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Módulo 2
Administración
y gestión de proyectos comunitarios
Clave:
37161102
Unidad 3
Evaluación, seguimiento y factibilidad
Sesión 8
Evaluación y seguimiento del proyecto
comunitario
Índice
Introducción ......................................................................................................................................... 3
Etapa 4. Evaluación ............................................................................................................................. 4
¿Qué se evalúa?......................................................................................................................................................6
¿Cuándo se evalúa? ................................................................................................................................................8
¿Con qué se va a evaluar? ................................................................................................................................... 11
Estructura metodológica del marco lógico ...................................................................................... 12
Análisis de involucrados ...................................................................................................................................... 13
Identificación del problema (árbol de problemas) .............................................................................................. 14
Análisis de objetivos o de medios y fines (árbol de objetivos o medios-fines) ................................................... 16
Objetivo general .............................................................................................................................................. 18
Análisis de alternativas ........................................................................................................................................ 19
Estructura analítica del proyecto ........................................................................................................................ 20
Consideraciones previas para realizar la estructura analítica del proyecto.................................. 21
Objetivos específicos ........................................................................................................................................... 21
Metas ................................................................................................................................................................... 22
Actividades .......................................................................................................................................................... 22
Matriz del marco lógico ..................................................................................................................... 26
Filas ...................................................................................................................................................................... 27
Columnas ............................................................................................................................................................. 28
Consideraciones previas para realizar la matriz del marco lógico .................................................................. 29
¿Qué es un indicador de desempeño? ............................................................................................ 30
Dimensiones de la medición de los indicadores ................................................................................................. 31
Evaluación............................................................................................................................................................ 41
Para saber más .................................................................................................................................. 42
Cierre .................................................................................................................................................. 43
Fuentes de consulta .......................................................................................................................... 44
Introducción
La etapa de ejecución es la puesta en marcha para implementar un proyecto comunitario. En esta fase
se lleva a cabo lo planeado y programado, poniendo atención al acontecer de una situación local
concreta. La ejecución es también el momento en el que se verifica la magnitud de los efectos que
genera la intervención del proyecto, los cuales se determinan en la prestación de servicios o mediante
la producción de productos para generar cambios en el comportamiento de la comunidad.
La administración y gestión es la actividad de una organización que puede ser visualizada como un
proceso integral, en el cual todos los involucrados participan y ejercen acciones para transformar los
objetivos colectivos en resultados. Asimismo, gestionar recursos en el espacio social, conlleva la
búsqueda de alternativas para resolver los problemas de desarrollo. La administración y gestión de
recursos es una tarea sustantiva de cualquier organización que satisface necesidades colectivas.
La utilidad de conocer el proceso de ejecución desde una visión administrativa reside en reconocer e
implementar las actividades, priorizando los procesos sustantivos y de apoyo para alcanzar los objetivos
que se expresan en productos, efectos e impactos y así resolver la alternativa propuesta por el proyecto.
Es importante recordar que la ejecución en la dimensión operacional está asociada a la gestión
financiera para llevar a cabo el curso de acción del proyecto.
Un informe de ejecución, por otro lado, es un plan de trabajo que inicia con las operaciones para dar
seguimiento a las acciones ejecutadas. Es un instrumento de apoyo para la toma de decisiones, pues
contribuye a identificar los logros y las debilidades para aplicar medidas correctivas y optimizar los
resultados deseados.
Etapa 4. Evaluación
En la vida cotidiana, el término evaluación se refiere al acto de juzgar o calificar un determinado objeto.
En el diario acontecer evaluamos de forma cualitativa y cuantitativa las situaciones sociales de forma
innata. En la práctica, evaluamos para cuantificar o asignar números o puntuaciones a personas y
objetos, pero también usamos la evaluación como un instrumento de medición y de comparación, para
determinar los resultados o para reorientar el curso de acción de un proyecto. Entonces, evaluar es un
instrumento que nos permite analizar datos y convertirlos en información relevante para transformar la
realidad social. En esa medida, la evaluación puede considerarse como un referente que produce nuevo
conocimiento y aprendizaje.
Evaluar significa saber por qué se lograron los resultados y por qué
La evaluación en el proceso
no se lograron. La utilidad de la evaluación reside en visualizar esta Fuente: http://bit.ly/1l9DhjW
Por un lado, Cardozo realiza una aproximación al término evaluación al explicar que por su propia
naturaleza tiene un carácter
…interdisciplinario, el cual es realizado por un método sistemático, cuyo objetivo es conocer, explicar y
valorar una realidad, así como aportar elementos al proceso de toma de decisiones, que permitan mejorar
los efectos de la actividad evaluada. 1
...la evaluación de proyectos sociales tiene dos dimensiones de aplicación. La primera se considera como
“un proceso continuo y programado de reflexión basado en procedimientos sistemáticos de recolección,
¿Qué se evalúa?
“La evaluación de un proyecto comunitario consiste en emitir juicios valorativos acerca de la acción y de
sus efectos”, e implica atribuir un valor, medir o apreciar si se han ejecutado las actividades de acuerdo
a lo programado, si los resultados obtenidos se corresponden con los objetivos y metas propuestos, así
como valorar la medida en que ha mejorado la situación de los destinatarios de las acciones, como
producto de la intervención desplegada”.5
Como se observa, un proyecto comunitario debe poseer elementos cuantificables para medir los costos
y los beneficios sociales. En un proyecto, los productos y los servicios se traducen en un impacto social
que beneficia, tanto a la población-objetivo como a los beneficiarios del área de influencia.
La evaluación de un proyecto comunitario se determina por su perfil social, por lo que se quiere medir,
enfocar según las realidades y especificidades locales. En los proyectos se evalúan las acciones
requeridas, para cumplir con los objetivos planteados, de acuerdo con las áreas de interés.
La utilidad de la evaluación consiste en administrar y gestionar con eficiencia los recursos al menor costo
posible, maximizando la producción y los servicios al menor tiempo. Cuando se ejecutan y se miden las
acciones de acuerdo con el cumplimiento de los objetivos y de las metas para coadyuvar al logro de
resultados, se administra y gestiona con eficacia.
Los efectos de un proyecto dependen de los objetivos que busca la organización comunitaria. En esa
medida, los objetivos son los efectos buscados para llegar a una situación deseada y los efectos son los
resultados de esas acciones realizadas en el proyecto.
En términos de evaluación, podemos plantearnos los propósitos, al realizar las siguientes preguntas:
La necesidad de evaluar un proyecto comunitario surge de la misma comunidad, de los actores sociales
más informados y participativos, interesados en involucrase y participar en los problemas prioritarios de
su localidad.
Cada vez son más apremiantes las necesidades de las comunidades por lo que plantean su desarrollo
social desde su situación actual, con una visión a futuro de lo que puede suceder, llevándolos a realizar
una evaluación diagnóstica para comparar cómo es el desarrollo social, cuáles son las carencias
sociales, cuál es el costo social de las carencias, cuál es su tendencia y cómo introducir mayores
beneficios de bienestar social.
La evaluación de un proyecto comunitario se vincula con su perfil: lo que quiere medir y lo que quiere
resolver. La evaluación y el monitoreo con enfoque participativo sirven de apoyo para los miembros de
la organización comunitaria, en la medida en que permiten mejorar la administración y la gestión de las
actividades, los objetivos y las metas del proyecto, y son la clave para comprender los diferentes factores
que influyen en el problema local así como para retroalimentar la propuesta.
No todas las evaluaciones son iguales; las diferencias están asociadas a los criterios y descriptores que
se ponen de relieve. Están determinados por el factor tiempo, los objetivos que persiguen, las personas
que las realizan, el tipo de evaluación que se aplica, la escala que se utiliza y a la población a la va
dirigido.
¿Cuándo se evalúa?
Efectos esperados: Son los cambios que se buscan con la intervención del proyecto y son
producto de la programación. Ejemplos: disminución del consumo de tabaco, incremento en el
consumo responsable.
Efectos no previstos o no programados: Son los cambios ya sea positivos o negativos que no
fueron contemplados en la formulación. Por ejemplo: mayor inserción de la población juvenil en
acciones comunitarias.
Logros: Son los resultados alcanzados en relación con lo programado para dar cumplimiento a
los objetivos planteados.
Impactos: Son los cambios verificables a largo plazo con repercusiones sociales más amplias
una vez que ha finalizado el proyecto.
El seguimiento es una función continua y se mide por medio del monitoreo para indicar el progreso en
tiempos cortos y proponer soluciones alternativas a problemas que van surgiendo. Mide las
consecuencias o efectos inmediatos de los productos o los servicios que genera un proyecto.
El monitoreo consiste en detectar de manera oportuna las fortalezas y deficiencias de los procesos de
ejecución, con tal de hacer ajustes para optimizar la gestión del proyecto. El monitoreo se basa en la
ejecución y desempeño de las actividades, en la entrega de productos y en el uso de los recursos, con
lo cual se genera mayor transparencia.
La información que resulta del monitoreo se canaliza a través de varias vías: monitoreo-ejecución,
monitoreo-programación, monitoreo-dirección y monitoreo-organización a fin de producir acciones
correctivas en los procesos. Su implementación requiere de indicadores y periodicidad para recolectar
datos, fuentes de información, sistematización, análisis y valoración de la información. A través de la
evaluación se transforman los datos en información relevante, siempre que se realiza la valoración y el
análisis.
La evaluación final de impacto tiene lugar a largo plazo, cuando las actividades han concluido y han
producido cambios visibles en las formas de la acción social o cambios en las personas. Tiene por
finalidad determinar la magnitud de los cambios producidos en el proyecto, tanto los buscados como los
8 Crespo, M. (2009). Guía de diseño de proyectos sociales comunitarios bajo el enfoque del marco lógico. Caracas,
p. 50.
no buscados. A través de los resultados alcanzados es posible realizar acciones correctivas tanto en los
objetivos como en los procesos implementados. La evaluación de impacto es un insumo para una
organización, que realiza la comparación, formulación y evaluación ex ante.
En sesiones anteriores, trabajamos algunos aspectos de la metodología del marco lógico. En esta
sesión, se presenta la metodología completa con objeto de construir los indicadores para dar
seguimiento a las actividades durante el trayecto del proyecto.
La metodología propuesta por ILPES9 del marco lógico y la matriz de indicadores de resultados (MIR)
es una herramienta de gestión de proyectos que tiene como objetivo la conceptualización, el diseño, la
ejecución, el monitoreo y la evaluación con orientación por objetivos. Está centrada en los grupos
beneficiarios y en facilitar la participación y comunicación entre los actores involucrados. La herramienta
puede utilizarse en todas las fases del proyecto.
La metodología del marco lógico se presenta en dos etapas para diseñar el ciclo del proyecto:
9 Ortegón, E., Pacheco, J. F. y Prieto, A. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento
y la evaluación de proyectos y programas. Santiago de Chile: CEPAL, p. 13.
Fuente: Ortegón, E., Pacheco, J. y Prieto, A. (2005). Metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de proyectos y programas. Chile: CEPAL. Manuales
serie no. 42. ILPES, p. 70.
Análisis de involucrados
Consiste en identificar y analizar los intereses, percepciones, expectativas y posición de los grupos,
organizaciones públicas y actores comunitarios que pueden estar directamente o indirectamente
relacionados con el problema. Interesa conocer qué grupos y organizaciones (mandato legal) pueden
apoyar u obstaculizar la solución del problema y de qué recursos disponen. A continuación te
presentamos el análisis de involucrados para identificar la posición de cada grupo en relación con el
problema comunitario con base en los siguientes descriptores: la percepción del problema, sus
demandas, sus intereses y expectativas, su forma de participación y la propuesta que plantean para dar
solución al problema de la comunidad.
centros de abasto
a nivel regional.
Solicitan precios Acceso a los Interesados en Participación Solicitan
accesibles, productos mejorar su comunitaria. capacitación en
2. Representantes
diversificación y que genera dieta actividades
de los comités
calidad de los la región. nutricional. productivas.
de padres de
productos. Demanda de
familia
la
comunidad.
Proporcionan Proporcionan Gestionar los Coordinación y Estrechar la
atención a las respuesta a proyectos gestión coordinación
demandas de las productivos con municipal. regional de los
3. Autoridades las demandas SEDESOL para municipios.
municipales comunidades. sociales. dar respuesta a
las
necesidades de
la comunidad.
Busca los Proporcionan Aminorar la Coordinación y Financiamiento a
canales para respuesta a pobreza gestión de los proyectos
4. INDESOL implementar las extrema en la problemas productivos.
programas demandas región. locales.
sociales. sociales.
Las Solicitan la Promueven la Asesoría Impulsar el
comunidades intervención colaboración y técnica, desarrollo
5. Organización son vulnerables del gobierno la interlocución capacitación y comunitario.
civil COPEFIS y tienen pobreza municipal y entre el gestión.
extrema. federal. gobierno y la Participación
comunidad. ciudadana.
Nota: Los recuadros marcados con color naranja han sido seleccionados para este caso.
Es una herramienta explicativa del marco lógico que facilita la identificación del problema a través de la
relación causa-efecto. Las causas son las acciones responsables del problema y los efectos son las
consecuencias del problema. El análisis toma como referencia la información obtenida de la participación
y selección de los beneficiarios donde se identificaron los principales problemas de la comunidad, para
obtener una visión de la realidad más amplia.
En el marco lógico se determina que el tronco del árbol es el problema, las causas son las raíces y las
consecuencias son las ramas o copa del árbol.
Árbol de problemas
Fuente: http://bit.ly/1WMRiQc
El análisis del problema es muy útil, pues permite conocer las relaciones entre las causas y efectos, en
un encadenamiento de condiciones negativas percibidas, que hacen alusión a la intercausalidad y a las
prioridades. El esquema debe representar las ideas en negativo. Las causas se seleccionan mediante
una lluvia de ideas y posteriormente, se justifican y seleccionan las más relevantes, con base en su área
de influencia. A continuación se presenta la matriz del árbol de problemas.
Esta segunda etapa del análisis del marco lógico consiste en transformar las causas de tipo negativo y
convertirlas en medios de verificación de tipo positivo, es decir, refiere a lo que deberá hacerse para
superar las causas del problema. De igual forma, se transforman los efectos de tipo negativo a fines (lo
que se quiere lograr) de versión positivo.
En este análisis se examinan las relaciones, medios y fines establecidos para detectar inconsistencias,
por lo que puede volver a formularse. En la medida que las causas estén bien identificadas, los medios
permitirán construir las alternativas para la solución del problema y para la obtención de los fines que
persiga el proyecto.
Mejorar el nivel de ingresos de Establecer las reglas para la Mejorar el apoyo a la infraestructura
la población ocupada organización del desarrollo productiva y a las inversiones.
mejorando las condiciones productivo y comercial en el
económicas locales. medio local y regional.
Objetivo
Promover el desarrollo socioproductivo de las comunidades indígenas de la sierra sur de Oaxaca articulando la
producción, comercialización y distribución de los productos locales y regionales a fin de mejorar su bienestar
social.
Promover una economía Articular el sector productivo con Crear la infraestructura de un centro de
solidaria de intercambio la comercialización de productos abasto local y regional: tianguis.
agrícola comercial local y en el medio local y regional para
regional corresponsable con la mejorar la economía solidaria.
cultura indígena.
Medios prioritarios 1 Medios prioritarios 2 Medios prioritarios 3
Construir el desarrollo Mejor aprovechamiento de los Fomentar una cultura de la
socioproductivo en el medio recursos y los productos comercialización y consumo
local y regional. generados por el medio local y responsable por los productos
regional. generados por el campo mediante
capacitación técnica a los productores
de tres municipios.
Medios secundarios 1 Medios secundarios 2 Medios prioritarios 2
Se construye el objetivo general del proyecto a partir del problema. El objetivo se plantea a partir de lo
que se quiere hacer para superar el problema. Podrás darte cuenta que los objetivos son el curso de
acción que se quiere lograr al final del proyecto.
Objetivo general
Nos indica el camino o ruta por dónde se ha de ir, es decir, es la estrategia que selecciona el diseñador
del proyecto para lograr resultados. El objetivo responde a la pregunta: ¿Qué se quiere obtener y/o
lograr?
Análisis de alternativas
El objetivo del análisis de alternativas consiste en identificar en el árbol de objetivos, las posibles
alternativas para intervenir a través del proyecto considerando criterios de tipo económico (conocer las
limitaciones de los recursos y el costo de la intervención), técnico (búsqueda de los recursos de forma
cualitativa y cuantitativa), social (conocer las normas y culturales de la población destinataria),
organizacional (reconocer la capacidad de la organización comunitaria para abordar el problema y
valorar el apoyo y asesoría de organizaciones civiles y de instituciones públicas), y ecológico (conocer
el posible impacto ecológico que el proyecto puede generar en el medio ambiente). Básicamente,
consiste en realizar un estudio de viabilidad y de impacto del proyecto. De los resultados, se seleccionará
la alternativa que tenga más posibilidades de ser ejecutada considerando la participación y el impacto
que generará en los beneficiarios.
Una vez realizado el árbol de objetivos (soluciones) se selecciona la alternativa, la cuál va a ser la
propuesta del proyecto. Las alternativas se construyen mediante combinaciones de medios que
aseguren la solución del problema de forma satisfactoria. De los medios se debe buscar de forma
creativa una acción que se concrete con mayores posibilidades en la práctica, por ejemplo:
Organizar a los productores por medio de reuniones locales para establecer las normas del
proceso socioeconómico en la región sur de Oaxaca.
Crear la infraestructura de un centro de abasto local y regional con la puesta en marcha de un
tianguis.
Fomentar una cultura de la comercialización y consumo responsable de los productos generados
por el campo a través de la capacitación técnica para los productores de tres municipios.
La estructura analítica del proyecto es la segunda etapa de la metodología del marco lógico. Consiste
en realizar un plan de ejecución para sintetizar la propuesta del proyecto y dar seguimiento a las
actividades a través de indicadores estratégicos y de gestión para culminar el proyecto comunitario.
Esquema 3. Estructuras
Fuente: Secretaría de Fianzas y Administración (2014). Manual para la construcción de indicadores de desempeño. México: Hidalgo, p. 16.
En la estructura analítica se presenta la primera columna para construir la matriz del marco lógico o
matriz de indicadores de resultados, cuyo propósito consiste en procesar los impactos esperados. Los
fines determinarán el resumen narrativo del fin y el objetivo del propósito. Los medios determinarán el
resumen narrativo de los componentes y las actividades. A continuación se presentan los elementos del
marco lógico.
Fuente: http://bit.ly/1pCJFSZ
Para realizar la estructura analítica del proyecto es necesario dar coherencia al objetivo general, a los
objetivos específicos, las metas que se quieren alcanzar y los medios o actividades que se van a realizar
para cumplir con las metas.
El objetivo se plantea a partir de lo que se quiere alcanzar a través de la intervención del proyecto: ¿Qué
se quiere obtener y/o lograr?
Objetivos específicos
Para que se cumpla el objetivo general es preciso alcanzar determinados logros intermedios. Los
objetivos específicos son una serie de pasos más concretos para alcanzar el objetivo general. Es decir,
mientras el objetivo general se orienta a lo que se quiere obtener, los objetivos específicos se centran
en lo que se puede realizar. Expresa lo que se pretende conseguir para la población beneficiaria, a
cambio de situaciones: están orientados a la producción de efectos.
Metas
Señala cuánto queremos alcanzar de cada objetivo, de qué calidad lo queremos lograr y en qué tiempo.
Es el elemento que permite cuantificar y cualificar los propósitos del proyecto en un tiempo determinado.
Las metas son la cuantificación de los objetivos específicos. Responden a cuánto se quiere hacer y a
qué servicios y necesidades se van a cubrir.
Actividades
Son las acciones que se realizan para movilizar recursos y generar bienes y servicios. Es la unidad de
la acción o los medios que articulan lo que se puede realizar (objetivos específicos) y lo que se quiere
alcanzar de cada objetivo (metas). Las actividades son las acciones que se deberán llevar a cabo para
lograr la consecución de los resultados previstos.
4. Realizar la 4.1. Elaboración del video testimonial 17. Elaboración de video testimonial de
sistematización del de los beneficiarios sobre el sistematización del proceso.
proceso con proceso, los resultados y el 18. Elaboración de entrevistas con
testimonios de los impacto. beneficiarios durante eventos.
beneficiarios.
Ahora se presenta la matriz de la estructura analítica del proyecto realizada con el ejemplo de la
comunidad indígena en Oaxaca.
Objetivo específico 4:
La matriz del marco lógico es una síntesis de lo que el proyecto pretende hacer. En la matriz se determina
lo siguiente: ¿Cómo? ¿Cuáles son los supuestos clave? ¿Cómo los insumos y productos del proyecto
serán monitoreados y evaluados?
Las filas de la matriz del marco lógico presentan información de cuatro distintos niveles de objetivos: fin,
propósito, componentes y actividades. Las columnas registran la información sobre los objetivos del
proyecto: el resumen narrativo, indicadores, medios de verificación y supuestos.
Filas
1. Fin: Explica la forma en que el proyecto contribuye al logro de un objetivo estratégico. Describe el
problema o necesidad y lo que se resolverá. Normalmente son los objetivos a cumplir a largo plazo.
2. Propósito: Es el resultado o efecto directo que va a alcanzar la población-objetivo cuando el proyecto
es ejecutado como producto de los componentes (bienes y servicios). Es decir, es el beneficio que se
desea lograr.
3. Componentes: Son los bienes o servicios que produce el proyecto a la población-objetivo durante la
ejecución.
4. Actividades: Son las acciones que se deben cumplir para lograr los bienes y servicios. Las
actividades son los medios a través de los cuales se lograrán los cambios que se propone el proyecto.
Columnas
Son los bienes y servicios que producidos y/o entregados logro de los necesarias para dar
se requiere producir y entregar durante la ejecución del componentes. continuidad en el
a los beneficiarios a través del proyecto. tiempo a los
proyecto. beneficios
generados por el
proyecto.
Procesos / gestión
ACTIVIDADES Miden el esfuerzo Fuentes de Acontecimientos,
administrativo aplicado a las información del condiciones,
Son las que el ejecutor debe actividades principales y a indicador para el decisiones
cumplir para producir cada uno los insumos para obtener los logro de las necesarias para dar
de los componentes del bienes y servicios. actividades. continuidad en el
proyecto. tiempo a los
beneficios
generados por el
proyecto.
Fuente: Metodología para la elaboración de la matriz de indicadores de los programas presupuestarios de la APF. Oficio Circular 307-A.-1953.
Un indicador es una expresión cuantitativa o cualitativa que relaciona dos o más variables y que verifica
el logro alcanzado a través del cumplimiento de metas y objetivos, es decir, permite evaluar el
desempeño y su evolución en el tiempo.
Los indicadores en un proyecto son descriptores operativos que miden la relación coherente entre los
objetivos y resultados (cantidad, calidad, grupo destinatario y objetivo, tiempo, localización, etcétera),
permiten medir el desempeño, las responsabilidades de los miembros de la organización de una
comunidad y pueden medirse de forma fiable mediante costos. Los indicadores son medibles,
verificables y detallados.
Los indicadores son un medio para dar seguimiento a las acciones que derivan de los objetivos del
proyecto. Eso demanda la necesidad de establecer indicadores que midan aspectos intangibles que no
son fáciles de identificar (desarrollo humano). Por ello, el desafío consiste en articular la evaluación, el
seguimiento sistematizado durante el ciclo del proyecto.
Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público y CONEVAL (2011). Guía para el diseño de indicadores estratégicos. México, p. 17.
Esquema 7. Atributos
Según el aspecto del logro de los objetivos a medir, se pueden distinguir las siguientes dimensiones en
los indicadores.
Causas Medios
1. La ubicación geográfica no es propicia para 1. Capacitación para la organización comunitaria.
el desarrollo económico y social. 2. Capacitación para la elaboración y comercialización
2. No se aprovechan los recursos ni los de productos.
productos generados en el medio local y 3. Realizar actividades productivas.
regional.
3. Se carece de una cultura de comercialización
y consumo responsable por los productos
generados en el campo.
Actividades
1. Diseño y compra de puestos metálicos.
2. Diseño y preparación de logística del tianguis.
3. Realización de la capacitación sobre
comercialización.
4. Elaboración y acuerdos del programa de
capacitación con grupos de productores.
5. Convocar a representantes de grupos de
productores.
6. Realización del evento de capacitación organizativa
para productores.
7. En taller de capacitación, acordar con los
productores, objetivos, criterios, reglas y beneficios
del tianguis.
8. Realización de un evento de capacitación sobre
manejo de producto, conservación e higiene.
9. Realización de talleres sobre control de calidad.
10. Evento de inauguración y promoción del tianguis.
11. Preparación de materiales para evento de
inauguración.
12. Realizar una reunión de coordinación con
autoridades municipales y productores para
preparar la inauguración del tianguis.
3. Población beneficiada en la
Región Sur
(Número de participantes
capacitados / total de participantes
programados) * 100
1. Diseñar y comprar puestos 1.1. Compra de puestos metálicos Cálculo mediante Los servicios de
metálicos. informes del comercio son
(Número de puestos metálicos organismo operador eficientes.
comprados / número de puestos total
programados) * 100
ACTIVIDADES
1.2. Compra de puestos metálicos
de calidad
2. Diseñar y preparar la logística 2.1. Puestos instalados Cálculo mediante La logística del tianguis
del tianguis. informes del es eficaz.
(Número de puestos instalados / organismo operador.
número total de puestos
programados) * 100
(Cantidad de contenedores
instalados / número total de
contendores programados) * 100
5. Convocar a representantes de 5.1. Cobertura de productores Cálculo mediante Las convocatorias para
grupos de productores informes del la organización de
(Número de productores asistentes / organismo operador. productores son
población total informada) * 100 eficientes.
(Número de población-objetivo
atendida / total de recursos asignado
al evento) * 100
(Número de población-objetivo
atendida / total de recursos antes de
la inauguración) * 100
(Número de población-objetivo
atendida / total de recursos durante
de la inauguración) * 100
(Número de población-objetivo
atendida / total de recursos después
de la inauguración) * 100
(Cantidad de asignación de
presupuesto para el evento de
inauguración / cantidad total del
presupuesto programado) * 100
12. Realizar una reunión de 12.1. Reunión de la comunidad Cálculo mediante La coordinación
coordinación con autoridades informes del interinstitucional, social
municipales y productores para (Número de población asistente / total organismo operador. y de la comunidad es
preparar la inauguración del de la población informada) * 100 un avance para el
tianguis. desarrollo económico y
12.2. Autoridades públicas social de la región sur
involucradas de Oaxaca.
Evaluación
A través de la evaluación se puede realizar una valoración de los resultados que generan los descriptores
planeados a través de los indicadores para analizar los efectos de la intervención del proyecto sobre la
comunidad. Por medio del análisis, los datos se convierten en información relevante para valorar los
avances del proyecto contribuyendo a tomar decisiones que permitan modelar el curso de acción y
completar el ciclo del proyecto. A continuación se presenta un ejemplo.
Los indicadores de gestión son un medio para medir la eficiencia de las actividades y el logro de los
servicios que propone el proyecto. Los indicadores son descriptores que miden la relación entre el grupo
destinatario, los objetivos y los resultados con el fin de medir el grado de intervención social de un
proyecto.
Los resultados están asociados a los productos y servicios que se van a realizar durante la ejecución
del proyecto. Están orientados a garantizar la consecución del objetivo específico y al logro de las
actividades del proyecto.
Por último, la evaluación y el seguimiento de acciones están asociados a la cobertura del proyecto, a la
periodicidad del uso de la información y a los estándares que se establezcan para comparar los
resultados.
Cierre
Una realidad concreta puede ser interpretada y explicada en términos cualitativos y cuantitativos. En el
contexto social, la evaluación tiene un carácter multidisciplinario ya que es un proceso que permite
conocer, explicar y medir una parcela de la realidad.
La evaluación es un proceso a través del cual, los datos se convierten en información relevante para
explicar y comprender de forma integral una situación concreta. Nos aporta elementos para valorar los
efectos, los cambios y el impacto que produce la intervención de un proyecto.
En una visión instrumental, el marco lógico es uno de los métodos para recolectar y analizar la
información para administrar y gestionar un proyecto en términos cualitativos y cuantitativos. Ello, nos
conduce a plantearnos cómo evaluar un proyecto.
La metodología del marco lógico con enfoque participativo sintetiza lo que el proyecto se propone hacer
y cuáles serán los supuestos claves, los insumos, los productos, costos y beneficios que se pretenden
alcanzar.
Un proyecto comunitario se evalúa para dar seguimiento a las actividades realizadas, para detectar las
fortalezas y debilidades de las acciones de ejecución, para comparar lo programado con lo realizado de
acuerdo con los estándares establecidos, para monitorear la entrega de productos y servicios de acuerdo
con los recursos disponibles y para medir el logro de los objetivos con los resultados planteados.
Los indicadores constituyen la expresión numérica de los objetivos para lograr los resultados esperados
en las diferentes fases del proyecto. En sus contenidos se resume la información relevante del proyecto.
Especifica los efectos que se quieren lograr a partir de los siguientes descriptores: para quiénes
(población-objetivo), cuánto (cantidad y costos), cómo (calidad), cuándo (tiempo), dónde (localización).
Recuerda que la utilidad de la evaluación consiste en administrar y gestionar con eficiencia los recursos
al menor costo posible, maximizando la producción de productos y servicios en el menor tiempo posible.
Se administra y gestiona con eficacia cuando se ejecutan y se miden las acciones de acuerdo con el
cumplimiento de los objetivos y metas para coadyuvar al logro de resultados.
Fuentes de consulta
INDES. Recuperado de
http://www.ipardes.gov.br/pdf/cursos_eventos/governanca_2005/governanca_2005_El_Monitor
eo_Y_La_Evaluacion.pdf
Nirenberg, O. (2003). Programación y evaluación de proyectos sociales: Aportes para la
racionalidad y la transparencia. Buenos Aires: Paidós. Recuperado de
http://www.ceadel.org.ar/cuadernos/Evaluac_Desarrollo_OSC-41.pdf
OECD (1991). Principios de evaluación de la asistencia al desarrollo. París. Recuperado de
http://www.oecd.org/development/evaluation/2755284.pdf
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y CONEVAL (2011). Guía para el diseño de indicadores
estratégicos. México.