Introducción

Los sismos o también llamados terremotos son fenómenos que a través de la acumulación de

energía producida en función a situaciones inestables desplazándose en el interior de la tierra

como consecuencia de erupciones volcánicas que tiene eje de partida en los bordes de la placa.

La distribución espacial de los daños ocasionados por la actividad sísmica depende en gran

manera, del grado de preparación-repuesta y la capacidad de repuesta de la sociedad.

Normalmente, los riesgos de origen natural, a través de los años han tomado una importancia

significativa, en función a la cobertura de telecomunicaciones, pero a su vez en el avance del

estudio experimentado en las distintas zonas urbanas, lugar donde se encuentra la mayor parte de

la actividad económica e industrial de un País. La cantidad de registro de victimas depende de la

eficiencia en servicios sanitarios, el impacto económico, también dependerá de la capacidad de

recuperación del sistema social-productivo, estos aspectos aciertan de manera efectiva la toma de

decisiones enmarcado en criterios evaluativos y estratégicos como parte del plan de gestión de

riesgos y desastres. (Lantada Zarzosa, 2007)

Cabe destacar, que las características determinadas por los fenómenos naturales, en cuanto a

su estudio científico, toca en gran parte a las condiciones de suelo, las actividades y servicios

públicos y privados, así como también la distribución de la población. Para el caso de Ecuador,

está ubicado en el “Cinturón del Fuego del Pacifico” donde la Placa Nazca se subduce bajo a la

dirección de la Placa Sudamericana, es por ello que dicha interacción produce la acumulación de

fuerzas tanto para la zona de contacto como para la parte interna de la placa continental y

oceánica. (Segovia & Alvarado, 2007)

 Desarrollo

En Ecuador, la actividad sísmica tiende a poseer una larga historia en cuanto a los eventos

sísmico en los últimos años, como país hasta la fecha registra 40 terremotos a causa de la

interacción entre placas por sus movimientos de fuerzas generando fallas geológicas que

determinan la existencia de la actividad sísmica en áreas de alta vulnerabilidad.

Como causa a la actividad sísmica la acumulación de energía por la interacción de la Placa

Nazca y la sudamericana bajo la misma dirección provocan la fuerza de energía de las cuales está

sometida a su efecto logra movimientos que generan los sismos. Las fracturas ocasionadas por

ambas fuerzas en el interior de la Placa generan las fallas geológicas clasificándola como

principal amenaza.

Unos de los principales sistemas de fallas activo en Ecuador es Pallatanga-Chingual, la cual

comienza desde el Golfo de Guayaquil, pasando por la Isla Puna, en dirección a la zona troncal

para ingresar directamente a la cordillera por Nucay. El sistema de falla más fuerte y tenso de

Ecuador es el Subandino, es el sistema de falla más largo recorre 200 kilómetros en dirección

Norte-Sur al costado de la Cordillera Real. Los eventos de sismos más profundos ocurren bajo

zona oriental con una profundidad mayor a los 200Km. Para el año 2005, la actividad sísmica

con mayor profundidad paso los 275km al este de la población con una magnitud total de 5.3

grados.

Ahora bien, conociendo las características principales a causa de la actividad sísmica de

Ecuador, tomaremos como base del desarrollo de análisis de necesidades, el impacto social,
económico y político y a su vez estudiaremos la propuesta de un Plan estratégico enmarcado en

la siguiente actividad de Riesgo Sísmico en Ecuador:

Sismo de Bahía de Caráquez, con ocurrencia el día 04 de agosto de 1998 (lugar Bahía de

Caráquez), con una magnitud de 7.1 arrastrando como consecuencia numerosas pérdidas

económicas, afectando el sector turístico en los diferentes espacios atractivos dejando daños

estructurales, así como también suelos muy blandos, corrimientos de tierra y desprendimiento de

rocas, etc. Ecuador en la actualidad, registra 40 terremotos de intensidad, puesto a la alta

vulnerabilidad en áreas urbanas provocando la destrucción de ciudades y regiones, pérdidas

humanas, perdidas estructurales que han afectado al sistema económico del país. (Quiroz, 2016)

Análisis de caso de necesidades

Para el desarrollo del análisis de necesidades en la actividad sísmica, se debe tener en cuenta

las causas y consecuencias que inducen a la existencia de este fenómeno, así como también sus

características y origen, efectos adversos, infraestructura, medidas preventivas, entre otros:

Sismo de Bahía de Caráquez, (1998) Ecuador- Bahía de Caráquez

Causas La conversión de la Placa de Nazca y Sudamericana en dirección al Placa

continental y oceánica.

Efectos Destrucción de suela, perdida de consistencia del suelo, deslizamiento, efecto

Ocasionados en el sector turístico, infraestructura dañadas, destrucción de viviendas,

ciudades enteras, perdida de vida humana.

Características Magnitud; 7.1

 Intensidad: X (devastador), en la escala de MSK. Destrucción seria en

edificios.

Daños Físicos Salud Mortalidad

Edificaciones, transporte, Número de 500 muertos

Efectos servicios de agua, víctimas, centro

Adversos electricidad, turismo, hospitalarios

tuberías, asentamientos

humanos.

Agua Electricidad, Telecomunicación y

Rupturas de Tuberías y Transporte

alcantarillados. Efectos directos a estaciones.

Servicios Cambios en las Suspensión de los servicios para la

Vitales estructuras geológicas. seguridad de la población.

Suspensión del servicio

del agua.

Sector Agrícola ; no es muy frecuente que existan efectos negativos en cuanto a la producción

de alimentos (cultivos), usualmente tiene ocurrencia a la alteración del transporte (mercadeo),

cuando existe una ruptura de represa o inundaciones puede que afecte algunos cultivos por los

desechos y escombros o deslizamientos.

(Quiroz, 2016)
 Cabe destacar, que es de origen común que mediante un evento sísmico de tan alta magnitud

se colapse todos los servicios vitales del uso cotidiano y que por ende se debe de paralizar para

no darle potencialidad al riesgo y ocasione mayores daños. Los daños ocasionados en vías y

carreteras son productos del deslizamiento y contextura del suelo que han sido afectados durante

la actividad sísmica, otro punto clave que hay que considerar es que todas las pérdidas

económicas que fueron provocados por dicha actividad sísmica generan prolongadamente un

trastorno al avance de la economía del País. (USAID, 2012)

Posibles Predicciones; dado a que Ecuador es un País con alta vulnerabilidad en riesgo

sísmico, el estudio de las áreas rurales o con mayor posibilidad de riesgo, se debe determinar

instrumentos la evaluación y captación del riesgo mediante el periodo de recurrencia, es decir, el

lapso o periodo de tiempo en que pueda repetirse el evento). (USAID, 2012)

Factores que contribuyen en la Vulnerabilidad; la construcción y ubicación de plantas

industriales e infraestructuras en escenario de riesgo persistentes a una zona de alta

vulnerabilidad sísmica, especialmente en suelos o lugares susceptibles a fallas geológicas.

Medidas de Mitigacion de Riesgo;

Para mitigar el riesgo, es importante reconocer, evaluar y analizar cuál es el tipo de amenaza

al cual nos enfrentamos, parte de esta intervención es recolectar desde sus orígenes la actividad

sísmica de Ecuador, las características y consecuencias de los diferentes eventos sísmicos en las

distintas zonas del país. La ejecución de estas medidas estarán reforzadas en los sistemas

normativos ya existentes para la atención, mitigacion y repuesta antes los eventos sísmicos:
- Conocer las vulnerabilidades persistentes en zonas de susceptibilidad ante una amenaza

sísmica.

- Estudiar y elaborar construcciones en zonas resistentes algún riesgo de actividad

geológica.

- Crear políticas de capacitación para la población ecuatoriana, en cuanto a la gestión de

riesgo y la atención de la misma que les permita dar respuesta oportuna ante un evento de

fenómeno natural.

- Formular estrategias de mitigacion

- Formular estrategias de preparación y repuestas a comunidades

- Potenciar la Alerta temprana para el estudio de riesgos.

- Establecer métodos para incentivar una Cultura de resiliencia y seguridad a todo nivel.

Medición del Impacto en el Riesgo Sísmico

Reconstrucción de infraestructuras, (viviendas,

hospitales, centros turísticos, edificaciones.

Impacto Ambiental Reconstrucción de vías, carreteras.

Reconstrucción de servicios vitales,

(telecomunicación, energía, agua, entre otros)

Reconstrucción de manufacturas, comercios,

Impacto Socio-económico turismo, agricultura, ganadería y pesca.

Cooperación internacional.

Impacto Político Recuperación y rehabilitación en el post-desastres.

 Reducción de las vulnerabilidades.

Conclusiones; los impactos ambientales surgen por medio de las distintas alteraciones que

sufre el medio ambiente principalmente por la actividad humana y la actividad natural. El

impacto socio-económicos, permite reconocer y evaluar si los recursos estan ayudando al

avance económico del país y en la calidad de vida de los ciudadanos. Dentro del impacto

político, funge como base a las líneas de acción del gobierno frente a las situaciones

adversas. (Lozano, 2011)

 Plan estratégico ante la Reducción y Repuesta del Riesgo Sísmico a nivel Regional en

Ecuador

1 Planteamiento del Problema

En los últimos años, los desastres geológicos han avanzado en el proceso de frecuencia,

magnitud, la recurrencia y la complejidad. Los efectos de estos desastres contrarrestan el

bienestar y la seguridad de las comunidades, especialmente de las zonas con alto nivel de

vulnerabilidad de riesgo. La información o los datos proporcionados por la (UNISDR, 2015) en

cuanto a los daños que han arrastrados estos fenómenos naturales, han promovido el interés de

numerosas entidades gubernamentales que aportan al trabajo comunitario y social para la

capacitación y el manejo de amenazas indistintamente sea de origen natural o humana.

Con respecto, a las vulnerabilidades ante la amenaza de factores naturales se ha convertido en

un problema global en todo los países del mundo. Como ejemplo, tenemos la participación en la

Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres, en enero 2005 en Kobe y además en

función al Marco de Acción de Hyogo (MAH) como prioridad “La Reducción sustancial por

perdidas en eventos de desastres en vidas y como impacto medio ambiental, social y económico

de los países y comunidades”. Todo ello enfocado en la Gestión de Riesgo de Desastres (GRD).

La Localidad de Ecuador sufre una alta vulnerabilidad en cuanto a los eventos catastróficos

naturales, su recurrencia, complejidad y magnitud, además del alto impacto por las distintas

afectaciones socioeconómico, ambiental. Dentro de los eventos castratoficos tenemos, los

terremotos, inundaciones, precipitaciones, deslizamientos, erupciones volcánicas y sequias.

 Su ubicación esta en unas de las zonas con más alta complejidad tectónica, encontrándose en

ellas las Placa Nazca y la Placa Sudamericana las cuales por su interacción forma el llamado

“Cinturón del Fuego del Pacifico”, lo cual provoca actividad sísmica constante determinando el

riesgo por las amenazas naturales.

Dentro de su contexto geográfico, el plan estratégico estudiara esa zona local con más

incidencia en actividad sísmica como lo es la Región de Sierra siendo esta la que posee la mayor

cantidad de fallas geológicas debido a los pliegues de la geodinámica de la región. El sistema de

fallas que se despliega en la Región Sierra representa las principales fuentes de sismos.

2 Objetivos

2.1 Objetivo General

Plan estratégico ante la Reducción y Repuesta del Riesgo Sísmico a nivel Regional en

Ecuador

2.2 Objetivos Específico

- Analizar los Planes de Gestión de Riesgo en Ecuador, para conocer las formas

metodológicas en que se maneja y controla un riesgo sísmico.

- implementar estrategias de capacitación a las comunidades para dar respuesta a los eventos

de origen natural y humano.

- Elaborar medidas de prevención y preparación ante los eventos sísmicos.

- Estudiar todos los contextos normativos de Ecuador para la consolación del plan.
 -Integrar la reducción del riesgo en las políticas, normativas, planes y leyes de Ecuador.

- Desarrollar métodos para incentivar la resiliencia ante las amenazas y vulnerabilidades.

Estrategias para la Reducción de Riesgo ante la Respuesta Sísmica en la Región Sierra

Estimación del Riesgo; reconocer los daños y pérdidas probables sobre agentes afectables, a

través del análisis y la vulnerabilidad de todos los bienes.

Prevención del Riesgo Sísmico; considerar las acciones y métodos que se deben establecer

con anticipación a la recurrencia de un sismo, identificar los peligros asociados al riesgo,

identificarlo, reducirlos y mitigar su impacto en todos los enfoques.

Previsión del Riesgo Sísmico; acciones en cuanto a la toma de decisiones y la adaptación de

la comunidad en su participación y capacitación acerca de las vulnerabilidades de la región.

Mitigacion del Riesgo Sísmico; ejecutar acciones estructurales y no estructurales que

disminuyen el impacto social, económico y ambiental del riesgo.

Recuperación, Repuesta, Reconstrucción; retornar la normalidad de la comunidad afectada

y la economía que prevalecía ante la ocurrencia de un evento la población.

 Bibliografía

Lantada Zarzosa, N. (2007). Evaluación Del Riesgo Sísmico Mediante Métodos Avanzados Y

Técnicas Gis. . Barcelona: Https://Www.Tdx.Cat/Bitstream/Handle.

Lozano, O. (2011). Riesgo Sismico Y Medidas De Reduccion De Riesgo. Lima, Perú: Indeci.

Quiroz, G. (18 De Abril De 2016). Cronología De Sismos En Ecuador. El Comercio, Págs.

Https://Www.Elcomercio.Com/Datos/Terremotos-Ecuador-Sismos-Data-Emergencias.Html.

Segovia, M., & Alvarado, A. (2007). Fundamentos Sobre Los Terremotos En El Ecuador.

Quito-Ecuador: Ig.

Usaid. (2012). Evaluación De Daños Y Analisis De Necesidades. Santiago De Chile: Oficina

Para La Asistencia De Catastrofes En America Latina Y El Caribe.