UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD: LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y

SOCIALES CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO I
LICENCIADO: AMERICA YOLANDA GONZALEZ MARTINEZ

TEMA:
IDEAS PRINCIPALES

ESTUDIANTE: CARNET:

YONIBER DANERY RAMÍREZ CARDONA.0507-22-4362

SECCIÓN: “B”

4R. CICLO

FECHA DE
ENTREGA:
11/09/2023
TITULO I
 La ley establece que es de orden público y garantiza derechos
mínimos irrenunciables para los servidores públicos, prohibiendo
cualquier acto que implique renuncia o disminución de estos
derechos.

 El propósito general de la ley es regular las relaciones entre la

Administración Pública y sus servidores para garantizar eficiencia,
justicia y estímulo en el trabajo, así como establecer normas para la
administración de personal.

 Se enuncian varios principios fundamentales, como el derecho de

todos los ciudadanos guatemaltecos a optar a cargos públicos
basados en méritos, sin discriminación por diversos motivos, y la
promoción de la eficiencia en la Administración Pública.

 Se establece la necesidad de un procedimiento de oposición para el

otorgamiento de puestos en la Administración Pública, instituyendo la
carrera administrativa, y se señala que algunos puestos quedarán
fuera de este proceso.

 Se enfatiza la igualdad de salario por igual trabajo y se garantiza a

los trabajadores de la Administración Pública contra despidos
injustificados, así como el acceso a prestaciones económicas y
sociales justas.
TITULO III
 Presenta una clasificación de los puestos en el servicio público en
tres categorías diferentes: Servicio Exento, Servicio sin Oposición y
Servicio por Oposición.

 Se describe el Servicio Exento como una categoría que no está

sujeta a las disposiciones de la ley y comprende una lista de puestos
de alta jerarquía, incluyendo funcionarios nombrados por el
Presidente, ministros, diplomáticos, entre otros.

 Se menciona que el Servicio sin Oposición abarca ciertos puestos

que están sujetos a las disposiciones de la ley, pero no requieren
oposición para ser ocupados. Los ocupantes de estos puestos no
están sujetos a las normas de nombramiento y despido.
 Se establece que el Servicio por Oposición incluye aquellos puestos
que no entran en las categorías anteriores y que se determinan en el
Sistema de Clasificación de Puestos del Servicio por Oposición
establecido por la ley.

 Indica que los miembros del Servicio sin Oposición están sujetos a
todas las disposiciones de la ley, excepto las relacionadas con
nombramiento y despido, lo que implica que existen regulaciones
específicas para cada categoría de servicio público.

TITULO IV

 Se requiere la notificación inmediata a la Dirección Técnica del

Presupuesto y a la Dirección de Contabilidad del Estado de todas las
asignaciones, reasignaciones o creación de nuevas clases de
puestos en el Servicio por Oposición y sin Oposición. Esto es
esencial para el control y la determinación adecuada de los salarios
correspondientes a los empleados que ocupan dichos puestos,
siguiendo la escala respectiva.

 La asignación o reasignación de puestos debe realizarse de acuerdo

con los procedimientos establecidos por la ley y sus reglamentos. Se
prohíben los actos u omisiones que violen estos procedimientos, lo
que garantiza un proceso justo y transparente en la administración
de los puestos de trabajo.

 La clasificación de puestos se utiliza tanto para los servicios por

Oposición como sin Oposición, lo que sugiere que esta ley es
aplicable a una amplia gama de empleados públicos y garantiza la
equidad en la asignación de tareas y salarios en toda la
administración pública.

 La ley garantiza la protección de los derechos adquiridos por los

servidores públicos en el Servicio por Oposición, lo que significa que
los cambios en la clasificación de puestos no pueden afectar
negativamente los derechos ya establecidos por los empleados.

 La Junta Nacional de Servicio Civil tiene un papel importante en la

revisión y apelación de las decisiones del director de la Oficina
Nacional de Servicio Civil en relación con la asignación o
reasignación de puestos. Esto contribuye a la supervisión y revisión
 independiente de las decisiones relacionadas con la clasificación de
puestos.

TITULO V

1. El capítulo IV se centra en los "períodos de prueba" para los empleados

públicos en el Servicio por Oposición. Establece que cualquier persona
nombrada en un puesto debe someterse a un período de prueba práctica,
que dura seis meses como máximo para los nuevos servidores y tres
meses para los ascensos. Si se separa del nuevo puesto durante la prueba
por razones no constitutivas de falta, tiene derecho a ser restituido en su
cargo anterior.

 Durante el período de prueba, la autoridad nominadora puede

separar a un empleado si se considera inepto o si su conducta no
justifica su continuación en el servicio. El Director de la Oficina
Nacional de Servicio Civil también puede ordenar la remoción si se
demuestra que el nombramiento fue resultado de error o fraude,
otorgando al interesado el derecho a una audiencia previa.

 La evaluación del período de prueba implica que la autoridad

nominadora informe a la Oficina Nacional de Servicio Civil sobre la
conducta y el rendimiento del empleado. Al menos diez días antes de
finalizar el período de prueba, la autoridad debe notificar sus
apreciaciones y si el empleado debe continuar en el puesto.

 El capítulo V se enfoca en los "ascensos" y define la promoción o

ascenso como el paso a un puesto de grado o clase superior, con la
aprobación de la Oficina Nacional de Servicio Civil. Las promociones
pueden ser solicitadas por la autoridad nominadora o el interesado, y
deben cumplir con los requisitos establecidos en la ley y sus
reglamentos.

 Se permiten ascensos temporales en casos de ausencia del titular

del puesto cuando el empleado ascendido cumple con los requisitos.
En estos casos, el empleado ascendido recibirá el salario del titular
ausente. Los ascensos temporales solo proceden en ausencias
 mayores de sesenta días y cuando las necesidades del servicio lo
requieren.

TITULO VI
 El Título VI aborda los "derechos de los servidores públicos" en el
Servicio por Oposición. Los servidores públicos tienen derechos
establecidos en la Constitución, esta ley y otros derechos
adicionales, que incluyen la protección contra la remoción
injustificada, vacaciones remuneradas, licencias por diversas
razones, recibir calificaciones periódicas de sus servicios, aguinaldo
anual, indemnización por supresión de puestos o despido
injustificado, jubilaciones y pensiones, subsidio familiar, ascenso
basado en eficiencia y méritos, un salario justo, y descanso antes y
después del parto con goce de salario.

 El artículo 62 establece que los servidores públicos del Servicio sin

Oposición también tienen derechos similares, con algunas
excepciones en los incisos 7 y 10, así como en lo relacionado con
nombramiento y retiro del cargo o empleado.

 Se reconoce el "DERECHO DE ASOCIACIÓN" de los servidores

públicos para fines profesionales, cooperativos, mutualistas, sociales
o culturales, pero se prohíbe la participación en actividades políticas
y la huelga de los servidores públicos.
 Se establecen las "obligaciones de los servidores públicos", que
incluyen el juramento y defensa de la Constitución, el cumplimiento
de la ley y sus reglamentos, el acatamiento de órdenes superiores, la
reserva en asuntos confidenciales, el respeto hacia el público y
colegas, la observación de la dignidad en el desempeño de sus
funciones, la abstención de actos contrarios a la ley y la moral, la
puntualidad, la lealtad en el trabajo, la iniciativa en beneficio de la
dependencia y el cumplimiento de requerimientos de la Junta o la
Oficina Nacional de Servicio Civil.

 Se establecen "prohibiciones generales" y "prohibiciones especiales"

para los servidores públicos, que incluyen la prohibición de
discriminar por motivos políticos, sociales, religiosos, raciales o de
género, la prohibición de utilizar la autoridad para actividades
políticas, la prohibición de solicitar o recibir dádivas o realizar actos
para obtener beneficios personales, la prohibición de ejercer
 actividades políticas en el trabajo, y la prohibición de tomar en
cuenta la filiación política de los ciudadanos en la atención de sus
gestiones, entre otras restricciones. También se prohíbe a una
persona desempeñar más de un empleo o cargo público
remunerado, con ciertas excepciones.

TITULO VII
 El Título VII se centra en las "jornadas y descansos" de los
servidores públicos. La jornada ordinaria de trabajo será
determinada por la Junta Nacional de Servicio Civil a través de su
reglamento correspondiente, y no podrá ser inferior a cuarenta
horas ni superar las cuarenta y cuatro horas semanales. El
reglamento establecerá detalles sobre la jornada diaria, nocturna,
mixta y sistemas de distribución del tiempo de trabajo según las
circunstancias.

 Todos los servidores públicos tienen derecho a al menos un día de

descanso remunerado después de cada jornada semanal ordinaria
de trabajo o después de seis días consecutivos de trabajo. Se
establece que cuando el salario se paga por quincena, mes o un
período mayor, ya incluye el pago de los días de descanso semanal
y los días de asueto.

 Se establece un conjunto de "días de asueto" con goce de salario,

que incluyen festividades como el 1 de enero, los días Santos, el 1
de mayo, el 30 de junio, el 15 de septiembre, el 20 de octubre, el 1
de noviembre, medio día el 24 de diciembre, el 25 de diciembre y
medio día el 31 de diciembre, además del día de la fiesta de la
localidad. También se otorga asueto con goce de salario a las
Madres Trabajadoras del Estado el 10 de mayo.

 Se establece que solo a través de una ley se pueden aumentar,

modificar o eliminar los días de asueto, lo que indica que estos días
gozan de una protección legal y no pueden ser alterados por
decisiones administrativas.
 Busca regular las horas de trabajo, los descansos y los días festivos
de los servidores públicos, garantizando sus derechos y
estableciendo un marco normativo para su horario laboral y días
libres.

TITULO VIII
 El Título VIII, Capítulo I, se enfoca en el "régimen de salarios" para
los servidores públicos. Se establece el principio de que todo
servicio o trabajo que no deba prestarse gratuitamente según la ley
o una sentencia debe ser remunerado de manera equitativa.

 Se subraya que los servidores públicos, tanto en los Servicios por

Oposición como en los Servicios sin Oposición, deben recibir
remuneraciones basadas en un sistema que garantice el principio
de "igual salario por igual trabajo" cuando se presta en igualdad de
condiciones, eficiencia y antigüedad.

 Se plantea la creación de un "plan de salarios" elaborado por el

Director de la Oficina Nacional de Servicio Civil en consulta con el
Ministerio de Finanzas Públicas y las autoridades nominadoras.
Este plan debe contener escalas salariales mínimas, máximas e
intermedias para cada clase de puestos. El Director debe
considerar diversos factores al diseñar estas escalas, incluyendo
los requisitos de las clases de puestos, los niveles salariales en
otras entidades y empresas, las posibilidades de la administración y
otras circunstancias relevantes.

 Se establece que el Director debe revisar el plan de salarios al

menos cada cuatro años para evaluar si se requieren
modificaciones.

 La iniciativa del plan de salarios debe ser presentada por el

presidente de la República al Organismo Legislativo para su
aprobación y promulgación como la "Ley de Salarios" que será
aplicada por las autoridades fiscales para el pago de salarios,
control contable y presupuestario, y otros efectos relacionados.

TITULO IX
 El Título IX se centra en el "RÉGIMEN DISCIPLINARIO" de los
servidores públicos, estableciendo cuatro clases de sanciones para
 mantener la disciplina y sancionar violaciones a la ley y otras faltas
durante el servicio: amonestación verbal, amonestación escrita,
suspensión sin sueldo y suspensión en casos de detención o prisión
provisional.

 Las sanciones disciplinarias impuestas se registran en el prontuario y

se archivan en el expediente personal del servidor público, sin que
impliquen la pérdida de otros derechos otorgados por la ley, excepto
aquellos expresamente señalados.

 Para el despido justificado de servidores públicos en el Servicio por

Oposición, se establece un procedimiento que incluye la formulación
de cargos y una audiencia al interesado. Si la autoridad nominadora
decide el despido, el servidor afectado puede apelar ante la Junta
Nacional de Servicio Civil.

 Se enumeran causas justas para el despido de servidores públicos,

como conducta inmoral, injurias, delitos, negligencia,
insubordinación, entre otras, y se detalla el procedimiento a seguir en
caso de despido.

 El texto también aborda el proceso de impugnación de resoluciones

y las facultades de la Junta Nacional de Servicio Civil para resolver
casos de despido y otras reclamaciones relacionadas con el servicio
público.