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AUDITORIA ADMINISTRATIVA

COOPERATIVA COOVICOMBEIMA C.T.A

PRÁCTICA EMPRESARIAL DE APOYO A LA AUDITORÍA ADMININISTRATIVA


EN COOVICOMBEIMA C.T.A

PRESENTADO POR:
AIDA LUCERO LEÓN VELÁSQUEZ
ID: 220472

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA


FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES
PROGRAMA CONTADURÍA PÚBLICA
MODALIDAD PRÁCTICA SOCIAL EMPRESARIAL O SOLIDARIA
IBAGUÉ – TOLIMA
2018
AUDITORIA ADMINISTRATIVA
COOPERATIVA COOVICOMBEIMA C.T.A

PRÁCTICA EMPRESARIAL DE APOYO A LA AUDITORÍA ADMININISTRATIVA


EN COOVICOMBEIMA C.T.A

PRESENTADO POR:
AIDA LUCERO LEÓN VELÁSQUEZ
ID: 220472

Práctica profesional como trabajo de grado para optar al título de Contador Público

COORDINADORA DE LA PRÁCTICA
LILIANA PATRICIA CAMARGO CONDE

ASESOR TÉCNICO
MANUEL FERNANDO TRIANA

ASESORA METODOLÓGICA
NUBIA VARÓN TRIANA

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA


FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES
PROGRAMA CONTADURÍA PÚBLICA
MODALIDAD PRÁCTICA SOCIAL EMPRESARIAL O SOLIDARIA
IBAGUÉ – TOLIMA
2018.
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DEDICATORIA

A Dios por guiarme y darme fuerzas para continuar luchando cada día sin desfallecer. A mi

familia, a mi esposo y a mis hijos que siempre estuvieron ahí apoyándome y amándome. A ellos

dedico éste proyecto, y a ellos les debo todo lo que soy, porque son el motor que me da fuerzas

para seguir adelante para poder retribuirles todo el esfuerzo y amor que me han dado. Gracias

porque siempre creyeron en mí y me apoyaron incondicionalmente en todas mis decisiones. Este

logro profesional es de ustedes, como todo lo bueno que he logrado en mi vida.


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CONTENIDO
Pág.
RESUMEN EJECUTIVO.
INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………… 9
CAPÍTULO I.
1. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA PRÁCTICA………………………….10
1.1 Objetivo General……………………………………………………………………..10
1.2 Objetivos Específicos………………………………………………………………...10
1.3 Justificación…………………………………………………………………………..10
CAPITULO II.
2. MARCO TEÓRICO.....................................................................................................11
2.1 Auditoria Administrativa……………………………………………………………..12
2.2 Auditoria Administrativa en las Cooperativas………………………………………..12
CAPITULO III
3. DISEÑO METODOLÓGICO………………………………………………………14
3.1 Cronograma de Actividades…………………………………………………………15
CAPÍTULO IV.
4. RESULTADOS……………………………………………………………………..16
4.1 Presentación de la Empresa………………………………………………………..16
4.1.1 Reseña Histórica……………………………………………………………..16
4.1.2 Objeto Social…………………………………………………………….......16
4.1.3 Misión………………………………………………………………………..17
4.1.4 Visión………………………………………………………………………...17
4.1.5 Portafolio de Servicios………………………………………………………18
4.1.6 Ubicación Geográfica………………………………………………………..18
4.1.7 Estructura Organizacional…………………………………………………...19
4.2 Diagnóstico de la Empresa…………………………………………………………19
4.2.1 Análisis de Funciones Realizadas y Hallazgos……………………………...20
4.2.1.1 Objetivo 1…………………………………………………………………20
4.2.1.2 Objetivo 2…………………………………………………………………22
4.2.1.3 Objetivo 3…………………………………………………………………22
CONCLUSIONES……………………………………………………………………33
RECOMENDACIONES……………………………………………………………..34
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………..35
WEBGRAFÍA………………………………………………………………………...35
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LISTADO DE TABLAS

Pág.

1. Tabla 1. Relación Dependencia y Áreas de Trabajo……………………………..14

2. Tabla 2. Cronograma de Actividades………………………………………….…15


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LISTADO DE ANEXOS

Pág.

Anexo 1. Portafolio de Servicios……………………………………………………...18

Anexo 2. Estructura Organizacional……………………………………………….…..19


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RESUMEN EJECUTIVO.

La cooperativa de trabajo asociado de vigilancia privada seguridad combeima

“COOVICOMBEIMA C.T.A”, es una entidad del sector de la economía solidaria, especializada

en prestar servicios de seguridad privada y seguridad electrónica en el departamento del Tolima,

domiciliada en la ciudad de Ibagué; la cual se encuentra conformada por 3 Dependencias

principales teniendo como propósito realizar Auditoria a los diferentes procesos y procedimientos

que se realizan en cada una de ellas. Esta auditoría administrativa consta de cuatro (4) capítulos.

El primer capítulo es de carácter introductorio y allí encontramos los objetivos y justificación de

la práctica. El segundo capítulo veremos el marco teórico de la auditoria administrativa. En el

tercer capítulo encontramos el diseño metodológico, el cual se encuentra comprendido por 4 fases

para su desarrollo y ejecución al cronograma de actividades establecido para la práctica

empresarial. El capítulo cuarto trata de la presentación de la empresa, la reseña histórica,

objetivos, misión, visión; información necesaria para tener conocimiento del funcionamiento de

la entidad; y también se tratará sobre el diagnóstico de la empresa, donde se analizarán las

funciones realizadas durante el desarrollo de la auditoria y los hallazgos encontrados. Finalmente

es necesario haber procesado la información recopilada, para proceder a su análisis, y poder dar

las respectivas conclusiones y recomendaciones que permitan orientar a la administración en la

toma de decisiones, siempre en busca de mejorar y optimizar los procesos que se lleven a cabo en

una Empresa u Organización.

Palabras Clave: proceso administrativo, procedimientos, manual de funciones, economía

solidaria.
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INTRODUCCIÓN.

El desarrollo de una empresa y de un País en general es la medición de su productividad, la cual

se busca con base en un proceso continuo, en el que previamente se establecen objetivos y

políticas, bajo un principio de costo-beneficio, procedimientos, técnicas y métodos que permiten

optimizar recursos y obtener mejores resultados. Es necesario que la administración evalué

periódicamente la gestión de cada dependencia y de las áreas que la conforman y para ello se

realizó auditoría interna a los procesos administrativos, la cual me permitió conocer el manejo de

la cooperativa de trabajo asociado COOVICOMBEIMA C.T.A, su marco legal y los diferentes

procesos aplicados a cada una de sus áreas como personal, mercadeo, contabilidad, cartera,

tesorería, sistemas, facturación entre otros. Todo esto con el fin de ampliar mis conocimientos y

adquirir nuevas experiencias a nivel laboral que me permitan convertirme en una profesional

integral.

La finalidad de ésta Auditoria es identificar si se están realizando los procesos y procedimientos

adecuados en las dependencias y áreas de COOVICOMBEIMA C.T.A, evaluando la utilización

de los recursos humanos, tecnológicos y financieros y analizando la optimización de los mismos

en el desarrollo de las funciones, lo cual permita que la cooperativa sea más productiva y los

procesos sean más ágiles y eficientes.

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CAPÍTULO I

1. OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA PRÁCTICA.

1.1 Objetivo General.

Apoyar la auditoría administrativa de las Dependencias y Áreas de Coovicombeima C.T.A.

1.2 Objetivos Específicos.

Integrar documentación donde se encuentren los procesos, procedimientos y manual de

funciones en la auditoria administrativa de las dependencias de Coovicombeima C.T.A.

Verificar el cumplimiento de los procesos, procedimientos y manual de funciones de las

dependencias operaciones y de personal, centro de monitoreo y sistemas - contabilidad de la

Cooperativa Coovicombeima C.T.A.

Analizar debilidades o falencias en la ejecución de los procesos, procedimientos y manual de

funciones de las dependencias y las áreas de la Cooperativa Coovicombeima C.T.A

1.3 Justificación.

La auditoría administrativa realizada a Coovicombeima C.T.A, permitió conocer el manejo

interno de una entidad perteneciente al sector de la economía solidaria y llevar a la práctica todos

los conocimientos adquiridos durante mi formación profesional, resaltando el trabajo en equipo,

observación, análisis, interpretación, opinión profesional que se obtienen en la ejecución del

trabajo realizado y que permiten adquirir habilidades y destrezas que forman profesionales

integrales. Su enfoque es el manejo de los procesos y procedimientos de las dependencias y áreas

que conforman esta Cooperativa; permitiendo identificar si el desarrollo de las funciones están

acorde a los que la entidad tiene estandarizados y son ejecutados de manera adecuada, o por el

contrario identificar las posibles falencias y debilidades que se estén presentando y poder dar las

recomendaciones idóneas para que sirvan de apoyo en la toma de decisiones.

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CAPÍTULO II

2. MARCO TEÓRICO.

2.1 Auditoria Administrativa.

Para tener un concepto amplio sobre la auditoria administrativa se tiene en cuenta la opinión de

diferentes autores que han hecho su contribución y han aportado sus conocimientos con el paso

del tiempo. Fayol (1925) afirma.

“El mejor método para examinar una organización y determinar las mejoras necesarias, es

estudiar el mecanismo administrativo para determinar si la planeación, la organización, el

mando, la coordinación, y el control están adecuadamente atendidos”. (p.804)1

Otro enfoque realizado a la auditoria administrativa lo dio Mckinsey (1935-1940) quien

consideraba

“la empresa periódicamente debía hacer una auto evaluación (auto-auditoria) en todos sus

aspectos y a la vista del medio empresarial”. (p.804)2

Adicionalmente William (1957). Define el término de auditoría administrativa como

“el examen comprensivo y constructivo de la estructura organizacional de una empresa,

institución o rama gubernamental, o de cualquier componente de las mismas, tales como

una división o departamento, así como de sus planes y objetivos, sus métodos de

operación y la utilización de los recursos físicos y humanos. (p.804)3

Dentro del artículo extraído de la página de gerencie.com del 5 de noviembre de 2017, Jiménez

concluye

1
Fayol (1925), p.804.
2
Mckinsey (1935-1940), p.804
3
William (1957), p.804

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“la auditoria es dinámica, la cual debe aplicarse formalmente a toda empresa,

independientemente de su magnitud y objetivos; aun en empresas pequeñas, en donde se

llega a considerar inoperante, su aplicación debe ser secuencial constatada para lograr

eficiencia”.

Las auditorías administrativas se deben realizar en todas las empresas o instituciones, pequeñas,

medianas y grandes, privadas o públicas, y en todos sus departamentos, a fin de alcanzar la mayor

eficacia de dichas estructuras organizacionales; Franklin, (2007), en su libro auditoria

administrativa- gestión estratégica concluye

“Una auditoría administrativa es la revisión analítica total o parcial de una organización

con el propósito de precisar su nivel de desempeño y perfilar oportunidades de mejora

para innovar valor y lograr una ventaja competitiva sustentable” (p.11)4.

2.2 Auditoria en el sector de la Economía Solidaria

Existen muchas definiciones sobre el tema, pero según Cardozo (2017) en su libro auditoría en el

sector solidario, argumenta

“la auditoria del sector de la economía solidaria, es una visión y una práctica que

reivindica la economía en sus diferentes facetas (producción, financiación, comercio y

consumo) como medio y no como fin al servicio del desarrollo personal y comunitario.

De esta manera, se presenta como una alternativa al modelo económico imperante, siendo

un instrumento de transformación social y justicia, que fomenta un desarrollo sostenible y

participativo, como herramienta de evaluación y fomento de la participación en las

entidades de economía social y solidaria, auditar la gestión social permite a las entidades

medir, evaluar y corregir el impacto social y solidario en función de sus objetivos y

4
Franklin, (2007), p.11

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valores, a través de un proceso de aprendizaje que puede ser integrado en el ciclo normal

de la planificación, seguimiento y evaluación, o en otros procesos organizacionales de

gestión, calidad, etc.

Por tanto, la utilización de esta herramienta puede convertirse en un punto de partida para

el avance y la mejora del trabajo de las entidades y del propio sector, para el refuerzo de

su identidad y compromiso con sus objetivos solidarios y transformadores, así como para

comunicar, al interior y al exterior, sus resultados sociales.

Debido al crecimiento del sector solidario en Colombia es importante que el auditor

dedique más tiempo a las tareas de verificación y cumplimiento, así como a apoyarse más

en los sistemas de control interno para prevenir fraudes y posibles casos de corrupción.

Apoyados en un modelo de auditoría integral para entidades del sector solidario basado en

el marco técnico normativo de las Normas de Aseguramiento de la Información (NAI) y

las Normas Internacionales de Auditoría (NIA). Teniendo en cuenta términos y conceptos

tales como: economía solidaria, órganos de vigilancia y control, auditoría basada en

riesgos, auditoría y elementos contables, el uso de papeles de trabajo y la revisoría fiscal

en las organizaciones del sector de la economía solidaria” (p.15)5.

5
Cardozo (2017), p.15

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CAPITULO III

3. DISEÑO METODOLÓGICO.

La práctica se llevó a cabo en la Cooperativa de Trabajo Asociado de Vigilancia y Seguridad

Privada Seguridad Combeima “COOVICOMBEIMA C.T.A” y se desarrolló por medio de las

siguientes fases, para lo cual se tuvieron en cuenta las siguientes actividades:

FASE 1: Revisión de los archivos físicos de la Cooperativa Coovicombeima C.T.A donde se

encuentren documentados los procesos, procedimientos y manual de funciones de las (3)

dependencias y de las (16) áreas de la empresa.

A continuación se relacionan las dependencias y las áreas que conforman la estructura

organizacional de la cooperativa.

Tabla 1. Relación Dependencias y Áreas de Trabajo:


No. DEPARTAMENTOS ÁREAS
1. Supervisores
2. Escoltas
3. Vigilantes
1 OPERACIONES Y PERSONAL
4. Armamento
5. Comunicaciones
6. Almacén de Intendencia
7. Coordinación Monitoreo
8. Operadores
2 CENTRO DE MONITOREO
9. Técnicos
10. Tripulantes- Patrulleros
11. Tesorería
12. Cartera
13. Cobranzas
3 SISTEMAS Y CONTABILIDAD
14. Compras
15. Mercadeo
16. Servicios Generales
Autor: Construcción propia.

Verificación del cumplimiento de los Procesos, Procedimientos y Manual de Funciones que se

encuentren debidamente aprobados y reglamentados por la Asamblea General Ordinaria de

Asociados.

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FASE 2: Entrevistas con los Jefes de los (3) Departamentos y con los encargados de las (16)

Áreas de Trabajo de la Cooperativa COOVICOMBEIMA C.T.A.

FASE 3: Seguimiento, observación y verificación de la ejecución de las labores que se realizan

en los (3) departamentos y en las (16) áreas de trabajo de la Cooperativa COOVICOMBEIMA

C.T.A.

FASE 4: Analizar e identificar las debilidades o falencias en la ejecución de los procesos,

procedimientos y manual de funciones de las dependencias y las áreas de la Cooperativa

Coovicombeima C.T.A, y finalmente la preparación y presentación de los informes preliminares,

hallazgos encontrados y recomendaciones dadas durante la auditoria administrativa.

3.1 Cronograma de Actividades

Mediante la siguiente tabla se da a conocer el cronograma de actividades diario que se ejecutó en

el desarrollo de la práctica empresarial

Tabla 2. Cronograma de Actividades.


CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.
AUDITORIA ADMINISTRATIVA No. 001-2016
AUDITORA: AIDA LUCERO LEÓN VELÁSQUEZ
DIAS DE LA
ACTIVIDADES
AUDITORIA
1. PLANEACIÓN 5
2. PREPARACION DEL PROGRAMA DE AUDITORIA 5
3. REUNION DE APERTURA 1
4. REVISIÓN DE DOCUMENTOS 10
5. ENTREVISTAS 10
6. OBSERVACIONES FISICAS 5
7. SEGUIMIENTO DESEMPEÑO ÁREAS DE TRABAJO 25
8. EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO 30
9. ANALISIS DE CUMPLIMIENTO 10
10. REGISTRO DE HALLAZGOS 20
11. PREPARACIÓN DE INFORMES 10
12. PRESENTACION DEL INFORME PRELIMINAR 2
13. REUNIONES DE SEGUIMIENTO 4
14. PRESENTACIÓN DEL INFORME DEFINITIVO 1
TOTAL DIAS 138
TOTAL HORAS (5 Horas por día) 690
Autor: Construcción Propia.

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CAPITULO IV

4. RESULTADOS.

4.1 Presentación de la Empresa.

4.1.1 Reseña Histórica.

La cooperativa de trabajo asociado de vigilancia y seguridad privada seguridad combeima

coovicombeima CTA, fue constituida en la ciudad de Ibagué y reconocida por el Departamento

Administrativo Nacional de Cooperativas mediante la resolución Nº 3700 de octubre 27 de

1.992, con 24 años de trayectoria, desarrollando su actividad especializada en prestar servicios de

vigilancia privada y seguridad electrónica en el Departamento del Tolima y licencia de

funcionamiento número 49897 del 7 Julio del 2016 expedida por la superintendencia de

vigilancia y Seguridad Privada. Es una entidad del sector de la economía solidaria, perteneciente

al régimen tributario especial que asocia personas naturales que simultáneamente son gestores,

contribuyen económicamente a la cooperativa y son aportantes directos de su capacidad de

trabajo para el desarrollo de la actividad económica., permitiendo satisfacer las necesidades de

sus asociados y de la comunidad en general.

Autor: información suministrada por la empresa.

4.1.2 Objeto Social.

El objeto social para la Cooperativa de Trabajo Asociado de Vigilancia y Seguridad Privada

Coovicombeima C.T.A, es el de generar y mantener trabajo para los asociados de manera

Autogestionaria, con Autonomía, Autodeterminación y Autogobierno, en los términos que

determina los organismos nacionales e internacionales sobre la materia.

Especializada en prestar servicios integrales de vigilancia, seguridad privada y seguridad

electrónica a personas naturales y jurídicas del sector público y privado.

Autor: información suministrada por la empresa

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4.1.3 Misión.

“Empresa del sector solidario, especializada en la prestación de los servicios de vigilancia

privada y seguridad electrónica, con cobertura en el Departamento del Tolima. Generamos

desarrollo económico y social, en beneficio de nuestros clientes y asociados, con criterios de

excelencia dentro del marco legal”.

Autor: información suministrada por la empresa

4.1.4 Visión.

“Coovicombeima será para el año 2019, una de las empresas líderes en la industria de la

vigilancia y seguridad privada, con proyección nacional y criterios de competitividad.

Excelencia en el servicio, apoyado en el talento humano, que dan testimonio de la filosofía

solidaria”.

Autor: información suministrada por la empresa

4.1.5. Portafolio de Servicios

Coovicombeima C.T.A, cuenta con un amplio portafolio de servicio en lo que respecta a

seguridad privada y seguridad electrónica, lo cual le ha permitido mantenerse en el mercado y

consolidarse como una empresa líder en el departamento del Tolima, ya que sus precios son

asequibles a las necesidades de los clientes, previo a estudio de seguridad técnica que se realiza,

en donde es evaluado la vulnerabilidad y poder llegar a reforzar su seguridad con servicios de

calidad y eficiencia.

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Anexo 1. Portafolio de Servicios.

No. 49897 de Julio de 2016

Autor: imagen suministrada por la empresa.

4.1.5 Ubicación Geográfica

La Cooperativa Coovicombeima CTA para realizar su actividad económica presenta la siguiente

ubicación geográfica:

NIT: 800.179.218-1
RAZÓN SOCIAL: COOVICOMBEIMA C.T.A
DIRECCIÓN: CLL 28 No. 4-24 PI 2
BARRIO: LA FRANCIA
TELÉFONO: (098) 2643791
MAIL: coovicombeima1@telecom.com.co
DEPARTAMENTO: TOLIMA
CIUDAD: IBAGUE

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4.1.6 Estructura Organizacional

El organigrama o estructura organizacional que posee la Cooperativa se encuentra un poco

desactualizado, ya que ha medida que la empresa crece se ha visto la necesidad de crear áreas de

trabajo que no se encuentran allí reflejadas.

Anexo 2 Estructura Organizacional.

Autor: imagen suministrada por la empresa.

4.2 Diagnóstico de la Empresa.

La Cooperativa COOVICOMBEIMA C.T.A está conformada por (3) dependencias principales

que son:

Jefatura de operaciones y personal.

Jefatura de monitoreo.

Jefatura de contabilidad y sistemas.

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Cada una desarrolla funciones totalmente diferentes y son conformadas por las respectivas áreas

que hacen que cada proceso sea ejecutado.

Por solicitud de la administración fueron auditados por medio de ésta práctica empresarial, cada

uno de los procesos, procedimientos y manual de funciones de cada dependencia y de cada área

de trabajo, donde la verificación, control, supervisión e inspección sirvieron de apoyo para

ejecutar las funciones asignadas por la administración y poner en práctica los conocimientos

adquiridos como estudiante de contaduría pública.

4.2.1 Análisis de las Funciones Realizadas y Hallazgos

La ejecución de las funciones realizadas están acorde al cronograma de actividades planteado


dentro de las fechas propuestas, obteniendo como resultado los hallazgos y recomendaciones a
que hayan lugar.

4.2.1.1 Objetivo 1: Integración de la documentación donde se encuentran los procesos,

procedimientos y manual de funciones en la auditoria administrativa de las Dependencias

de Coovicombeima C.T.A.

Dentro de las funciones que se realizaron se hizo reconocimiento físico de las instalaciones y de

la documentación que comprende la parte administrativa como son el organigrama, los

regímenes de trabajo asociado y de compensaciones, la misión, visión, valores, política de

calidad, certificados de calidad, manuales de funciones, perfiles para el cargo, procesos y

procedimientos de la entidad que reposan dentro de un libro matriz y en archivo de la

cooperativa en el que se encuentra el listado maestro de procesos estandarizados para cada

dependencia responsable, dentro de los cuales se mencionan los siguientes: elaboración y control

de documentos, selección y contratación del personal, supervisión, escolta a mercancías,

vigilancia fija. operación centro de monitoreo, instalación de sistemas de alarmas,

mantenimiento de sistemas de alarmas, patrullaje a clientes de monitoreo, selección y evaluación

de clientes, control de ingreso de visitantes, control de correspondencia enviada y recibida,

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compras de bienes y servicios, evaluación de proveedores, control de quejas, reclamos y

sugerencias de clientes, seguridad de la tecnología informática, mantenimiento y desarrollo de

software, mantenimiento de hardware, mantenimiento de infraestructura.

Durante este proceso se realiza revisión de todas las hojas de vida del personal administrativo, el

cual se encuentra en custodia del Subgerente Administrativo y Financiero en un archivo

independiente ubicado en su oficina, debido a que es personal de manejo y confianza por la

responsabilidad que tienen en el desarrollo de su cargo y posteriormente se toma una muestra de

las hojas de vida del personal Operativo, lo cual permite identificar que se cumpla con el perfil

establecido y los requisitos para su contratación; al igual que es necesario realizar revisión a las

hojas de vida de los clientes y/o usuarios que tienen contratados los servicios de vigilancia

privada y seguridad electrónica, lo que nos permite identificar que la información se encuentre

actualizada y que cumpla todos los requisitos necesarios y de los proveedores y contratistas

quienes nos suministran materiales o servicios para el desarrollo de nuestras actividades en

general.

Durante la ejecución de la primera Fase de la Auditoria se identificó una serie de diferencias que

surgieron al revisar los documentos físicos que fueron facilitados por la Cooperativa, dentro de

los cuales relaciono los siguientes hallazgos: se identifica que la estructura organizacional se

encuentra desactualizada, debido a que hay áreas que no se ven allí reflejadas como los son,

asistente contable, auxiliar contable, asistente de monitoreo- facturación y asistente

administrativo; así mismo existen áreas en que no deben ir allí reflejadas como lo son

armamento, telecomunicaciones, almacén de intendencia, mercadeo, compras; ya que son

funciones que son manejadas por otras áreas o por la misma dependencia; y el área de cobranzas

se refiere también a cartera, por tal razón sobra una de las dos. Por otro lado el área de

coordinador de monitoreo se encuentran en funcionamiento, pero no está reglamentada en los

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regímenes de trabajo asociado y de compensaciones aprobado por la asamblea general de

asociados. No posee manual de funciones de manera física. La jefatura de operaciones y personal

es ejecutada por la gerencia general; por lo tanto, no existe una persona que desarrolle las

funciones de dicha dependencia. En el caso del área de recursos humanos o de personal no se

encuentra en funcionamiento, no posee manual de funciones, pero si se encuentra reglamentada y

aprobada e incluido dentro del presupuesto anual de la Cooperativa; pero las funciones son

distribuidas entre el personal de diferentes áreas de trabajo y no se ha contratado a una persona

para desempeñar y apersonarse de esta área.

4.2.1.2. Objetivo 2: Verificación del cumplimiento de los procesos, procedimientos y manual

de funciones de las Dependencias Operaciones y de Personal, Centro de Monitoreo, y

Sistemas - Contabilidad de la Cooperativa Coovicombeima C.T.A.

En el desarrollo de la fase 2 se hizo necesario conocer más a fondo el manejo de la Cooperativa

de Trabajo Asociado Coovicombeima C.T.A por tal razón se realizó entrevistas con la

administración y con los jefes de cada dependencia para identificar las funciones y

responsabilidades que la conforman.

4.2.1.3 Objetivo 3: Análisis e identificación de las debilidades o falencias en la ejecución de

los procesos, procedimientos y manual de funciones de las Dependencias y las Áreas de la

Cooperativa Coovicombeima C.T.A

Luego de realizar las entrevistas con el personal de la Cooperativa Coovicombeima a las 3

Dependencias y a las áreas de trabajo, se da inicio a la Fase 3 y a la Fase 4 de ésta Auditoria,

teniendo en cuenta la documentación suministrada y la información obtenida directamente del

personal entrevistado, es por ello que se hizo seguimiento a cada uno de los funcionarios en el

desempeño de sus labores y se realizó acompañamiento diario a las Dependencias y a sus

respectivas áreas, para observar, verificar y analizar que se estén ejecutando los procesos y

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procedimientos reglamentados por la Cooperativa de acuerdo a las funciones que le compete a

cada uno.

Durante el acompañamiento a la dependencia de operaciones y personal se evidencio que las

funciones son desempeñadas por el gerente de la cooperativa quien es profesional en Salud

Ocupacional y maneja toda la parte operativa y de los sistemas de gestión de la seguridad y salud

en el trabajo; así mismo se encontraron falencias en el proceso de selección y contratación al

personal, esto debido a que no hay un jefe para esta dependencia, no se realiza visita domiciliaria,

ni confirmación de referencias personales, familiares, ni laborales; se realiza de manera acelerada

por la premura de cumplir con la solicitud del cliente, lo cual conlleva a que se realice bastante

rotación del personal. Las pruebas que se aplican para la contratación como lo son las psicofísicas

y las de conocimiento son realizadas de manera flexible, no son supervisadas y hasta permiten

que la persona se lleve la carpeta de la hoja de vida donde están las pruebas para que la

diligencien desde la casa. No se realiza entrevista con la profesional en Psicología. No se realiza

un previo estudio de seguridad a la persona ni antes ni después de la contratación con la

Cooperativa. En el momento de la vinculación de los Asociados hace falta que se les socialice

sobre la Cooperativa, su trayectoria, beneficios, que conozcan las diferentes áreas de trabajo y el

personal que allí trabaja, que se le entregue librillo de los estatutos de la cooperativa para que

conozcan sus derechos, deberes y beneficios con los que cuentan por pertenecer a ésta entidad.

No hay una persona a la que se le haya delegado la función y responsabilidad del manejo del

archivo de las hojas de vida, por tal razón éste permanece abierto y a disposición de todo el

personal, lo que ha ocasionado que se pierdan documentos o que éstas queden mal archivadas lo

que dificulta su ubicación con facilidad.

En el área de Supervisores se identificaron los siguientes aspectos: no llevan un buen control

sistematizado de novedades del personal operativo en cuanto a rotaciones, incapacidades,

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permisos, vacaciones; muchas cosas la dejan a la memoria. Se presentan inconvenientes con la

comunicación entre vigilantes y supervisores, debido a que los equipos que utilizan se descargan

por largas jornadas de trabajo y no poseen baterías alternas para reemplazarlas. No se lleva una

planilla control de visitas diarias por cada supervisor que permita identificar los clientes y/o

usuarios que se visitan por turno, solo queda de constancia en el Libro de Minuta que permanece

en el puesto de trabajo de cada vigilante, el cual es firmado por cada supervisor cuando realiza la

visita. Las visitas a los clientes y/o usuarios de los Municipios no se están realizando

adecuadamente, pueden pasar meses y no se evidencia visita por parte de los supervisores. No se

está utilizando adecuadamente el programa de GPRS instalado a la línea del celular corporativo.

En el área de Vigilancia se evidencia que se realizan largas jornadas de trabajo superando lo

establecido por el Ministerio de Trabajo. Se presentan fallas o inconvenientes con los radios de

comunicación lo cual genera atrasos en los reportes de control. Algunos vigilantes no portan el

uniforme adecuadamente y ponen en juego la imagen de la Cooperativa. Se utiliza de manera

excesiva los medios de telecomunicación como es el caso de los celulares y el chat por algunos

vigilantes, especialmente los más jóvenes; lo cual permite distracciones durante sus jornadas de

trabajo e inconformidades por parte de los clientes y/o usuarios. Se refleja desinterés y poco

sentido de pertenencia por algunos vigilantes al no asistir a las capacitaciones, talleres o

actividades que realiza la Cooperativa. En algunos casos se observó que existe inconvenientes

con el manejo de la higiene y aseo personal, lo cual genera una situación incómoda y de rechazo

por el cliente y/o usuario y por los mismos compañeros de trabajo. En los turnos nocturnos se

presentan casos de irresponsabilidad en el servicio y con su propia vida al quedarse dormidos

durante la jornada laboral, casos que han sido reportados por los clientes y/o usuarios o por el

Supervisor de turno. Excesos de confianza del vigilante hacia el cliente y/o usuario. En ocasiones

se saltan el conducto regular y no notifican al Supervisor o al Jefe Inmediato sobre alguna

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inconformidad que se presente, sino que la informan directamente al cliente y/o usuario,

cuestionando las decisiones de la Administración de la Cooperativa. Impuntualidad al recibir el

turno de trabajo, lo cual genera inconformidad por los compañeros de trabajo. Se observó que en

ocasiones se presenta el mal uso del radio de comunicación ya que es utilizado por algunas

personas para sabotear y bromear por este medio durante su turno laboral especialmente en el

horario nocturno.

El área de armamento, comunicación y almacén de intendencia son manejadas directamente por

la Gerencia no hay otra persona que maneje dichas áreas, las cuales deberían unificarse.

En la dependencia de monitoreo se presentan fallas en el procedimiento de control de

inventario de equipos y materiales de monitoreo; esto debido a que contablemente no se manejan

inventarios ya que las instalaciones y los mantenimientos de los CCTV y monitoreo de alarmas

están incluidos dentro del servicio facturado. Se observó que no se está ejecutando el debido

procedimiento de control de calidad en el Servicio Técnico. Es débil el control de atención al

cliente PQRS no se está manejando adecuadamente ni se le está realizando el debido seguimiento

a las situaciones presentadas lo cual genera inconformidad a los clientes y retiro del servicio. No

se están realizando un debido seguimiento a los mantenimientos técnicos preventivos y

correctivos que se programan. No se realiza un debido seguimiento a las diferentes áreas de la

Dependencia para evaluar la satisfacción del servicio realizado que permitan medir los

indicadores de gestión.

Se observó que en el área de coordinación de monitoreo no está prestado el debido apoyo a la

dependencia de monitoreo por lo cual toda la responsabilidad recae sobre la Jefatura, ya que no se

está realizando la verificación de las instalaciones de alarmas realizadas por los técnicos externos,

previamente programadas por la Jefatura. El seguimiento y control de calidad a los

mantenimientos y a las instalaciones de alarmas no es el adecuado, pues se presentan fallas con

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alarmas recién instaladas o arregladas. El acompañamiento a los técnicos o la verificación del

trabajo realizado no es confirmado con el cliente/ usuario.

En el área de operaciones se identificó que no es posible la confirmación de todas las aperturas y

cierres de los clientes/ usuarios, debido al alto número de usuarios que son manejados por un

operador por turno en la central de monitoreo. El acceso a la central de operaciones es

restringido, pero se evidencia que no hay control para el ingreso a pesar que tiene una puerta de

seguridad con clave de acceso. No se están realizando mantenimientos preventivos a los equipos

de cómputo y al servidor de la central de operaciones, lo cual es delicado teniendo en cuenta el

volumen de información que allí se almacena y que éstos equipos duran encendidos las 24 horas.

En el área técnica se presentan inconformidades por los clientes/usuarios por la demora en la

programación del servicio técnico, para dar solución a los daños que se presentan con las alarmas.

Se identificó que no se están realizando los mantenimientos preventivos y correctivos dentro de

los plazos establecidos con un máximo de 72 horas, está pasando mucho tiempo antes de dar

solución, lo que genera inconformidad en los clientes y conlleva a la cancelación del servicio. Se

están realizando instalaciones de alarmas por los técnicos de planta a usuarios nuevos en los

horarios que no corresponden, labor que deben realizar los técnicos externos.

Con respecto al área de patrulleros-tripulantes se observó que les asignan muchas planillas para

llevar el control de las visitas a los clientes/usuarios, lo cual genera atrasos en la prestación del

servicio y les impide cubrir la zona en su totalidad. Los equipos instalados para el GPRS no están

funcionando adecuadamente, lo que genera descontrol y desconocimiento en la ubicación del

personal de Tripulantes- patrulleros y no se pueden generar las estadísticas necesarias para

evaluar la eficiencia en el servicio. Se han presentado inconformidades por los clientes/usuarios

en la prestación del servicio por el mal trato que se les da. Se observó que no hay personal

capacitado para cubrir eventualidades como incapacidades, licencias, permisos o vacaciones. En

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estos casos solo trabaja una persona en el turno atendiendo todas las novedades que se lleguen a

presentar. Les asignan funciones de mensajería, los cual les atrasa su labor de patrullaje.

En el área de asistente de monitoreo y facturación se evidencio que el volumen de facturación

anulada era considerable, esto debido a cambios de razón social, cambio de valor en el servicio,

usuarios retirados y que no se estaba realizando una adecuada revisión de novedades de

facturación antes de generar las facturas. Se presentan inconvenientes con el software contable

SIIGO en el módulo de facturación lo cual genera inconsistencias en la facturación. No se está

solicitando la documentación necesaria para crear los clientes en la base de datos y en el

respectivo archivo de clientes/usuarios, solo solicitan la cédula de ciudadanía en el caso de los

clientes de monitoreo. Las novedades de los clientes se llevan de manera manual, como lo es

cambio de nombre o razón social, cambio de cédula o NIT, cambio de dirección, aumento o

disminución del valor del servicio. Se evidencio que no se notifica de manera escrita o verbal

sobre los clientes de monitoreo que se retiran, ingresan, con los que se hacen algún tipo de

acuerdo de pago, cruces de cuentas, entre otros; a las diferentes áreas como contabilidad y cartera

para realizar el respectivo movimiento contable. Para el proceso de anulación de facturación no

se encontraban debidamente autorizados por el Jefe Inmediato de cada Área. Revisando una

muestra de la facturación de los servicios de monitoreo se encontró que se estaba calculando mal

el valor del servicio bruto antes de IVA lo cual reflejaba una facturación con $1 por encima o por

debajo de su valor real, en diferentes clientes, valor que se debe digitar manualmente en el

sistema y por aproximaciones quedaba equivocado, teniendo que ajustarse en el momento del

pago y generando inconformidad por el cliente. No hay registro físico de un procedimiento para

facturación y el área tampoco está creada dentro de la estructura organizacional es manejado por

la asistente de monitoreo que tampoco está incluida en el organigrama. Las facturas de venta de

los servicios de monitoreo de alarmas se estaban enviando a los clientes sin firma ni sello del

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responsable de la elaboración de éste documento, lo cual ocasiono que en repetidas ocasiones los

clientes devolvieran las facturas. No se realiza un control o seguimiento a los consecutivos de

facturación con los respectivos recibidos a conformidad por los clientes; solo se lleva un

consecutivo completo de la factura que se queda en contabilidad.

En la dependencia de contabilidad y sistemas se identificó que no se tiene un área de sistemas

al interior de la empresa, se contratan servicios externos cuando se genera algún daño en los

equipos de cómputo. No se maneja programación preventiva de los equipos de cómputo y

telecomunicación tanto al Software como al Hardware, sola se realiza cuando ya existe un

probable daño o falla. No hay una persona que tenga la responsabilidad de coordinar los

mantenimientos, licencias, actualizaciones y compras al área de sistemas. El Software contable se

encuentra en el computador de la Contadora no hay un equipo servidor externo donde se maneje

la información contable de la Cooperativa. Las copias de seguridad que se realizan al Software

contable no son continuas y se deja pasar demasiado tiempo entre cada copia. No se tienen días

establecidos para realizar pagos por transferencia; todo el tiempo y en cualquier momento se

realizan pagos y esto hace que el proceso contable de causación se vea afectado; ya que tampoco

pasan las facturas o cuentas con anticipación a contabilidad para causarlas en el software

contable, teniendo que realizar procesos sobre el tiempo y contra reloj, con el riesgo de poder

cometer errores. No hay una persona a la que se le haya delegado la función y responsabilidad del

manejo del archivo, por tal razón éste permanece abierto y a disposición de todo el personal, lo

que ha ocasionado que se pierdan documentos y carpetas; o que éstas queden mal archivadas lo

que dificulta su ubicación con facilidad.

En el área de tesorería se desarrollan funciones de secretaria, recepción y tesorería por una sola

persona. No se cumple con el procedimiento para el registro de visitantes; existe un libro para el

control de ingreso y salida, pero solo se registra el personal administrativo de la empresa a los

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visitantes no se le hace control. No se lleva la planilla o el libro control de la correspondencia

enviada y recibida. No se está manejando el formato de reintegro de caja menor, donde se

relaciona uno a uno los soportes, con la descripción, fecha y valor; y eso hace que se dificulte la

revisión y aprobación del reintegro de caja por la persona encargada. No tienen días establecidos

para la programación de pagos con cheque. Se evidencio que no siempre se informa al proveedor,

acreedor o tercero que hay cheque en tesorería para ser entregados; pues pasan cheques de un

mes a otro sin que los vayan a recoger y esto pasa por desconocimiento del pago efectuado. No se

solicita carta de autorización a las personas que vienen a recoger cheques cuando no viene

personalmente el titular del cheque. Los comprobantes de egreso (pagos con cheque) que son

realizados por el área de tesorería no son firmados por la persona responsable de su elaboración

en su momento, solo cuando hay visita de la Revisoría Fiscal. No se le está realizando arque a la

caja menor.

En el área de cartera no se está aplicando la política contable que hace referencia a cartera en

donde quedo definido que el plazo máximo para recaudar los servicios de monitoreo de alarmas

equivalente a 90 días y tomar las medidas necesarias si exceden el plazo límite. No se está

notificando la cartera de los servicios de monitoreo con morosidad superior a 90 días a la Jefe de

la Dependencia para que tome las medidas pertinentes. Algunos clientes de vigilancia son

manejados directamente por la Gerencia y no se socializa al área de cartera las fechas o acuerdos

de pago que se realizan. La cartera no es revisada detalladamente debido al alto volumen de

facturación. No se realizan reuniones periódicas para analizar el manejo de los clientes/usuarios

de monitoreo y vigilancia. Se evidencio que se están realizando castigos de cartera de los

servicios de monitoreo muy seguidos. Se observó que las actas de castigo de cartera no están

siendo remitidas al área de contabilidad para realizar las causaciones necesarias.

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En el área de cobranzas se identificó que ésta persona realiza la labor de cobranzas y mensajería y

no se evidencia que se maneje un control en su recorrido. No se le está realizando arqueo a los

dineros que recauda en un lapso de tiempo determinado. No se maneja un identificador de billetes

falsos para disminuir el nivel del riesgo. Se observó que no llevan un libro control de mensajería,

donde se consolide la especifique quien envía la correspondencia, de que área se remite, el

destinatario, y la firma con el recibido. El dispositivo de GPRS no está funcionando, el cual

permite conocer la ubicación y el recorrido realizado en su jornada laboral. No tiene acceso a un

estado de cartera físico o sistemático que le permita conocer el estado de cartera real de los

clientes/usuarios, debe estar llamando a la empresa al área de cartera para que le suministren la

información. Se evidencia que no se maneja un control de recibido y de entrega de la copia de

facturación por parte del área de cobranzas y el área de asistencia de monitoreo, en donde se han

extraviado las facturas y nadie se responsabiliza, teniendo de colocar denuncio por perdida de

documento. Esta área no tiene un seguimiento continuo por el Jefe de área a pesar del alto grado

de responsabilidad por el manejo de los dineros de la Cooperativa.

El área de compras se ve reflejada en el organigrama de la Cooperativa pero no se encuentra en

funcionamiento en donde se tenga un responsable para el desempeño de dichas funciones, ya que

las compras se realizan de acuerdo a las necesidades de cada funcionario previamente autorizadas

por la Gerencia y Subgerencia Financiera.

En el caso del área de mercadeo se encuentra reflejada en el organigrama, pero no tiene un

responsable que la ejecute, ya que el mercadeo es realizado directamente por los administrativos

de la cooperativa. Se evidencia que no se encuentra actualizada la página web de la entidad, el

portafolio de servicios que se maneja se encuentra un poco desactualizado, ya que se reflejan

servicios que ya no se están prestando, las imágenes corporativas de la Cooperativa se encuentran

muy desactualizada.

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El área de servicios generales no utiliza un uniforme adecuado que le permita moverse con más

facilidad y la proteja en el ejercicio de su labor. Realiza funciones adicionales diferentes a las de

su cargo. Se evidencia que no cuenta con el equipo necesario para realizar el lavado de los

andenes.

En el área de asistente contable no se revisa detalladamente los aportes realizados a la seguridad

social, se realiza aleatoriamente. Se observó que en algunos casos no se imprimen los

documentos contables que se contabilizan, lo cual afecta el archivo y los consecutivos. No se está

colocando la firma del visto bueno que consta el revisado de las planillas de turnos de las

jornadas de trabajo por contabilidad. El control de los instrumentos financieros se realiza de

manera consolidada lo que dificulta revisar un histórico de los títulos valor de manera individual.

Se observó que en algunos casos la Administración o el Jefe de la Dependencia solicita realizar

ajustes contables de manera verbal y no se deja un documento escrito que lo soporte.

El área de auxiliar contable se evidencia que acumula documentos pendientes por archivar lo cual

ha ocasionado que se traspapelen o se envolaten. En algunas ocasiones no firma los documentos

contables que causa. No se revisa la carpeta de las cuentas por pagar para realizar las causaciones

contables en su momento de las facturas de compra o cuentas de cobro, lo que ocasiona atrasos

en el momento de realizar los pagos. Los extractos bancarios no están llegando oportunamente.

En las conciliaciones bancarias no se le está haciendo seguimiento a los cheques pendientes de

cobro que llevan varios meses sin ser cobrados. En ocasiones en el momento de descargar los

pagos no se afecta la cuenta correcta y no se cruza contablemente la causación, reflejando saldos

volteados.

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CONCLUSIONES.

La auditoría administrativa realizada a Coovicombeima C.T.A, permite que la administración

tenga un amplio conocimiento de la ejecución de los procesos, procedimientos y manual de

funciones que tienen estandarizados en la entidad, para identificar si se están cometiendo errores

en la ejecución del trabajo asignado al personal de cada dependencia y cada área, que le permitan

tener una visión más clara para poder tomar medidas correctivas y que la productividad,

eficiencia y eficacia en el momento de prestar sus servicios no se vea afectada.

Todo su personal asociado está altamente capacitado y calificado para desarrollar sus funciones

en las diferentes áreas, ya sea administrativo u operativo, lo que permite estar actualizados en los

temas que le competen y poder prestar un mejor servicio, dando la posibilidad a sus asociados de

especializarse y adquirir más conocimientos que le aporten al mejoramiento continuo de la

cooperativa.

Su certificación BASC- Business Alliance For Secure Commerce, alianza empresarial

internacional que promueve un comercio seguro, ha sido renovado anualmente por varios años

consecutivos permitiendo generar confianza y seguridad a sus clientes, ya que las auditorias que

les realizan son bastante estrictas para obtener dicha certificación garantizando el manejo de

procesos y procedimientos con altos estándares de calidad y aplicación de las respectivas normas

que lo acrediten.

Una de las principales fortalezas que tiene Coovicombeima es su organización con la

información, documentación y con el manejo de sus recursos físicos y financieros, lo cual les

permite ser eficientes y eficaces en el momento de tomar decisiones y les ha permitido tener

solidez para afrontar momentos de crisis, es por ellos que pretenden realizar auditorías internas en

pro del mejoramiento continuo.

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RECOMENDACIONES.

Actualizar el organigrama de la Cooperativa con las dependencias y áreas que realmente están en

funcionamiento y que se necesitan para el desarrollo normal de la empresa; teniendo en cuenta el

personal asignado y realizar una reestructuración de las funciones, designando responsables de su

funcionamiento para que se apersonen de sus obligaciones y actividades a desarrollar, para lograr

canalizar de mejor manera algunas funciones.

Implementar un mecanismo que permita cumplir a cabalidad con las funciones del área de

Recursos Humanos, el cual permita fortalecer el proceso de selección del personal, visitas

domiciliarias, pruebas psicológicas, validación de referencias, antecedentes, manejo de personal y

demás funciones del cargo, ya que el área no tiene un responsable y sus funciones son

distribuidas; ya sea utilizando los servicios de una empresa especializada en cumplir dichas

funciones.

Hacer seguimiento al control de calidad a cada área de trabajo por los jefes de cada dependencia,

que les permita evaluar la gestión y desempeño de su personal encargado, teniendo un mejor

control de la ejecución de los procesos y procedimientos estandarizados por la cooperativa e

implementando nuevos procesos y procedimientos que permitan optimizar y mejorar su

desempeño si lo creen necesario.

Poner en funcionamiento el área de sistemas y mercadeo, el cual garantice el buen

funcionamiento de dichas áreas, cumpliendo con las necesidades de la cooperativa para el buen

desarrollo de sus servicios y dar ejecución al manual de políticas contables en las diferentes áreas

de trabajo.

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BIBLIOGRAFÍA.

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Edición, Página 804, México D.F, Mc Graw-Hill Interamericana.

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WEBGRAFÍA.

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http://www.gerencie.com/auditoria-administrativa.html.

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https://www.significados.com/auditoria-administrativa/.

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