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PROGRAMA DE DOCTORADO EN
GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD
INFORME ACADÉMICO
Título:
“IMPORTANCIA DE LA TRANSPARENCIA EN LA
GESTIÓN PÚBLICA”.
Autor(es):
Docente:
Trujillo- Perú
(2023)
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INDICE
PÁGINA
- CARATULA
- I.- ANTECEDENTES …………………………………………………………… 3
- II.- DEFINICIÓN …………………………………………………………… 4
- III.- BENEFICIOS …………………………………………………………… 4
- IV.- HERRAMIENTAS PARA PROMOVER LA TRANSPARENCIA 4
- V.- IMPORTANCIA …………………………………………………………… 7
- VI.- HERRAMIENTAS Y TECNICAS UTILIZADAS PARA PROMOVER LA
TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA ………………………….. 8
- VII.- EJEMPLOS …………………………………………………………….. 15
- VIII.- CONCLUSIONES …………………………………………………………….. 16
I.- ANTECEDENTES:
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La normatividad sobre Gobierno Abierto en el Perú, data del 2002, cuando se aprobó la
Ley N° 27806. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Agosto de 2002.
Ley que se promulgo durante el gobierno de Alejandro Toledo.
II.- DEFINICIÓN:
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La transparencia viene a ser una forma o medida para evitar el mal uso de los recursos
públicos, el secreto, la improvisación, la ineficacia, la discrecionalidad arbitraria y el
abuso en el ejercicio de la función pública. Para lograr la transparencia se debe
establecer normas y reglas claras que permitan fiscalizar todas las acciones de los
funcionarios y gobernantes del estado.
III.- BENEFICIOS:
Disminución de la corrupción.
Acceso a la información.
Privilegia rendición de cuentas.
Provisión de incentivos y la redistribución.
Permite el reequilibrio del Estado y la sociedad.
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Las herramientas digitales son implementadas y actualizadas por las entidades
públicas, para la difusión de información a la ciudadanía, así como verificar el nivel de
cumplimiento de sus obligaciones en materia de transparencia activa en el marco de
sus funciones. Se tiene las siguientes herramientas:
Los PTE son un canal digital de información estandarizada e integral, para facilitar el
acceso a la información sobre el uso de los recursos públicos y gestión institucional que
incrementan los niveles de transparencia. Las entidades públicas tienen la obligación
de consignar el enlace a este portal en la parte superior derecha de sus páginas web.
Contiene información de gestión de las entidades clasificada en diez (10) rubros
temáticos y es obligación de las entidades el publicar información y actualizarla,
conforme a los plazos que establece la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, pudiendo publicar información adicional que consideren en cada
rubro temático.
Mesas de partes virtual: Las mesas de partes virtual han constituido durante el
Estado de Emergencia Nacional una de las principales herramientas
implementadas12. Si bien un grupo de entidades a nivel nacional ya contaba
con esta herramienta, su uso y difusión se incrementó en los últimos meses.
Texto Único de Procedimientos (TUPA): El TUPA es un documento de gestión
de gran utilidad para los administrados ya que contiene información
relacionada a la tramitación de procedimientos en una entidad pública. Este
instrumento coadyuva a proporcionar óptimos servicios a la ciudadanía a
través de la unificación, reducción y simplificación de estos procedimientos
(trámites).
Noticias y comunicados: Las noticias y comunicados emitidos permiten dar
cuenta de las principales acciones desarrolladas por la entidad para beneficio
de la ciudadanía. Asimismo, permite brindar información oficial del Estado
hacia la ciudadanía con la finalidad de contrarrestar las noticias falsas que
puedan ocasionar desinformación.
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Uno de los principales intereses de la ciudadanía es tener información referente a los
funcionarios y servidores públicos a cargo de la gestión del Estado.
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2. LARENDICION DE CUENTAS.
Establecer las disposiciones para que los Titulares de las entidades públicas, cumplan
con rendir cuentas de manera estructurada y oportuna por el uso de los fondos o
bienes del Estado, así como de los resultados de su gestión; promoviendo la
transparencia y el ejercicio del control social de la gestión pública.
Ley N° 30518 – Ley de Presupuesto del Sector Público año 2017 Disposiciones
Complementarias: Septuagésima Octava. Se dispone que, a partir de la vigencia de la
presente norma, y en los años fiscales subsiguientes, las entidades públicas, de los tres
niveles de gobierno, están obligadas a registrar en el Aplicativo Informático “Rendición
de Cuentas de Titulares” a cargo de la CGR, los IRC de Titulares, conforme a lo que
establezcan las normas que emita ese Organismo Superior de Control.
V.- IMPORTANCIA:
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6. Las entidades de la Administración Pública tienen la obligación de proveer
la información requerida si se refiere a la contenida en documentos
escritos, fotografías, grabaciones, soporte magnético o digital, o en
cualquier otro formato, siempre que haya sido creada u obtenida por ella o
que se encuentre en su posesión o bajo su control.
Dentro de ese orden de ideas, las técnicas utilizadas para promover la trasparencia en
la gestión pública, es promover, fomentar y difundir la cultura de la transparencia en
el ejercicio de la función pública, el acceso a la información, la participación ciudadana,
así como la rendición de cuentas, a través del establecimiento de políticas públicas y
mecanismos que garanticen la publicidad de información oportuna, verificable,
comprensible, actualizada y completa, que se difunda en los formatos más adecuados
y accesibles para todo el público y atendiendo en todo momento las condiciones
sociales, económicas y culturales de cada región.
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Se debe tener en cuenta que la transparencia y el acceso a la información pública
permiten la vigilancia y el control social por parte de la ciudadanía, lo que posibilita la
formación de una opinión libre e informada sobre la res pública. Esto es especialmente
relevante en un contexto como el actual, en el que se necesita información referida a
las acciones y gastos efectuados por el Estado. Igualmente, coadyuva a la prevención
de la corrupción en las entidades públicas y posibilita la rendición de cuentas de las
acciones tomadas por las autoridades.
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datos y documentos públicos demuestra la voluntad pública por mostrar las acciones y
decisiones de los actores gubernamentales en aras de la transparencia.
Respecto a las herramientas, desde una perspectiva más general, debe señalarse que
la tecnología, como ya lo hemos expuesto debe ser una de las patas sobre las que se
sustente la transparencia en un futuro muy próximo, tanto como que ya puede ser un
presente.
Otra herramienta que ya podría usarse en los procesos de publicación son las
que facilitan la anonimización de los documentos para cumplir con las
obligaciones referentes a la protección de datos.
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respectivas redes sociales para compartir ideas, opiniones, experiencias y
propuestas entre gobiernos y ciudadanos sobre el futuro de los gobiernos y el
rol de las redes sociales. La plataforma sirve para promover diversas iniciativas,
como ser el concurso para que jóvenes comunicadores nos ayuden a pensar
sobre nuevas formas de gobernar.
Más allá de las posibilidades que ofrece la tecnología y de los ciclos virtuosos que
genera la colaboración, para ambas es imprescindible un ingrediente difícilmente
sustituible: el convencimiento, la voluntad de ser transparente, incluso más allá de las
obligaciones legales, el empeño de querer prestar un servicio público de calidad que se
oriente a la rendición de cuentas y también a la generación de espacios de desarrollo
social y económico. Porque las posibilidades de la apertura institucional no se agotan
en el control de la acción de los representantes públicos.
También es una realidad que las solicitudes de acceso en municipios pequeños son
contadas por lo general, y que la cantidad de información a publicar es menor, lo que
no quiere decir que sea poca carga, cuando la plantilla municipal para estos
menesteres se reduce a una persona (secretaría-intervención) que puede tener su
jornada repartida incluso en más de un municipio.
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El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) publicado en
el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas. - Información referente
al presupuesto.
1
García (2007) “La nueva gestión pública: evolución y tendencias”. Universidad de
Salamanca.
2
DAR (2017). “El proceso para un nuevo Plan de Gobierno Abierto en el Perú: Expectativas y
realidad” Recuperado de: http://www.dar.org.pe/noticias/daropina_ogpperu/
3
Oszlak (2013) “Gobierno abierto: hacia un nuevo paradigma de gestión pública”. Colección
de documentos de trabajo sobre e-Gobierno.
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En ese sentido, la información pública no es usada ni conocida por la sociedad
civil, pues no hay una promoción por parte de organismos del Estado que
ayuden la difusión de las posibles herramientas para el uso adecuado de un GA.
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Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, pudiendo publicar información
adicional que consideren en cada rubro temático.
VII.- EJEMPLOS:
VIII.- CONCLUSIONES:
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caracterizadas por políticas, prácticas y actitudes que generalmente permiten el
libre acceso a toda la información que se registra. el ejercicio del poder o
funciones de diversas autoridades públicas.
• Las relaciones de poder en todo el mundo han cambiado en los últimos años.
Gracias a la influencia de los medios de comunicación, así como al surgimiento
de las nuevas tecnologías y el fenómeno de las redes sociales, ha resurgido una
nueva fuerza que fortalece la democracia formalmente establecida y
representativa: la voz de los ciudadanos. Los ciudadanos empoderados,
exigentes, vigilantes y conscientes de sus derechos son los medios más
importantes para controlar la corrupción.
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