TEMARIO

1. Objeto.// Finalidad de la Ley.//  Principios de la Ley del servicio Civil

2. Ámbito de aplicación .// Calificación de los servidores civiles
Definiciones: Funcionario público, Directivo público, Servidor civil de carrera, Servidor de
actividades complementarias, Servidor de confianza,

3. Puesto, Familia de puestos, Banda remunerativa, Distribución  de la valorización

Sistema administrativo de gestión de recursos humanos

4. Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR.// Oficina de recursos humanos

Tribunal del Servicio Civil.//

5. Procesos de selección
Requisitos para acceder al servicio civil.

6. Finalidad del proceso de capacitación.// Reglas de la gestión de la capacitación.

7. Ente rector de la capacitación en el sector público

8. Planificación de las necesidades de planificación

9. Actividades y servidores excluidos de la capacitación
10. Tipos de capacitación: Formación laboral, Formación profesional
11. Reglas especiales para la formación laboral
12. Reglas especiales para la formación profesional
13. Finalidad del proceso de evaluación.// Alcances de la evaluación de desempeño
14. Responsables del proceso de evaluación.// Proceso de evaluación del desempeño
15. Tipos de evaluación del desempeño.// Los factores de evaluación
Retroalimentación y calificación
16. Consecuencias de la evaluación
17. Supervisión de los procesos de evaluación
18. La Compensación.// Estructura de las compensaciones
19. Reglas generales de la compensación: Competitividad, Equidad, Consistencia interna,
Consistencia intergubernamental.// Compensación económica

20. Fuente de financiamiento de la compensación económica del puesto

Compensación por tiempo de servicios
21. Reglas para el pago de la compensación económica del puesto
22. Derechos individuales del servidor civil
23. Efectos de la destitución nula o injustificada
24. Plazo de prescripción.//
25.Prohibición de doble percepción de ingresos
26. Obligaciones de los servidores civiles.// Derechos colectivos del servicio civil
27. Normas específicas respecto a la sindicación
28. Solicitudes de cambio de condiciones de trabajo o condiciones de empleo
Inicio de la negociación colectiva.// La negociación colectiva
29. Ejercicio de la huelga  
30. Suspensión del servicio civil.// Supuestos de suspensión.// Término del servicio civil .//
Causales de término del servicio civil
31. Impugnación de la suspensión y término del servicio civil
32. Atribuciones del funcionario público
33. Clasificación de los funcionarios públicos: Funcionario público de elección popular,
directa y universal, Funcionario público de designación o remoción regulada, Funcionario
público de libre designación y remoción
34. Requisitos de los funcionarios públicos
Requisitos mínimos para funcionarios de libre designación y remoción
Causales de terminación de la condición o calidad de funcionario de libre designación o
remoción
35. Efectos del término de la designación como funcionario público
36.Aplicación general de la presente ley a funcionarios  
37. Funciones de los directivos públicos
Incorporación y asignación de puestos a los directivos públicos
Características de la contratación de directivos públicos
Obligaciones del directivo público
Evaluación del desempeño
Causales del término de la condición o calidad de directivo público
Número de directivos de confianza en la entidad pública
Funciones del servidor civil de carrera
Características de la contratación de los servidores civiles
Incorporación al grupo de servidores civiles de carrera
Reingreso/ Progresión de los servidores civiles de carrera
Consecuencias de la progresión
Requisitos para participar en un concurso público de méritos transversal
Periodo de prueba del servidor civil de carrera.// Suplencia en el periodo de prueba
Funciones de los servidores de actividades complementarias
Incorporación y periodo de prueba.// Modalidades de contratación
Límites de servidores de confianza
Consecuencias del incumplimiento de los límites de servidores de confianza
Contratación y designación.// Accesitario. // Desplazamiento
Participación de las carreras especiales.// Nepotismo.// Contratación temporal
Faltas de carácter disciplinario.// Régimen de los ex servidores de las entidades
Determinación de la sanción a las faltas.//  Sanciones aplicables.// La amonestación
La suspensión y la destitución.// Graduación de la sanción
Autoridades.// El procedimiento administrativo disciplinario
Prescripción.// Procedimiento de los medios impugnatorios
Medidas cautelares.// Medidas correctivas.// Registro de sanciones  
Trabajadores, servidores, obreros, entidades y carreras no comprendidas en la ley
Defensa y asesoría de los servidores civiles
Derechos colectivos de quienes presten servicios al Estado bajo el régimen del Decreto
Legislativo N° 728
Aprobación del Cuadro de Puestos de la entidad- CPE
Registro de la compensación por tiempo de servicios
Obligación de informar de las entidades
Aplicativo informático para el registro centralizado de planillas y de datos de los recursos
humanos en el sector público
Registro de títulos y grados obtenidos en el extranjero
Vigencia de la ley
Disposiciones reglamentarias
Régimen especial para las municipalidades que cuentan hasta con 20 personas
Transparencia y compromiso con el ciudadano
Implementación progresiva de la ley
Reglas de implementación
Proceso de transición de las entidades públicas al régimen del servicio civil
Traslado de servidores bajo los regímenes laborales de los Decretos Legislativos N° 276,
728 y
al régimen del servicio civil
Gestión de servidores bajo diferentes regímenes en entidades públicas en el régimen del
servicio civil
Inaplicación de normas para las entidades que adopten el régimen del servicio civil
Servidores bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057
Implementación del régimen del servicio civil
Ingreso de directivos públicos
Aplicación del régimen sancionador y proceso administrativo disciplinario
Trabajadores bajo el régimen del Decreto Ley N° 20530
Destino de los egresados del Programa de Formación Amplia de la ENAP
Efectos del Programa de Formación Amplia en concursos Públicos
Efectos de implementación de la ley
Descuentos autorizados a la planilla de pagos
Aplicación del pago de la compensación por tiempo de servicios para el sector público
Derogaciones
PREGUNTAS FEECUENTES SOBRE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

¿Tengo que pasar obligatoriamente al nuevo régimen?

No. El pase al nuevo régimen es voluntario mediante concurso público. Si
perteneces a los regímenes 276 o 728 y optas por mantenerte en tu régimen
actual, mantienes las reglas de juego del respectivo régimen. Sin embargo, los
servidores CAS no podrán optar por quedarse en él, en tanto es un régimen
temporal, de acuerdo con su norma de creación (DLeg 1057).

¿Por qué hacer un nuevo régimen?

Con el fin de introducir la Meritocracia para elevar la calidad de los servicios
que el Estado brinda a los ciudadanos, así como también terminar
progresivamente con el caos y el desorden existente en materia de
contratación, remuneraciones, deberes y derechos de los servidores públicos.

¿Tengo que renunciar a mi puesto actual para poder concursar al

nuevo régimen?
No. No tienes que renunciar para poder concursar. Si ganas el concurso y
optas voluntariamente por el traslado al nuevo régimen previsto en la Ley,
dejas de pertenecer a tu antiguo régimen con la respectiva liquidación de
beneficios sociales, según corresponda.

¿Qué pasa si concurso a un puesto y no gano?

Nada. Si no ganas el concurso, permaneces en tu mismo régimen laboral, no
tienes que renunciar.

¿Tengo que pasar por periodo de prueba si ya pasé por un concurso

público para ganar mi plaza?
Depende. Si perteneces a cualquiera de los regímenes 276, 728 y 1057, ganas
el concurso y optas voluntariamente por el traslado al nuevo régimen, no
estarás sujeto al periodo de prueba previsto. Si no perteneces actualmente a
dichos regímenes o eres nuevo en el servicio civil, sí estarás sujeto al periodo
de prueba previsto.

¿Quiénes están comprendidos dentro de esta Ley?

No están comprendidos los trabajadores de las empresas del Estado, del Banco
Central de Reserva del Perú, del Congreso de la República, de la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de la Administración Tributaria, de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, de la Contraloría General de la
República ni los servidores sujetos a carreras especiales. Sin embargo, se les
aplica supletoriamente esta Ley en lo referido a Principios, Organización del
Servicio Civil y Régimen Disciplinario y Proceso Administrativo Sancionador.

¿Cómo se pasará al nuevo régimen?

El pase de los servidores públicos es voluntario por concurso público. La
implementación del régimen es por entidades públicas, según criterios como
composición de regímenes al interior de la entidad, naturaleza de las funciones
de la entidad, nivel de gobierno, presupuesto y prioridades del Estado.
¿Cuándo se empezará a implementar la Ley?
A partir del día siguiente de la publicación de la Ley, se aplican de manera
inmediata a los servidores 276 y 728 lo referido a: Principios de la Ley del
Servicio Civil, Organización del Servicio Civil y Derechos Colectivos. Asimismo,
es de aplicación a partir del día siguiente de la publicación de la Ley lo referido
a la disposición complementaria modificatoria segunda sobre pago de CTS para
el sector público, la disposición complementaria transitoria sexta sobre
inaplicación de normas para las entidades que adopten el régimen del servicio
civil y el literal i) del artículo 35 sobre el goce de derechos de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Las demás disposiciones de la Ley entran en
vigencia al día siguiente de la publicación de los reglamentos.
 
DERECHOS
¿Qué derechos me recortan con esta Ley?
Ninguno. El pase al nuevo régimen es voluntario. Así, puedes decidir optar por
permanecer en tu régimen actual (728, 276, CAS) o decidir concursar por
acceder al nuevo régimen del servicio civil, el mismo que trae consigo
significativas ventajas.

¿Se restringe la libertad sindical?

No. La Ley contempla plena libertad para la creación de sindicatos con fines de
defensa de sus intereses, porque la sindicación es un derecho fundamental de
los servidores de organizarse como mejor crean conveniente.

¿Por qué no se podrán negociar remuneraciones de manera colectiva?

Conocemos bien de las inequidades remunerativas que se dan hoy para
nuestra administración pública con sueldos congelados y con incrementos solo
para algunas entidades. La Ley contempla solo negociación colectiva de
condiciones de trabajo o empleo precisamente para evitar el caos y las
distorsiones existentes en la actualidad. Ello no significa que las
remuneraciones sigan congeladas como ahora. El mérito moverá las
remuneraciones hacía arriba, sobre la base del presupuesto público.
 
BENEFICIOS
¿Los beneficios económicos se calcularán de manera retroactiva?
No. Porque ello contraviene la regla de irretroactividad del artículo 103º de la
Constitución Política del Perú. Si ganas el concurso y optas por pasar al nuevo
régimen, recibirás la liquidación correspondiente al término de tu anterior
régimen laboral. A partir de ese momento, recibirás los beneficios
correspondientes de la Ley del Servicio Civil.

¿Cuánto voy a ganar en el nuevo régimen?

Eso dependerá del puesto ocupado. Adicional a la compensación recibida
mensualmente, recibirás dos gratificaciones al año (Fiestas Patrias y Navidad)
y una CTS equivalente a un sueldo por cada año de servicios efectivamente
prestado.
 
REGLAS DE JUEGO
¿Todos los contratos CAS desaparecen en diciembre de 2013?
No. El régimen CAS es de aplicación hasta la culminación del proceso de
implementación en cada entidad pública. Así, las entidades públicas podrán
seguir contratando servidores bajo este régimen en tanto persista la
necesidad.

¿Las evaluaciones de desempeño se usarán para despedir gente?

No. Las evaluaciones de desempeño tienen por finalidad estimular el buen
rendimiento y compromiso del servidor civil. Los ceses por evaluación se darán
en caso de dos evaluaciones anuales con calificación de 'personal
desaprobado', previa capacitación.

¿Cada entidad hace su propio concurso de plazas?

Sí, previa elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE).
Las pautas y criterios para la selección de personal serán dados por SERVIR.

¿Cómo se harán las evaluaciones de desempeño?

Serán anuales y obligatorias, relacionadas con las funciones del puesto
desempeñado. Además, conocerás por anticipado los procedimientos, factores
o metas con los que te evaluarán antes de la evaluación.

¿Por qué ahora los servidores públicos se clasificarán de otra manera?

La nueva clasificación depende de las funciones que realiza el servidor público
antes que por el nivel educativo alcanzado. Ello no supone que desconozcamos
los grados académicos, sino que el perfil de puesto determinará los requisitos
de educación necesarios para el puesto.

Actualizado al 04 de julio de 2013

Trabajadores del régimen CAS tendrán estabilidad

laboral con Ley del Servicio Civil
Miércoles, 10 de Julio de 2013 09:27
Con la nueva Ley del Servicio Civil, los trabajadores pertenecientes al
régimen laboral Nº 1057, que regula el sistema de Contratación
Administrativa de Servicios (CAS), gozarán de estabilidad laboral
meritocrática y podrán hacer una carrera en la administración pública
sobre la base de su desempeño.

Estas ventajas se suman a otros beneficios sociales que contempla la

norma, como el pago de dos gratificaciones al año (julio y diciembre),
equivalentes a una remuneración, y de la Compensación por Tiempo de
Servicios (CTS), correspondiente a un sueldo por cada año de labores
prestadas. Además, los servidores seguirán cumpliendo la jornada de
48 horas.
Las compensaciones económicas se fijarán en función del puesto y del
desempeño. El objetivo del nuevo régimen es que los trabajadores
mejoren sus condiciones laborales en el tiempo sobre la base del
mérito.

Los trabajadores que, voluntariamente, deseen acogerse a la Ley del

Servicio Civil deberán postular a un concurso público y, de ser
admitidos, no estarán sujetos a períodos de prueba.

También obtendrán otras ventajas como capacitaciones, una mayor

remuneración pensionable y las posibilidades de ascenso y permanencia
en el Estado y movilidad entre entidades.

EVALUACIONES PARA MEJORAR

Las evaluaciones de desempeño tienen por finalidad estimular el buen
rendimiento y compromiso del servidor. Los ceses por evaluación sólo
se darán en caso de dos evaluaciones con calificación de 'personal
desaprobado', previa capacitación.

Las pruebas serán anuales y obligatorias, y estarán relacionadas con las

funciones del puesto desempeñado. Además, los trabajadores
conocerán por anticipado los procedimientos, factores o metas con los
que serán evaluados.

La implementación de la Ley del Servicio Civil se realizará

progresivamente, en un plazo máximo de seis años y por entidades,
tomando en cuenta criterios como la composición de regímenes al
interior de la institución, la naturaleza de sus funciones, nivel de
gobierno, presupuesto y las prioridades del Estado.

Durante este proceso, las instituciones podrán seguir contratando

servidores bajo el régimen CAS, en tanto persista la necesidad, pero
sólo hasta la culminación del proceso de implementación de la ley.