Es-Sig-Pl-04 Plan de Emergencias Laboratorio Departamental de Salud Pblica v1-2020

CÓDIGO ES-SIG-PL-04
PLAN DE EMERGENCIAS VERSIÓN 1

LABORATORIO DEPARTAMENTAL FECHA DE APROBACIÓN 24/08/2020
DE SALUD PÚBLICA PÁGINA 1 de 53
PLAN DE EMERGENCIAS
GOBERNACIÓN DE SANTANDER
LABORATORIO DEPARTAMENTAL DE
SALUD PÚBLICA
BUCARAMANGA
AGOSTO DE 2020
1
Contenido
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................4
CAPITULO I. REQUISITOS GENERALES ............................................................ 5
1. OBJETIVOS .............................................................................................................................5
1.1. Objetivo General ..................................................................................................................5
1.2. Objetivo Específicos ............................................................................................................5
2. POLÍTICA DEL SIG .................................................................................................................5
3. MARCO LEGAL .......................................................................................................................6
4. ALCANCE ................................................................................................................................9
5. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS..................................................................................9
CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA ............................................... 12
1. INFORMACION DE LA EMPRESA ........................................................................................12
1.1. Descripción general ...........................................................................................................12
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ENTORNO Y VÍAS DE ACCESO ............................................12
2.1. Ubicación Geográfica .........................................................................................................12
2.2. Entorno ..............................................................................................................................13
2.3. Vías de Acceso ..................................................................................................................13
3. DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONARIOS POR PISOS ..............................................................13
4. CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA................................................................................13
4.1. Instalaciones ......................................................................................................................13
CAPITULO III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD .............................................. 14
1. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANALISIS DE VULNERABILIDAD .............................14
1.1. identificación de amenazas: ...............................................................................................14
1.2. Análisis de vulnerabilidad...................................................................................................16
1.2.1. Análisis de vulnerabilidad en las personas ....................................................................17
1.2.2. Análisis de vulnerabilidad en los recursos .....................................................................19
1.2.3. Análisis de vulnerabilidad en los sistemas y procesos ...................................................20
1.2.4. Nivel de riesgo ...............................................................................................................20
1.2.5. Consolidado del análisis de riesgo .................................................................................22
1.2.6. Priorización de amenazas y medidas de intervención ...................................................23
CAPITULO IV. BRIGADAS DE EMERGENCIA ................................................... 24
1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE EMERGENCIAS ....................................................24
2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ...............................................................................25
2.1 Comité Operativo de Emergencia ......................................................................................25
2.2 Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo– COPASST ....................................25
2.3 Jefe de Brigadas ................................................................................................................25
2.3.1 Antes del evento ............................................................................................................26
2.3.3 Después del evento .......................................................................................................27
2.4 Brigadistas .........................................................................................................................27
2.4.1 Contra Incendios ............................................................................................................28
2.4.2 Evacuación ....................................................................................................................28
2.4.3 Primeros Auxilios ...........................................................................................................29
2.4.4 Búsqueda y rescate .......................................................................................................29
CAPITULO V. PLAN DE EMERGENCIA ............................................................. 30
2
1. INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIA ..........................................................30

1.1 Recursos Internos ..............................................................................................................30
2. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIA .......................................................30
3. ACTIVIDADES POS-EVENTOS ............................................................................................35
CAPITULO VI. PLAN DE EVACUACIÓN............................................................. 36
1. FASES DE EVACUACIÓN.....................................................................................................36
1.1 Detección ...........................................................................................................................36
1.1.1 Criterios de decisión ......................................................................................................36
1.2 Alarma ...............................................................................................................................37
1.2.1 Tipo de alarma ...............................................................................................................37
1.3 Preparación........................................................................................................................38
1.3.1 Procedimiento general para funcionarios .......................................................................38
1.3.2 Normas generales de evacuación ..................................................................................38
1.3.3 Salida .............................................................................................................................39
1.4 Rutas de evacuación .........................................................................................................39
1.5 Puntos de encuentro ..........................................................................................................42
2. PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN .............................................................................42
CAPITULO VII. EMERGENCIAS MÉDICAS ........................................................ 43
1. CLASIFICACIÓN ...................................................................................................................43
2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES FRENTE AL PAEMED BÁSICO ............................44
2.1 Procedimiento general .......................................................................................................45
2.2. PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE SITUACIONES DE RIESGO COVID-19 ..................46
3. RED ASISTENCIAL ...............................................................................................................47
3.1. Líneas de Atención covid -19 ................................................................................................47
CAPITULO VIII. SIMULACROS DE EMERGENCIA ............................................ 48
1. CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS .............................................................................48
2. EJECUCIÓN DE SIMULACROS ............................................................................................48
ANEXOS…………………………………………………………………………………………………….….49
3
INTRODUCCIÓN
Este documento ha sido diseñado por el interés que tiene la entidad en disminuir
la vulnerabilidad y el grado de riesgo que puedan tener los funcionarios de planta,
contratistas y visitantes al ser amenazados por eventos antrópicos tales como
incendios, fugas o derrames de productos químicos peligrosos, atentados
terroristas y por eventos naturales como los sismos e inundación; minimizando a
su vez las pérdidas humanas, ambientales y económicas que generan estos
eventos adversos.
Así mismo, dentro de los procesos de cumplimiento de la normatividad vigente en

cuanto a los Planes de Emergencia, la empresa está comprometida en
implementar el plan y desarrollar los planes de entrenamiento en prevención y
atención de emergencias de acuerdo a los procedimientos contemplados en este
documento.
Para lograr la implementación del plan de emergencias, se realiza un diagnóstico

de las condiciones de trabajo tales como su planeación estratégica, estructura
organizacional, descripción de la actividad que desarrolla, aspectos de los
trabajadores y descripción física de los laboratorios. Seguido de una identificación
de amenazas para determinar el grado de vulnerabilidad y el riesgo al que está
expuesto el mismo. Con este análisis de vulnerabilidad se establecen los planes a
desarrollar en el laboratorio; para EL LABORATORIO DEPARTAMENTAL DE
SALUD PÚBLICA se plantea la creación de un comité de emergencias junto con
la brigada de emergencia, estos son apoyados con el inventario de recursos y un
plan de capacitación. Finalmente se desarrolla el plan de evacuación donde se
indica principalmente la forma de desplazarse de forma segura y por los lugares
oportunos.
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CAPITULO I. REQUISITOS GENERALES
1. OBJETIVOS
1.1. Objetivo General
Elaborar los procedimientos que les permitan a los funcionarios que laboran en las
instalaciones del LABORATORIO DEPARTAMENTAL DE SALUD PÚBLICA
protegerse y organizarse para hacer frente a una emergencia, mediante acciones
rápidas, coordinadas y confiables, garantizando la evacuación oportuna y la
atención en salud de los trabajadores.
1.2. Objetivo Específicos
• Cumplir con la normatividad vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo y

Prevención de Desastres.
• Elaborar el análisis del riesgo.
• Diseñar un plan de acción para la mitigación de los riesgos.
• Determinar el grado de las emergencias.
• Diseñar y colocar en funcionamiento una adecuada estructura administrativa y
operativa para la atención de emergencias.
• Determinar la línea de activación y notificación para la atención de
emergencias.
• Diseñar un Plan de Evacuación.
• Capacitar a los trabajadores para que individualmente y en grupo puedan auto
protegerse y hacer frente a una emergencia.
• Realizar un simulacro anual de evacuación.
2. POLÍTICA DEL SIG
La Gobernación de Santander está comprometida en planificar, dirigir y

promocionar el desarrollo Económico, Político, Social, Cultura, Ambiental,
sostenible y Competitivo del Departamento, para mejorar el bienestar de los
ciudadanos, cumpliendo sus competencias constitucionales y legales, ejerciendo
las funciones administrativas de coordinación, complementariedad e
intermediación y actuando con sentido de pertenencia bajo criterios de eficacia,
eficiencia y transparencia, lo cual permite articular esfuerzos para el cumplimento
de las metras trazadas en el Plan de Desarrollo Departamental. Para ello se
cuenta con un talento humano competente, con actitud permanente de servicio,
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comprometido a satisfacer las necesidades y expectativas de las partes

interesadas y a mejorar continuamente del Sistema Integrado de Gestión.
Como entidad pública, procederá de forma responsable con la protección del

medio ambiente, contribuyendo al uso racional de os recursos naturales, a la
prevención de la contaminación y al control y reducción de los impactos
ambientales asociados a sus actividades y operaciones.
Así mismo, desarrolla actividades para prevenir enfermedades de origen laboral,

incidentes y accidentes de trabajo de todos sus servidores públicos y visitantes,
mediante la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente laboral y el control eficaz de
los peligros y riesgos en el lugar de trabajo
3. MARCO LEGAL
LEY 9 DE 1979 Código Sanitario Titulo III: Relativo a la salud ocupacional,

establece para los empleadores las siguientes exigencias relacionadas con
emergencias:
Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente

para el tránsito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada.
Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de características apropiadas

para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia, las cuales no
podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo.
Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal capacitado,

métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.
Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño,

construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima
eficiencia.
Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados,

construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que
prevenga los riesgos de incendio ó contacto con elementos sometidos a tensión.
Art. 127 – Todo lugar de trabajo tendrá la facilidades y los recursos necesarios
para la prestación de los primeros auxilios a los trabajadores.
RESOLUCIÓN 2400 DE 1979, Estatuto de Seguridad Industrial (expedida por el

Ministerio del Trabajo), también contempla los siguientes requisitos para los
centros de trabajo:
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Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con

suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento ó piso sin
sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en
dinámicas).
Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas del edificio: Espaciosas, con

condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales
incombustibles.
Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de

tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reserva y
extintores.
Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de Incendio y Explosión: Dotadas de muros

corta - fuegos para impedir la propagación del incendio entre un local de trabajo y
otro.
Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y

convenientemente distribuidas.
Art. 220 - Extintores: Adecuados según combustible utilizado y clase de incendio.
Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.
DECRETO 614 DE 1984 (Art 30): Se determinan las bases para la Organización y
administración de Salud Ocupacional en el país.
Articulo 30 numeral parágrafo B, numeral 5, mantener un servicio oportuno de
primeros auxilios
RESOLUCIÓN 1016 DE 1989, Art. 11: (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social):

Sistemas de detección, Sistemas de extinción, Condiciones eléctricas.
“Organizar y desarrollar un Plan de Emergencias teniendo en cuenta las
siguientes ramas:
a. Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre
combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas
propias de la actividad económica de la Empresa.
b. Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con

materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la
evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
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c. Rama Activa o Control de Emergencias: Conformación y organización de

Brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación),
sistema de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de
equipos de control fijo o portátil (manuales o automáticos), inspección,
señalización y mantenimiento de los sistemas de control.
LEY 1523 DE 2012: Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo
de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones.
Artículo 42. Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Todas las
entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos,
que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de
otro tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las
que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de
Desastres, deberán realizar un análisis específico de riesgo que considere los
posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos
que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los
que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e
implementarán las medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y
contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento.
LEY 99 DE 1993 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y EL SISTEMA

NACIONAL AMBIENTAL. Establece en su artículo 1.9, como uno de los principios
generales ambientales “La prevención de desastres será materia de interés
colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia
serán de obligatorio cumplimiento”
EL DECRETO 1295 DEL 22 DE JUNIO DE 1994: Por el cual se determina la

organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
Artículo 35 Servicios de Prevención, literal b, la Capacitación básica para el
montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.
DECRETO 93 DE 1998: Plan Nacional para la Prevención y Atención de

Desastres, el cual había sido ordenado mediante el Decreto 919/89
DECRETO 3888 DE 2007: “Por el cual se adopta el Plan Nacional de

Emergencias y Contingencia para eventos de afluencia masiva de público y se
conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras
disposiciones”
DECRETO NÚMERO 926 DE 2010: Por el cual se establecen los requisitos de

carácter técnico y científico para construcciones sismo resistente NSR 10.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y de Desarrollo Territorial.
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DECRETO 1072 DE 2015: Art. 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta

ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las
disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante
emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los
trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos
contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.
ICONTEC ha emitido algunas recomendaciones relacionadas con la prevención de

desastres. También ha sacado normatividad sobre temas relacionados con las
brigadas de emergencia y sobre equipos de protección contra incendios y
emergencias como es el caso de la NORMA NTC 2885 (Equivalente a la
ANSI/NFPA 10 de 1994) que trata sobre el manejo de extintores portátiles; hay
otras que orientan sobre la organización y entrenamiento para las unidades contra
incendio de las brigadas de emergencia. NORMA NTC 1669,1458, 1488.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL: Normas de la entidad norteamericana:

NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION (NFPA)
NORMA 10 NFPA: Establece el tipo, la distribución y uso de extintores portátiles
NORMA 30 NFPA: Sobre el almacenamiento de líquidos inflamables y
combustibles
NORMA 101 NFPA: Código de seguridad Humana
NORMA 600 NFPA: Sobre la formación de brigadas de emergencia
DECRETO 417 DE 2020: Declaración del Estado de Emergencia Económica, Social y
Ecológica en todo el territorio nacional, con el fin de conjurar la grave calamidad pública
por el COVID-19
RESOLUCIÒN 666 DE 2020: Protocolos de bioseguridad para mitigar, controlar y
realizar el adecuado manejo de la pandemia del coronavirus COVID-19
RESOLUCIÒN 385 DEL 2020: Decretó la emergencia sanitaria en todo el territorio
nacional, con el fin de prevenir y controlar la propagación COVID-19
4. ALCANCE
A todo el personal tanto directo, contratista y personal visitante dentro del Laboratorio
Departamental de Salud Pública.
5. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS
A continuación se precisan algunos conceptos básicos de obligatorio conocimiento dentro

de la teoría y práctica en el manejo fiable de las emergencias.
• ALARMA: aviso por el cual se informa a la comunidad para que sigan instrucciones
específicas de emergencia debido a la presencia real o inminente de una amenaza.
• ALERTA: período anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de
tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia un
desastre.
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• AMENAZA: se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad

humana o una acción mecánica, de causar daños o destrucción independiente de la
existencia en el área amenazada de habitantes y/o bienes materiales.
• BRIGADA DE EMERGENCIAS: Grupo operativo con entrenamiento para atender
emergencias incipientes.
• CALAMIDAD PÚBLICA: situación en la cual se presenta daño o alteración de las
condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por
fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma
accidental, que no requiera en su fase de recuperación de acciones de reconstrucción,
bastando con las de rehabilitación para recuperar la normalidad.
• COMITÉ DE EMERGENCIAS: Grupo administrativo de las emergencias antes,
durante y después de los eventos; responsable de organizar planear y poner en
funcionamiento el plan de emergencias.
• DAMNIFICADO: víctima que no sufrió ninguna lesión en su cuerpo, pero perdió la
estructura de soporte de sus necesidades básicas, como vivienda, medio de
subsistencia.
• DESASTRE: daño grave o alteración grave de las condiciones normales de vida en un
área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos
catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la
especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter
humanitario o de servicio social (Decreto 918/89)
• DOTACIÓN PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Vestimenta que sirve de
protección al grupo operativo que enfrenta la emergencia.
• DGR: Dirección de Gestión del Riesgo.
• EQUIPOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS: Equipos destinados para ser
operados por los brigadistas de acuerdo al factor de riesgo.
• EMERGENCIA: situación que aparece cuando, en la combinación de factores
conocidos, surge un fenómeno o suceso que no se esperaba, eventual, inesperado y
desagradable por causar daños o alteraciones en las personas, los bienes, los
servicios o el medio ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada.
• EMERGENCIA INCIPIENTE: Evento que puede ser controlado por un grupo con
entrenamiento básico y con equipos disponibles en el área de acuerdo al factor de
riesgo.
• EMERGENCIA INTERNA: Es Aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte
de la entidad involucrada, requiriendo de personal especializado para su atención.
• EMERGENCIA MÉDICA: Se denomina a toda situación que se presenta
repentinamente, ocasionando perturbación, al poner en peligro la integridad física o
mental de las personas.
• EVACUACIÓN: período durante el cual la comunidad responde a la inminencia del
desastre, reubicándose provisionalmente en una zona segura.
• FOPAE: Fondo de prevención y atención de emergencias. Alcaldía Mayor de Bogotá
• GRAVEDAD: Grado de afectación resultante de un evento
• HAZ-MAT: materiales peligrosos, del inglés Hazardous Materiales.
• IMPACTO: Acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus
bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de
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determinadas proporciones, dependiendo de las características del evento y de la

vulnerabilidad de la población afectada.
• LESIONADO: víctima del desastre que sufrió un trauma, daño o enfermedad en su
cuerpo a causa del desastre.
• MEC: Modulo de Estabilización y Clasificación de Heridos
• MITIGACIÓN: son todas aquellas medidas de prevención conducentes a disminuir
total o parcialmente el grado de vulnerabilidad a que están sometidos elementos bajo
riesgo.
• PLAN DE EMERGENCIAS MÉDICAS: Programa por medio del cual con
procedimientos sencillos, claros y precisos todas las personas estarán en capacidad
de responder de manera adecuada y segura ante un evento imprevisto en el cual se
ven comprometidas vidas humanas.
• PMU: Puesto de Mando Unificado.
• PMI: Puesto de Mando Inmediato.
• PREPARACIÓN: está dirigida a estructurar la respuesta para la atención de las
emergencias que inevitablemente se pueden presentar, reforzando así las medidas de
prevención y mitigación de las consecuencias.
• PREVENCIÓN: es equivalente a decir que mediante la intervención directa del peligro
puede evitarse su ocurrencia, es decir impedir la causa primaria del desastre.
• PREVISIÓN: determinar las posibles amenazas y las condiciones de vulnerabilidad de
una comunidad.
• RECONSTRUCCIÓN: es el proceso de recuperación a mediano y largo plazo de las
estructuras afectadas por la ocurrencia de un desastre mediante la reparación del
daño físico sufrido en la infraestructura; dando un proceso de reasentamiento de la
comunidad damnificada.
• REDUCCIÓN: término que agrupa los conceptos de prevenir la ocurrencia, mitigar las
pérdidas, prepararse para las consecuencias y alertar la presencia.
• REHABILITACIÓN: es una etapa intermedia en la cual se continúa con las
actividades de atención inicial de la población, pero en ella se restablece el
funcionamiento de las líneas vitales, tales como la energía, el agua, las vías y las
telecomunicaciones y otros servicios básicos como la salud y el abastecimiento de
alimentos; previa a la reconstrucción definitiva de las viviendas y la infraestructura de
la comunidad.
• RESCATE: consiste en la aplicación de técnicas de estabilización, remoción,
penetración extracción de víctimas por desastres o accidentes, que se encuentren
atrapados o aprisionados por estructuras, vehículos (aéreos, terrestres o acuáticos), o
perdidos en zonas de selva, nevados y náufragos o víctimas de inundaciones.
• RESPUESTA: es la etapa que corresponde a la ejecución de las acciones previstas
en la etapa de preparación. En esta fase se da la reacción inmediata para la atención
oportuna de la población afectada.
• RIESGO: se refiere a las consecuencias esperables al ocurrir un fenómeno natural o
una actividad humana, en término de muertes o heridas causadas a la población y a la
destrucción de propiedades o de cualquier tipo de pérdida económica.
• SIMULACRO: Ejercicio de práctica de los procedimientos de emergencia en
condiciones simuladas.
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• TRIAGE: Método utilizado para clasificar al personal accidentado de acuerdo a la

severidad de la lesión (Código de colores), para determinar la prioridad de atención y
el sitio al cual debe ser remitido.
• URGENCIA: alteración de la integridad física o mental de una persona causada por un
trauma o por una enfermedad de cualquier etiología que genere una demanda de
atención médica inmediata y efectiva, tendiente a disminuir los riesgos de invalidez y
muerte.
• VÍCTIMA: todas aquellas personas lesionadas, damnificadas o afectadas por la
ocurrencia del desastre.
• VULNERABILIDAD: es el grado de predisposición intrínseca de un sujeto o sistema a
sufrir una pérdida por un determinado factor de riesgo al cual se está expuesto.
CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA
1. INFORMACION DE LA EMPRESA
1.1. Descripción general
Razón social: LABORATORIO DEPARTAMENTAL DE SALÚD PUBLICA

Dirección Cl. 56 #2W-68
Teléfono 6441473
Ciudad: Bucaramanga
Representante legal: NERTHINK MAURICIO AGUILAR HURTADO
Número de 32
trabajadores
Actividad económica: Servicios de Salud
ARL: Positiva compañía de seguros
Clase de riesgo: Clase III
Horarios de Trabajo: 7:00 am – 12:00 m y 1:00 pm - 5:00pm de lunes a viernes

Vigilancia: La prestada por la empresa DELTHAC 1.
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ENTORNO Y VÍAS DE ACCESO

2.1. Ubicación Geográfica
12
La Laboratorio Departamental de Salud Pública se encuentra ubicada en la

Calle 56 #2W-68, Barrio: El Mutis -Bucaramanga, Santander.
2.2. Entorno
En los alrededores del Laboratorio Departamental de Salud Pública, frontalmente
se encuentra con la calle 56 y en frente casas residenciales y un restaurante.
Lateral posterior derecha, colinda con el complejo deportivo Recrear del Mutis, y
lateral posterior izquierda con el Hogar Infantil El Trencito adscrito al Bienestar
Familiar.
2.3. Vías de Acceso

Se puede acceder a las instalaciones desde la calle 56 sentido ascendente o por
la carrera 20, frente al parque BRUNO BATELLO. El Laboratorio, cuentan en su
edificación con una puerta de ingreso y salida por la calle 56, la cual es la entrada
principal, para público y funcionarios. Consta de una segunda entrada conexa a la
entrada principal, destinada solamente al ingreso de vehículos del laboratorio y
funcionarios autorizado.
3. DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONARIOS POR PISOS
AREA O PROCESO DE NUMERO DE FUNCIONARIOS

TRABAJO
Primer Piso 36
Segundo Piso 6
Total 42
4. CARACTERISTICAS DE LA EMPRESA
4.1. Instalaciones
Piso 1: oficina de la secretaria, oficina calidad, sala juntas, oficina coordinadora,

baños(6),recepción muestras aguas, recepción muestras alimentos, recepción de
muestras clínicas, laboratorio mico bacterias, laboratorio parasitología, cuarto frio,
área de esterilización, laboratorio de microbiología clínica, laboratorio de virología,
cuarto de la UPS, cuarto residuos, laboratorio virus respiratorio, oficina salud
ambiental, sistemas, archivo ambiental(2), cuarto almacenamiento insumos aseo,
cafetería, laboratorio de rabia, laboratorio ZEN, trepanación, cuarto planta
eléctrica, cuarto almacenamiento equipos fuera de uso, beaterio, archivo
laboratorio, laboratorio tomo logia, laboratorio microbiología de aguas, bodega
reactivos líquidos, bodega reactivos sólidos, laboratorio físico químico de aguas,
beaterio de tomo logia.
Piso 2: cuarto de lavadora, baño, laboratorio microbiología de alimentos,

laboratorio de medicamentos y bebidas alcohólicas, laboratorio físico químico de
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alimentos, laboratorio de preparación de medio y reactivos, cuarto de neveras,

cuarto de lavado y esterilización, oficina de alimentos, cuarto de almacenamiento
muestras alimentos.
CAPITULO III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
1. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANALISIS DE VULNERABILIDAD
1.1. identificación de amenazas: Las amenazas se encuentran

relacionadas con el peligro que significa la posible ocurrencia de un
fenómeno físico de origen natural, tecnológico o social y que puede
manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado,
produciendo efectos adversos a las personas, los bienes y al medio
ambiente. El evaluar la amenaza es pronosticar la ocurrencia de un
fenómeno con base en el estudio de su mecanismo generador, el
monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el tiempo.
Específicamente en las instalaciones del Laboratorio Departamental de
Salud Pública, las amenazas identificadas son:
• Amenazas de origen natural: Movimientos sísmicos

• Amenazas de origen tecnológico: Incendios, cortos circuitos, Falla
estructural, Derrames de sustancias químicas
• Amenazas de origen social: Asonadas, Robos
La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la

probabilidad de ocurrencia, de la siguiente forma:
POSIBLE Evento no sucedido, pero puede ocurrir VERDE

PROBABLE Evento ya ocurrido bajo ciertas condiciones AMARILLO
Evento que tiene predisposición permanente a
INMINENTE ROJO
ocurrir, evidente y detectable
Teniendo en cuenta las amenazas identificadas en las instalaciones del

Laboratorio Departamental de Salud Pública, a continuación se presenta la
calificación de las mismas:
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AMENAZA INTERNO EXTERNO CLASIFICACION COLOR
Movimientos Sísmicos
Fallas geológicas en la zona de
Santander, alto nivel de sismicidad. X PROBABLE
Presencia de sismos en la ciudad con
alta frecuencia posibles fallas
estructurales.
Incendios
Presencia de material combustible
(papel, plásticos, maderas, cartones)
X PROBABLE
sistemas eléctricos energizados.
Aceites, hornos, refrigeradores,
autoclaves, centrifugas, incubadoras
Cortos circuitos
Presencia de equipos energizados, X
maquinaria, baterías. Sistemas de PROBABLE
redes de computo
Falla estructural
Licuación del suelo, fatiga estructural, POSIBLE
X
exceso de carga ocupacional, o falla
en vigas o columnas principales.
Derrame de sustancias químicas
Almacenamiento y manipulación de
sustancias químicas, insecticidas, X PROBABLE
agentes biológicos(virus, bacterias)
Asonadas
Protestas y manifestaciones contra el POSIBLE
X
laboratorio departamental de salud
pública.
Robos
Ingreso de personal flotante o
visitantes no autorizados en las áreas X
de los laboratorios, lo cual puede POSIBLE
incurrir en el daño o pérdida de
equipos.
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1.2. Análisis de vulnerabilidad
Una vez definidas las principales amenazas, se realiza el análisis de

vulnerabilidad. Las acciones prácticas en prevención, se dirigen a la intervención
de la vulnerabilidad, con la intención de reducirla.
El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de
ellos analizado desde tres aspectos:
ELEMENTOS
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
ASPECTOS
ORGANIZACION MATERIALES SERVICIOS PUBLICOS
CAPACITACION EDIFICACION SISTEMAS ALTERNOS
DOTACION EQUIPOS RECUPERACION
En cada uno de los aspectos se realizan respuestas de cada pregunta marcando

con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO,
cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la
implementación no está terminada o tiene un nivel regular.
La calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los
siguientes criterios:
SI = (1): Cuando el aspecto a calificar es BUENO.
P= (0.5): Cuando el aspecto a calificar es REGULAR
NO= (0): Cuando el aspecto a calificar es MALO
Interpretación de vulnerabilidad por cada Aspecto
CALIFICACIÓN RANGO DE RESPUESTAS

BUENO 0.68 a 1
REGULAR 0.34 a 0.67
MALO 0 a 0.33
Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento
16
Interpretación de vulnerabilidad por cada Elemento
CALIFICACIÓN VULNERABILIDAD COLOR

0–1 ALTA ROJO
1.1 – 2 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3 BAJA VERDE
A continuación se presenta el análisis de vulnerabilidad para las amenazas

identificadas anteriormente en las instalaciones del Laboratorio Departamental
de Salud Pública:
1.2.1. Análisis de vulnerabilidad en las personas
RESPUESTA
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR CALIFICACION OBSERVACION
SI NO P
1. ORGANIZACIÓN
Existe una política general en Seguridad y
salud en el trabajo donde se indica la
x 1 Socializar
prevención y preparación para afrontar una
emergencia?
Existe comité de emergencias o estructura La sede no cuenta
responsable del plan y tiene funciones X 0,5 con brigadistas para
asignadas? el COE
La Empresa participa y promueve
activamente a sus trabajadores el programa x 0,5
de preparación para emergencias?
Los funcionarios han adquirido
Divulgar
responsabilidades específicas en caso de X 0,5
responsabilidades
emergencias?
Deben participar los
Existe brigada de emergencias? x 0,5 funcionarios en el
COE
Existen instrumentos o formatos para realizar
x 1
inspecciones a las áreas para identificar
17
condiciones inseguras que puedan generar

emergencias?
Existen instrumentos o formatos para realizar
inspecciones a los equipos utilizados en x 1
emergencias.
PROMEDIO ORGANIZACIÓN 5,0/7= 0.71 BUENO
2. CAPACITACIÓN
Se cuenta con un programa de capacitación
X 1
en prevención y control de emergencias?
El comité de emergencias se encuentra
X 1
capacitado?
Las personas han recibido capacitación
general en temas básicos de emergencias y
x 0,5
en general saben las personas auto
protegerse?
El personal de la brigada ha recibido
entrenamiento y capacitación en temas de X 1
prevención y control de emergencias?
Esta divulgado el plan de emergencias y Divulgar a todo el
x 0
evacuación? personal
Se cuenta con manuales, folletos como
Utilizar manuales,
material de difusión en temas de prevención y x 0
folletos, pantallazos.
control de emergencias?
PROMEDIO CAPACITACION 3,5/6=0,58 REGULAR
3. DOTACIÓN
Existe dotación personal para la brigada y del
X 1
comité de emergencias?
Se tienen implementos básicos de primeros Inspeccionar
x 0,5
auxilios en caso de requerirse? Botiquín
Se cuenta con implementos básicos para el
control de incendios tales como herramientas
manuales, extintores, palas entre otros de x 1
acuerdo con las necesidades específicas y
realmente necesarias para la empresa?
Se cuenta con implementos básicos para el
x 0.5 Solo se tiene camilla
rescate de personas y bienes?
PROMEDIO DOTACION 3/4=0,75 BUENO
SUMA TOTAL PROMEDIOS 2,04 BAJA
18
1.2.2. Análisis de vulnerabilidad en los recursos
RESPUESTA
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR CALIFICACIÓN OBSERVACION
SI NO P
1. MATERIALES
Existe elementos fácilmente combustibles e
x 1
inflamables
Se cuenta con extintores portátiles? x 1
Se cuenta con camillas? x 1
Se cuenta con botiquines portátiles? x 0.5 Faltan elementos
PROMEDIO MATERIALES 3,5/4=0.87 BUENO
2. EDIFICACIONES
El tipo de construcción es sismo resistente? x 0 No por antigüedad
Se mantiene diseño
Existen puertas y muros cortafuego? x 0
original.
Existe más de una salida de emergencia? X 1
Existen rutas de evacuación? X 1
Se cuenta con parqueaderos? x 1
Están señalizadas vías de evacuación y equipos
x 1
contra incendio?
PROMEDIO DE EDIFICACIONES 4/6=0,66 REGULAR
3. EQUIPOS
Instalar alarma así
Se cuenta con algún sistema de alarma? x 0
sea por pitos
Se cuenta con sistemas automáticos de detección
x 0
de incendios?
Se cuenta con un sistema de comunicaciones
X 0,5 A través de celular.
internas?
Se cuenta con paneles de control para
x 0
emergencias?
Se cuenta con una red contra incendio x 0
Existen hidrantes públicos y/o privados? x 0,5
Se cuenta con gabinetes contraincendios? x 0
Se cuenta con vehículos de la empresa para caso
x 0
de emergencia?
Se cuenta con programa de mantenimiento
x 1
preventivo para los equipos de emergencia?
PROMEDIO EQUIPOS 2,0/9=0.22 MALO
SUMA TOTAL PROMEDIOS 1,75 MEDIO
19
1.2.3. Análisis de vulnerabilidad en los sistemas y procesos
RESPUESTA
PUNTO VULNERABLE A CALIFICAR CALIFICACION OBSERVACION
SI NO P
1. SERVICIOS PUBLICOS
Se cuenta con buen suministro de energía x 1
Se cuenta con buen suministro de agua x 1
Se cuenta con un buen programa de recolección de
x 1
basuras
Se cuenta con buen servicio de radio comunicaciones x 0 Adquirir
PROMEDIO DE SERVICIOS PUBLICOS 3/4= 0,75 BUENO
2. SISTEMAS ALTERNOS
Se cuenta con un tanque de reserva de agua x 1 Mantenimiento
Se cuenta con planta de emergencia x 0
Se cuenta con bombas hidroneumáticas x 0
Se cuenta con hidrantes exteriores X 0
Sistema de iluminación de emergencia X 1
Se cuenta con un buen sistema de vigilancia física x 1
Se cuenta con un sistema de comunicación diferente
x 0
al publico
PROMEDIO DE SISTEMAS ALTERNOS 3/7=0,42 REGULAR
3. RECUPERACIÓN
Se cuenta con algún sistema de seguro a los
X 1
funcionarios Seguridad social
Se cuenta asegurada la edificación en caso de
x 1
terremoto, incendio, atentados terrorista etc.
Se cuenta con un sistema alterno para asegurar los
expedientes medio magnético y con alguna compañía X 0
aseguradora.
Se cuenta asegurados los equipos y todos los bienes
X 1
en general
PROMEDIO DE RECUPERACION 3/4=0,75 BUENO
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 1,92 MEDIO
1.2.4. Nivel de riesgo
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo
determinado de exposición, se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de
20
ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de

los elementos expuestos.
RIESGO = AMENAZA * VULNERABILIDAD

Esta relación puede ser representada en un diamante de riesgos, el cual posee
cuatro cuadrantes. Uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a
determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan los elementos bajo riesgo:
Personas, recursos, sistemas y procesos.
Para la calificación del nivel de riesgo se tienen en cuenta los colores asignados en
el diamante de riesgo y las siguientes consideraciones:
NIVEL DE RIESGO ALTO: 3 - 4 rombos rojos

NIVEL DE RIESGO MEDIO: 1-2 rombos rojos ó 3 amarillos
NIVEL DE RIESGO BAJO: 1-2 rombos amarillos y los restantes verdes
A continuación determinaremos el nivel de riesgo utilizando el diamante de riesgo

para las amenazas presentes en el Laboratorio Departamental de Salud
Pública teniendo en cuenta la calificación y asignación de colores realizadas
anteriormente, tanto para las amenazas como para la vulnerabilidad.
PERSONAS
RECURSOS SISTEMAS Y
P.
AMENAZA
21
1.2.5. Consolidado del análisis de riesgo
Análisis de la vulnerabilidad
Análisis de la Amenaza Nivel del Riesgo
Personas Recursos Sistemas y procesos
Recuperación
Organización
Capacitación
Sistemas Al.
Color rombo
Color rombo
Color rombo
Color rombo
Servicios p.
calificación
Edificación
Materiales
Amenaza
Dotación
Equipos
Total
Total
Total
Resultado
Interpretación
Diamante
Movimientos
Probable 0.78 0,66 0,75 2.19 0,87 0,66 0,38 1,91 0.75 0,42 0,75 1,92 MEDIO
Sísmicos
Incendios Probable 0.78 0,66 0,75 2.19 0,87 0,66 0,38 1,91 0.75 0,42 0,75 1,92 MEDIO
Cortos de
Probable 0.78 0,66 0,75 2.19 0,87 0,66 0,38 1,91 0.75 0,42 0,75 1,92 MEDIO
circuitos
Falla
posible 0.78 0,66 0,75 2.19 0,87 0,66 0,38 1,91 0.75 0,42 0,75 1,92 BAJO
estructural
Derrames
Probable 0.78 0,66 0,75 2.19 0,87 0,66 0,38 1,91 0.75 0,42 0,75 1,92 MEDIO
químicos
Asonadas Posible 0.78 0,66 0,75 2.19 0,87 0,66 0,38 1,91 0.75 0,42 0,75 1,92 BAJO
Robos Posible 0.78 0,66 0,75 2.19 0,87 0,66 0,38 1,91 0.75 0,42 0,75 1,92 BAJO
22
1.2.6. Priorización de amenazas y medidas de intervención
Se realiza la priorización de las amenazas, organizándolas desde las amenazas

de calificación “Alta” hasta las amenazas de calificación “Baja”. Y para cada una
de estas se definirán las medidas de intervención, ya sea de prevención,
mitigación o ambas.
Priorización de Amenazas y Medidas de intervención

Tipo de medida
Amenaza Medida de intervención
Prevención Mitigación
Realizar simulacros periódicos x
Movimientos Sísmicos
Señalizar rutas de evacuación x
Revisión, recarga y mantenimiento
x
periódico de extintores
Instalación de sistemas de control de
Incendios x
incendios
Evitar el consumo de cigarrillos dentro de
x
las instalaciones
Verificación y mantenimiento de circuitos
x
y redes eléctricas
Cortos de circuitos Inspección periódica de equipos de
x
computo
Señalización x
Mantener y socializar hojas de seguridad x
Derrames Químicos Adquirir kit anti derrames x
Almacenamiento y manipulación segura x
Revisión y reforzamiento de instalaciones
Falla estructural locativas, paredes, techos y oficinas en x x
general
Mantener un plan de comunicación eficaz
Asonadas x
con la policía nacional
Incorporar un sistema de seguridad con
x
cámaras de video.
Robos
Implementar un protocolo y registro para
x
el ingreso de personal externo.
23
CAPITULO IV. BRIGADAS DE EMERGENCIA
1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE EMERGENCIAS
La brigada de emergencias del Laboratorio Departamental de Salud Pública está

conformada por tres niveles que son:
Nivel III Estratégico: Que está constituido por el Comité Operativo de Emergencias
conformado por la parte administrativa y técnica de la empresa y además, por las
personas que la Dirección y Administración designen.
Este comité será quien maneje administrativamente todo el plan y tome las máximas
decisiones en el momento de una emergencia. Los máximos responsables de dirigir las
acciones en una emergencia que implique una respuesta especializada o total.
Nivel II Táctico: Que está constituido por el Jefe de Brigada, quien asume la
responsabilidad operativa del manejo de la emergencia, es el que define COMO
HACERLO.
Nivel I Operativo: (EQUIPOS DE AVANZADA): Su papel principal es controlar la

situación (son los encargados de realizar rescates, controlar incendios, dar primeros
auxilios).
La brigada, consiste en una organización compuesta por personas motivadas,
capacitadas y entrenadas que en razón de su permanencia y nivel de responsabilidad
asumen la ejecución de procedimientos administrativos u operativos necesarios para
prevenir o controlar las emergencias.
COMITÉ OPERATIVO DE
NIVEL III EMERGENCIAS APOYO EXTERNO
APOYO INTERNO • Bomberos de
• Grupo de SST Floridablanca
• Grupo gestión del • Policía nacional
riesgo
JEFE DE BRIGADAS • Defensa civil
NIVEL II • COPASST • Cruz roja
SUBJEFE DE BRIGADAS
NIVEL I
BRIGADAS DE BRIGADAS DE CONTROL BRIGADAS DE

EVACUACION DE INCENDIOS PRIMEROS AUXILIOS
Búsqueda y rescate
24
2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
2.1 Comité Operativo de Emergencia
Sus funciones específicas son:

• Asumir la dirección y control de la emergencia, en su respectivo puesto de
comando.
• Determinar si la emergencia requiere evacuación total, parcial o no requiere
evacuación del personal. El COE tiene plena autonomía para decidir cómo
proceder en caso de una emergencia.
• Ordenar la activación de la alarma, en caso de una evacuación total por sismo
o incendio grande.
• Hacer cumplir la operatividad del plan de acuerdo a la política de planes de
emergencia y salud ocupacional de la compañía y promover su divulgación al
personal.
• Asegurar que se mantengan los correctivos del plan de emergencias
• Asegurar la actualización del documento del plan de emergencias
• En caso de abrir o cambiar de sede, tener en cuenta el análisis de riesgos de la
nueva sede para decidir la ubicación de ésta
• Establecer vínculos con los organismos de socorro de la ciudad para poner en
práctica la ayuda que se requiera en las emergencias
• Informar a la alta dirección el regreso a la normalidad después de atendida una
emergencia.
2.2 Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo– COPASST
El Comité tiene la siguiente función, con respecto al plan de emergencia la de

Promover la divulgación del Plan de Emergencia en todas sus fases.
2.3 Jefe de Brigadas
Es el máximo responsable de dirigir las acciones en una emergencia que implique

una respuesta operativa especializada, hasta que hagan presencia las autoridades
o los organismos de socorro externos, momento en el cual deben entregar este
manejo a los respectivos responsables sin dejar de ser apoyo y fuente de
información para una respuesta adecuada. Adicionalmente debe asumir el control
y manejo de las comunicaciones dentro de la sede en caso de emergencia.
Reporta sus actividades directamente al comité de emergencia
25
2.3.1 Antes del evento
✓ Debe actuar siempre dentro de un espíritu de grupo, valore los aportes de sus
compañeros de comité y de otras instancias técnicas, son la base para evitar
decisiones erradas en momentos críticos.
✓ Debe Asistir y participar activamente en las reuniones de actualización y
seguimiento de los planes organizados por el comité.
✓ Debe Asegurarse que el plan se mantenga actualizado y correctamente
implementado en cuanto a divulgación entre los ocupantes habituales de las
instalaciones y disponibilidad permanente y en excelentes condiciones de los
recursos materiales con base en los cuales fue diseñado.
✓ Debe Garantizar el cumplimiento en todo momento de las normas preventivas
mínimas de seguridad relacionadas con las principales fuentes de riesgo
presentes en las instalaciones.
✓ Debe Garantizar que se mantenga al día el listado de centros de atención con
los que la empresa tenga convenios y servicios a donde se puedan remitir de
urgencia.
✓ Es el responsable de mantener el número de brigadistas de acuerdo con las
necesidades de cubrimiento de la empresa y además debe garantizar que
estos cubran la jornada de trabajo.
2.3.2 Durante el evento
✓ Cuando les sea comunicada una situación de emergencia, el jefe de la brigada

debe indagar sobre las siguientes situaciones:
• Tipo de Emergencia y ubicación.
• Quien notifica y desde donde.
• Hora de la notificación.
• Magnitud de la Emergencia.
✓ De acuerdo con la magnitud de la emergencia recibe la comunicación y junto
con el COE a activa el Plan de emergencia. Si la alarma es comunicada por
una persona, indagará sobre el tipo y características de la emergencia.
✓ Establece comunicación permanente con todos los brigadistas
suministrándoles el apoyo necesario para el control de la emergencia.
✓ Determina las decisiones y acciones extraordinarias no contempladas para el
control efectivo de la emergencia.
✓ En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de:
• Evacuación
• Intervención del grupo de apoyo
• Interno (Brigada )
• Intervención de equipos de
• Apoyo externo: (Cruz Roja
• Bomberos, Defensa Civil)
26
• Vuelta a la normalidad.
✓ Mantenerse en contacto con los responsables de estos organismos cuando se
hagan presentes y asegurarse que haya alguien disponible para recibirlos y
orientarlos, ellos entrarán a tomar el mando de la situación apoyados en la
información y colaboración que se les brinde.
✓ Inicia una evaluación rápida para definir las acciones a seguir dentro de las
prioridades tácticas de seguridad humana, con énfasis en el manejo prudente
del público, control del siniestro y salvamento de bienes.
✓ A partir de la información recibida de quien esté dirigiendo la respuesta
especializada en el sitio, deciden conjuntamente con él, en caso de peligro
inminente o duda sobre el control de la situación, la evacuación de las áreas
adyacentes y expuestas, o la evacuación de todas las instalaciones, siempre
buscando alertar de manera codificada a todos los empleados y visitantes de la
empresa.
2.3.3 Después del evento
✓ Asegurarse que los lugares evacuados han sido revisados si es necesario por
personal calificado y no presentan peligros, antes de dar la orden de regresar a
los ocupantes, de autorizar el reingreso y de declarar el fin de la emergencia.
✓ Verifica las consecuencias del siniestro sector por sector y elabora con el COE
los reportes de daños y pérdidas para consolidar el informe a las directivas.
✓ En principio debe prohibir fotos de los daños ocurridos al interior de las
instalaciones hasta que no haya instrucciones precisas del COE.
✓ Coordina un informe sobre los resultados de la emergencia, en cuanto hace a
las víctimas registradas, su atención y estado.
✓ Audita el resultado de las medidas tomadas durante la emergencia, en
situaciones de falsa alarma o incidente menor para analizarlas con las
directivas, adelanta la investigación del incidente o emergencia cuando esto
sea necesario.
✓ Coordina la adopción de medidas correctivas a partir de lo ocurrido,
✓ Se asegura del restablecimiento de los sistemas de protección para
mantenimiento, recarga de extintores, dotación de botiquines, salidas de
emergencia despejadas y siempre en condiciones de uso.
2.4 Brigadistas
✓ El brigadista debe conocer los riesgos generales y particulares que se

presentan en los diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área
en que labora y además debe conocer los riesgos a nivel general
✓ Informará al Jefe de la sede sobre las posibles situaciones que constituyan
riesgo y/o afecten los mecanismos de protección (extintores) y además
verificará que se eliminen o solucionen adecuadamente.
27
✓ Conocer la existencia y uso correcto de los mecanismos de protección

(alarmas, extintores), disponibles en el área en que labora y de toda la
empresa
2.4.1 Contra Incendios

ANTES
✓ Inspección periódica de áreas
✓ Inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio
✓ Asistir a capacitaciones que se programen
✓ Realizar prácticas para actualización
✓ Entrenamiento físico
DURANTE
✓ Ubicar el área afectada
✓ Trasladar los equipos necesarios para el control
✓ Evaluar área afectada
✓ Realizar control del evento
✓ Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición
✓ Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de Búsqueda y Rescate
✓ Apoyar entidades externas que se presenten
DESPUES
✓ Inspeccionar el área afectada
✓ Apoyar en el restablecimiento de la zona
✓ Mantenimiento y reposición de equipos y E.P.P. utilizados
✓ Evaluación de las maniobras
✓ Ajuste de procedimientos
2.4.2 Evacuación
ANTES
✓ Conocer y dominar los planos de la empresa
✓ Conocer vías de evacuación y punto de reunión final
✓ Conocer procedimientos para evacuación
✓ Establecer listado del personal a cargo en las evacuaciones
✓ Discutir y practicar procedimientos
DURANTE
✓ Informa a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar
✓ Recordarle al personal a evacuar los procedimientos
✓ Dirigir la evacuación
✓ Controlar brotes de pánico y/o histeria
✓ No permitir que los ocupantes se devuelvan
✓ Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones
✓ En el punto de reunión final verificar el listado del personal asignado
28
✓ Comunicar al director de la evacuación el resultado de la maniobra
DESPUES
✓ Permanecer con los evacuados en el punto de reunión final
✓ Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso
✓ Dirigir el reingreso del personal del área asignada
✓ Evaluar y ajustar los procedimientos con el director de evacuaciones
✓ Ajustar plan de evacuación
2.4.3 Primeros Auxilios

ANTES
✓ Revisión e inventario de los equipos para tensión de heridos
✓ Revisión periódica de los manuales de primeros auxilios
✓ Asistir a capacitaciones y reentrenamientos
✓ Entrenamiento físico.
DURANTE
✓ Ubicar el área del evento
✓ Utilizar elementos necesarios para bioseguridad
✓ Evaluación del área y del paciente
✓ Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente
✓ Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna
✓ Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del médico y/o
profesional de la salud.
✓ Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura
DESPUES
✓ Evaluación de la respuesta
✓ Corrección de procedimientos
✓ Mantenimiento, Reposición e inventario de recursos
2.4.4 Búsqueda y rescate

ANTES
✓ Revisión de equipos propios para búsqueda y rescate
✓ Inspección de áreas
✓ Prácticas periódicas de búsqueda y rescate
✓ Entrenamiento físico.
DURANTE
✓ Ubicar el área
✓ Desplazar equipos y E.P.P.
✓ Utilizar E.P.P.
✓ Evaluación del área
✓ Establecer plan de trabajo por grupos
29
✓ Realizar búsqueda y rescate

✓ Entregar pacientes al médico, al profesional de la salud o Grupo de
Primeros Auxilios
DESPUÉS
✓ Revisión y mantenimiento de equipos
✓ Evaluación de procedimientos utilizados
✓ Ajuste de procedimiento
CAPITULO V. PLAN DE EMERGENCIA
1. INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIA
El recurso físico se determina mediante los diferentes equipos logísticos que

servirán para atender una emergencia.
1.1 Recursos Internos
CANTIDAD MATERIAL
10 Extintores de agente limpio
1 Camillas Miller con arnés
1 Botiquín móviles
2. . PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE EMERGENCIA
2.1 Procedimiento Operativo en caso de un Incendio
✓ Preste atención a cualquier indicio de incendio como olor a humo, humo, olor a
quemado etc.
✓ Intente apagar el fuego con el extintor adecuado si está capacitado y se trata de un
conato. SI logró extinguir el fuego avise al Coordinador de Evacuación, Brigadista
y/o Personal de Salud Ocupacional.
Si NO puede controlar el conato, aísle el área, colabore inicialmente en la
evacuación de las personas y dígale a un compañero que le avise al Coordinador de
Evacuación, Brigadista y/o Personal de Salud Ocupacional, quien(es) procederán a
evaluar la situación y/o a activar el Plan de Emergencia
✓ Si hay humo desplácese gateando.
✓ No abrir puertas que estén calientes o que salga humo de rendijas.
✓ Siga las instrucciones del Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de
Salud Ocupacional y/o diríjase al Punto de Reunión Final.
✓ Colabore con las acciones de socorro que le sean encomendadas.
30
✓ Reporte anomalías al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de Salud

Ocupacional.
2.2 Procedimiento Operativo Caso de un Sismo
Durante un Sismo
✓ Tranquilice a las personas que están a su cargo o con usted, evite que corran y
pídales que se resguarden en lugares seguros.
✓ Adopte medidas de autoprotección (Ubíquese junto al escritorio, mesa, etc.).
✓ No corra.
✓ Aléjese de ventanales, armarios u objetos que puedan caer encima de usted.
✓ No abandone el área (piso) mientras dura el sismo.
Después del Sismo
Preste ayuda a quien lo requiera.
✓ Inspeccione su lugar de trabajo, buscando anomalías en equipos eléctricos, daños
en muros, escaleras, sistema eléctrico, ventanales rotos etc.
✓ Si le es posible corrija las anomalías.
✓ Reporte las anomalías al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de
Salud Ocupacional.
✓ Espere instrucciones del Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de
Salud Ocupacional.
✓ No accione instalaciones eléctricas.
✓ No consumir agua de la llave, puede estar contaminada.
✓ Esté pendiente si se va a evacuar y en qué forma se realizará la evacuación
(horizontalmente, verticalmente, parcialmente o totalmente).
✓ Use el teléfono solo para llamadas que tengan que ver con la emergencia, no haga
llamadas extensas pues satura o bloquea las comunicaciones.
✓ Siempre evacue hacia zonas que le brinden seguridad a sus compañeros de trabajo,
victimas, visitantes y a usted mismo.
✓ Si usted está fuera de su área de trabajo, adopte medidas de autoprotección.
2.3 Procedimiento Operativo para Objetos Sospechosos (artefactos

explosivos)
✓ Estar atento a condiciones que den inicios de posibles amenazas de este origen.
✓ Estar atentos a personas que entran, comportamientos, atuendos, vocabulario,
grupos, comentarios etc.
✓ Estar atentos de todo tipo de paquete sospechoso, así como a la presencia en un
lugar determinado de un paquete del cual no se puede determinar su procedencia.
✓ Algunos indicios de un paquete sospechoso:
▪ Paquetes de forma irregular, peso excesivo.
▪ Olores raros o manchas de aceite o grasa.
▪ Sin destinatario, escrito a mano o con nombre del destinatario mal escrito o
31
incorrecto.
▪ Sin remitente o remitente sospechoso.
▪ Excesivas estampillas o marcas postales, las estampillas pueden no
corresponder a la fecha actual.
▪ Excesivamente empacado.
Durante el Evento:
Persona Sospechosa
✓ Avise al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de Salud Ocupacional,
si está cerca de un vigilante avísele.
✓ No deje de observarlas sin ser muy evidente.
✓ De manera cortes pregunte si pueden ayudarle en algo.
✓ No enfrente a la persona.
Paquete Sospechoso
✓ No lo toque o mueva del sitio.
✓ Avise al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de Salud Ocupacional,
si está cerca de un vigilante avísele.
✓ Retire a las personas del lugar en forma calmada.
Salud Ocupacional.
Después del Evento:

✓ Permanecer en el sitio de reunión hasta nueva orden.
✓ Una vez se dé la orden de regreso a la edificación, revise su puesto de trabajo y si
encuentra alguna anomalía repórtela al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o
Personal de Salud Ocupacional.
2.4 Procedimiento Operativo por Robo y Atraco
Durante el Evento:
✓ Conserve la calma y haga que los demás la conserven.
✓ No haga movimientos bruscos.
✓ Haga lo que le piden los atracadores.
✓ No haga ni más ni menos de lo que le piden.
✓ No enfrente a los atracadores.
✓ Si hay enfrentamientos arrójese al piso y busque un refugio bajo un escritorio,
pared, columna o en un lugar seguro.
Después del Evento:

✓ Mantener la calma.
✓ Prestar ayuda a quien lo requiera.
32
✓ Mantenerse alejado de las áreas afectadas hasta nueva orden, pero dentro de la
oficina.
Salud Ocupacional.
2.5 Procedimiento Operativo por Explosión
✓ Refúgiese bajo escritorios, arrójese al piso, protéjase la cabeza, abra las piernas, no
apoye el abdomen en el piso y abra la boca.
✓ Conserve la calma y haga que los demás la conserven.
✓ Preste ayuda a quien lo requiera.
✓ Identifique peligros que lo puedan afectar a usted y a sus compañeros.
✓ Solicite ayuda al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de Salud
Ocupacional.
✓ Si es necesario evacuar hágalo y ayude a evacuar a las personas a los sitios de
reunión final.
2.6 Procedimiento Operativo para Amenaza de Bomba
Si usted recibe la amenaza

✓ Conserve la calma.
✓ No cuelgue primero que el que llama.
✓ Haga que repita la amenaza (esto con el fin de que usted se asegure que escucho
bien el tipo de amenaza).
✓ Trate de prolongar la conversación.
✓ Si tiene un sistema de grabación actívelo.
✓ Escriba el contenido de la amenaza lo más exacto posible.
✓ Haga que se avise inmediatamente al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o
Personal de Salud Ocupacional.
✓ Por medio de gestos informe a la persona más cercana de lo que ocurre.
✓ Trate de captar detalles significativos:
▪ Tipo de voz.
▪ Edad aproximada.
▪ Ruidos de fondo.
▪ Acentos.
▪ Línea por la cual entro la llamada.
Cuando cuelgue la llamada

Informe inmediatamente al Coordinador de Evacuación, Brigadista y/o Personal de
SST.
Si se notifica que ha habido una amenaza
33
✓ Suspenda inmediatamente lo que está haciendo.

✓ Conserve la calma.
✓ Haga una revisión sistemática en su área para detectar objetos sospechosos.
✓ Si detecta un objeto sospechoso repórtelo inmediatamente al Coordinador de
Evacuación, Brigadista y/o Personal de SST, con el objeto de activar el plan de
emergencia.
✓ Si se da la orden de evacuar hágalo y ayude a evacuar a las demás personas a los
sitios de reunión predeterminados.
2.7 Procedimiento operativo general en caso de revueltas y asonadas
✓ Evalúe la situación con calma

✓ Si puede alejarse de la zona, diríjase al Punto de Encuentro o a un sitio alejado del
Riesgo
✓ En caso de exposición a gases lacrimógenos: cierre los ojos, no los toque con las
Manos, respire a través de tela ojala húmeda y ventile el área si es posible
✓ Si no le es posible evacuar el área afectada informe su situación a la oficina de
Seguridad y Salud en el Trabajo ext. 119 y 120 o al guarda de seguridad.
✓ Aléjese de ventanas y puertas que den al exterior.
✓ Espere a ser auxiliado
✓ Siga instrucciones del personal de emergencias.
2.8 Procedimiento Operativo en Derrames Químicos
✓ Alertar inmediatamente sobre el derrame a los compañeros y personas presentes en

el área de trabajo afectada o que se pueda afectar por el derrame.
✓ Informar al supervisor y salud ocupacional de ser necesario desalojar el área.
✓ Deberá utilizar el equipo de protección personal adecuado para el tipo de material
derramado. Esta información aparece en el MSDS de la sustancia derramada, al igual
que en otras apropiadas fuentes de información.
✓ Se deberán proteger los drenajes en el piso y otros accesos o vías hacia el medio
ambiente, para evitar que lleguen a estos las sustancias químicas derramadas,
colocando alrededor del drenaje material absorbente como arena, vermiculita o “spill
socks”
✓ De ocurrir un incendio menor se actuara de acuerdo a normas básicas de seguridad
✓ De ser necesario llamar a Bomberos de Bucaramanga
✓ Deberá prestarse ayudar a cualquier persona que pueda estar contaminada o
afectada por el incendio o la sustancia química derramada.
✓ La ropa contaminada debe ser removida inmediatamente y la piel afectada lavada
con agua por no menos de quince minutos. La ropa debe ser lavada antes de volverse
a usar.
✓ Si un líquido o material volátil o inflamable se derrama, inmediatamente deberá avisar
34
a todas aquellas personas que pudieran verse afectadas.

✓ Deberá ventilarse el área abriendo ventanas y puertas, encendiendo el extractor del
área y controlar las fuentes de ignición presentes.
✓ Deberán apagar el sistema de acondicionamiento de aire y apagar o des energizar
los equipos eléctricos.
✓ Deberán contener y limpiar el derrame de acuerdo al tipo de derrame. El material
absorbente particulado se debe distribuir o esparcir en toda el área del derrame
comenzando por la parte externa, rodeando el derrame y continuando hacia el interior
del mismo. Esto reduce el riesgo de salpicaduras y que el derrame de la sustancia
química se extienda. El material absorbente reduce los vapores y disminuye el punto de
ignición (“flashpoint”), en caso de que sea un líquido inflamable el que se derrama.
✓ En el caso de que el derrame sea de ácidos o bases (cáusticos o alcalinos) se puede
adicionar un agente neutralizante hasta que la neutralización se complete. Para
derrames ácidos se puede utilizar bicarbonato de sodio o carbonato de sodio. Para
derrames de bases se puede utilizar soluciones diluidas de ácido o un compuesto
sólido.
✓ Una vez el material derramado se absorba, deberá recoger el material utilizando un
cepillo o espátula para colocar el material en un envase apropiado y darle su
disposición final como material peligroso.
3. ACTIVIDADES POS-EVENTOS
Esta es la última fase de un siniestro, la cual es de vital importancia porque en ella

básicamente se toman grandes decisiones sobre el normal transcurso de las
actividades del Laboratorio, por ejemplo una evacuación total, continuidad del
negocio, entre otros aspectos.
4. SISTEMA DE ALERTA
Las alertas son actos declaratorios de la situación de inminencia de presentación

de eventos constitutivos de desastre, calamidad o emergencia a fin que se
proceda oportunamente a activar los planes operativos preestablecidos en la
Organización.
Nivel I - Alerta Verde: En este nivel se definen todas las acciones de prevención
– vigilancia, y se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever
la ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la organización toda vez
que existen las condiciones para que se presente un proceso generador de riesgo
y se aplica a situaciones controladas sin afectación de las condiciones normales
de la comunidad. Los grupos de respuesta de la organización se encuentran en
fase de preparación y capacitación.
Nivel II – Alerta Amarilla: Este nivel define las acciones de Preparación –

Seguimiento, cuando se están creando condiciones específicas, potencialmente
35
graves, para un proceso generador del riesgo. En este nivel se debe realizar tanto
el alistamiento de los recursos, suministros y servicios necesarios como la
identificación de las rutas de ingreso y egreso para que intervengan de acuerdo a
la evolución del incidente, los grupos de respuesta de la Organización, permitiendo
suponer además que el fenómeno no podrá ser controlado con los recursos
habituales dispuestos para estos efectos.
Nivel III – Alerta Naranja: En este nivel se desarrollan las acciones de Alarma –
Respuesta Programada, cuando se han concretado las condiciones necesarias
para que se presente el incidente y sólo sea cuestión de minutos u horas su
manifestación.
Nivel IV – Alerta Roja: En este nivel se desarrollan las acciones de Respuesta

Inmediata, toda vez que o se tiene la manifestación del incidente ó es inminente
que este ocurra, produciendo efectos adversos a las personas, los bienes, la
propiedad o el ambiente.
CAPITULO VI. PLAN DE EVACUACIÓN
1. FASES DE EVACUACIÓN
Son los procedimientos y acciones tendientes a desplazar personas amenazadas

por un peligro (sismo, incendio, inundación) de una zona de alto riesgo, hasta
lugares de menor riesgo para proteger su vida e integridad física.
1.1 Detección
Es el tiempo transcurrido desde el origen del peligro o evento hasta que alguien lo
detecta, esta etapa puede ser inmediata como el caso de los sismos o lenta como
el caso de una inundación, un incendio, etc.
✓ Si un Funcionario observa que hay un peligro debe avisar a: Brigadistas, jefe

de brigadas o a salud ocupacional
✓ Si un Funcionario observa que hay un PELIGRO INMINENTE que amenaza la
vida de las personas que están en el área, deberá inicialmente tratar de
controlar el evento y si NO es posible, AVISARA INMEDIATAMANTE a su
Coordinador de Evacuación o Brigadista para realizar una evacuación
PARCIAL del área en peligro.
1.1.1 Criterios de decisión
Para poder adoptar la decisión de evacuar se debe tener en cuenta:
36
✓ El tipo y magnitud de la emergencia.

✓ Riesgos para los ocupantes de las instalaciones.
✓ Incapacidad de poder controlar el evento en forma rápida.
✓ Posibilidad de que el evento avance rápidamente.
✓ Distancia y reacción (demora) en la llegada de los Organismos de Seguridad y
Socorro.
1.2 Alarma
Es el tiempo transcurrido desde que se conoce el peligro o evento hasta que toma
la decisión de evacuar y se comunica esta decisión al personal, para lo cual no se
cuenta con alarma mecánica sonora y se maneja con pitazos preventivo, entre
otros.
La orden de evacuación y de hacer sonar la alarma la emiten los siguientes

cargos:
✓ Jefe de Brigadas
✓ Sub jefes de Brigadas
✓ Brigadistas
1.2.1 Tipo de alarma
La alarma de evacuación será una señal sonora que permite dar a conocer a todo
los ocupantes de las instalaciones, en forma simultánea, la necesidad de evacuar
a un lugar ante la detección de una emergencia, por tal motivo de no tener dicha
alarma se optara por el pito y de forma verbal.
TIPO DE ALARMA CODIGO UBICACIÓN ACCIONADA POR

Cada líder tiene un
PITO DE Líderes de
(5) pitazos continuos pito en su sitio de
ÁRBITRO Evacuación
trabajo
Coordinador de
Tenemos una Por cada oficina y
Evacuación
VERBAL emergencia. Vamos a área de trabajo se
(Brigadista
Evacuar por… da el mensaje
encargado)
¿Cuándo activar la alarma o hacer sonar los pitos de árbitro o dar el mensaje
verbal de evacuación?
✓ Cuando lo ordene alguno de los siguientes cargos: Director de emergencias,

Coordinador de seguridad y salud en el trabajo o el jefe de Brigadas.
37
✓ Cuando se detecte un incendio en algún lugar de las instalaciones de la

empresa.
✓ Cuando se observe la presencia de humo en grandes proporciones dentro de
las instalaciones de la empresa.
✓ Cuando se presenten daños graves en la estructura de las instalaciones que
pongan en peligro a sus ocupantes. (Después de un sismo o explosión).
✓ Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en
alguna de las áreas y por terrorismo telefónico (una vez se haya evaluado la
situación).
✓ Cuando exista una amenaza de artefacto explosivo en edificaciones vecinas y
esta sea informada a alguno de los miembros de la estructura para atención de
emergencias.
1.3 Preparación.
Es el tiempo transcurrido desde que se escucha la alarma sonora hasta que sale la primera persona.
Cada líder o Coordinador de evacuación inicia el proceso de evacuación
1.3.1 Procedimiento general para funcionarios
Inicia inmediatamente cuando suena la alarma o suenan los pitos o se da la orden

verbal de evacuar, comprendiendo el desarrollo de los procedimientos tendientes
a efectuar la evacuación parcial o total de los ocupantes de las instalaciones,
información y equipos (en caso de ser necesario) y de ser posible el control de la
situación que la origina.
1.3.2 Normas generales de evacuación
✓ Conservar siempre la calma

✓ Verificar el personal antes de salir
✓ No se debe correr
✓ No se debe gritar
✓ Caminar rápido sin empujar
✓ Procurar no hacer ningún tipo de comentarios alarmantes
✓ Seguir las señales de evacuación sin desviarse
✓ No se puede devolver por ningún motivo
✓ Utilizar el lado de la pared de las escaleras, si hay pasamanos agarrarse de el.
✓ Desplazarse pegado a la pared
✓ En caso de humo desplazarse gateando
38
✓ Verificar (realizar el conteo) en el punto de encuentro

✓ Seguir las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación o Brigadistas
1.3.3 Salida
Es el tiempo transcurrido desde que empieza a salir la primera persona hasta que
sale la última persona y esta llega al punto de encuentro.
Para determinar el tiempo que demora la evacuación de la compañía, se realizará

la siguiente ecuación matemática, que permite modelar el tiempo necesario para
evacuar.
N D
TE = +
(A) (K) V
TE= Tiempo de salida en segundos

N= Numero de colaboradores expuestos
A= Ancho de salida en metros
K= Constante experimental (1.3 personas/ mt/ seg.)
D= Distancia total de recorrido por evacuación en metros
V= Velocidad de desplazamiento (0.6 mts/seg.) horizontal - (0.4 mts/seg.)
Escaleras
1.4 Rutas de evacuación
Las rutas de evacuación son los sitios por donde se va a desplazar el personal,
desde el área en donde se encuentran, hasta el punto de encuentro. Estas rutas
de evacuación se deben encontrar debidamente señalizadas, despejadas, y se
han sido publicadas en los Mapas de Evacuación de cada piso.
39
El Laboratorio Departamental de Salud Pública tiene 1 salidas de emergencias

(puerta principal)
40
41
Áreas Críticas:
✓ Parqueadero
✓ Laboratorios de:
• Genética: TSH Neonatal. • Mico bacterias
• Virología • Microbiología clínica
• Rabia • Aguas (Microbiológico y
• Virus Respiratorio fisicoquímico)
• Parasitología, • Alimentos (Microbiológico y
• Citopatología fisicoquímico)
• Rabia • Entomología
1.5 Puntos de encuentro
Con el fin de realizar el conteo del personal evacuado y comprobar si todos lograron salir de las instalaciones, los
ocupantes deben reunirse en el sitio establecido en este plan, que es en el parque BRUNO BATELLO, hasta que su
correspondiente Coordinador de Evacuación o Brigadista efectúe el conteo y de las instrucciones pertinentes de acuerdo
a la situación que se esté presentando.
NOTA: Este punto puede ser variable de acuerdo a como se esté presentando el evento y a la recomendación de los
Organismos Externos
2. PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN
Descripción del proceso para dar a conocer a las personas internas como externas sobre el evento de emergencia que se presenta o
que se presentó.
PERSONA QUE DETECTA
42
VERBAL
JEFE DE EMERGENCIAS APOYO EXTERNO

• Bomberos de
Floridablanca
• Policía nacional
ACTIVACION BRIGADAS DISPOSITIVOS DE • Defensa civil
DE EMERGENCIAS ALARMA • Cruz roja
CAPITULO VII. EMERGENCIAS MÉDICAS
En toda actividad humana es posible que se presenten situaciones imprevistas, relacionadas o no con el trabajo, que
afectan el estado de salud de las personas e inclusive pueden llegar a comprometer la vida.
Ante estos eventos muchas veces no se reacciona de manera adecuada, por muchos factores como son: la falta de
conocimiento sobre el tema, inseguridad en los procedimientos a realizar, no existe coordinación con centros de atención
ni se sabe a quién recurrir; aspectos que generalmente complican la situación del paciente y de la institución.
Es por esta razón, que consciente de la necesidad de actuar de manera proactiva se plantea este plan, el cual se
denomina como PAEMED BASICO. Y se debe contemplar los siguientes aspectos:
1. CLASIFICACIÓN
De acuerdo a la severidad, se pueden clasificar las lesiones en:
Leve, moderada y severa
43
2. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES FRENTE AL PAEMED BÁSICO
Se debe describir para cada uno de los intrigantes que ejecutaran el PAEMED BASICO estableciendo algunas
responsabilidades y funciones específicas que repercutirán en una mayor agilidad y efectividad del Plan, se debe
contemplar en las etapas preventivas, operativas y evaluativas; contemplando a todo el personal de la empresa.
CARGO(S) FUNCIÓN
• Coordinar la atención en primeros auxilios

• Coordinar el montaje del Módulo de Estabilización y
Jefe de Brigada
Clasificación de Heridos-MEC
• Aplicar los primeros auxilios (valoración primaria y

secundaria)
• Aplicar el Triage
Brigadistas
• Estabilización de la(s) victima(s)
• Traslado en camilla o manualmente
• Llamar a la ambulancia o conseguir el medio de transporte

en que se trasladara a la(s) víctima(s)
• Solicitar apoyo de un Organismo externo (Defensa Civil,
Jefe de Brigadas Cruz Roja, Bomberos) en caso de requerirse rescatar a
la(s) víctima(s)
• Decidir qué persona acompañara a la(s) víctima(s) al
Centro Asistencial-CLINICA
Coordinador de SST Avisar a los familiares de la(s) víctima(s)
44
Coordinador de SST Reportar el accidente a la ARL POSITIVA

Coordinador de SST Realizar seguimiento al estado de salud de la(s) víctima(s)
Coordinador de SST Coordinar que se realice la investigación del accidente
2.1 Procedimiento general
Al conocerse que un funcionario, contratista o visitante de la empresa se ha accidentado o sufre una enfermedad
repentina, se seguirán los siguientes pasos:
Avisar inmediatamente a uno de los miembros de la Brigada o a SST, el cual se dirigirá inmediatamente al sitio en donde
se encuentra la víctima actuando de la siguiente manera:
✓ Conservará la calma y tranquilizará a las personas que están en el área.

✓ Evaluará los riesgos presentes y tratará de controlarlos, de lo contrario retirara a la víctima utilizando un transporte
manual o en camilla.
✓ Solicitará que se avise Al jefe de Brigadas y/o SST para alistar lo referente al vehículo que transportara a la víctima y
a que Clínica se remitirá.
✓ Realizará una valoración primaria a la víctima teniendo en cuenta:
• Estado de conciencia
• Vía aérea (despejar)
• Respiración (verificar si tiene respiración)
• Circulación (verificar si tiene pulso)
• Hemorragias (si hay controlarlas)
✓ Solicitará a un compañero de Brigada o Coordinador de Evacuación que le traigan el botiquín y la camilla (en caso de
ser necesario).
✓ Determinará la condición de la víctima, hará la valoración secundaria y aplicara los primeros auxilios según el caso.
✓ En caso de ser necesario se remitirá la victima a un centro asistencial
45
✓ En lo posible un funcionario designado por el Jefe de Brigada o SST acompañará a la víctima a la Clínica.
✓ Se deben llevar los documentos del funcionario o contratista (Cedula, Carné de la EPS y de la ARL).
✓ Se debe avisar a los familiares de la víctima sobre su estado de salud y a que Clínica fue remitido.
✓ En caso de que la víctima sea un visitante se indagara a que Clínica se deberá remitir y en lo posible se le avisara a
un miembro de su familia. (si la victima está consciente se le preguntara y si esta inconsciente se le revisaran sus
documentos como por ejemplo el Carné de la empresa, EPS o ARL).
✓ En caso de múltiples víctimas se realizara el montaje del Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos (MEC) y
se atenderá a las victimas según el sistema Triage (Clasificación de Heridos en Masa).
Nota: Seguridad y Salud en el Trabajo, coordinara la investigación del accidente.
2.2. Protocolo para el manejo de situaciones de riesgo covid-19
http://historico.santander.gov.co/intra/index.php/sig/viewdownload/646-3-manuales-instructivos-guias-planes-programas-politicas-
reglamentos/10991-protocolo-para-el-manejo-de-situaciones-de-riesgo-covid-19
46
3. RED ASISTENCIAL
Es la lista centros médicos, Servicios especializados y Servicios de apoyo de

salud que pueden recibir para la atención y traslado de pacientes.
Nombre de la IPS Dirección Teléfonos

Clínica Bucaramanga Carrera 33 No. 53-27 Cabecera del
6436231
S.A Llano
Clínica Chicamocha Carrera 28 # 40 – 30 6459680
Clínica La Merced Calle 11 # 27 48 6345122
Foscal El Bosque – Autopista a Floridablanca. 638 2828 - 638 6000
Clínica Metropolitana Av. González Valencia 55B-10 6432406
Centro regulador de
Secretaria de Salud Dptal 6421585
Urgencias
Cruz Roja Cl 45 9 B-10 6330000
Hospital universitario Carrera 30 # 34-54 6346110
3.1. LÍNEAS DE ATENCIÓN COVID -19
*Las líneas telefónicas dispuestas por la Secretaría de Salud Departamental son para toda la
comunidad y la información reportada será transferida a la EAPB respectiva por canales de
comunicación corporativos.
Línea telefónica para

EAPB Referente COVID-19 Contacto Correo electrónico
atención COVID-19
301 3108500
Línea Nacional:
Asmetsalud Jenifer Romero horario de jenifer.romero@asmetsalud.com
018000 913876
oficina
Línea Nacional: Sandra Patricia
Comparta 300 4918909 saludpublica5@comparta.com.co
018000 114440 Benavides Peña
Bucaramanga:
3182115242 Lorena María Vargas
Coomeva 315 2060035 lorenam_vargas@coomeva.com.co
Barrancabermeja: Díaz
3154892002
Coosalud #922 Opción 0 (cero)
Javier A. Solano
317 6652944 javier.solano@ecopetrol.com.co
Alvarado
Ecopetrol
Laura Victoria
318 6156590 laura.cespedes@ecopetrol.com.co
Céspedes Serrano
Wilson Peña González 314 4629949 wpena@famisanar.com.co
Línea Nacional: Antonio José Monroy 312 4516947 amonroyv@famisanar.com.co
018000 916662 Nidia López 315 7339361 nlopezq@famisanar.com.co
Famisanar
Bogotá: Adriana Rincón 317 6739474 arinconv@famisanar.com.co
051+6531387 María del Pilar Trujillo
315 2041498 mtrujillog@famisanar.com.co
(B/meja)
47
Línea Nacional:
Medimás Belsy Castro 300 4663585 clairet.solano@redinsalud.com
018000 120777
Régimen Contributivo:
018000 954 400
Nueva EPS Genny Liseth Pacheco 315 211 2102 genny.pacheco@nuevaeps.com.co
Régimen Subsidiado:
018000 952 000
Policía
Nacional
Luis Alberto López
Saludmía 310 6182201 luislopez@saludmia.org
Romero
Salud Total Álvaro Sánchez 315 4337862 alvarosa@saludtotal.com.co
Sanitas Zerguei Acevedo 300 2961797 zacevedo@epssanitas.com
Laura Fernanda
Sura 318 3303253
Romero Balcucho
UIS
Secretaría de *Call Center:
Salud 057 + 6910700- prestacionservicios@santander.gov.co
Departamental 6570001-6570030
CAPITULO VIII. SIMULACROS DE EMERGENCIA
Su objetivo es evaluar, mejorar o actualizar el plan de emergencia existente, así

como detectar los puntos débiles o fallas en la puesta en marcha de éste, además
sirve para identificar la capacidad de respuesta del personal para afrontar una
emergencia.
Al realizar un simulacro se disminuye y optimiza el tiempo de respuesta ante una

situación de emergencia y a la vez promueve la difusión del plan entre el personal
de la empresa, preparándolos para afrontar una situación de emergencia.
1. CLASIFICACIÓN DE LOS SIMULACROS
Simulacros avisados:
Se realizan avisando con anterioridad al personal la hora, lugar y fecha del
simulacro; se utilizan para capacitar al personal mientras aprende a identificar su
ruta y punto de encuentro.
Simulacros No avisados:
Se realizan sin aviso previo al personal, para verificar el potencial de respuesta
frente a una emergencia.
2. EJECUCIÓN DE SIMULACROS
De esta forma el Laboratorio Departamental de Salud Pública, se compromete

en la realización de por lo menos 1 simulacro anual para evaluar cada aspecto del
48
presente documento, generando informes con los tiempos empleados para el

ejercicio y la buena ejecución de los procedimientos operativos dependiendo a las
amenazas originadas, de igual manera se tendrá en cuenta la respuesta de los
funcionarios y visitantes con respecto a la evacuación.
ANEXOS
ANEXO 1
ES-SIG-RG-84 – Hoja de vida Brigadista
49
ANEXOS 2
ES-SIG-RG-41 – Evaluación del Simulacro
50
ANEXO 3
ES-SIG-RG-24- Inspección de Botiquín y Camilla
51
ANEXO 4
ES-SIG-RG-25 – Inspección de Extintores
52
ANEXOS 5
Brigadistas
NOMBRE OFICINA PISO O NIVEL
53

Es-Sig-Pl-04 Plan de Emergencias Laboratorio Departamental de Salud Pblica v1-2020

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CÓDIGO ES-SIG-PL-04

PLAN DE EMERGENCIAS VERSIÓN 1

1. INVENTARIO DE RECURSOS PARA EMERGENCIA ..........................................................30

Así mismo, dentro de los procesos de cumplimiento de la normatividad vigente en

Para lograr la implementación del plan de emergencias, se realiza un diagnóstico

CAPITULO I. REQUISITOS GENERALES

1.1. Objetivo General

1.2. Objetivo Específicos

• Cumplir con la normatividad vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo y

2. POLÍTICA DEL SIG

La Gobernación de Santander está comprometida en planificar, dirigir y

comprometido a satisfacer las necesidades y expectativas de las partes

Como entidad pública, procederá de forma responsable con la protección del

Así mismo, desarrolla actividades para prevenir enfermedades de origen laboral,

LEY 9 DE 1979 Código Sanitario Titulo III: Relativo a la salud ocupacional,

Art. 93 - Áreas de Circulación: Claramente demarcadas, tener amplitud suficiente

Art. 96 - Puertas de Salida: En número suficiente y de características apropiadas

Art. 114 - Prevención y Extinción de Incendios: Disponer de personal capacitado,

Art. 116 - Equipos y dispositivos para la Extinción de Incendios: Con diseño,

Art. 117 - Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: Diseñados,

RESOLUCIÓN 2400 DE 1979, Estatuto de Seguridad Industrial (expedida por el

Art. 4 - Edificios y Locales: Construcción segura y firme; techos ó cerchas con

Art. 14 - Escaleras de Comunicación entre plantas del edificio: Espaciosas, con

Art. 205 - Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: Provistos de

Art. 206 - Construcciones bajo riesgo de Incendio y Explosión: Dotadas de muros

Art. 207 - Salidas de Emergencia: Suficientes, libres de obstáculos y

Art. 220 - Extintores: Adecuados según combustible utilizado y clase de incendio.

Art. 223 - Brigada Contra Incendio: Debidamente entrenada y preparada.

RESOLUCIÓN 1016 DE 1989, Art. 11: (Ministerio de Trabajo y Seguridad Social):

b. Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de edificaciones con

c. Rama Activa o Control de Emergencias: Conformación y organización de

LEY 99 DE 1993 MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y EL SISTEMA

EL DECRETO 1295 DEL 22 DE JUNIO DE 1994: Por el cual se determina la

DECRETO 93 DE 1998: Plan Nacional para la Prevención y Atención de

DECRETO 3888 DE 2007: “Por el cual se adopta el Plan Nacional de

DECRETO NÚMERO 926 DE 2010: Por el cual se establecen los requisitos de

DECRETO 1072 DE 2015: Art. 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta

ICONTEC ha emitido algunas recomendaciones relacionadas con la prevención de

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL: Normas de la entidad norteamericana:

5. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS BÁSICOS

A continuación se precisan algunos conceptos básicos de obligatorio conocimiento dentro

• AMENAZA: se refiere a la potencialidad que tiene un evento natural, una actividad

determinadas proporciones, dependiendo de las características del evento y de la

• TRIAGE: Método utilizado para clasificar al personal accidentado de acuerdo a la

CAPITULO II. DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA

1.1. Descripción general

Razón social: LABORATORIO DEPARTAMENTAL DE SALÚD PUBLICA

Horarios de Trabajo: 7:00 am – 12:00 m y 1:00 pm - 5:00pm de lunes a viernes

2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ENTORNO Y VÍAS DE ACCESO

La Laboratorio Departamental de Salud Pública se encuentra ubicada en la

2.3. Vías de Acceso

3. DISTRIBUCIÓN DE FUNCIONARIOS POR PISOS

AREA O PROCESO DE NUMERO DE FUNCIONARIOS

Piso 1: oficina de la secretaria, oficina calidad, sala juntas, oficina coordinadora,

Piso 2: cuarto de lavadora, baño, laboratorio microbiología de alimentos,

alimentos, laboratorio de preparación de medio y reactivos, cuarto de neveras,

CAPITULO III. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

1. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS Y ANALISIS DE VULNERABILIDAD

1.1. identificación de amenazas: Las amenazas se encuentran

• Amenazas de origen natural: Movimientos sísmicos

La calificación de la amenaza se realiza mediante colores teniendo en cuenta la

POSIBLE Evento no sucedido, pero puede ocurrir VERDE

Teniendo en cuenta las amenazas identificadas en las instalaciones del