los cuales son distribuidos y adjudiados los cargos electivos en relacion con los resultados electorales. Estos sistemas aparecen como medios intrumentales u operativos de realizacin de la democracia indirecta CLASIFICACION Suelen ser clsificados desde la distribucin territorial asi como tambien desde la perspectiva politica. o Distribucin territorial: electorales. Argentina lo utiliza desde 1994 solo para la eleccion de presidente y vicepresidente; y dentro de las provincias para la eleccion de gobernador. 2. los sistemas de circunscripciones: el territorio del Estado se divide en tantas circunscripciones territoriales como cantidad de cargos a cubrir haya. Argentina lo utilizo algunas veces para la eleccion de diputados nacionales (1904 y 1942 a 1954) 3. los sistemas de circunscripciones plurinominales: al territorio del Estado se lo dividen distritos, circunscripciones o regiones electorales. En cada uno de ellos el elector elige un numero determinado de cargos electivos, votando por una lista que contiene igual o menor cantidad de candidatos que cargos a cubrir, este sistema se aplica en Argentina para la eleccion de Diputados Nacionales. o Organizacin politica 1. los sistemas mayoritarios: la lista que obtiene mayor cantidad de sufragios cubre la totalidad de cargos electivos que correspondan a un distrito o circunscripcin. Pueden dar la mayoria relativa o la mayoria absoluta para alo cual se prevee la segunda vuelta o ballottage. La reforma de 1994 prevee la exigencia de la mayoria calificada con eventual realizacin una segunda vuelta en la eleccion de presidente y vice. 2. los sistemas minoritarios: se procura otorgar alguna representacin a la oposicin, en 1912 la Ley S. Pea incorporo el sistema de tercio excluido o de lista incompleta, para la eleccion de presidente, vice y diputados nacionales. El partido que obtenia mas votos ocupaba los dos tercios de los cargos , y el que obtenia el segundo lugar , ocupaba el tercio restante. 3. los sistemas de representacin proporcional: tienden a lograr una representacin politica que sea el mas exacto relejo de la voluntad popular. Hay diversas variantes matemticas: A) sistema DHont: consiste en dividir la cantidad de votos de cada candidato por 1, 2, 3 y asi sucesivamente, hasta llegar al numero de cargos a cubrir, luego los cocientes son ordenados de forma de 1. los sistemas de distrito unico: no se da una division del Estado a los efectos o representativa, su adecuada utilizacin permite lograr una mas o menos exacta voluntad popular.

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decreciente, la cifra que en dicha escala ocupa el lugar que corresponde la cantidad de cargos a cubrir recibe el nombre de cifra repartidora; luego esta distribuye los cargos a cubrir segn la cantidad de veces que se halla contenida en el numero de votos obtenidos por cada lista. B) otra variante es la del Cociente: se divide el total de votos validos por el numero de cargos a cubrir, el resultado recibe la denominacin de cociente electoral y se lo aplica como divisor del numero de votos que obtuvo cada lista de candidatos. La legislacin Argentina contiene diez normas referidas al sistema electoral; Art. 37, 45, 51, 54, 62 y 94 a 98. El SUFRAGIO El Art. 37 de la Constirucion Nacional, incorporado en la reforma de 1994, establece que el sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio. La obligatoriedad no es un principio dels sistema democratico, y lo convierte en un deber juridico. Se da una igualdad de oportunidades entre varones y mujeres, art .37. en nuestro pais, fue tratada la Ley 24.012 denominada Ley de Cupos o Ley de Treinta por ciento, sancionada en 1991 genero polemica al permitir y asegurar la mayor participacin de la mujer en partidos politicos y cargos publicos.