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MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA LA

INSTRUMENTACIÓN DE LA ÉTICA
CORPORATIVA, IGUALDAD Y RENDICIÓN
DE CUENTAS

Dirección General
Subgerencia
Dirección de Administración
Corporativa y Recursos Humanos
de Administración
Unidad de Ética Corporativa, Igualdad y Rendición de Cuentas
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IGUALDAD Y RENDICIÓN DE CUENTAS FECHA DE ELABORACIÓN 23/10/2018
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INSTRUMENTACIÓN DE LA ÉTICA CORPORATIVA,
IGUALDAD Y RENDICIÓN DE CUENTAS
ÍNDICE

Página

1 INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….. 2

2 MARCO NORMATIVO……………………………………………………………. 3

3 PROCEDIMIENTO………………………………………………………………. 6

PROCEDIMIENTO PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE LA ÉTICA


3.1 CORPORATIVA, IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y RENDICIÓN DE 6
CUENTAS ……………………………………………............

3.1.1 OBJETIVO…………………………………………………………………………. 6

3.1.2 ALCANCE………………………………………………………………………….. 6

3.1.3 POLÍTICAS………………………………………………………………………… 6

3.1.4 NORMAS…………………………………………………………………………… 6

3.1.5 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO………………………………………. 8

3.1.6 DIAGRAMA DE FLUJO………………………………………………………….. 9

3.1.7 MECANISMOS DE CONTROL………………………………………………….. 11

4 FORMATOS……………………………………………………………………….. 11

5 GLOSARIO………………………………………………………………………… 12

6 LISTA DE DISTRIBUCIÓN…………………..….………………………………. 14

7 ANEXOS…………………………………………………………………………… 14
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1. INTRODUCCIÓN

Como parte integrante del Sector Público, la Comisión Federal de Electricidad asume la
responsabilidad de implementar acciones, de manera coordinada con el Gobierno Federal, tendientes
a fomentar entre su personal la ética corporativa, la igualdad y la rendición de cuentas, teniendo como
horizonte el fortalecimiento de la empresa y su sostenibilidad en el largo plazo.
En el artículo 4° de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad se establece que esta Empresa
debe actuar de manera transparente, honesta, eficiente, con sentido de equidad, y responsabilidad
social y ambiental. Para ello, tiene la obligación de establecer directrices de ética corporativa basadas
en estos principios de actuación, y así fortalecer la confianza de clientes, inversionistas, personal,
proveedores, comunidades y en general, con cualquier parte interesada en el quehacer de la
Empresa. En ese tenor y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 97 de la misma Ley, el
Consejo de Administración ha emitido el Código de Ética de la Comisión Federal de Electricidad, sus
Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales.
La ética corporativa, por tanto, es un factor fundamental para que la Comisión Federal de Electricidad,
se posicione y se mantenga como empresa de referencia en el sector energético.
Con base en los valores institucionales, comportamientos, principios de actuación y en las directrices
de ética corporativa, se busca fomentar en el personal un desempeño más transparente, honesto,
eficiente, con sentido de equidad, responsabilidad social y enfoque en la sustentabilidad. Como
resultado se pretende incrementar la productividad, pero siempre con un enfoque de sustentabilidad
que asegure minimizar los costos de la industria eléctrica en beneficio de la población, contribuyendo
con ello al desarrollo nacional.
El compromiso del personal de la Comisión Federal de Electricidad es convertir en acciones
concretas los valores institucionales y principios de actuación en el desempeño de sus actividades
diarias.
Para la instrumentación de estas directrices se creó la Comisión de Ética Corporativa, cuya
Secretaría Ejecutiva es responsabilidad de la Unidad de Ética Corporativa, Igualdad y Rendición de
Cuentas. Asimismo, en el Estatuto Orgánico emitido el 12 de abril del 2017, en su artículo. 46,
fracción V, se establece la coordinación de los programas en materia de ética corporativa, inclusión,
no discriminación y equidad de género de CFE y sus empresas productivas subsidiarias.
Por otra parte, y con el fin de promover el respeto de los derechos fundamentales de los trabajadores,
la Comisión Federal de Electricidad, asume el reto de eliminar los obstáculos que impiden el pleno
desarrollo del personal dentro de la institución y se compromete a garantizar condiciones de equidad
en un ambiente en el que se respete plenamente la dignidad humana, sin discriminación por origen
étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión,
condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil. Lo anterior, favorecerá un clima
organizacional propicio para lograr mayor motivación en el trabajo y mejorar la eficiencia y la
competitividad, con el propósito de que el talento, tanto de mujeres como hombres, sea mejor
aprovechado en beneficio de la empresa y de ellos mismos.
En este documento cada vez que se haga referencia a CFE, a menos que se indique lo contrario, se
incluye al Corporativo, Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales.
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2. MARCO NORMATIVO

LEYES
Ley Federal del Trabajo
DOF 19-IV-1970; Última reforma DOF 22-IV-2018
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
DOF 30-III-2006; Última reforma DOF 30-XII-2015
Ley de la Comisión Federal de Electricidad
DOF 11-VIII-2014
Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública
DOF 4-V-2015
Ley General de Responsabilidades Administrativas
DOF 18-VII-2016
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
DOF 18-VII-2016
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
DOF 18-VII-2016
Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados
DOF 26-I-2017
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
DOF 27-I-2017
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
DOF 13-IV-2018
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
DOF 14-VI-2018
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación
DOF 21-VI-2018
Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad
DOF 12-VII-2018

CODIGOS
Código Penal Federal
DOF 21-VI-2018

REGLAMENTOS
Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
DOF 11-VI-2003
Reglamento de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad
DOF 09-II-2015

LINEAMIENTOS

Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública


Federal para Notificar al Instituto Federal de Acceso a la Información Pública los índices de
expedientes reservados, DOF 9-XII-2003.
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Lineamientos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal en la recepción, procesamiento, trámite, resolución y notificación de las solicitudes de acceso
a datos personales que formulen los particulares, con exclusión de las solicitudes de corrección de
dichos datos, DOF 02-XII-2008.

NORMATIVIDAD INTERNA

Código de Ética de la Comisión Federal de Electricidad, sus Empresas Productivas Subsidiarias y


Empresas Filiales, aprobados por el Consejo de Administración en Acuerdo CA-011/2015 del 27-01-
2015.
Código de Conducta de los Trabajadores de CFE; vigente.
Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad DOF 12-IV- 2017; Nota Aclaratoria DOF 10-
V-2017.
Plan de Negocios de la Comisión Federal de Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias;
vigente.
Manual de Organización General de la Comisión Federal de Electricidad DOF 25-1V-2018
Acciones para poner a disposición del público en general la información que permita conocer la
situación de la Comisión Federal de Electricidad, en cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 113
de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, CA-005/2015, Sesión del 27 de enero de 2015.
Circular No. 49 “Compromiso Ético de CFE con sus proveedores”.
Guía de Apoyo para el cumplimiento del Blindaje Electoral, en vigor.
Integración y Operación de la Comisión de Ética Corporativa en la CFE, en vigor.
Lineamientos de Evaluación del Desempeño de la CFE y sus Empresas .Subsidiarlas y Filiales,
aprobados por el Consejo de Administración en Acuerdo CA-007/2015 del 27-01-2015,
Lineamientos en materia de Disciplina y Austeridad Presupuestaria de la Comisión Federal de
Electricidad y sus Empresas Productivas Subsidiarias, aprobados por el Consejo de Administración
en Acuerdo CA-07312015 del 9-07-2015.
Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de la Comisión Federal de Electricidad, sus
Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales; CA-064/2017, Sesión del 13 de julio de 2017
Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de la Comisión Federal de Electricidad, sus
Empresas Productivas Subsidiarias y Empresas Filiales, aprobados por el Consejo de Administración
en Acuerdo CA-008/2015 del 27-01-2015. Modificados en Acuerdo CA-064/2017 del 13-07-2017.
Manual de Buenas prácticas para la atención de casos de discriminación, acoso y hostigamiento, en
vigor
Protocolo de atención a quejas o denuncias sobre casos contrarios a la Ética Corporativa, en vigor.
Oficio No. DA/HCO/227/2016 Difusión de la Política de Igualdad Laboral y No Discriminación
Oficio No. DA/ASV/078/11 Prohibición para practicar Exámenes Médicos de No Gravidez y de VIH-
Sida como requisito de contratación
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OTRAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
Términos para la Estricta Separación Legal de la Comisión Federal de Electricidad DOF 11-1-2016.
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3. PROCEDIMIENTO

3.1 PROCEDIMIENTO PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE LA ÉTICA CORPORATIVA,


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y RENDICIÓN DE CUENTAS
3.1.1 OBJETIVO
Garantizar la coordinación de acciones, estrategias y/o programas concernientes a la Ética
Corporativa, Igualdad y Rendición de Cuentas en el corporativo de la Comisión Federal de
Electricidad, Empresas Productivas Subsidiarias, Empresas Filiales y Unidades de Negocio.
3.1.2 ALCANCE
Aplica desde la definición de acciones y/o programas por parte de instancias internas y/o externas
hasta la evaluación de los mismos y la implementación de acciones de mejora.
3.1.3 POLÍTICAS
Informar al Cliente interno o Externo que se le solicitará retroalimentación sobre la atención recibida
con respecto al procedimiento solicitado.
La Unidad de Ética Corporativa, Igualdad y Rendición de Cuentas mantiene comunicación con sus
Clientes internos o Externos con el fin de cumplir con las expectativas de estos. También podrá
establecer canales de comunicación formales o informales con las diversas áreas del Corporativo,
EPS, Filiales y/o UN.
En su caso, con base en el Protocolo de atención a quejas o denuncias sobre casos contrarios a la
Ética Corporativa y el Manual de Buenas Prácticas en la atención de casos de Hostigamiento, Acoso
y Discriminación, el personal puede denunciar conductas contrarias a la ética corporativa y actos de
hostigamiento, acoso o discriminación a través del canal institucional denominado Línea Ética.
En lo que respecta a la Rendición de Cuentas, el público en general, en forma periódica y a través de
la página de Internet, accede a la información actualizada que le permita conocer la situación de la
empresa, de sus empresas productivas subsidiarias y empresas filiales, en las siguientes materias: (i)
financiera; (ii) administrativa; (iii) operacional; (iv) económica; (v) jurídica, y (vi) sus riesgos
3.1.4 NORMAS
Las áreas, direcciones, empresas o unidades de negocio (áreas) deben asegurarse que su personal
conoce, comprende y cumple los Códigos de Ética y de Conducta, así como las disposiciones
normativas complementarias en esta materia. Asimismo, deben fomentar el conocimiento y aplicación
o utilización de los mecanismos institucionales a favor de la ética corporativa, igualdad y rendición de
cuentas.

Para ello las áreas deben documentar la participación en las actividades de capacitación y
sensibilización en materia de ética corporativa, igualdad y rendición de cuentas, así como
implementar acciones o estrategias de difusión y divulgación sobre estos temas.

Es necesario documentar las acciones emprendidas para que pueda informarse y contabilizarse en
los indicadores establecidos por la Comisión de Ética Corporativa, adicionalmente, ello permitirá
demostrar la realización de acciones que fortalecen el Sistema de Control Interno de la CFE.
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Las áreas deberán informar a la Unidad de Ética Corporativa, Igualdad y Rendición de Cuentas los
resultados obtenidos por la implementación de acciones de ética corporativa, igualdad y rendición de
cuentas y contribuir así al logro de las metas establecidas por la Comisión de Ética Corporativa.

Las áreas deberán observar, cumplir y reportar en tiempo y forma los avances de los requerimientos y
directrices federales e institucionales en materia de igualdad de oportunidades y rendición de cuentas
La Comisión Federal de Electricidad y sus proveedores deberán tener por escrito y firmado un
compromiso Ético con base en la Circular No. 49 “Compromiso ético de CFE con sus
proveedores”.
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3.1.5 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE LA ÉTICA
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No. Responsable Descripción


Da a conocer o instruye acciones o programas referentes a
1 Cliente Interno y Externo la Ética Corporativa, Igualdad de Oportunidades y/o
Rendición de Cuentas
Jefe de la Unidad de Ética
2 Corporativa, Igualdad y Planea y programa las actividades necesarias
Rendición de Cuentas
Define criterios y calendario de cumplimiento de acuerdo a
3
los requerimientos del cliente
Informa a las áreas involucradas de acuerdo a los
4 requerimientos del cliente las acciones y metas
comprometidas
Enlace de áreas del
5 Recibe información y en su caso ejecuta acciones
Corporativo, EPS y/o Filiales
Jefe de la Unidad de Ética
Asesora y acompaña a las áreas en el cumplimiento de las
6 Corporativa, Igualdad y
acciones
Rendición de Cuentas
Enlace de áreas del Informa a Unidad de Ética Corporativa, Igualdad y Rendición
7.
Corporativo, EPS y/o Filiales de Cuentas (UECIRC) sobre acciones realizadas
Jefe de la Unidad de Ética
Hace el seguimiento para asegurar que se cumplan los
8 Corporativa, Igualdad y
compromisos y se logran las metas
Rendición de Cuentas
Analiza información, compila y remite para autorización
9
superior según corresponda
Recibe información y/o servicio así como la solicitud de
retroalimentación del servicio o atención brindada (FOR-
10 Cliente Interno y Externo
CA201-003 “Formato de Retroalimentación”) o cualquier otro
canal institucional
Retroalimenta a UECIRC mediante (FOR-CA201-003
11 “Formato de Retroalimentación”) o cualquier otro canal
institucional

Jefe de la Unidad de Ética Recibe retroalimentación e implementa recomendaciones o


12 Corporativa, Igualdad y acciones de mejora
Rendición de Cuentas FIN DEL PROCEDIMIENTO
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3.1.6 DIAGRAMA DE FLUJO

PROCEDIMIENTO: PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE LA ÉTICA CORPORATIVA, IGUALDAD DE


OPORTUNIDADES Y RENDICIÓN DE CUENTAS
CLAVE: MP-CA-200-001
Jefe de la Unidad de
Ética Corporativa, Enlace áreas Corporativo, EPS y/o
Cliente: Interno y Externo
Igualdad y Rendición de Filiales
Cuentas

Inicio

1 2

Da a conocer o Planea y programa


instruye acciones o las actividades
programas necesarias

Define criterios y
calendario de
cumplimiento

4 5

Informa a las áreas


Recibe información
involucradas las
y en su caso ejecuta
acciones y metas
comprometidas
acciones

Asesora y acompaña
a las áreas en el
cumplimiento de las
acciones

Informa a UECIRC
sobre acciones
realizadas

1
10
12
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3.1.6 DIAGRAMA DE FLUJO

PROCEDIMIENTO: PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE LA ÉTICA CORPORATIVA, IGUALDAD DE


OPORTUNIDADES Y RENDICIÓN DE CUENTAS
CLAVE: MP-CA-200-001
Jefe de la Unidad de
Ética Corporativa, Enlace áreas Corporativo, EPS y/o
Cliente: Interno y Externo
Igualdad y Rendición de Filiales
Cuentas
1
9

Hacer el seguimiento
para asegurar que se
cumplen los
compromisos y se
logren las metas

10
9
Recibe información y la
solicitud de retroalimentación
del servicio o atención Analiza información,
brindada (FOR-CA201-003
“Formato de compila y remite
Retroalimentación”) o para autorización
cualquier otro canal
institucional

12
11
Recibe
Retroalimenta a UECIRC
mediante (FOR-CA201- retroalimentación e
003 “Formato de implementa
Retroalimentación”) o recomendaciones o
cualquier otro canal acciones de mejora
institucional

Fin
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3.1.7 MECANISMOS DE CONTROL DEL PROCEDIMIENTO PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE


LA ÉTICA CORPORATIVA, IGUALDAD Y RENDICIÓN DE CUENTAS

ACTIVIDAD DE INSTRUMENTO DE RESPONSABLE DE


No.
CONTROL CONTROL LA ACTIVIDAD
1 Entrega o envía, en Formato de Titular de la Unidad y/o
tiempo y forma, el o los Retroalimentación (FOR- persona designada
informes de conformidad CA201-003) como responsable
con lo establecido por el
cliente.

4. FORMATOS

Formato de Retroalimentación (FOR-CA201-003)


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5. GLOSARIO

Acoso: Forma de violencia psicológica, o de acoso moral, que consiste en un ejercicio abusivo
del poder que lleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, que puede consistir en
palabras, actos, gestos y escritos que atenten contra la personalidad, la dignidad o integridad de
la víctima. Puede ser cometido por agresores de jerarquías superiores, iguales o incluso
inferiores a las de las víctimas (Cfr. Art.3° Bis de la Ley Federal del Trabajo y Norma Mexicana
para la igualdad laboral entre hombres y mujeres).
Cliente:
a) Interno (Cualquier Dirección Corporativa o Unidad del Corporativo, Comisión de Ética
Corporativa, Consejo de Administración, Dirección General o Corporativa, Auditoría Interna)
b) Externo (Dependencias o Entidades de la Administración Pública Federal, Organismos
Constitucionales Autónomos, órganos de fiscalización, entre otros)
Código de Conducta: Documento en el que se establece el comportamiento que se espera de
los integrantes de un grupo, así como la forma en cómo se traducen en la vida diaria y en las
relaciones humanas los valores institucionales y la misión de la organización.
Código de Ética: Documento emitido por el Consejo de Administración que establece los valores
institucionales, principios de actuación y directrices de ética corporativa de la CFE y sus
empresas productivas subsidiarias y filiales.
Corrupción: Acto de realizar un incumplimiento al marco legal y normativo a cambio de un
beneficio.
El Código Penal Federal en su libro Segundo, Título Décimo, artículos 212 a 224, establece los
delitos por hechos de corrupción en los que puede incurrir un empleado de CFE:
 Ejercicio ilícito de servicio público;
 Abuso de autoridad
 Desaparición forzada de personas
 Coalición de servidores públicos
 Uso ilícito de atribuciones y facultades
 Concusión
 Intimidación
 Ejercicio abusivo de funciones
 Tráfico de Influencia
 Cohecho
 Cohecho a servidores públicos extranjeros
 Peculado
 Enriquecimiento Ilícito
Cultura de la Legalidad: Conjunto de valores compartidos por los que la sociedad cree en el
Estado de Derecho, lo defiende y desaprueba la ilegalidad. Se expresa cuando las Instituciones y
la sociedad cumplen las obligaciones que les impone la Ley, para así garantizar la convivencia
social.
Discriminación: Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o
nacional, sexo, edad o discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud,
embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga
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por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de
oportunidades de las personas (Cfr. Artículos 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y 4° de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación).
Equidad de Género: Derecho de mujeres y hombres a acceder con justicia e igualdad al uso,
control y beneficios de los mismos bienes y servicios de la sociedad, así como a la toma de
decisiones en los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar. Significa que
exista igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades, con reconocimiento de las
necesidades, prioridades, limitaciones y aspiraciones específicas de mujeres y hombres.
(Cátedra UNESCO-UNAM).
Ética Corporativa: Es la forma en que la empresa establece sus relaciones con sus partes
interesadas de conformidad con sus valores institucionales y principios de actuación. Es el marco
de referencia del actuar del personal de la CFE. Este marco se constituye por los valores
institucionales, principios de actuación y directrices contenidas en el Código de Ética, Código de
Conducta, Política de Tolerancia Cero a la Corrupción y cualquier otro documento que deriven de
la aplicación de estos Códigos o contribuyan a su cumplimiento.
Hostigamiento: Ejercicio de poder, en una relación de subordinación real de la víctima frente al
agresor en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas.
(Cfr. Art.3° Bis de la Ley Federal del Trabajo y Art. 13 de la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia).
Igualdad: Acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce y ejercicio de los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
Integridad: Es un valor institucional de CFE, es el resultado de conducirse con honestidad y
respeto hacia la institución, los compañeros y la sociedad.
Cualidad de una persona que cumple exactamente y con rectitud los deberes y compromisos.
Aplica a quienes son intachables, insobornables. Moliner, María. Diccionario de uso del español.
Ed.Gredos. 1998
La integridad implica la consistencia de nuestras acciones, valores, métodos, indicadores,
principios, expectativas y resultados. Involucra la honestidad, precisión y veracidad de nuestro
actuar profesional.
Rendición de Cuentas: Acción a la que están obligadas todas las personas que prestan sus
servicios en la Comisión Federal de Electricidad, para que la sociedad conozca la forma, medios
y características con que llevan a cabo las tareas, obras y servicios en los que se utilizan
recursos de la misma. (Glosario del Código de Ética)
Principios de Actuación: Conceptos no negociables que rigen el actuar del personal de la CFE,
que deben observarse en la operación cotidiana. Dichos principios se encuentran establecidos en
el artículo 4 de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad. (Glosario del Código de Ética)
Valores institucionales: Conceptos que la Comisión Federal de Electricidad identificó como
aquellos más importantes que deben orientar el comportamiento de su personal. (Glosario del
Código de Ética)
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6. LISTA DE DISTRIBUCIÓN

Personal de la UECIRC

7. ANEXOS
NO APLICA

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