“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

“LA OFERTA Y LA DEMANDA EN EL MERCADO”

ASIGNATURA:  
 Fundamentos Económicos y Contables
 
DOCENTE: DORIS PALACIOS ROJAS 

            INTEGRANTES:
 AGUIRRE GONZALO, Clara Maria
 BASURTO VILLEGAS, Jean Carlos
 PAREDES ACURIO, Modesto
 PAREDES CHAVEZ, Diana Carolina
 QUISPE AGUILAR, Wilfredo
 WATANABE CONCHA, Cesar Martin (no
participó)
  NRC: 13772
 -2021-
a. ¿Cómo el artículo 58 de la Constitución Política del Perú, norma y es
presupuesto de que exista una lógica de oferta y demanda?

 RESUMEN DE ANÁLISIS FUNCIONAL DEL MODELO ECONÓMICO DESDE EL

PUNTO DE VISTA DEL ARTÍCULO 58° DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
DE 1993.

 Del artículo 58°  de la Constitución Política de 1993, se advierte que el régimen

económico que rige en el Perú, se fundamenta en el modelo económico denominado
“ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO”, constituyéndose en el escenario que permite la
existencia de la libre iniciativa privada, orientada al desarrollo del país; sin embargo, es
de precisar que la Constitución Política del Perú de 1979 ya consideraba como modelo
económico a la Economía Social de Mercado, la diferencia entre una y la otra, radica en
el tipo de enfoque que tienen; por ejemplo, el enfoque que se le daba en la Constitución
de 1979, era la de ser una economía más social que de mercado, en el sentido que el
Estado intervenía directamente en la economía, por otro lado, en la Constitución vigente,
el Estado interviene de manera indirecta, haciendo que el tipo de economía sea más de
mercado que social. 

  De la experiencia socio-política, jurídica y económica, vivida en el Perú, se ha dejado

marcado que el Estado no es un buen empresario, es por ello que se buscó con la
Constitución de 1993, dar prioridad y garantizar las libertades económicas, tales como la
libre iniciativa privada, libertad de empresa, libertad de comercio e industria, etc.,
limitando la intervención del Estado en la economía. De lo señalado en el párrafo
anterior, respecto a la intervención del Estado, ésta es de tipología subsidiaria e
indirecta, enfoque que ha sido recogido con la dación de la Constitución de 1993, por lo
que ahora con este nuevo enfoque que se le ha dado al modelo de economía social de
mercado, el Estado ya no interviene de manera directa, sino de manera indirecta,
precisando que la economía se regula en base a la oferta y la demanda; vale precisar y
reflexionar en este punto que las leyes de la economía se tienen que respetar, y que las
leyes en materia económica dadas por los congresistas tienen que tener en cuenta las
leyes de la economía, porque si bien el derecho regula conductas, la economía predice
tales conductas. Si queremos calificar el tipo de Estado en función al tipo de economía,
diríamos que el Estado deja de ser intervencionista (el puesto de mando de la economía
era asumida por el Gobierno) y pasa a ser un Estado neoliberal, con la Constitución de
1993 (el puesto de mando de la economía, es asumido por el mercado, y el Estado sólo
interviene cuando existan fallas en el mercado); con respecto al Estado neoliberal,
implica que interviene de manera indirecta y subsidiaria, cuando existan fallas en el
mercado, por ejemplo, como ente regulador y sancionador, en caso de prácticas
anticompetitivas, ante la existencia de monopolios y oligopolios, prácticas que colisionan
la libre competencia, por lo que interviene en defensa del consumidor o usuario, a través
de las respectivas comisiones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).
 b. Lea atentamente el artículo 59 de la CPP y señale ¿Cómo el estado peruano
promueve la micro y pequeña empresa en esta coyuntura del Coronavirus?
Cite casos concretos.

ART. 59 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

  Rol Económico del Estado:

  El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad

de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la
moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas.

 El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier
desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeñas empresas en todas sus
modalidades.

    Se expresa lo siguiente: 

a. La libertad de trabajo: Establecida en el inciso 15, del artículo 2° de la Constitución

Política, se formula como el atributo para elegir a voluntad la actividad ocupacional o
profesional que cada persona desee o prefiera desempeñar, disfrutando de su
rendimiento económico y satisfacción espiritual; así como de cambiarla o de cesar de
ella.
b. El derecho a la libertad de empresa: se define como la facultad de poder elegir la
organización y efectuar el desarrollo de una unidad de producción de bienes o
prestaciones de servicios para satisfacer la demanda de los consumidores o usuarios,
dicha libertad debe ser ejercida con sujeción a la ley – siendo sus limitaciones básicas
aquellas que derivan de la seguridad.
  El contenido de la libertad de empresa está determinado por cuatro tipos de libertades,
las cuales terminan configurando el ámbito de irradiación de la protección de tal derecho.
  En primer lugar, la libertad de creación de empresa y de acceso al mercado, significa
libertad de emprender actividades económicas, en el sentido de libre fundación de
empresa y concurrencia al mercado.
 En segundo término, la libertad de organización contiene la libre elección del objeto,
nombre, domicilio, tipo de empresa o de sociedad mercantil, facultades a los
administradores, políticas de precios, créditos y seguros, entre otros.
  En tercer lugar, está la libertad de competencia.
 En último término, la libertad para cesar las actividades es libertad, para quien haya
creado una empresa, de disponer el cierre o cesación de las actividades de la misma
cuando lo considere más oportuno.
c. La libertad de comercio: la facultad de elegir la organización y llevar a cabo una
actividad ligada al intercambio de mercaderías o servicios, para satisfacer la demanda
de los consumidores o usuarios. Debe ejercerse con sujeción a la ley.
d. La libertad de industria: Aquella facultad de elegir y obrar, según propia
determinación, en el ámbito de la actividad económica cuyo objeto es la realización de
un conjunto de operaciones para la obtención y/o transformación de uno o varios
productos.

¿Cómo el estado peruano promueve la micro y pequeña empresa en esta

coyuntura   del coronavirus?
  EJEMPLO 1:
El estado,  a través de Ministerio de Economía y Finanzas, ha emitido Decretos de
Urgencia, para la reactivación de la economía, con préstamos de dinero a empresarios
de las Micro y Pequeñas Empresa (MYPES), para la reactivación de los negocios que
fueron paralizados   a causa del COVID-19.
 
 Estado de emergencia a causa del COVID-19, el 16 de marzo del 2020 se decreta
estado de emergencia, a nivel nacional a causa del COVID-19. 
 ¿Qué es el FAE Mype? El FAE-Mype es un Fondo estatal creado para garantizar
créditos de capital de trabajo para las micro y pequeñas empresas (Mype) de todos los
sectores productivos, con plazos de 3 años y un período de gracia de hasta 12 meses,
canalizados a través de las entidades del sistema financiero y las cooperativas de ahorro
y crédito (COOPAC). Fue creado mediante el Decreto de Urgencia N° 029-2020,
“medidas complementarias destinadas al financiamiento de la micro y pequeña empresa
y otras medidas para la reducción del impacto del covid-19 en la economía peruana”,
otorgándoles créditos a Mypes que  desarrollen actividades de producción, turismo,
comercio y servicios conexos, con un plazo de 36 meses.
  En el marco de la reactivación económica y para impulsar la reactivación económica el
estado se promulga el Decreto de Urgencia N° 049-2020, que dicta medidas
complementarias destinadas al financiamiento de la micro y pequeña empresa para la
reducción del impacto del covid-19 en la economía peruana, y tiene por objeto
establecer medidas extraordinarias, en materia económica y financiera, para fortalecer la
gestión del Fondo de Apoyo Empresarial a la MYPE (FAE-MYPE), a través de la
asignación de nuevos recursos, disponiendo que el destino de los créditos es de manera
exclusiva para capital de trabajo y estableciendo nuevos límites de garantía individual, a
efectos de continuar implementando medidas oportunas y efectivas, que permitan
otorgar a las MYPE el financiamiento necesario para capital de trabajo; así como
aprobar otras medidas para reducir el impacto del COVID-19 en la economía peruana.
  En el Gobierno del Presidente Francisco Sagasti H. se promulga el  Decreto de Urgencia
Decreto de Urgencia Nº 019-2021 que dicta medidas complementarias destinadas al
financiamiento a micro y pequeños empresarios para la reducción del impacto del covid-
19, mediante el El presente Decreto de Urgencia se establecen medidas extraordinarias,
en materia económica y financiera, que promuevan el financiamiento para capital de
trabajo de las micro y pequeñas empresas (MYPE), que se vean afectadas por el
contexto internacional y local adverso, producto de la continua propagación del COVID-
19 y la nueva variante del virus en el territorio nacional. Creando el Programa de Apoyo
Empresarial a las micro y pequeñas empresas (PAE-MYPE), con el propósito de
garantizar a través del otorgamiento de una Garantía del Gobierno Nacional,
otorgándoles créditos a los pequeños y micro empresarios, a través del PAE.

 
 
 
 
 
 
 
 
 MYPES QUE HAN ACCEDIDO AL FONDO DE APOYO EMPRESARIAL (FAE)
 

MYPE - SECTOR - RUC ENTIDAD MONTO LUGAR

RUBRO FINANCIERA

BBVA S/. CAJAMARCA

LT BABY STORE 20602307426 90,000.00
EIRL

S/. PUNO
CHOQUE QUISPE 41676717 MIBANCO, BANCO 89,990.00
YANETH HOTELES DE LA
Y RESTAURANTES   MICROEMPRESA
S.A.
   

EJEMPLO 2:

REACTIVA PERÚ
El programa Reactiva Perú, creado por el Estado mediante DL N°1455, está dirigido a las
empresas afectadas por la emergencia sanitaria del COVID-19, y tiene como objetivo
promover financiamiento de reposición de capital de trabajo de empresas que enfrentan
pagos y obligaciones de corto plazo y así asegurar continuidad en la cadena de pagos.
Se trata de un fondo de hasta S/60 mil millones destinados a garantizar nuevos créditos,
otorgados por las Entidades del Sistema Financiero (ESF) y cuyas garantías son
administradas por COFIDE. Gracias a este programa, las empresas elegibles podrán
solicitar créditos, a las entidades del sistema financiero que hayan firmado el acuerdo con
COFIDE, a un plazo de hasta 36 meses con un periodo de gracia de 12 meses.
Este programa no financia la adquisición de activos fijos, o la compra de acciones o bonos
y activos monetarios, ni aportes de capital. Tampoco para pagar obligaciones vencidas de
la empresa deudora con la entidad financiera ni pre-pagar deuda no vencida.
Mediante el Decreto Supremo 335-2020-EF se amplió hasta el 30 de noviembre de 2020,
el plazo para otorgamiento de la garantía del gobierno nacional a los créditos del
Programa "Reactiva Perú".

c. ¿Cómo el estado peruano protege la libre competencia? Interprete el artículo de la

Constitución Política del Perú.

La libre competencia de nuestro país está protegida por el artículo 61º donde indica que:

“El estado facilita y vigila la libre competencia. Combate toda práctica que la limite y el
abuso de posiciones dominante o monopólicas. Ninguna Ley ni concertación puede
autorizar ni establecer monopolios.
La prensa, la radio, la televisión y los demás medios de expresión y comunicación social;
y, en general las empresas, los bienes y servicios relacionados con la libertad de
expresión y de comunicación, no pueden ser objetos de exclusividad, monopolio ni
acaparamiento, directa ni indirectamente por parte del estado ni de particulares”.

Interpretación del Artículo 61º de la CPP

 
El artículo 61 de la Constitución política del Perú, ubicado en el título correspondiente al
Régimen Económico, trata de la libre competencia , ordena combatir las prácticas que la
limiten, también el abuso de posiciones dominantes y manda que ninguna ley o
concertación puede autorizar ni establecer monopolios. Comparativamente con artículos
de finalidad parecida ubicados en Constituciones anteriores, ha significado un importante
avance y una mejor comprensión del fenómeno económico, y ha servido para desterrar la
práctica de los monopolios estatales que en términos históricos casi nunca han sido
beneficiosos para el desarrollo del país.

Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (2004)  el artículo

61º consiste en “eliminar las prácticas monopolísticas, de control y restrictivas de la libre
competencia en la producción y comercialización de bienes y en la prestación de
servicios, permitiendo que la libre iniciativa privada se desenvuelva procurando el mayor
beneficio de los usuarios y consumidores”(p.20).

d. ¿Qué es libre competencia? ¿Qué es posición dominante? ¿Qué es monopolio?

Cite ejemplos de cada uno de ellos.

¿Qué es libre competencia?

Es la libertad de elección de consumidores y productores en un mercado regulado
libremente por la oferta y la demanda, así como por reglas efectivamente cumplidas por
todos en igualdad de condiciones, en un sistema de libre competencia las empresas
logran ventajas competitivas, como por ejemplo; por la mejora de sus procesos o por la
superioridad tecnológica, lo que lleva a un aumento de la eficacia y calidad de sus bienes
y servicios y por ende a una eventual reducción de precios que permite un acceso mayor,
a un mayor número de consumidores y una ampliación de una posible ganancia, este
círculo virtuoso se destruye si no existe libre competencia en un mercado porque los
incentivos para lograr competitividad no existen o están muy disminuidos, en este caso, el
perjudicado es el consumidor porque tendrá que aceptar precios más altos por una menor
calidad.

La constitución señala en su artículo 61 que el Estado facilita y vigila la libre competencia,

combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas,
no se condena ni el monopolio ni la posición de dominio por si solas, lo que se persigue
es el abuso de estas posiciones.

EJEMPLO:

Un ejemplo claro vendría a ser los empresarios de gamarra ya que la mayoría están
comercializando en la venta de prendas de la misma y diferentes precios los cuales
generan la oferta y demanda, y esto indica una libre competencia y elección por parte del
usuario o comprador.

¿Qué es la posición dominante?

El decreto legislativo 1034 que regula y sanciona las prácticas anti competitivas, define la
posición dominante como:

Se entiende que un agente económico goza de posición de dominio en un mercado

relevante cuando tiene la posibilidad de restringir, afectar o distorsionar en forma
sustancial las condiciones de la oferta o demanda en dicho mercado, sin que sus
competidores, proveedores o clientes puedan, en ese momento o en un futuro inmediato,
contrarrestar dicha posibilidad, debido a factores tales como:

a) Una participación significativa en el mercado relevante.

b) Las características de la oferta y la demanda de los bienes o servicios.

c) El desarrollo tecnológico o servicios involucrados.

d) El acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministro así como a redes

de distribución.

e) La existencia de barreras a la entrada de tipo legal, económica o estratégica.

f) La existencia de proveedores, clientes o competidores y el poder de negociación de

estos.

La sola tenencia de posición de dominio no constituye una conducta ilícita.

Un ejemplo de posición dominante lo observamos en el sector del automóvil. Las

empresas más grandes que controlan actualmente el mercado fueron creadas también
durante la segunda revolución industrial y han mantenido desde entonces su hegemonía.
General Motors fue creada en 1908, Ford en 1903, Fiat en 1899, Nissan en 1911, Daimler
en 1890 y BMW en 1913.

¿Qué es monopolio?

Definición de monopolio según la RAE, monopolio es la concesión otorgada por la

autoridad competente a una empresa para que ésta aproveche con carácter exclusivo
alguna industria o comercio.

El monopolio se trata de una práctica de mercado que deja en su forma más primigenia, a
un solo ofertante de un determinado producto, bien o servicio, frente a la demanda de los
consumidores.

Entre los tipos de monopolio, se pueden distinguir los siguientes:.

Monopolio puro:

El monopolio puro es un caso especial de monopolio en el cual sólo existe una única
empresa en una industria.

Monopolio artificial:

Esta clase de monopolio se basa fundamentalmente en medios legales para garantizar el

privilegio de alguna o algunas empresas en la producción de determinadas mercancías.
“El monopolio artificial se caracteriza por unas barreras arancelarias de entrada que
resultan artificiales, impuestas por el Estado, así como también mediante el régimen de
licencias o de protección de patentes y derechos de autor”.

Monopolio natural:

Este tipo de monopolio más que legal deviene de hecho, puesto que la falta de
competidores para un único productor, se deriva del alto costo de la primera inversión en
la generación del producto. “Un monopolio natural, es un caso particular en el cual una
empresa que puede producir la cantidad de mercancías que necesita el mercado con un
costo menor que si hubiera varias empresas compitiendo, en este caso los poderes de
fijación y selección de atributos pueden ser los rasgos inevitables de la eficiencia
económica.

Monopolio discriminador de precios:

La forma ideal de la discriminación de precios, en conclusión, es cobrar de cada

comprador lo máximo que el comprador está dispuesto a pagar. Así la curva de ingreso
marginal se convierte en idéntica a la curva de demanda. El vendedor va a vender la
cantidad económicamente eficiente, capturando la totalidad del excedente del consumidor
y aumentando sustancialmente los beneficios.

Monopolio legal:

Monopolio que ejerce el Estado, o que éste concede a particulares, para la venta de
ciertas mercaderías o la prestación de servicios públicos; como el petróleo, aeropuertos,
puertos marítimos, transporte público, entre otros.

Competencia monopolística:

La competencia monopolista es una estructura de mercado que se caracteriza por

muchas empresas que venden productos diferenciados en una industria en donde hay
libertad de entrada y salida. Es decir, que dentro de una competencia económica
desarrollada de esta forma, ninguna empresa maneja los precios de un producto en
específico, por tener el control de este, en vista que un mismo propietario o comerciante
es dueño de una o varias empresas que se dediquen al expendio de dicho producto, sino
que, por el contrario, quiere decir que hay varios propietarios o comerciantes que son los
productores o expendedores de la mayoría de productos con el fin de manejar la oferta y
demanda a su antojo.

Monopsonio:

Es la situación en la que existe un único comprador y que, por tanto, tiene capacidad de
influir en el precio del producto ofrecido en dicho mercado. Es un sinónimo de monopolio
de demanda.

Monopolio bilateral:

El monopolio bilateral reúne a un solo comprador y un solo vendedor. Se trata de un tipo

de monopolio poco común en los mercados.
Oligopolio:

Es aquella situación de mercado en el cual existe un reducido número de empresas.

Ejemplos de monopolios en Perú:

Backus y Johnsson controla el 99% del sector cervecero con marcas como Cristal, Pilsen
Callao, Cusqueña, Corona, Budweiser y Stella Artois.

Grupo Gloria controla el 75% de los productos lácteos en el país con marcas como Gloria,
Ideal, Pura Vida, entre otros.

Referencias bibliográficas:

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, recuperado de;

https://www2.congreso.gob.pe/Sicr/Prensa/heraldo.nsf/39c5efbc7d9ba08c05257ba
3007a0fd3/cec3b46ed5da1cd6052582f300013378

 Decreto de Urgencia Nº 029-2020 dictan medidas complementarias destinadas al

financiamiento de la micro y pequeña empresa y otras medidas para la reducción
del impacto del covid-19 en la economía peruana
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/569095/du029_2020.pdf

 Decreto de Urgencia Nº 049-2020 decreto de urgencia que dicta medidas

complementarias destinadas al financiamiento de la micro y pequeña empresa
para la reducción del impacto del covid-19 en la economía peruana
https://www.gob.pe/institucion/pcm/normas-legales/541083-049-2020.

 Ministerio de Economia y Fianzas (MEF) https://www.mef.gob.pe/es/?

option=com_content&language=es-ES&Itemid=102669&lang=es-
ES&view=article&id=6435

 Palacios, R. (29 octubre 2013). PUCP – Al derecho y al revés: Libre competencia.

[Archivo de vídeo]. Recuperado de   https://youtu.be/uxsJVliymkc.