“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL

DESARROLLO”

“INSTITUTO DE EDUCACIÓN SUPERIOR

TECNOLÓGICO PÚBLICO SUIZA”

Curso : COMPORTAMIENTO CIUDADANO

Tema : FOMENTO DE UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA.

Docente : LIC.PSG. PREDRO TARAZONA VALLE

Alumnos : PAREDES SEGURA, ERICKSSON

REAETEGUI DAVILA, BRENDA V.

RIOS GONZALES, CARLOS D.

RUIZ AMARINGO, MELANY

SAAVEDRA TORRES, JEAN.

Pucallpa – Perú
2023
INDICE
1. RESUMEN

2. INTORUCCION

3. MARCO LEGAL

4. DEFINICION

5. TRANSPARENCIAS

6. MANERAS DE GENERAR TRANSPARENCIAS.

7. PRINCIOS DE TRANSPARENCIA.

8. TRANSPARENCIA ORGANIZACIONAL

9. BENEFICIONS DE LA TRANSPARENCIA.

10. CONCLUSIONES

11. REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

12. ANEXO
1. RESUMEN

Este trabajo tiene como objetivo determinar y analizar dos aspectos de la

cultura de la transparencia: el grado de conocimiento y el grado de actitud
cultural de los funcionarios públicos de cinco municipios de LIMA, con
respecto de las normas y procedimientos en materia de transparencia y la
relación de estos grados con la situación socioeconómica de los municipios.
La metodología tiene un enfoque cuantitativo, de alcance descriptivo. Los
resultados confirman que, en general, en los cinco municipios se observa que
los valores del promedio de los índices de conocimiento y de actitud de los
funcionarios públicos son relativamente bajos (54.2 y 62.9 respectivamente).
Asimismo, se comprueba que los funcionarios que trabajan en municipios
con baja marginación tienden a tener en promedio mayores índices de
conocimiento, pero menor índice de actitud positiva entorno a la
transparencia que los funcionarios de los municipios
2. INTRODUCCION

La transparencia es el elemento mediante el cual los gobiernos pueden dar

cuenta de sus acciones; un gobierno transparente documenta sus acciones y
procesos de toma de decisiones, genera, sistematiza y maneja la información
a la luz del escrutinio público como parte de una visión más amplia de
construcción y confianza entre el gobierno y la sociedad.

En ese sentido, este Instituto de Transparencia, Acceso a la Información

Pública y Protección de Datos Personales del Estado y Municipios, a través
del presente Programa se pretende fomentar la transparencia como pieza
clave de la gestión gubernamental y generar mayor difusión en la población
en general sobre este tema y la importancia del acceso a la información.
Asimismo, resulta indispensable contar con una herramienta especializada
en esta materia para acrecentar su funcionalidad y eficiencia, a fin de
optimizar los resultados en su implementación, al respecto, surge la
necesidad de rediseñar de manera independiente las acciones vinculadas al
caso concreto, aunado a ello, es pertinente señalar que en el marco de la
garantía de protección de datos personales en la entidad, se cuenta con el
instrumento denominado “Programa Estatal y Municipal de Protección de
Datos Personales.

Atento a ello, el Programa de la Cultura de Transparencia, representa una

de las estrategias más importantes al establecer las directrices que llevarán a
cabo tanto este Instituto como los Sujetos Obligados en materia de
transparencia, cuya finalidad es hacerla de conocimiento general, así como el
derecho de acceso a la información; para ello, se incluyen los objetivos,
estrategias, líneas de acción y cronograma que regirán el cumplimiento de la
promoción del derecho en referencia, el fomento de la cultura de
transparencia en los Sujetos Obligados y público en general, contribuyendo a
la formación de una ciudadanía consciente, participativa y vigilante del
quehacer público e incentivando a instituciones para que garanticen la
publicidad de sus actividades con información oportuna, verificable,
comprensible, actualizada y completa.
3. DEFINICION

Una cultura de transparencia se relaciona con el fortalecimiento de las

buenas prácticas, vinculadas a los procedimientos direccionados en
objetivos, con el fin de que la ciudadanía participe en el control social y
rendición de cuentas.

4. MARCO LEGAL

La “Convención Interamericana Contra la Corrupción”, adoptada en la

Conferencia Especializada sobre el Proyecto de Convención Interamericana
Contra la Corrupción, celebrada en Caracas Venezuela el 29 de marzo de
1996, en vigor desde el 6 de marzo de 1997, integrada por 33 Estados Parte,
ratificada por el Ecuador el 26 de mayo de 1997, establece, en su artículo 3,
medidas preventivas para los Estados Parte, destinadas a crear, mantener y
fortalecer, entre otras: órganos de control superior, con el fin de desarrollar
mecanismos modernos para prevenir, detectar, sancionar y erradicar las
prácticas corruptas; mecanismos para estimular la participación de la
sociedad civil y de las organizaciones no gubernamentales en los esfuerzos
destinados a prevenir la corrupción; a más del estudio de otras medidas de
prevención que tomen en cuenta la relación entre una remuneración
equitativa y la probidad en el servicio público.

El Ecuador, con la suscripción efectuada en Mérida – Yucatán, Estados

Unidos Mexicanos, en la Conferencia Política de Alto Nivel de las
Naciones Unidas realizada del 9 al 11 de diciembre del 2003, se instituye
como Estado Parte de la “Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 340 de 27 de julio de 2005, promulgado en
el Registro Oficial No. 76 de 5 de agosto de 2005, el presidente de la
República del Ecuador ratifica la “Convención de las Naciones Unidas
contra la Corrupción”. La “Convención Interamericana Contra la Corrupción
adoptada en la Conferencia Especializada sobre el Proyecto de Convención
Interamericana Contra la Corrupción, celebrada en Caracas - Venezuela el
29 de marzo de 1996, en vigor desde el 6 de marzo de 1997, integrada por 33
Estados Parte, ratificada por el Ecuador el 26 de mayo de 1997, establece, en
su artículo 3, medidas preventivas para los Estados Parte, destinadas a crear,
mantener y fortalecer, entre otras: órganos de control superior, con el fin de
desarrollar mecanismos modernos para prevenir, detectar, sancionar y
erradicar las prácticas corruptas; mecanismos para estimular la participación
de la sociedad civil y de las organizaciones no gubernamentales en los
esfuerzos destinados a prevenir la corrupción; a más del estudio de otras
medidas de prevención que tomen en cuenta la relación entre una
remuneración equitativa y la probidad en el servicio público.

El Ecuador, con la suscripción efectuada en Mérida - Yucatán, Estados

Unidos Mexicanos, en la Conferencia Política de Alto Nivel de las Naciones
Unidas realizada del 9 al 11 de diciembre del 2003, se instituye como Estado
Parte de la “Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción”.
Mediante Decreto Ejecutivo No. 340 de 27 de julio de 2005, promulgado en
el Registro Oficial No. 76 de 5 de agosto de 2005, el presidente de la
República del Ecuador ratifica la “Convención de las Naciones Unidas
contra la Corrupción”.
5. TRANSPARENCIAS

Según Transparencia Internacional, es la cualidad de un gobierno, Empresa,

organización o persona de ser abierta en la divulgación, De información,
normas, planes, procesos y acciones.

La transparencia consiste en llevar a cabo prácticas y métodos que permitan

poner a disposición pública acciones, resultados u Omisiones, sin tener nada
que ocultar. Pero hablar de transparencia no sólo implica establecer una
barrera contra la corrupción y los abusos de poder, sino que es el derecho de
todo ciudadano a recibir información sobre lo que hacen los gobiernos con el
dinero de sus impuestos. La transparencia busca por, sobre todo, mejorar la
relación del gobierno con la ciudadanía y crear un ambiente de Confianza
(CEPAL, s.f.). Según la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), la transparencia gubernamental consiste en que la
información sobre las actividades de los organismos públicos sea creada y
esté a disposición del público, con excepciones limitadas, de manera
oportuna y en formatos de datos abiertos
6. MANERAS DE TRAZAR TRANSPARENCIAS

 Promover la rendición de cuentas y el acceso de información de los

ciudadanos:

 El sector público está en la obligación de transparentar información

relacionada con su gestión, lo que a su vez genera involucramiento o
participación de la ciudadanía en los asuntos públicos con la
finalidad de que el ciudadano pueda acceder a la información y
evitar actos de corrupción.

 TRAZARCE OBJETIVOS:

 Cuando hay metas por cumplir en base a resultados, estarían

enfocados en dar lo mejor de sí, con el ánimo de hacer bien las cosas
de la mejor manera. Esto sería una de las mejores prácticas, para
evitar la corrupción

 LAS REUNIONES SEMANALES, QUINCENALES Y GENERALES:

 Una de las maneras de transparentar, nuestros objetivos trazados son

a través de las constantes reuniones, para evitar suspicacias y poder
llevar un mejor control de todos los acontecimientos, para cuando
llegase la fecha de rendición de cuentas sea totalmente
transparente.

 PROMOVER LA CONFIANZA PÚBLICCA A TRAVEZ DE NUESTROS

ACTOS:

 La confianza pública es muy relevante en la sociedad, por qué nos

permite, adquirir el reconocimiento de la gente y adquirir nuevas
oportunidades.

 DENUNCIAR HECHOS IRREGULARES Y NO QUEDARSE CALLADO:

 Una manera de frenar la corrupción, es en no permitir que esto se

prolongue cada día más, ponerle un alto a todo esto implica
denunciar, quizás a personas que conozcas o compartas áreas de
trabajo.
7. PRINCIPOS DE TRANSPARENCIA

 Explica el por qué. El primer paso de la transparencia radica tanto en hacer

ver lo que hacemos como en hacer ver por qué lo hacemos. Simplificando, es
la diferencia entre un tirano y un comité ejecutivo: el segundo da sus razones.
 Abre los procesos de trabajo. Merece la pena repetirse, porque mostrar
quién está haciendo qué (y por qué, no te olvides), en qué consiste la tarea y
cuáles son sus características hace que cada miembro del equipo se sienta más
involucrado.
 Muestra los resultados. Porque esos resultados, en definitiva, son de
todos, ¿no? Tanto el balance de beneficios (o pérdidas) como la culminación
de proyectos particularmente importantes o significativos.
 Habilita los canales necesarios. Una política de transparencia sin
canales de comunicación bidireccionales se parece mucho a un discurso de
primer día de trabajo. No solo se trata de hablar, también hay que responder
preguntas…
 Convierte la transparencia en un valor de base. A partir del
onboarding, en los momentos difíciles o rutinarios y también cuando un
miembro del equipo se va. A pesar de los sobresaltos, encaja en una estrategia
corporativa a largo plazo.
8. TRANSPARENCIA ORGANIZACIONAL

La cultura de transparencia organizacional es la práctica y la filosofía de

compartir la información relativa a las operaciones de la
organización con sus colaboradores en un esfuerzo por beneficiar a todas
las partes involucradas.

Se trata de crear claridad, confianza y responsabilidad mediante un libre fluir

de la información que permita a los empleados conocer el
funcionamiento interno de su empresa.

La cultura de transparencia organizacional informa a todos del propósito y

del porqué más profundo de la empresa. Fomenta la comunicación
organizacional entre los empleados y la dirección, así como entre los
propios empleados
9. BENEFICIOS DE LA TRANSPARENCIA

La cultura de transparencia organizacional puede traducirse

en múltiples beneficios para una empresa, entre los que destacan:

 Fomenta la confianza
La cultura de transparencia organizacional crea confianza entre las partes
interesadas, informa la toma de decisiones y fomenta una mayor
participación, lo que ayuda a garantizar una
mayor satisfacción en el trabajo.

Además, el acceso abierto a la información ayuda a fidelizar a las partes

interesadas, ya que demuestras que te importa que tengan un
conocimiento sobre lo que pasa en la organización y hacerlos partícipes
en la medida de lo posible.

 Fomenta la comunicación y el intercambio

Cuando los empleados ven lo abierta y comunicativa que es la alta
dirección con toda la organización, también se sentirán capacitados para
compartir.
Esto puede significar compartir ideas innovadoras, nuevos procesos para
mejorar los flujos de trabajo o comentarios durante las evaluaciones de
rendimiento.
Como resultado, se fomenta la creatividad, las aspiraciones, las ideas y los
sueños de las personas, así como su libertad para expresarse.
 Mejor compromiso y felicidad de los empleados

Un lugar de trabajo transparente reconoce el trabajo duro y los éxitos de

su gente y crea confianza entre la dirección y los empleados, lo que a su
vez conduce a trabajadores más felices y comprometidos. La felicidad y
el compromiso de los empleados sólo pueden beneficiar a los resultados
de tu empresa.

 Cultura y valores más sólidos en el lugar de trabajo

Cuando tu empresa hace un esfuerzo activo por compartir conocimientos
en toda la organización, está demostrando que la dirección confía, respeta
y valora a los empleados de todos los niveles.

Como resultado, la cultura organizacional se fortalece y se sienta el

precedente de que la transparencia es valiosa y se espera en toda la
organización.

 Apropiarse de la narrativa
Si la empresa adopta un enfoque proactivo a la hora de compartir
información, incluso cuando puede parecer incómodo, los líderes tienen la
oportunidad de apropiarse de la narrativa desde el principio, evitando que
se formen malentendidos acerca de los cambios o iniciativas
implementadas.
10. CONCLUSIONES

1. No hay transparencia sin justicia ni justicia sin transparencia, y sin ellas

no hay Estado de derecho. La información pública básica, además de ser
un fin en sí misma, puede y debe ser un medio preferente para conocer
derechos sustantivos y adjetivos fundamentales, en pro de un mayor y
mejor acceso a la justicia, derecho que puede mejorar sustancialmente en
un sistema informativo integral y efectivo. Los mecanismos tradicionales
de publicidad y difusión normativa oficiales, resultan actualmente
insuficientes, y deben actualizarse.
2. Transparencia y justicia son inconcebibles sin la respectiva infraestructura
cibernética básica. Debe obligarse a la autoridad a poner la informática al
alcance de toda la población, y la cuestión presupuestal no debe
presentarse como impedimento para ello; la tecnología ha cambiado
radicalmente el planteamiento de los problemas, cualquier argumento
sobre políticas públicas de transparencia y/o justicia anterior a la
revolución tecnológica de los últimos quince años debe revisarse y
replantearse. La accesibilidad informática debe ser obligatoria para todo
sujeto obligado en materia de transparencia.
3. El marco constitucional y legal existente, si bien perfectible, resulta
suficiente para iniciar un cambio radical en lo institucional, social y
cultural; aplicar lo que tenemos puede sentar las bases de un cambio en
materia de justicia. Se debe concienciar a la población de que mientras
más y mejor ejercite su derecho de acceso a la información pública, mejor
será su acceso a la justicia. La conformación de una cultura de la
transparencia y de la justicia debe ser uno de los principales objetivos de
los gobiernos, como presupuesto para su pleno ejercicio como derechos,
cuyo respeto deberá ser visto (inconscientemente) como la regla, y no la
excepción. Leyes técnicamente avanzadas en sociedades no aptas
resultan parcialmente inaplicables; por el contrario, una sociedad
culturizada requiere menor sofisticación legal para su desarrollo, y se
acerca más a la transparencia y a la justicia.
4. La transparencia y el acceso a la justicia deben tener, por ley, espacios y
preferencia en medios de comunicación masivos. Si una mínima parte del
tiempo que se dedica a comunicar masivamente publicidad se invierte en
información y educación jurídica básica, la sociedad mexicana tendría un
conocimiento básico indispensable para su defensa y protección. Hacer
obligatorios tiempos en medios de comunicación masivos para estos
efectos debe ser parte indiscutible de todo plan de desarrollo federal y
local.
11. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 https://www.cpccs.gob.ec/cultura-de- transparencia/#:~:text=La
%20cultura%20de%20transparencia%20 se,social%20y%20Rendici
%C3%B3n%20de%20Cuentas.

 https://ssbiobio.cl/public/docs/20170630_PrincipioTransparencia.pd f

 http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-
50512022000100017#:~:text=RESUMEN%3A,e%20interacci%C3
%B3n%20con%20la%20ciudadan%C3%ADa.

 https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-
ES&Itemid=101004&view=article&catid=297&id=2193&lang=es-ES
12. ANEXOS