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La obligación tributaria es una relación jurídica nacida en la ley y se concreta en cada caso
particular mediante la ocurrencia de los hechos generadores, previstos para la determinación del
tributo y el pago efectivo del mismo al Estado para atender las cargas públicas. La obligación
tributaria principal o deuda tributaria se concreta en una obligación de dar, generalmente, dinero
a favor del Estado y en beneficio de la comunidad. Los deberes tributarios u obligaciones de
hacer o no hacer, tienen por objeto establecer si existe o no la obligación tributaria principal y,
si la hay, poder disponer de los medios para hacerla efectiva.
Fuente
El Sujeto activo
El Sujeto pasivo
La Base gravable
La Tarifa
Elementos fundamentales que deben existir para que nazca la obligación tributaria
Fuente: La fuente de la obligación tributaria es la ley, como norma general emitida por el
Congreso en tiempo de paz y excepcionalmente el Gobierno en tiempos de guerra exterior o de
estados conmoción interior y de emergencia económica, social o ecológica, mediante decretos
con fuerza de ley.
El Impuesto de Renta y Complementarios está regulado, fundamentalmente, por los artículos 5
a 364-6 del Libro I, del Estatuto Tributario. Dentro de este articulado se encontró,
fundamentalmente: la determinación del Impuesto de Renta por el Régimen Ordinario; el
Impuesto Complementario de Ganancias ocasionales; la regulación especial del Sistema
Cedular para personas naturales residentes y la determinación del Impuesto de Renta del
Régimen Tributario Especial.
Sujeto Pasivo: Para el impuesto de renta y complementarios son los contribuyentes, es decir las
personas, naturales y jurídicas y demás entidades y los sujetos de creación legal, así como las
entidades sin ánimo de lucro, a quienes el Estado les ha dado la condición de contribuyentes y
les exige el pago del tributo, como consecuencia de haberse dado el hecho generador “generar
ingresos” dentro del año o periodo gravable.
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Base Gravable: Las bases gravables en el impuesto de renta y complementarios, para los
contribuyentes obligados a declarar, es la Renta Líquida Gravable y la Ganancia Ocasional
Gravable Neta.
La base imponible en el sistema ordinario del Impuesto de Renta es la renta líquida gravable,
por lo general, es el resultado de depurar del ingreso realizado menos el ingreso no constitutivo
de renta ni ganancia ocasional, los costos, las deducciones y las rentas exentas que sean
procedentes.
Solo para las personas naturales residentes y sus sucesiones ilíquidas, con la Reforma Tributaria
Estructural, Ley 1819 de 2016, a partir del año gravable 2017, para la determinación de la base
gravable se debe aplicar el Sistema Ordinario, mediante la clasificación en Cédulas de los
ingresos realizados, según las diferentes fuentes, definidas en el artículo 1 de la ley 1819 de
2016, así:
Tarifa: Es el porcentaje o tabla que aplicado a la base gravable determina el monto del impuesto
de renta o del impuesto de ganancia ocasional, que debe pagar el sujeto pasivo.
2. ¿En qué consiste “la unidad de impuesto del Impuesto de Renta y Complementarios”.
¿Cuáles son sus consecuencias?
Las consecuencias son la existencia de una sola obligación tributaria, de tal manera que el
contribuyente no puede fraccionar el cumplimiento de las diferentes prestaciones que se
incluyen en este tributo y quedando sometido a un único procedimiento tributario y a la
aplicación de sanciones por incumplimiento sin distinción de los tributos que la componen.
El impuesto de renta es un tributo directo de carácter nacional que grava los ingresos ordinarios
y extraordinarios realizados en el año o periodo gravable que sean susceptibles de producir un
incremento neto del patrimonio en el momento de su percepción y que no hayan sido
expresamente exceptuados.
Es personal, ya que grava la totalidad de la renta obtenida por una persona física
concreta.
Es general, ya que grava la totalidad de las rentas obtenidas por el obligado tributario
obtenidas en cualquier parte del mundo.
Es dual, ya que parte de la renta se grava de forma progresiva y otra parte de la renta se
grava de forma proporcional.
Una persona natural son las personas físicas, los individuos pertenecientes a la especie humana
y que por el simple hecho de nacer adquieren los derechos propios de la personalidad.
Los menores de edad son sujetos pasivos del impuesto de renta y complementarios
cuando posean bienes que usufructúen directamente, los deberes formales deben ser
cumplidos por sus padres o representantes legales de acuerdo al artículo 572 del E.T.
Asignación modal es el conjunto de bienes y derechos que deja una persona al fallecer,
para que se les dé una destinación específica, es la asignación de bienes que se realiza
por medio de un testamento y obliga al beneficiario de la asignación a darle la
destinación específica indicada.
Donación modal es el contrato por el cual una persona hace transferencia gratuita e
irrevocable de una parte de sus bienes u otra persona que lo acepta en forma expresa,
pero destinarlo a fines especiales, en este caso se fija una obligación al donatario.
Una persona extranjera es una persona natural que no forma parte de la comunidad
colombiana, por no tener la nacionalidad pero que puede tener actividades económicas
dentro del país.
servicio del gobierno en el exterior, si son nacionales y su familia tiene residencia fiscal
en el país, el 50% de sus ingresos son de fuente nacional, el 50% de sus bienes son
administrados en el país, el 50% de sus activos se entiendan poseídos en el país.
Las personas no declarantes de renta son los contribuyentes del impuesto de renta y
complementarios que determinan el impuesto por las retenciones practicadas.
5. Que es residencia para efectos del impuesto de renta y complementarios? ¿Cuándo una
persona natural nacional o extranjera, es residente, cuáles son sus obligaciones tributarias
frente a este impuesto? Y para las No residentes?
Se consideran residentes en Colombia para efectos tributarios las personas naturales que
cumplan con cualquiera de las siguientes condiciones:
1. Permanecer continua o discontinuamente en el país por más de 183 días calendario,
incluyendo días de entrada y salida del país, durante un periodo cualquiera de 365 días
calendario consecutivos, en el entendido de que cuando la permanencia continua o
discontinua en el país recaiga sobre más de un año o periodo gravable se considerará
que la persona es residente a partir del segundo año o periodo gravable.
2. Encontrarse exentos de tributación en el país en el que se encuentran en misión respecto
de toda o parte de sus rentas y ganancias ocasionales durante el respectivo año o periodo
gravable, debido a una relación con el servicio exterior del Estado colombiano o con
personas que se encuentran en el servicio exterior del Estado colombiano, y en virtud de
las convenciones de Viena sobre relaciones diplomáticas y consulares.
3. Ser nacionales y que durante el respectivo año o periodo gravable:
Su cónyuge o compañero permanente no separado legalmente o los hijos
dependientes menores de edad tienen residencia fiscal en el país.
El 50% o más de sus ingresos son de fuente nacional.
El 50% o más de sus bienes son administrados en el país.
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“Para efectos de lo establecido en los artículos 20, 20-1 y 20-2 del Estatuto Tributario, los
establecimientos permanentes de individuos, sociedades o entidades extrajeras de cualquier
naturaleza, ubicados en el país, serán gravados sobre las rentas y ganancias ocasionales de
fuente nacional y extranjera que le sean atribuibles”
6. Haga un resumen de la clasificación de las personas jurídicas como sujetos pasivos del
impuesto de renta y complementarios.
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7. ¿Cuáles son los criterios que consagra la ley tributaria del impuesto de renta y
complementarios para clasificar a una sociedad o entidad como “Sociedad Nacional”?
¿Cuáles son las consecuencias?
Una sociedad se considera nacional para efectos fiscales, si cumple uno de los tres criterios
establecidos por el artículo 12-1 del Estatuto Tributario, artículo creado por el artículo 84 de la
ley 1607 de 2012. Estos criterios son:
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B. Haber sido constituidas en Colombia, de acuerdo con las leyes vigentes en el país; o
Para ser “sociedad nacional” solo es necesario que cumpla uno de los tres criterios antes
indicados.
Al cumplir los criterios para calificar como Sociedad Nacional, para efectos tributarios son
gravadas, tanto para el impuesto de sus rentas y de ganancias ocasionales de fuente nacional
como sobre las que se originen de fuentes fuera de Colombia.
Las sociedades y entidades extranjeras y las personas naturales no residentes que tengan
un establecimiento permanente serán contribuyentes del impuesto de renta respecto de
los ingresos que les sean atribuibles a cada establecimiento permanente, de los ingresos
de fuente nacional y extranjera o renta mundial, por ello se exige que deben llevar
contabilidad separada en la que se discrimine los ingresos, costos y gastos de cada
establecimiento y presentar declaración de impuesto de renta y complementarios por
cada uno de ellos.
10. ¿Cuáles son las diferencias en el tratamiento tributario del impuesto de renta y
complementarios de una persona natural no residente con establecimiento permanente y
de otra sin establecimiento permanente en el país?
Las personas naturales, nacionales o extranjeras que no tengan residencia en el país y las
sucesiones ilíquidas de causantes sin residencia en el país en el momento de su muerte solo
están sujetas al Impuesto Sobre la Renta y Complementarios respecto a sus rentas y ganancias
ocasionales de fuente nacional y respecto de su patrimonio poseído en el país.
Pero si tienen Establecimientos Permanentes, estos a partir del 1 de enero de 2019 deben
tributar sobre las rentas mundiales, según el artículo 58 de *Ley de Financiamiento 1943 de
2018. Y por el artículo 66 de la ley 2010 de 2019 para el año gravable.
“Para efectos de lo establecido en los artículos 20, 20-1 y 20-2 del Estatuto Tributario, los
establecimientos permanentes de individuos, sociedades o entidades extrajeras de cualquier
naturaleza, ubicados en el país, serán gravados sobre las rentas y ganancias ocasionales de
fuente nacional y extranjera que le sean atribuibles”
11. ¿Cómo se clasifican todos los sujetos pasivos del Impuesto de Renta y
Complementarios desde el punto de vista de su naturaleza jurídica?
Además, el artículo 140 de la ley 1819 de 2016, que modificó el artículo 19 del Estatuto
Tributario, incorporó a partir del 1 de enero de 2017, como contribuyentes del Régimen
Tributario Ordinario a todas las asociaciones, fundaciones y corporaciones constituidas
como entidades sin ánimo de lucro, y las asimila a sociedades nacionales.
Los contribuyentes, del régimen ordinario determinan la base gravable del impuesto de
renta por el sistema ordinario mediante la afectación de los ingresos realizados, diferentes a
los ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional, con los costos y deducciones
procedentes. Estos contribuyentes son igualmente responsables del impuesto
complementario de ganancia ocasional.
B. Contribuyentes del régimen tributario especial.
Este Régimen fue creado para aquellos contribuyentes que desarrollan actividades en beneficio
de la comunidad y sobre los cuales el Estado debía ejercer un control directo. Inicialmente, se
denominados “Nuevos Contribuyentes”, “fueran contribuyentes del impuesto sobre la renta y
complementarios con régimen tributario especial”, permaneciendo con este tratamiento hasta el
31 de diciembre de 2016.
Primera: “Todas las asociaciones, fundaciones y corporaciones constituidas como entidades sin
ánimo de lucro, a partir del 1 de enero del 2017, serán contribuyentes del impuesto sobre la
renta y complementarios, conforme a las normas aplicables a las sociedades nacionales”. Es
decir, del régimen tributario ordinario.
Segunda: “Las entidades que, a 31 de diciembre del 2016, pertenecían al Régimen Tributario
Especial se entienden calificadas en este régimen, y para su permanencia deberán cumplir con
el procedimiento establecido en el artículo 356- 2 del Estatuto Tributario”, para la calificación
en el Régimen Tributario Especial
C. Otros contribuyentes de Impuestos sustitutivos del Impuesto de renta y otras obligaciones
fiscales: “Contribuyentes del régimen simple de tributación” desde el año gravable 2019 en
adelante.
12. Mediante cuadro sinóptico comparativo, indique las características de cada tipo de
contribuyente: Contribuyente persona natural declarante y contribuyente persona natural
no declarante del Impuesto de Renta y Complementarios
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13. ¿Cómo puede saber con certeza si una entidad o sociedad es “no contribuyente” del
Impuesto de Renta y Complementarios, en Colombia?
Las entidades o sociedades nos Contribuyentes son aquellos que la ley señala como no
declarantes por considerar que ya han cumplido con su obligación sustancial mediante el pago
de la retención en la fuente mediante descuento hecho por el agente retenedor sobre los ingresos
devengados en el respectivo año gravable.
El grupo de contribuyentes “NO DECLARANTES” nace de la necesidad de simplificar el
manejo administrativo de archivo por parte de la DIAN
Estatuto Tributario. Artículo 592. Quienes no están obligados a declarar. No están obligados a
presentar declaración de renta y complementarios:
1. Numeral modificado por el artículo 75 de la Ley 788 de 2002. Los contribuyentes
personas naturales y sucesiones ilíquidas que no sean responsables del impuesto a las
ventas, que en el respectivo año o período gravable hayan obtenido ingresos brutos
inferiores a 1.400 UVT y que el patrimonio bruto en el último día del año o período
gravable no exceda de 4.500 UVT.
2. Las personas naturales o jurídicas, extranjeras, sin residencia o domicilio en el país,
cuando la totalidad de sus ingresos hubieren estado sometidos a la retención en la fuente
de que tratan los artículos 407 a 411, inclusive, y dicha retención en la fuente, cuando
fuere del caso, les hubiere sido practicada.
3. Los asalariados a quienes se les eliminó la declaración tributaria
4. Los contribuyentes señalados en el artículo 414-1 de este Estatuto. (E.T. Art. 414-1.
Retención en la fuente en transporte internacional: Tarifa 5%).
5. Las personas naturales que pertenezcan Régimen Simple de Tributación Simple,
Artículo 74 de la ley 2010 de 2019.
Estatuto Tributario Artículo 593. Asalariados no obligados a declarar. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el numeral 1 del artículo anterior, no presentarán declaración del impuesto sobre la
renta y complementarios, los asalariados cuyos ingresos brutos provengan por lo menos en un
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ochenta por ciento (80%) de pagos originados en una relación laboral o legal y reglamentaria,
siempre y cuando en relación con el respectivo año gravable se cumplan los siguientes
requisitos adicionales:
1. Que el patrimonio bruto en el último día del año o período gravable no exceda de 4.500 UVT.
2. Que no sean responsables del impuesto sobre las ventas.
Parágrafo 1. El asalariado deberá conservar en su poder los certificados de retención en la
fuente expedidos por los agentes retenedores y exhibirlos cuando la Administración de
Impuestos Nacionales así lo requiera
a. Los asalariados que no sean responsables del impuesto a las ventas -IVA, cuyos
ingresos brutos provengan por lo menos en un ochenta por ciento (80%) de pagos
originados en una relación laboral o legal y reglamentaria, siempre y cuando en
relación con el año gravable 2021 se cumplan la totalidad de los siguientes
requisitos adicionales:
1. Que el patrimonio bruto en el último día del año gravable 2021 no exceda de cuatro mil
quinientas (4.500) UVT (4.500 x 36.308 = $163.386.000).
2. Que los ingresos brutos sean inferiores a mil cuatrocientas (1.400) UVT (1.400 x 36308=
$50.831.000).
3. Que los consumos mediante tarjeta de crédito no excedan de mil cuatrocientas (1.400) UVT
($50.831.000).
4. Que el valor total de compras y consumos no supere las mil cuatrocientas (1.400) UVT
($50.831.000).
5. Que el valor total acumulado de consignaciones bancarias, depósitos o inversiones
financieras, no excedan de mil cuatrocientas (1.400) UVT ($ 50.831.000).
b. Las personas naturales y sucesiones ilíquidas que no sean responsables del
impuesto sobre las ventas -IVA, residentes en el país, siempre y cuando, en relación con 98
el año 2021 cumplan la totalidad de los siguientes requisitos:
1. Que el patrimonio bruto en el último día del año gravable 2021 no exceda de cuatro mil
quinientas (4.500) UVT ($163.386.000).
2. Que los ingresos brutos del respectivo ejercicio gravable no sean iguales o superiores a mil
cuatrocientas UVT (1.400) ($50.831.000).
3. Que los consumos mediante tarjeta de crédito no excedan de mil cuatrocientas (1.400) UVT
($50.831.000).
4. Que el valor total de compras y consumos no supere las mil cuatrocientas (1.400) UVT
($50.831.000).
5. Que el valor total acumulado de consignaciones bancarias, depósitos o inversiones
financieras, no excedan de mil cuatrocientas (1.400) UVT ($50.831.000).
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c) Personas naturales o jurídicas extranjeras. Las personas naturales o jurídicas extranjeras, sin
residencia o domicilio en el país, cuando la totalidad de sus ingresos hubieren estado sometidos
a la retención en la fuente de que tratan los artículos 407 a 409 del Estatuto Tributario y dicha
retención en la fuente les hubiere sido practicada.
d) Las personas naturales o jurídicas que pertenezcan al régimen simple de tributación.
e) Declaración voluntaria del impuesto sobre la renta. El impuesto sobre la renta y
complementarios, a cargo de los contribuyentes no obligados a declarar, es el que resulte de
sumar las retenciones en la fuente por todo concepto que deban aplicarse a los pagos o abonos
en cuenta, según el caso, realizados al contribuyente durante el respectivo año o período
gravable.
15. Una persona natural extranjera que ingresó al país por primera vez el 1 de diciembre
de 2021, devengó por cada mes US$5.000=; trabajó en el país hasta el 30 de mayo de 2022,
fecha de salida. ¿Desde cuándo se considera RESIDENTE?. ¿Sobre cuáles ingresos debe
tributar en el 2021? y en el 2022? ¿Debe presentar declaración de renta y
complementarios en Colombia? ¿Cuáles son las tarifas aplicables? Explique.
DIAS
AÑO MESES CALENDARIO VR DEVENGADO
2021 DICIEMBRE 31 $ 5.000,00
2022 ENERO 31 $ 5.000,00
2022 FEBRERO 28 $ 5.000,00
2022 MARZO 31 $ 5.000,00
2022 ABRIL 30 $ 5.000,00
2022 MAYO 30 $ 5.000,00
181 $ 30.000,00
2. Actividades comerciales al por mayor y detal; servicios técnicos y mecánicos en los que
predomina el factor material sobre el intelectual, los electricistas, los albañiles, los
servicios de construcción y los talleres mecánicos de vehículos y electrodomésticos;
actividades industriales, incluidas las de agro-industria, mini-industria y microindustria;
actividades de telecomunicaciones y las demás actividades no incluidas en los siguientes
numerales: