Agp M2 U2 S7 Ta

Unidad 2.
Proyectos comunitarios,
plan de acción y toma de decisiones
Sesión 7. Ejecución de un proyecto comunitario
Texto de apoyo
Módulo 2
Administración
y gestión de proyectos comunitarios
Clave:
37161102
Unidad 2
Proyectos comunitarios,
Sesión 7
Ejecución de un proyecto comunitario
División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 1

Unidad 2. Proyectos comunitarios,
Texto de apoyo
Índice
Introducción ........................................................................................................................................... 3
Etapa 3. Ejecución del proyecto ............................................................................................................. 4
¿Qué es la ejecución del proyecto? ................................................................................................... 4
Momentos de la ejecución .................................................................................................................. 4
¿Cómo se administra y gestiona un proyecto comunitario?................................................................ 7
¿Cuáles son las características de un Informe de ejecución? .......................................................... 10
¿Cómo se integra un informe de ejecución? .................................................................................... 13
Cronograma ..................................................................................................................................... 24
Para saber más ................................................................................................................................... 25
Cierre................................................................................................................................................... 25
Fuentes de consulta ............................................................................................................................ 26

Texto de apoyo
Introducción
En la sesión 6 trabajamos con base en dos preguntas: ¿Cómo vamos a administrar y gestionar un
proyecto comunitario? y ¿Cuáles son las acciones y estrategias de intervención que hay que formular
para concretar los objetivos y las metas de un proyecto comunitario?
También nos adentramos en la fase de administración: planificación, organización, evaluación y

seguimiento de las actividades y los procesos internos del proyecto. Lo hicimos a través de las siguientes
preguntas: ¿quién lo va a hacer, por qué medios y qué productos se van a lograr en el proyecto?
Con ello, concluimos que la administración de proyectos comienza con la ejecución de actividades para
lograr los objetivos sociales. Es producto de los acuerdos tomados por la organización comunitaria, con
las instituciones públicas y los actores sociales. Tiene por objetivo dar seguimiento al presupuesto y a
los recursos humanos y materiales disponibles. En esa medida, la administración y la gestión están
condicionadas por el perfil del proyecto, el alcance, la cobertura y la profundidad de las acciones que
realice la organización comunitaria.
Gestionar un proyecto comunitario surge de la necesidad de ejecutar acciones colectivas mediante

procedimientos y técnicas de forma coherente con el manejo de competencias y conocimientos que
agreguen valor a dichas acciones. En esta medida, gestionar tiene un horizonte más amplio, con una
perspectiva holística donde converge la racionalidad técnica, la visión social y las capacidades para el
manejo de acciones colectivas.
El proyecto comunitario es una unidad operativa de asignación de recursos que, a través de un conjunto
de procesos y actividades, se propone transformar un espacio de la comunidad para crear nuevas
oportunidades de desarrollo local.
En la sección 6, trabajamos la secuencia de las actividades a fin de optimizar los recursos asignados
requeridos para realizar la administración. A nivel operacional, trabajamos con la organización de los
procesos, actividades, tareas, recursos y productos, con base en la asignación de los recursos
presupuestarios.

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Asimismo, realizamos la organización estructural y funcional de la organización comunitaria para

determinar los comités responsables de las actividades, gestionar el presupuesto disponible de acuerdo
con las actividades y coadyuvar al logro de objetivos en el tiempo.
Administrar es una función gerencial y gestionar implica el esfuerzo de los miembros de la organización
para lograr los objetivos en un tiempo determinado. En esa medida, la administración y la gestión de un
proyecto requieren de la integración, coordinación, interacción y comunicación de la organización
comunitaria para transformar los objetivos en resultados. Ahora vamos a trabajar la ejecución del
proyecto.
Etapa 3. Ejecución del proyecto
¿Qué es la ejecución del proyecto?
La ejecución se ha utilizado con diferentes significados en el análisis de proyectos. Normalmente es

sinónimo de ejecución financiera e inversión de los procesos. La ejecución entendida como
“implementación” alude a la movilización de recursos humanos, financieros y físicos, idóneos para el
cumplimiento del objetivo social de la organización comunitaria. En cambio, la ejecución entendida como
“operación” refiere a los procesos y actividades rutinarias encaminadas a la producción de un bien o a
la prestación de un servicio para mejorar la calidad de vida colectiva.
Momentos de la ejecución
Institucionalización
y rendición de
Procesos y cuentas
actividades con
Puesta en orientación a
marcha población destinataria
Fuente: Elaboración propia.
De acuerdo con Nirenberg,1 las principales líneas de acción para ejecutar un proyecto comunitario son:
1 Nirenberg, O. (2013). Formulación y evaluación de intervenciones sociales. Argentina: Noveduc, pp. 240-244.

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1. Instalación o puesta en marcha: Se pondera el modo de realizar las convocatorias de los

diferentes actores que intervienen en el proyecto. Esta dimensión hace referencia a:
 Evaluar la pertinencia de la programación operativa.

 La adecuación de instalaciones e infraestructura física y conformación del equipo técnico.
 La conformación de equipos técnicos y capacitación de sus miembros.
 La identificación e inclusión de la población-objetivo para las diferentes actividades.
 Comienzo y grado de avance en el desarrollo de las actividades previstas.
 La implementación de sistemas de registros (de ejecución, de actividades, destinatarios
cubiertos, de ejecución presupuestaria, etcétera) y de una evaluación ex ante para
considerar las recomendaciones planteadas.
2. Procesos a población destinataria: Valora el desarrollo de las acciones y los procesos

desplegados para conseguir el financiamiento de fuentes diversas. Dichas acciones se realizan
en la etapa de formulación. Recuerda que la evaluación comienza desde que se realiza el
diagnóstico, ya que en esta etapa se evalúan los objetivos y las metas. Esta dimensión considera
aspectos como:
 Evaluar la pertinencia social de la programación operativa.

 Desarrollo de las acciones y superación de dificultades y cambios en la programación
inicial y razones.
 Gerenciamiento. Articulación entre las diferentes actividades, desempeño del equipo
técnico, trabajo multidisciplinario, procesos de toma de decisiones, estilos de liderazgo,
solución de conflictos, etcétera.
 Grado de participación de los destinatarios y otros actores sociales en la gestión.
 Articulación de coordinadores entre organizaciones, instituciones, áreas (gestión
asociativa, trabajo en red).
 Ejecución presupuestaria y costos por actividad, coberturas alcanzadas según
actividades, grado de cumplimiento de las metas (actividades, de productos, de
cobertura), etcétera.

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 Resultados que se van obteniendo en relación con las organizaciones y con la población-
objetivo.
 Efectos/cambios que se van logrando en situaciones, capacidades, prácticas en relación
con los destinatarios, con las organizaciones, con los recursos humanos y con las
políticas.
3. Institucionalización y rendición de cuentas: Refiere a la forma en que se van instalando las

capacidades y habilidades de los actores significativos y estratégicos para dar continuidad a las
acciones y objetivos del proyecto.
 Evaluar la pertinencia de la programación operativa.

 Medir los avances en la institucionalidad o sustentabilidad económica y social de las
actividades y procesos, ejecución presupuestaria, diversificación de las fuentes de
financiamiento, avances en el análisis de los costos de las acciones desplegadas.
 Se evalúa la cobertura alcanzada según actividades, grado de cumplimiento de metas
(actividades, de productos, de cobertura).
 Se mide el grado de la participación de los destinatarios y de otros actores sociales:
efectos y cambios en las capacidades, conocimientos, conductas de los destinatarios y
en las estructuras y desempeño de las organizaciones involucradas en la gestión.
Durante la ejecución del proyecto, la organización social ejecuta, da seguimiento y monitorea las
actividades programadas, así como los acuerdos entre los actores, a fin de asegurar los resultados
previstos y, en caso de ser necesario, se toman los correctivos necesarios para realizar ajustes a los
cambios del contexto que se esté presentando.
En esta etapa, la flexibilidad y capacidad de readaptación a los cambios imprevistos son la principal
característica como producto de la complejidad de situaciones y coyunturas que se van presentando.
La tarea de la administración consiste en mantener y controlar los recursos financieros para la realización
de las actividades en un proceso de entradas y salidas a través de un registro de inventarios. En un
contexto social, la administración ha de orientarse en analizar los cambios imprevistos en una situación
social concreta para gestionar los recursos disponibles para coadyuvar al logro de resultados.

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A través de la ejecución se coordinan todas las actividades

considerando recursos, tiempos, objetivos y metas. En esta
etapa se modelan las relaciones, la coordinación y la
comunicación con las instancias involucradas, donde la
rendición de cuentas es un medio de verificación y de
evaluación de los avances del proyecto. Se realizan las
actividades de análisis y manejo de información para tomar
decisiones sobre desvíos a través de medidas correctivas.
Comunicación con las instancias involucradas
Fuente: http://bit.ly/1Po7aIg
Los elementos que se deben considerar en la evaluación son los registros para valorar el periodo
(información sobre la ejecución presupuestaria, cobertura de los beneficiarios por actividades, etcétera),
e informes de avance disponibles, realizando una revisión de descriptores para sistematizar la evolución
del proyecto.
¿Cómo se administra y gestiona un proyecto comunitario?
En la etapa de ejecución y operación se realizan acciones administrativas que van de la planeación, la

operación y el seguimiento hasta el control. Por ello, suele llamarse administración de la ejecución y
operación del proyecto. En la planeación se determina el curso de acción, la operación se traduce como
el tránsito del plan a los hechos concretos; y el seguimiento y control responden a la verificación de lo
ejecutado con lo planeado, lo cual resulta de la revisión del plan y la corrección de acciones.
Para Nirenberg,
el concepto de gerencia se entiende como los modos eficaces de administrar recursos (humanos,
informativos, materiales y financieros) y acciones en pro de objetivos. Resulta indudable que la evaluación
es una herramienta poderosa para la gerencia, dado que permite incrementar la eficacia de la
administración, para alcanzar en forma más acertada y plena los objetivos primordiales de la organización. 2
2 Ibidem, p. 34.

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Gestionar un proyecto se refiere a cómo lograr eficiencia en el trabajo, cómo aprovechar los recursos y
la capacidad de optimizar la productividad de los recursos humanos, para emplear de forma eficiente el
tiempo del trabajo colectivo.
La gestión de un proyecto comunitario funciona como un mecanismo para que los comités organizadores
realicen la movilización (planeación, ejecución y control) de recursos, de acuerdo con el curso de acción
adoptado para generar estrategias enfocadas en los resultados.
El proyecto comunitario, entendido como unidad operativa del desarrollo local, es un mecanismo para
concertar y gestionar recursos (presupuesto). Facilita la coordinación de acciones de los actores
involucrados, con los actores gubernamentales y es un instrumento de control de gestión para la toma
de decisiones, que consiste en la valoración, la adecuación o la modificación de las acciones cuando
sea necesario.
La gestión de resultados es el eje de la actividad de la ejecución. Es

requisito avanzar en el campo de liderazgo, trabajo en equipo,
comunicación, solución de conflictos y toma de decisiones, para
coordinar el avance hacia la consecución de objetivos y metas.
Durante la gestión, el trabajo diseñado a base de procesos, actividades

y tareas permite mejorar el logro de objetivos a través de parámetros de
eficiencia, eficacia y calidad. Las tareas a realizar se basan en la revisión
de indicadores, metas e informes de avance durante el trayecto del Proyecto comunitario: unidad operativa
Fuente: http://bit.ly/1OLldZ9
proyecto.
Administración y gestión de un proyecto comunitario
La gestión busca desarrollar una serie de procesos que permitan transformar las necesidades y los
problemas de una situación (A) en otra situación optimizada y mejorada (B) que se traduce en la
satisfacción de las necesidades o en la solución de los problemas. En este proceso se optimizan los
recursos financieros, de tiempo, tecnológicos y humanos.

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La gestión puede ser medida por los cambios realizados, es decir, por el cumplimiento de los objetivos
formulados. Tal como se muestra en el siguiente esquema.
Gestión por resultados
Planeación, ejecución y Gestión de

control de recursos resultados
Movilización y
optimización de
Administración de un recursos financieros,
proyecto comunitario de tiempo,
tecnológicos y
humanos
Fuente: Elaboración propia con información de Kliksberg, B. (1995).
El pensamiento organizativo. De los dogmas a un nuevo paradigma gerencial (13ª ed.). Buenos Aires: Noveduc.
De acuerdo con Kliksberg, un gerente social debe tener el siguiente perfil:
 Capacidad para gerenciar la complejidad social.

 Capacidad para la concertación, para el diseño de estrategias de negociación, de acuerdos y para
favorecer la participación de los diferentes actores.
 Convicción social y corresponsable con las causas y necesidades sociales.
 Liderazgo para promover la participación, provocar cambios con visión y pensamiento estratégico.3
La gerencia al logro de resultados está muy ligada a la dirección de grupos, por lo que se requiere de
una gestión basada en los siguientes elementos:
3 Kliksberg, B. (1995). El pensamiento organizativo. De los dogmas a un nuevo paradigma gerencial (13ª ed.). Argemtina,
Buenos Aires:

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 Fijación de una meta clara con objetivos precisos.

 Establecer puntos de control, actividades, relaciones y estimativos de tiempo.
 Contar con un programa de trabajo.
 Capacitación del equipo de trabajo.
 Tener un plan de comunicación e información con las personas relacionadas con el trabajo.
 Tomar acuerdos y hacer reuniones.
 Dirección de riesgos, predecir amenazas y poner en práctica las alternativas de solución.4
¿Cuáles son las características de un informe de ejecución?
En la actualidad, las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil, requieren de herramientas

para disponer de información útil para mejorar la calidad y el impacto de sus acciones. Un informe es la
presentación operativa de los avances de un proyecto integrado por objetivos, metas, evidencias y
resultados. El informe de ejecución incluye dos partes: Una descriptiva y una valorativa para contrastar
lo planteado inicialmente con lo realizado y con los objetivos sociales. Los resultados de un informe son
las evidencias que resultan de la evaluación de la acción colectiva. Responde a la siguiente pregunta:
¿Qué se hizo y cómo se realizaron las acciones colectivas en la práctica?
Esquema 1. Administración y gestión del proyecto comunitario
Ejecución
• Distribución del • Informe de ejecución, visión
trabajo. descriptiva y valorativa de las
• Trabajo en equipo • Programar procesos y evidencias y los objetivos
actividades de acuerdo con sociales.
Organización la asignación de recursos.
Gestión de
proyecto
4 Idem

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Un informe es una herramienta de la metodología participativa que permite a los involucrados estar
informados de los avances del proyecto y de plantear soluciones a los problemas que se presentan en
el trayecto del proyecto.
Un informe es un documento de evaluación para valorar el alcance de la intervención del proyecto, el

cual permite plantear las siguientes preguntas: ¿Quiénes están involucrados en generar las soluciones
y resultados del proyecto? ¿Cómo se está haciendo el proyecto? ¿Qué tipo de estrategias se pueden
implementar para aprovechar los recursos disponibles? ¿Cuáles son los logros y las debilidades de las
actividades realizadas? ¿Cómo se pueden construir alternativas para lograr los objetivos planteados en
el proyecto? ¿Cómo se puede generar mayor participación de los actores involucrados? ¿Cómo se
puede incluir a la población beneficiaria a través de la intervención del proyecto?
Un informe de ejecución por sí mismo, no debe ser

contemplado desde una visión puramente administrativa y
de gestión sino como parte de un proceso de
comunicación e integración colectiva donde se involucran
los actores sociales y las entidades públicas para resolver
problemas de desarrollo local.
Los informes de ejecución son el instrumento para

administrar y gestionar las evidencias con el propósito de
dar seguimiento a las acciones y a los efectos que genera
la intervención del proyecto. El informe como parte del proceso comunicativo
Fuente: http://bit.ly/1NRxAnu
Existen tres tipos de seguimiento en la etapa de ejecución:
1. El seguimiento operativo refiere al seguimiento de la ejecución de las actividades, los productos

y las tareas realizadas por los miembros de la organización comunitaria.
2. El seguimiento de impacto supone la relación de las acciones realizadas con los objetivos
inmediatos.
3. La presentación de informes consiste en la organización de los aspectos financieros y de las
actividades realizadas que se presentan de forma periódica por la organización comunitaria.

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Recordemos que un proyecto es la unidad instrumental que usa insumos y recursos para transformarlos
en actividades y productos. Es la entidad que da inicio con las acciones de seguimiento. En este
contexto, los informes son planes de trabajo e instrumentos de los proyectos que permiten gestionar los
recursos, agregar valor a las acciones y realizar correcciones a través de la toma de decisiones,
contribuyendo a proporcionar eficiencia al ciclo del proyecto comunitario.
Los informes son útiles en la medida que informan sus avances a determinadas instancias comunitarias
o públicas ya que son fuentes de información para la evaluación. Son objetos para ser evaluados por
los miembros de la organización comunitaria. Los informes tienen que señalar las condiciones
encontradas y los avances de acuerdo con los requisitos legales o regulatorios. Deben contar también
con un plan de medidas correctivas, para abordar resultados de no cumplimiento y de estrategias de
acción colectiva que lleven a construir las conclusiones. En un informe se establece para qué sirve, quién
lo utiliza, quién lo emite, a quién hay que informar, qué tipo de información se le debe facilitar, con qué
objetivo (consulta de toma de decisiones, asesoramiento, informar acerca de las actividades realizadas,
etcétera), con qué frecuencia (diaria, semanal, quincenal, mensual, trimestral, anual).
El contenido de los informes debe estar centrado en un análisis cualitativo y cuantitativo, que se expresa
en resultados. Debe tener en sus contenidos, un resumen ejecutivo, claro y conciso. Asimismo, debe
incluir información de los gastos y de los problemas financieros. Tiene que estar centrado en la
problemática reciente, en los efectos y cambios que genera en las condiciones de la población objetivo
e igualmente sobre cómo se deben mejorar las acciones para retomar el curso de acción del proyecto.
Esquema 2. Informe de ejecución: instrumento de evaluación
Fuente: Elaboración propia con datos de Domínguez, R. y Casellas, L.

(2011). Guía para construir el sistema de seguimiento y evaluación de un
proyecto de intervención social. España: Fundación Andaluza Fondo de
Formación y Empleo. Recuperado de
http://www.cse.coop/rosa/pdf/D08_Guia_SISE.pdf

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Un informe es un instrumento de la evaluación que se realiza en la etapa de ejecución, cuyo objetivo

reside en mostrar la síntesis de las actividades, los productos, los efectos, los resultados y de evaluar el
impacto y la durabilidad del proyecto a largo plazo. Implica analizar de forma periódica el avance de los
resultados, para determinar en qué medida se han logrado o se están logrando los resultados.
Los informes no deben ser vistos como un documento o formato rígido, sino cómo un instrumento flexible
que permite diseñar nuevas oportunidades y estrategias para dar continuidad a los proyectos de futuro,
para plantear nuevas alternativas y propuestas, introduciendo de ese modo mejoras en el desarrollo
comunitario.
¿Cómo se integra un informe de ejecución?
El formato del informe es la síntesis de un documento integrado por las acciones planificadas, lo que se
está realizando durante la ejecución y el seguimiento o avances del proyecto. A continuación, se
presentan los elementos de un informe:5
1. Carátula y presentación:
 Título del proyecto
 Área geográfica
 Fecha de elaboración del informe
 Periodos cubiertos
2. Datos de presentación del proyecto:

 Tipo de intervención del proyecto
 Entidades públicas, privadas y sociales que intervienen en el proyecto
 ¿Quién lo presenta?
 ¿A quién se presenta?
5 Agenda Andaluza del Voluntariado (2002). Manual de proyectos. España. Recuperado de

http://www.famp.es/racs/observatorio/DOC%20INTERES/MANUALPROY.pdf

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 Duración
3. Descripción de la puesta en marcha del proyecto, en relación con los objetivos, resultados e
hipótesis:
 Procesos, actividades, productos y resultados en la ejecución
 Cronograma de actividades
 Programación y presupuesto
 Desglose del financiamiento del presupuesto
 Actualización de las previsiones presupuestarias
 Valoración sobre el grado de participación social e institucional
 Señalar los puntos fuertes y débiles del desarrollo del proyecto
 Síntesis de recomendaciones prácticas
Tabla 1. Modelo de informe de ejecución

Nombre del proyecto: Desarrollo socioproductivo en la sierra sur de Oaxaca
Fecha de inicio: Abril de 2014
Fecha de término: Septiembre de 2014
Nombre del coordinador: José Juan Jiménez Ordóñez

Tabla 2. Matriz de cumplimiento de objetivos del proyecto

Objetivos y grado de cumplimiento en el periodo
Grado de cumplimiento
Objetivo general Total Parcial Nulo Proceso
Promover el desarrollo socioproductivo de las

comunidades indígenas de la sierra sur de Oaxaca Tianguis
articulando la producción, comercialización y 100% indígena
distribución de los productos locales y regionales a fin
de mejorar su bienestar social.
Objetivos particulares
Constituir una organización de productores locales 100% Organización

integrados al desarrollo del tianguis. comunitaria

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Organizar los procesos productivos y de calidad de los 100%  Mejora de

productos locales. procesos
 Logística
para el
tianguis
 Capacitación
técnica
Realizar una campaña de promoción al consumo de 90% Campaña de
productos locales con aporte en la dieta nutritiva y promoción
aprovechamiento de los recursos para el desarrollo
socioeconómico local y regional.
Realizar la sistematización del proceso con testimonios 100% Sistematización

de los beneficiarios. y evaluación
Fuente: Elaboración propia. Nota: Los recuadros marcados con color verde han sido seleccionados para este caso.
Tabla 3. Matriz de avance del cumplimiento de los objetivos previstos

Síntesis de los objetivos previstos y grado de cumplimiento en el periodo
Objetivos previstos Grado de cumplimiento

Total Parcial Nulo
1. Objetivos cumplidos antes de la inauguración X
del tianguis
2. Objetivos cumplidos durante la inauguración X

del tianguis
3. Objetivos cumplidos después de la X

inauguración del tianguis
Fuente: Elaboración propia. Nota: Los recuadros marcados con color verde han sido seleccionados para este caso
Tabla 4. Matriz del presupuesto y productos entregados a la población objetivo

Actividades Productos Responsabl Presupuesto programado (PP).
es Presupuesto ejercido (PE)
PP PE PP PE PP PE P
Proceso: Abr Abr Jun Jun Agosto Agosto
Organizació il il io io Septie Septie Total
n May May Juli Juli mbre mbre
comunitaria o o o o
Integrar a 25 -Anexo de un Promotores 60 40 $11

productores a la fotográfico y institucionale % % 500
organización del ficha de s
tianguis indígena síntesis del
en la región de la evento
sierra sur de
Oaxaca.

Texto de apoyo
Realizar 3 pláticas -Anexo de un Promotores 40 30 30 $12

sobre comercio fotográfico y institucionale % % % 864
justo y consumo ficha de s
responsable con síntesis del
los comités de evento
padres de familia
de tres municipios.
Proceso:
Campaña de
promoción del
tianguis
Diseño y Muestra del Promotores 45 55% $15
elaboración del cartel de campaña % 000
cartel promocional
para el tianguis
indígena regional.
Nota: Los recuadros marcados con color naranja han sido seleccionados para este caso.
Tabla 5. Matriz de planificación,

ejecución, control y resultados obtenidos en los procesos
Proceso Organización comunitaria
Actividad Integrar a 25 productores para la organización del tianguis indígena en la región de la
sierra sur de Oaxaca.
Funciones Planeación, organización, ejecución, coordinación, control y evaluación de las pláticas
para integrar una organización de productores.
Tareas 1. Planeación: Involucrar a las autoridades locales y federales para la integración
de la organización de 25 productores. Organización del evento: realizar una
convocatoria abierta para participar en la organización de productores en tres
municipios.
2. Ejecución: Realizar un evento para integrar a 25 productores.
3. Control: Acordar con las autoridades públicas, la organización comunitaria y las
organizaciones sociales para establecer normas y reglamentos a fin de
constituir la organización comunitaria.
4. Evaluar los resultados obtenidos de la reunión.
5. Seguimiento y control de las acciones realizadas por la organización de
productores.
Recursos Papelería para el evento de capacitación, consumible de cómputo, apoyo para
materiales alimentación de asistentes, viáticos.

Texto de apoyo
Costo de los Costo unitario por un evento:

recursos Papelería para el evento de capacitación: $615
materiales Consumible de cómputo: $233
Computadora portátil para trabajo de campo y capacitación: $1 000
Equipo de fotografía y video: $1 133
Apoyo para la alimentación de las sesiones de formación: $565
Elaboración del video y sistematización: $1 133
Total: $4 679
Responsables Promotores institucionales
Costo de los Costo unitario por evento:
recursos Transporte para equipo operativo: $923
humanos Viáticos para equipo operativo: $1 969
Total: $2 892
Total, de $7 571
recursos
Coordinación Comité directivo y comité coordinador
Tiempo 1 día
Cantidad 1 evento
Costo del $11 500
evento
Asistentes 25
programados
Costo por $460
asistentes
programados
Asistentes 40
reales
Costo por $287
asistentes
reales
Producto -Acta de integración de la organización comunitaria
-Anexo de un fotográfico y ficha de síntesis del evento
-Acta de organización comunitaria para el desarrollo productivo y comercio

Texto de apoyo
Efecto Integración de 40 productores para la organización del tianguis indígena en la región

de la sierra sur de Oaxaca, asignación de recursos presupuestarios; ejecución y
seguimiento del proyecto comunitario.
Impacto -Establecimiento de normas, reglamentos y acuerdos entre la organización comunitaria,
las instituciones públicas y las organizaciones sociales para la organización y
comercialización de productos en el ámbito local; desarrollo local y regional.
Tabla 6. Actividades programadas

y limitaciones en los resultados obtenidos en el primer periodo
Forma de superar
Actividades programadas Limitaciones de insumos
los problemas
Se implementó un taller de  Se carece de  Asesoría técnica.
capacitación sobre estrategias y conocimientos básicos  Reprogramar dos
habilidades para la comercialización de comercialización. cursos sobre
con 25 productores.  Poco tiempo del curso. comercialización.
 Las personas que  El curso es muy
hablan una lengua amplio y
indígena tienen poco especializado.
entendimiento del
idioma español.
Tabla 7. Actividades programadas y realizadas durante el trayecto del proyecto

Actividades programas y realizadas Grado de cumplimiento
Total Parcial Nulo

Actividades realizadas antes de la inauguración del tianguis
Se diseñaron y se compraron puestos metálicos. 100%
Se diseñó y se preparó la logística del tianguis. 100%
Se integraron 25 productores a la organización del tianguis 100%
indígena en la región de la sierra sur de Oaxaca.
Se realizaron tres pláticas sobre comercio justo y consumo 100%
responsable con los comités de padres de familia de tres
municipios.
Se implementaron dos talleres de capacitación a grupos de 100%
productores para el manejo de producto con higiene y
conservación.
Actividades realizadas durante la inauguración del tianguis

Texto de apoyo
Se realizó un evento de inauguración y promoción del tianguis 100%

indígena con la participación de productores de tres municipios.
Se entrevistaron a 25 beneficiarios. 100%
Actividades realizadas después de la inauguración del tianguis
Se elaboró un video testimonial de los beneficiarios sobre el 100%
proceso seguido, resultados e impacto.
Nota: Los recuadros marcados con color verde han sido seleccionados para este caso.
Tabla 8. Actividades programadas que requirieron reprogramación

Actividades reprogramadas Motivos
Se implementó un taller de capacitación a grupos de Asistencia del 90%
productores para el manejo de producto con higiene y
conservación.
Diseño y elaboración del cartel promocional para el tianguis Demora una semana
indígena regional.
Tabla 9. Actividades programadas que no fueron realizadas

Fecha de
Actividades que no fueron realizadas Motivos
realización
No se implementó un taller de capacitación a grupos de Vacaciones con 02- junio-2015
productores para el manejo de producto con higiene y cierre de la
conservación. infraestructura
donde se
realizaba la
capacitación
técnica.
Tabla 10. Actividades que requirieron ser reprogramadas

Actividades reprogramadas Asistencia Fecha de
realización
Un taller de capacitación a grupos de productores para el Asistencia del 10-junio-2015
manejo de producto con higiene y conservación. 90%
Tabla 11. Actividades no programadas que se incorporaron al proyecto

Texto de apoyo
Actividades Circunstancias que

Periodo Productos
no programadas las generaron
25 de julio de 2014 Una plática de la participación Mayor participación  Capacitación
de las mujeres en estrategias de las mujeres de 25  Lista de asistencia
y habilidades para la a 39 años. Equidad  Ficha síntesis de
comercialización. de género. capacitación
16 de agosto de 2014 Una plática de la participación Mayor participación  Capacitación
de control de calidad de los de hombres de 23 a  Lista de asistencia
productos generados 38 años (menor  Ficha síntesis de
localmente para mejorar la migración). capacitación
competitividad.
10 de julio y 15 de Se realizaron dos reuniones Mayor  Anexo fotográfico
agosto de 2014 con la coordinación de involucramiento de  Ficha síntesis del
autoridades municipales y las autoridades evento
productores. municipales a través
de programas
estatales.
20 de abril de 2014 Integrar a 25 productores  Para vincular la  Anexo fotográfico
para la organización del producción y la  Ficha síntesis del
tianguis indígena en la región comercialización evento
de la sierra sur de Oaxaca. de productos en
el medio
regional.
 Se integraron 15
productores al
proyecto durante
los acuerdos.
Tabla 12. Tipo de productos entregados por el proyecto

Cantidad de productos programados y entregados, según tipo
Tipo de productos entregados Cantidad Asistencia
a los
eventos

Texto de apoyo
Programado Entregado Porcentaje

real
 Acta de entrega de infraestructura para la 150 150 100%
comercialización de tianguis
 Capacitación técnica: lista de asistencia y ficha 25 40 100%
síntesis de capacitación
 Anexo fotográfico y ficha de síntesis del evento 25 40 100%
de la integración de productores
 Anexo fotográfico y ficha de síntesis del evento 25 40 100%
de las pláticas de comercio justo
Tabla 13. Población-objetivo cubierta según actividades

Actividades realizadas Población beneficiaria Realizado
Beneficiarios Beneficiarios Porcentaje
programados reales
Instalación del tianguis 312 327 100%
Un taller de capacitación sobre estrategias y 25 40 100%
habilidades para la comercialización con 25
productores
Dos talleres de capacitación organizativa para la 25 40 100%
operación de 25 productores
Integración de 25 grupos de productores a la 25 40 100%
organización del tianguis indígena
Dos talleres de capacitación para grupos de 150 135 90%
productores para el manejo de producto de
higiene y conservación
Dos talleres sobre control de calidad de los 150 165 100%
productos generados localmente para mejorar la
competitividad
Evento de inauguración y promoción del tianguis 250 335 100%
Tres pláticas sobre comercio justo y consumo 250 250 100%
responsable con los comités de padres de familia
Elaboración de un cartel promocional para el 250 250 100%
tianguis indígena regional
Elaboración de un video testimonial de los 250 250 100%
beneficiarios sobre el proceso seguido de
resultados de impacto
Tabla 14. Población cubierta durante los periodos de intervención del proyecto

Texto de apoyo
Cantidad de población-
Cantidad de población-
Periodo objetivo realmente Porcentaje
objetivo programada
cubierta
Objetivos cumplidos antes de la 121 106 100%
Objetivos cumplidos durante la 335 250 100%
Objetivos cumplidos después de 121 106 100%
la inauguración del tianguis
Tabla 15. Población-objetivo cubierta

por segmento durante el proceso de capacitación técnica
Segmento
Población-objetivo Población-objetivo
de la población Servicios proporcionados
programada realmente cubierta
Mujeres jóvenes de 39 45 Capacitación para la organización
25 a 39 años comunitaria
Hombres jóvenes 31 34 Capacitación para elaboración y
de 25 a 39 años comercialización de artesanías
Mujeres adultas de 36 42 Actividades productivas
40 a 59 años
Total 106 121
Tabla 16. Grado de participación de los actores relevantes

Eficiencia de la intervención:
Participación de los actores relevantes
eficiente (E), demora (D), sin respuesta (S/R)
Periodo Participación de los actores Abril Mayo Jun Juli Agos Sep Eficiencia
públicos io o to tie de la
y sociales mbr intervención
e
Abril a Organización comunitaria E E E E E E E
septiembre Tipo de Intervención:
de 2014 participación social e
involucramiento con el proyecto
Abril a COFEPIS D E E E D E D/E
septiembre Tipo de Intervención social:
de 2014 asesoría, capacitación técnica
Abril a Autoridades de los municipios D D E E E E D/E
septiembre locales
de 2014 Tipo de intervención: gestión de
recursos financieros
Abril a INDESOL D D E E E E D/E
septiembre Tipo de intervención:
de 2014 financiamiento

Texto de apoyo
Tabla 17. Síntesis del seguimiento de las actividades

del comité directivo en el primer periodo: abril a mayo de 2014
Actividades Avances de los procesos del proyecto
Actividades del comité directivo Organización Logística Capacitación Campaña Sistematización
comunitaria Del tianguis técnica y evaluación
Administración y gestión
Actividades de dirección, coordinación, planeación y
organización
Actividades de coordinación y ejecución
Actividades de evaluación y seguimiento
Administra, coordina y gestiona los recursos financieros
Administra, coordina y gestiona los recursos materiales
Administra, coordina y gestiona los recursos humanos
Comunica e interactúa en las actividades con estrategias
orientadas a resultados
Coordina, gestiona y negocia las reuniones de trabajo,
pláticas con autoridades locales, estatales federales y con
los actores sociales
Coordina el seguimiento de objetivos y metas, así como de
evaluación del proceso
Comunicación y trabajo en equipo con el comité
coordinador
Comunicación y trabajo en equipo con el comité de
promotores voluntarios
Procesos a población destinataria
Cantidad de población-objetivo cubierta
Cantidad de población destinataria cubierta
Actividades programadas cubiertas
Actividades no programadas cubiertas
Actividades cubiertas con demora
Actividades no cubiertas
Cantidad de productos entregados a la población-objetivo
Procesos institucionales
Grado de participación de las entidades públicas locales

Texto de apoyo
Grado de participación de las entidades públicas federales

Grado de participación de las organizaciones sociales
Procesos de contraloría social
Grado de rendición de cuentas a la comunidad
Grado de rendición de cuentas a las entidades públicas
Grado de rendición de cuentas a la organización
comunitaria
Grado de transparencia de la información
Cronograma
Durante la ejecución del proyecto, el cronograma muestra la forma de administrar el tiempo para realizar
las actividades del proyecto. Es el medio de expresar de forma coherente la relación de los objetivos
específicos, las metas y el presupuesto. A través del cronograma se puede cumplir con los objetivos y
las metas en un tiempo determinado y alcanzar los resultados esperados.
Tabla 18. Cronograma

Actividades Responsables E F M A M J J A S O N Meta
n e a b a u u g e c o cump
e b r r y l l o p t v lida
1. Diseño y compra de puestos metálicos Promotores de logística X
2. Diseño y preparación de logística del tianguis Promotores de logística X
3. Realización de un taller de capacitación sobre Comité coordinador y X
comercialización promotores de capacitación
4. Elaborar y acordar programa de capacitación con Comité coordinador y X
grupos productores promotores de capacitación
5. Convocar a representantes de grupos de Promotores institucionales X
productores
6. Realización del evento de capacitación Comité coordinador y X
organizativa a productores promotores de capacitación
7. Dos talleres de capacitación, acordar con los Comité coordinador y X
productores, objetivos, criterios, reglas y promotores de capacitación
beneficios del tianguis
8. Realización de dos eventos de capacitación sobre Comité coordinador y X
manejo de producto, conservación e higiene promotores de capacitación
9. Realización de dos talleres sobre control de Comité coordinador y X
calidad promotores de capacitación
10. Evento de inauguración y promoción del tianguis Promotores de logística X
11. Preparación de materiales para evento de Promotores de logística X
inauguración
12. Realizar una reunión de coordinación con Promotores institucionales X
autoridades municipales y productores para
preparar la inauguración del tianguis
13. Llevar a cabo tres pláticas con comités de familia Comité coordinador y X

Texto de apoyo
promotores institucionales
14. Convocar a las autoridades municipales y a Comité coordinador y X
comités de padres de familia promotores institucionales
15. Elaboración y colocación de cartel en Promotores de campaña X
comunidades de tres municipios
16. Diseño y preparación de contenidos del cartel Promotores de campaña X
17. Elaboración de video testimonial de Promotores de capacitación X
sistematización del proceso
18. Elaboración de entrevistas con beneficiarios Promotores de capacitación X
durante eventos y actividades del proyecto
Nota: Los recuadros marcados con color naranja han sido seleccionados para este caso.
Para saber más
 Observatorio del Tercer Sector de Bizkaia (2010). Guía para la gestión de proyectos sociales.
Núm. 4 (pp. 49-50). Recuperado de http://www.telefonodelaesperanza.org/imgs/2461.pdf
 Hussein, N. (s/f). Los elementos básicos de la implementación de proyectos. Guía para gerentes
de proyectos. CARE USA Enlace de programas para MERMU. Recuperado de
http://pqdl.care.org/CuttingEdge/The%20Basics%20of%20Project%20Implementation%20SPA
NISH.pdf
Cierre
En esta sesión, vimos que la ejecución es un proceso simultáneo junto con la implementación y
operación del proyecto una vez que se pone en marcha. En estas fases se materializa el proyecto
comunitario. Recordarás que en la etapa de ejecución se ejerce la inversión financiera e inversión de
procesos. En la ejecución, la implementación se refiere a la movilización de recursos humanos,
financieros y físicos y es entendida como operativa porque es el momento donde se ejerce el trabajo
colaborativo a través de la ejecución de los procesos y actividades rutinarias que se realizan para
producir productos y bienes y servicios.
La ejecución es la concreción en tiempo y espacio del proyecto y se puede determinar analíticamente

por tres líneas de acción: 1) puesta en marcha; 2) procesos a población destinataria, y 3)
institucionalización y rendición de cuentas. Asimismo, podrás valorar que la ejecución es una de las
etapas para administrar los recursos disponibles de acuerdo con los objetivos sociales planteados. A
través de la ejecución se lleva a cabo el curso de acción del proyecto comunitario.

Texto de apoyo
En la ejecución se ejerce el seguimiento y control permanente de las acciones de acuerdo con los
recursos disponibles y los responsables para lograr los objetivos. La eficiencia de la ejecución requiere
de la integración de todos los actores involucrados y de la coordinación gubernamental y comunitaria
para gestionar el suministro de recursos financieros y llevar a cabo las actividades operacionales, de
mantenimiento, monitoreo y supervisión.
La gestión en la ejecución consiste en buscar estrategias y en trabajar de forma conjunta con los otros
para dar continuidad a un proyecto comunitario. Funciona como un mecanismo para movilizar los
recursos, abrir oportunidades e involucrar a diversas instancias públicas y sociales a fin de lograr los
objetivos sociales de acuerdo con el curso de acción propuesto por la organización comunitaria.
Básicamente, la gestión consiste en un conjunto de procedimientos y técnicas (liderazgo, comunicación,
negociación, equipo de trabajo) para realizar el proyecto.
La parte operativa de la etapa de ejecución consiste en realizar un informe de ejecución para contar con
datos e información confiable para la toma de decisiones a fin de coadyuvar al logro de productos,
efectos e impactos integrados en resultados. La información que se genera en un informe de ejecución
ha de ser útil para analizar y conocer la información que se genera en el trayecto del proyecto. Los
informes pueden ser considerados como un instrumento de la contraloría social y de la rendición de
cuentas ya que facilitan la transparencia en la forma de administrar los recursos.
El informe es un instrumento para evaluar de forma cualitativa y cuantitativa el progreso de las acciones
realizadas. Un informe representa la síntesis de documentos que describen la ejecución del proyecto,
expone los problemas encontrados, las decisiones tomadas y coadyuva al planteamiento de
conclusiones generales.
Fuentes de consulta
 Agenda Andaluza del Voluntariado (2002). Manual de proyectos. España. Recuperado de

http://www.famp.es/racs/observatorio/DOC%20INTERES/MANUALPROY.pdf
 Centro Internacional de Formación (2012). Manual de elaboración de proyectos. Una herramienta
paso a paso para apoyar el desarrollo de las cooperativas y otras formas de organizaciones de
autoayuda. Perú: Oficina Internacional del Trabajo. Recuperado de

Texto de apoyo
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---emp_ent/---
coop/documents/instructionalmaterial/wcms_173149.pdf
 Cohen, E. (2014). División de Desarrollo Social CEPAL. Manual de formulación, evaluación y
monitoreo de proyectos sociales. Chile, CEPAL.
 Dirección General de Inversiones Públicas (DGI) (2015). Guía general para identificación,
formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel perfil. Perú: Ministerio
de Economía y Finanzas.
 Dirección General de Inversiones Públicas (DGI). (2012). Secretaría de Finanzas, Guía
metodológica general para la formulación y evaluación de programas y proyectos de inversión
pública. Honduras, SEFIN.
 Domínguez, R. y Casellas, L. (2011). Guía para construir el sistema de seguimiento y evaluación
de un proyecto de intervención social. España: Fundación Andaluza Fondo de Formación y
Empleo. Recuperado de http://www.cse.coop/rosa/pdf/D08_Guia_SISE.pdf
 González, L. (2005). La evaluación en la gestión de proyectos y programas de desarrollo. Una
propuesta integradora en agentes, modelos y herramientas. Cuaderno núm. 5. España: Euskal
Lankidetza Publicoa / Cooperación Pública Vasca. Recuperado de
http://biblioteca.hegoa.ehu.es/system/ebooks/14809/original/La_evaluacion_en_la_gestion_de_
proyectos.pdf
 Kliksberg, B. (1995). El pensamiento organizativo. De los dogmas a un nuevo paradigma
gerencial (13ª ed.). Buenos Aires: Noveduc.
 Medina M. Jorge (2015). Guía general para identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de inversión pública a nivel de perfil. Perú: BMUV.
 Nirenberg, O. (2008). La evaluación y su aporte para las organizaciones de la sociedad civil,
Electrónica Portas, v.2. Recuperado de Revista http://www.acicate.com.br/portas/evaluacion.pdf
 Nirenberg, O. (2013). Formulación y evaluación de intervenciones sociales (pp. 240-244).
Argentina: Buenos Aires: Noveduc.
 PNUD (2009). Manual de planificación, seguimiento y evaluación de los resultados de desarrollo.
Estados Unidos: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. Recuperado de
http://web.undp.org/evaluation/handbook/spanish/documents/manual_completo.pdf
 Rivera, F. y Hernández, G. (2010). Administración de proyectos. México: Pearson y Prentice Hall.
Recuperado de http://es.slideshare.net/yorlennyzambrano/administracin-de-proyectos-francisco-
riveragisel-hernndez?related=8

Texto de apoyo
 Torres, V. (1997). La participación comunitaria y vecinal en la formulación, seguimiento y

evaluación de proyectos. Ecuador: SISDEL. Recuperado de
https://repository.unm.edu/bitstream/handle/1928/12912/Sistema%20de%20desarrollo%20local
%20SISDEL.pdf?sequence=1
 Vela, G. (2010). Sistematización y aprendizaje comunitario: la gestión de proyectos para el
cambio. Oxford University Press / Community Development Journal. Recuperado de
http://cdj.oxfordjournals.org/content/suppl/2010/06/28/bsq030.DC1/bsq030_supp.pdf

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Unidad 2.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 1

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 2

También nos adentramos en la fase de administración: planificación, organización, evaluación y

Gestionar un proyecto comunitario surge de la necesidad de ejecutar acciones colectivas mediante

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 3

Asimismo, realizamos la organización estructural y funcional de la organización comunitaria para

Etapa 3. Ejecución del proyecto

¿Qué es la ejecución del proyecto?

La ejecución se ha utilizado con diferentes significados en el análisis de proyectos. Normalmente es

Fuente: Elaboración propia.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 4

1. Instalación o puesta en marcha: Se pondera el modo de realizar las convocatorias de los

 Evaluar la pertinencia de la programación operativa.

2. Procesos a población destinataria: Valora el desarrollo de las acciones y los procesos

 Evaluar la pertinencia social de la programación operativa.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 5

3. Institucionalización y rendición de cuentas: Refiere a la forma en que se van instalando las

 Evaluar la pertinencia de la programación operativa.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 6

A través de la ejecución se coordinan todas las actividades

¿Cómo se administra y gestiona un proyecto comunitario?

En la etapa de ejecución y operación se realizan acciones administrativas que van de la planeación, la

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 7

La gestión de resultados es el eje de la actividad de la ejecución. Es

Durante la gestión, el trabajo diseñado a base de procesos, actividades

Administración y gestión de un proyecto comunitario

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 8

Gestión por resultados

Planeación, ejecución y Gestión de

De acuerdo con Kliksberg, un gerente social debe tener el siguiente perfil:

 Capacidad para gerenciar la complejidad social.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 9

 Fijación de una meta clara con objetivos precisos.

¿Cuáles son las características de un informe de ejecución?

En la actualidad, las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil, requieren de herramientas

Esquema 1. Administración y gestión del proyecto comunitario

Fuente: Elaboración propia.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 10

Un informe es un documento de evaluación para valorar el alcance de la intervención del proyecto, el

Un informe de ejecución por sí mismo, no debe ser

Los informes de ejecución son el instrumento para

Existen tres tipos de seguimiento en la etapa de ejecución:

1. El seguimiento operativo refiere al seguimiento de la ejecución de las actividades, los productos

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 11

Esquema 2. Informe de ejecución: instrumento de evaluación

Fuente: Elaboración propia con datos de Domínguez, R. y Casellas, L.

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 12

Un informe es un instrumento de la evaluación que se realiza en la etapa de ejecución, cuyo objetivo

¿Cómo se integra un informe de ejecución?

2. Datos de presentación del proyecto:

5 Agenda Andaluza del Voluntariado (2002). Manual de proyectos. España. Recuperado de

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 13

Tabla 1. Modelo de informe de ejecución

Fecha de inicio: Abril de 2014

Fecha de término: Septiembre de 2014

Nombre del coordinador: José Juan Jiménez Ordóñez

Tabla 2. Matriz de cumplimiento de objetivos del proyecto

Objetivo general Total Parcial Nulo Proceso

Promover el desarrollo socioproductivo de las

Constituir una organización de productores locales 100% Organización

División de Ciencias Sociales y Administrativas | Administración y Gestión Pública 14