Plan - Emergencias AYF

Código: SST-AYF- DC- 009
PLAN DE Fecha: Enero 2021
EMERGENCIAS Versión : 1
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CONT
ENID
O
PLAN DE EMERGENCIAS
AYF ESTRUCTURAS Y
ACABADOS SAS
2023
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INTRODUCCIÓN..................................................................................................................2
OBJETIVO............................................................................................................................2
ALCANCE.............................................................................................................................2
GLOSARIO...........................................................................................................................2
MARCO LEGAL....................................................................................................................2
1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA.............................................................2
Tabla 1. Información general de la empresa.....................................................................2
1.1. Descripción general de las instalaciones...............................................................2
1.2. Descripción de los materiales de la estructura (interno y externo), inmobiliario,
etc. 2
1.3. Servicios públicos que cuenta la edificación..........................................................2
1.4. Antecedentes..........................................................................................................2
1.5. Evaluación de recursos internos y externos...........................................................2
2. ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD..............................................................2
2.1 Análisis de riesgo....................................................................................................2
2.2 Metodología a aplicar.............................................................................................2
2.3 Identificación de Amenazas....................................................................................2
2.4 Estimación de Probabilidades................................................................................2
2.5 Estimación de la vulnerabilidad en función de la severidad de consecuencias.....2
2.6 Cálculo del riesgo...................................................................................................2
2.7 Priorización de escenarios......................................................................................2
2.8 Medidas de Mitigación............................................................................................2
3. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS.............2
3.1 Etapas básicas ante un desastre - Brigadistas......................................................2
3.2 Procedimiento de Articulación con Sistema Distrital de Prevención y Atención de
Emergencias (SDPAE)......................................................................................................2
4. MEDIDAS DE RESPUESTA (PONS)............................................................................2
5. PLAN DE EVACUACIÓN...............................................................................................2
6. PLANIFICACIÓN DE SIMULACROS.............................................................................2
6.1 Clasificación de los simulacros...............................................................................2
7. PLAN DE CAPACITACIÓN............................................................................................2

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8. MÉTODO DE IMPLEMENTACIÓN................................................................................2
9. AUDITORIA...................................................................................................................2
9.1 Aspectos a evaluar.................................................................................................2
9.2 Inclusion A Plan De Contigencia Y Emergencia
BIBLIOGRAFÍA.....................................................................................................................2

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INTRODUCCIÓN
Las emergencias pueden ocurrir en cualquier momento, no solamente las

empresas que manejan procesos altamente peligrosos (manejo de sustancias
químicas, trabajos en alturas o espacios confinados, entre otros), también son
vulnerables los lugares donde exista aglomeración de personas y con una alta
probabilidad de que ocurra un evento que sea una amenaza para la integridad de
los trabajadores y los bienes de la empresa.
Por esta razón, AYF ESTRUCTURAS Y ACABADOS SAS identifica la necesidad
de preparar a todo su personal para atender los casos de emergencia que ocurran
en sus instalaciones y mitigar sus efectos con los procedimientos adecuados.
La metodología utilizada para la elaboración del presente documento inicia con la
identificación de las condiciones de seguridad de sus instalaciones, los equipos de
emergencia, el punto de encuentro adecuado y que no genere riesgo para la
población trabajadora, centros hospitalarios más cercanos para la evacuación
oportuna del personal en riesgo, las amenazas existentes como son las
condiciones meteorológicas o naturales, social y tecnológicos; de tal manera, que
mediante la ejecución de los procedimientos establecidos, la Empresa pueda dar
una respuesta oportuna y eficaz ante cualquier situación que altere la normalidad
de las actividades.
El presente documento toma como referencia la “Guía para la elaboración de
planes de emergencia” (DPAE, Guía para elaborar planes de emergencia y
contingencias, 2009) establecida por el Dirección de Prevención y Atención de
Emergencias de la ciudad de Bogotá. En este se tendrá en cuenta la información
principal de la empresa, los equipos de emergencias con los que cuenta, recursos
técnicos, financieros y humanos para la preparación de emergencias, entre otra
información necesaria para la preparación de respuesta de emergencias.

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OBJETIVO
Asegurar la integridad física de los trabajadores en las instalaciones ante cualquier

situación de emergencia, así mismo como salvaguardar los bienes y propiedades
de la Empresa, para lo cual se seguirán las siguientes directrices:
 Desarrollar entre trabajadores de la empresa una actitud de autoprotección,
teniendo en cuenta la responsabilidad colectiva frente a la seguridad de los
demás.
 Proporcionar a los trabajadores unas condiciones seguras frente al control
de los eventos o amenazas que se puedan presentar durante la ejecución
de sus actividades.
 Desarrollar las capacitaciones y prácticas para el personal que conforma las
brigadas de emergencia, las revisiones y mantenimientos de los equipos de
emergencia.
 Coordinar acciones y disponer de los medios necesarios para enfrentar las
situaciones de emergencia, evitando lesiones a las personas y minimizar
los daños a equipos, materiales e instalaciones, para preservar y asegurar
el normal funcionamiento de nuestra empresa.
 Preservar el patrimonio constituido por la Empresa, equipos e instalaciones,
materias primas, de los riesgos de destrucción por alguna emergencia,
incendio o por daño ocurrido en el desarrollo del combate contra la
emergencia.
Se tomarán las medidas necesarias para facilitar la labor de Bomberos o

entidades distritales para la atención de emergencias.

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ALCANCE
Este documento aplica para todo el personal de la única sede AYF

ESTRUCTURAS Y ACABADOS SAS ubicada en la Cra. 36 #10 - 95 Zona
Industrial, Bogotá DC.

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GLOSARIO
Para mayor comprensión del lector o quien consulte el presente documento, se

relacionan a continuación las definiciones importantes a tener en cuenta en el
desarrollo del mismo (DPAE, Guía para elaborar planes de emergencia y
contingencias, 2009)
Activación: despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
Alarma: espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un
evento y puede informarlo.
Alerta: estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un
evento cualquiera o acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
Amenaza: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno
físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar
daño a la población y sus bienes, a la infraestructura, al ambiente y a la economía
pública y privada. Es un factor de riesgo externo.
Brigada: grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para
prevenir o controlar una emergencia.
Coordinador: persona que dirige las acciones de dirección del plan.
Comité local de emergencias (CLE): órgano de coordinación interinstitucional
local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones
encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la
preparación para la atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta
y cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades. Sus funciones están
determinadas en el artículo 32 del Decreto 332 de 2004.
Emergencia: todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de
perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable,
que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los
recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero
temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o al
ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las
actividades esenciales.

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Incidente: suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción
de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
Mapa: representación geográfica en una superficie de la Tierra o de parte de ésta
en una superficie plana.
Medidas de seguridad: aquellas acciones enfocadas a disminuir la probabilidad
de un evento adverso.
Mitigación: toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
Organización: es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento,
actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico, que desea
implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.
Plan de emergencia: es el instrumento principal que define las políticas, los
sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar
de manera oportuna, eficiente y eficaz, las situaciones de calamidad, desastre o
emergencia, en sus distintas fases, con el fin de mitigar o reducir los efectos
negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la organización.
Planificar: formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para
lograrlos.
Plano: representación gráfica en una superficie, y mediante procedimientos
técnicos, de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros.
Procedimiento operativo normalizado: es la base para la realización de tareas
necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el
objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones
operativas en la respuesta a la emergencia.
Preparación: toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades
de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
Prevención: toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
Punto de encuentro: sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso
de evacuación.
Recurso: equipamiento y personas disponibles o potencialmente disponibles para
su asignación táctica a un incidente.
Riesgo: el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura,
el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que se
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extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las

personas y organizaciones, y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace
necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
SCI (Sistema Comando de Incidentes): es la combinación de instalaciones,
equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una
estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los
recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un
evento, incidente u operativo.
SDPAE (Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias): este se
adopta según el Decreto 332 del 11 de octubre de 2004.
Servicios: son todos aquellos ofrecimientos que satisfacen las necesidades
básicas de la población.
Sistema de alarma: medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un
evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.
Suministros: los suministros humanitarios o de emergencia son los productos,
materiales y equipos utilizados por las organizaciones para la atención de los
desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la
población afectada.
Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica,
política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera
esa amenaza. Es un factor de riesgo interno.
MARCO LEGAL
En cumplimiento a la normatividad legal colombiana, se relaciona a continuación la

Legislación Nacional y la Legislación Distrital que establece el marco legal en la
elaboración e implementación de los Planes de Emergencia; las cuales sustentan
el desarrollo de acciones establecidas y permiten a las empresas adoptar medidas
eficaces que aumenten la capacidad de respuesta ante una eventual emergencia.
Tabla 2. Legislación Nacional
NORMA DESCRIPCIÓN
Resolución 2400 “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y

de 1979 Estatuto seguridad industrial en los establecimientos de trabajo”.

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de Seguridad Artículo 2o. Todos los empleadores están obligados a organizar y

Industrial desarrollar programas permanentes de medicina preventiva, higiene y
seguridad industrial”.
Decreto 614 de “Por el cual se determinan las bases para la organización de

1984 administración de salud ocupacional en el país”.
Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes

responsabilidades: - Responder por la ejecución del programa de salud
ocupacional
Resolución “Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de

1016/89 los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos
o empleadores en el país”.
Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de

emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a. Rama preventiva. Aplicación de las normas legales y técnicas sobre

combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias
peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
b. Rama pasiva o estructural. Diseño y construcción de edificaciones

con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para
la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
c. Rama activa o control de las emergencias. Conformación y

organización de brigadas (selección, capacitación, planes de
emergencias y evacuación), sistema de detección, alarma,
comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los
sistemas de control.
Artículo 14. El programa de salud ocupacional deberá mantener

actualizados los siguientes registros mínimos: planes específicos de
emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos,
condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos
puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la
comunidad o el ambiente.
Ley 100 de 1993 “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral”.
Libro III. Sistema General de Riesgos Profesionales.
Ley 322 de 1996. Artículo 1o. La prevención de incendios es responsabilidad de todas

Sistema Nacional las autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En
de Bomberos cumplimiento de esta responsabilidad, los organismos públicos y
privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los
bienes inmuebles tales como parques naturales, construcciones,
programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.
Ley 1523 de 2012 Artículo 1° De la gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo
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de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un proceso social

orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de
políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción
del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas
y al desarrollo sostenible.
Fuente: (DPAE, Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias, 2009)
Tabla 3. Legislación Distrital
NORMA DESCRIPCIÓN
Decreto 332 de “Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y

2004 Atención de Emergencias en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras
disposiciones”.
Artículo 7o. Planes de emergencias. Se adoptarán para cada una de

las entidades y comités sectoriales, y establecerán con claridad cuáles
son las funciones de respuesta, autoridades responsables de cumplirlos
y los recursos que se pueden y deben utilizar.
Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá, por comités

sectoriales, al tenor del Decreto 87 de 2003 y a los representantes
legales de las entidades en los demás casos.
Artículo 8º. Planes de contingencia. Son aquellos que deben

adoptarse para el Distrito Capital en su conjunto, sus entidades y
sectores, por las mismas autoridades señaladas en el parágrafo del
artículo 7o precedente, para responder específicamente a un tipo
determinado de situación de calamidad, desastre o emergencia.
Decreto 423 de “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de
2006 Emergencias para Bogotá D.C.”.
Artículo 18. Planes de emergencias. En armonía con el artículo 7º del

Decreto 332 de 2004, los planes de emergencias son instrumentos para
la coordinación general y actuación frente a situaciones de calamidad,
desastre o emergencia. Definen las funciones y actividades,
responsables, procedimientos, organización y recursos aplicables para
la atención de las emergencias independientemente de su origen o
naturaleza.
Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentes para

la respuesta que sólo son propios del riesgo y del territorio al que esté

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referido. Los planes de contingencia se organizan por tipo de riesgo,

tales como deslizamientos, inundaciones, incendios forestales,
materiales peligrosos y aglomeraciones de público, entre otros. Los
planes de continencia pueden ser desarrollados por la Administración
distrital en sus diferentes niveles (central, institucional o local), por el
sector privado y por la comunidad.
Resolución 375 “Por la cual se establecen las condiciones básicas para las empresas
de 2006 que prestan el servicio de logística en las aglomeraciones de público en
el Distrito Capital”.
Artículo 2. Numeral 3. Capacitación mínima del personal.
Decreto 633 de “Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos

2007 en los lugares donde se presenten aglomeraciones de público y se
deroga el Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la materia”.
Artículo 5. Planes de contingencia. De conformidad con lo previsto en

los artículos 8º y 9º del Decreto Extraordinario 919 de 1989 y en el
artículo 15 del Decreto Distrital 332 de 2004, todas las entidades o
personas públicas o privadas responsables de edificaciones,
instalaciones o espacios en los cuales se realicen aglomeraciones de
público, deberán preparar y observar planes de contingencia que
incluyan los análisis de riesgos y las medidas de prevención,
preparación y mitigación, en forma y condiciones que establezca la
DPAE.
Acuerdo Distrital “Por el cual se adiciona el Acuerdo 30 de 2001 y se establece la

341 de 2008 relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de
calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los
habitantes de la ciudad”.
Resolución 004 “Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias
de 2009 de Bogotá, el cual establece los parámetros e instrucciones y se definen
políticas, sistemas de organización y procedimientos interinstitucionales
para la administración de emergencias en Bogotá, D.C.”.
Deroga las Resoluciones 137 de 2007, 195 y 196 del 2008.
Capítulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones de emergencias.
Fuente: (DPAE, Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias, 2009)

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1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA
Tabla 1. Información general de la empresa
DATOS GENERALES, IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA EMPRESA

RAZÓN SOCIAL: NIT.:
AYF ESTRUCTURAS Y ACABADOS 901.263.066
SAS
DIRECCIÓN: TELÉFONOS:
Cra. 36 # 11a – 39 Antigua fábrica 5358505-3123479266
de licores de Cundinamarca
CORREO ELECTRÓNICO: FAX:
ayfestructurasyacabados@gmail.com N/A
LOCALIZACIÓN A NIVEL URBANO
BARRIO:
DEPARTAMENTO: CIUDAD: LOCALIDAD: UPZ:
Zona
Cundinamarca Bogotá Puente Aranda 25
Industrial
LINDEROS SECTORIALES INMEDIATOS
Carrera 36 # 10 (Calle
Calle 11ª # 36 (Calle
Principal), Edificaciones
Norte secundaria), Asociación de
Oriente
comerciales, institución
pensionados de Néctar.
Educativa
Calle 9 # 37 (Calle Carrera 37 - 10 (Avenida
Sur Secundaria), Centros Occidente Principal) Edificaciones
Comerciales comerciales, Sede Religiosa
CLASIFICACIÓN Y DATOS DEL REPRESENTANTE LEGAL
CLASIFICACIÓN DE LA EMPRESA ACTIVIDAD ECONÓMICA:
POR TAMAÑO: 3-2511-01 - Fabricación de productos metálicos
Pequeña empresa para uso estructural.
CORREO ELECTRÓNICO / TELÉFONO:
REPRESENTANTE LEGAL:
Luis Alexander Pérez Ávila
Ayfestructurasyacabados@gmail.com
5358505-3123479263
CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO
No.
No. No.
JORNADA VISITANTES
CARGO TRABAJADORE CONTRATISTAS,
LABORAL (Personal
S PROVEEDORES.
externo)
Lunes a Viernes 7
Gestión
a.m. a 4:30 p.m. -
administrativa y 1 0 0
Sábado 7 a.m. a
Gestión humana
12:30 m.
Lunes a Viernes 7
Coordinador de a.m. a 4:30 p.m. -
2 0 0
obra Sábado 7 a.m. a
12:30 m.
Lunes a Viernes 7
Encargado a.m. a 4:30 p.m. -
1 0 0
SG-SST Sábado 7 a.m. a
12:30 m.
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Lunes a Viernes 7
a.m. a 4:30 p.m. -
Soldador 3 0 0
Sábado 7 a.m. a
12:30 m.
Lunes a Viernes 7
a.m. a 4:30 p.m. -
Pintor 2 0 0
Sábado 7 a.m. a
12:30 m.
Lunes a Viernes 7
Ayudante de a.m. a 4:30 p.m. -
2 0 0
pintura Sábado 7 a.m. a
12:30 m.
Lunes a Viernes 7
a.m. a 4:30 p.m. –
Ayudante de corte 3 0 0
Sábado 7 a.m. a
12:30 m.
Lunes a Viernes 7
Personal
a.m. a 4:30 p.m. –
contratista por 10 0 0
Sábado 7 a.m. a
obra o labor
12:30 m.
Lunes a Viernes 7
a.m. a 4:30 p.m. –
Conductor 1 0 0
Sábado 7 a.m. a
12:30 m.
1.1. Descripción general de las instalaciones

AYF ESTRUCTURAS Y DISEÑOS SAS se encuentra ubicada en la localidad de
Puente Aranda, Barrio Zona Industrial de la ciudad de Bogotá (Ver Ilustración 1.
Mapa de Localización). Su principal actividad económica es: Fabricación de
productos metálicos para uso estructural incluye solamente a empresas dedicadas
a la fabricación y montaje de estructuras en hierro.
Ilustración 1. Mapa de localización
Fuente: (Google Maps, 2023.)

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1.2. Descripción de los materiales de la estructura (interno y externo),

inmobiliario, etc.
Edificación de dos plantas, una salida principal, dos áreas de trabajo y áreas
comunes.
Segundo piso: Se ubica el área de soldadura la cual cuenta con equipos de

soldadura eléctrica y autógena, bancos de trabajo y herramienta para la
elaboración de estructuras metálicas. El área de corte cuenta con una cortadora y
taladro de árbol, almacenamiento de material en hierro.
Primer Piso: En esta área se ubica las puertas principales (salidas de
emergencia), el área administrativa.
Áreas comunes: Primer área: Cafetería, corredor, baño y escaleras de acceso al

segundo piso, bicicletero, punto ecológico, cartelera institucional (está en la
ventana que conecta las dos áreas comunes). Al lado de la entrada principal se
ubica la oficina administrativa la cual cuenta con 3 puestos de trabajo, con
escritorios en madera y una mesa de juntas en vidrio y estructura metálica, archivo
de documentos en acero, sillas y equipos de cómputo, e impresoras, puerta
metálica y una ventana que comunica con la vía. Las paredes y techos son en
concreto, techos en teja plástica y en asbesto Eternit y piso en cemento (placa),
puerta metálica (salida de emergencia).
Segundo piso: Almacenamiento de sustancias químicas (pinturas, thinner,

soluciones, entre otros) y herramienta de trabajo. Cuarto de almacenamiento de
herramientas (bajo llave), almacenamiento de equipos para trabajos en altura,
tanques de gas C2, y Vestier, techos en teja Eternit plástica y de asbesto. Los
pisos son en cemento (área de soldadura y corte). En el área operativa el techo es
teja Eternit en plástico y asbesto. Las paredes externas como internas son en
concreto.
a. Coordinadores de Obra:
1. Equipos y herramientas: Computador portátil, Celular, escritorio en
madera o en vidrio y estructura metálica, sillas plásticas con
rodachinas e impresoras.
2. Materiales: Insumos de oficina (Papelería, cuadernos, marcadores,
esferos).
3. Elementos de Protección Personal: Casco, botas de seguridad
punta de acero, tapón de oídos, tapabocas, monogafas, overol,
guantes tipo vaqueta.
b. Coordinadora de relaciones públicas:
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1. Equipos y herramientas: Computador de escritorio, mouse y

teclado, impresoras, Celular, teléfono fijo, escritorio en madera y
estructura metálica, sillas plásticas con rodachinas.
esferos). Aseo de oficina y baño: Balde, trapero, escoba, recogedor,
detergentes y desinfectantes (almacenamiento: baño).
3. Elementos de protección personal (ingreso a obras): Casco y
botas de seguridad punta de acero.
4. Elementos de protección personal (aseo): guantes de caucho y
tapabocas.
c. Asistente Administrativa:
1. Equipos y herramientas: Computador de escritorio, mouse y
teclado, impresoras, Celular, teléfono fijo, escritorio en madera y
estructura metálica, sillas plásticas con rodachinas.
esferos). Aseo de oficina y baño: Balde, trapero, escoba, recogedor,
detergentes y desinfectantes (almacenamiento: baño).
3. Elementos de protección personal (aseo): guantes de caucho y
tapabocas.
d. Soldador:
1. Equipos y herramientas: Pulidoras, taladros, tronzadoras, equipo
de soldadura MIC (gas C2 y alambre), equipo de soldadura revestida
con barra (soldadura con barra), herramienta de mano para soldar y
armar estructuras, mesa de trabajo, metro, escuadras, martillo, nivel,
falsa escuadra, segueta.
2. Materiales: rollo de alambre, tanques de gas (mezcla – AGAMIX),
platinas, ángulos, tubería redonda y cuadrada en hierro, varillas
redondas, discos, barras de soldadura 60/13 de octavo, brocas,
hojas de segueta.
3. Elementos de protección personal (aseo): Guantes tipo carnaza
tipo ingeniero reforzado - r, gorro o capuchón en jean-b, peto en
cuero delgado, botas de seguridad punta de acero, overol, careta,
tapón de oídos, gafas,
tapabocas, bloqueador.
e. Operario:
1. Equipos y herramientas: Pulidoras, taladros, tronzadoras, mesa de

trabajo, metro, escuadras, martillo, nivel, falsa escuadra, segueta,
compresor y pistola de pintar, espátula.

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2. Materiales: Platinas, ángulos, tubería redonda y cuadrada en hierro,

varillas redondas, discos, brocas, hojas de segueta, tiner, pintura,
lija, masilla poliéster.
tipo ingeniero reforzado - r, gorro o capuchón en jean-b, peto en
cuero delgado, botas de seguridad punta de acero, overol, tapón de
oídos, gafas, tapabocas, bloqueador, guantes de tela.
f. Pintor:
1. Equipos y herramientas: Mesa de trabajo, metro, escuadras,

martillo, nivel, falsa escuadra, segueta, compresor y pistola de pintar,
espátula.
2. Materiales: Platinas, ángulos, tubería redonda y cuadrada en hierro,
varillas redondas, discos, brocas, hojas de segueta, tiner, pintura,
lija, masilla poliéster.
tipo ingeniero reforzado, gorro o capuchón en jean, peto en cuero
delgado, botas de seguridad punta de acero, overol, tapón de oídos,
gafas, tapabocas, bloqueador, guantes de tela.
1.3. Servicios públicos que cuenta la edificación
La edificación cuenta con servicios públicos tales como acueducto y alcantarillado,

con distribución por redes internas de energía, teléfonos e internet.
1.4. Antecedentes
Hasta la fecha no se han reportado ninguna emergencia.
1.5. Evaluación de recursos internos y externos
Recursos Internos
La evaluación de los recursos internos se encuentra discriminada en el análisis de

vulnerabilidad, por esto la capacidad de respuesta de la empresa está dada por la
preparación que puedan poseer los trabajadores, el personal que labora en la
sede, siendo este un aspecto a importante a implementar. Por lo tanto, la empresa
cuenta personal para ser brigadistas de emergencias integrales.
Brigadistas Integrales Horas de Capacitación

Nombres y Apellidos realizadas
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ERIKA PEREZ 4 horas

(2 horas – Manejo de
Extintores, Evacuación.
2 horas - Primeros Auxilios)
STIVENS VELASQUES 4 horas
ALEXANDER PEREZ AVILA 4 horas
En cuanto a los equipos para la atención de siniestros, se dispone de:
- 1 extintores tipo Multipropósito en el primer piso.

- 2 extintores tipo Multipropósito en el segundo piso.
Para la atención de lesionados la Empresa cuenta con un botiquín fijo tipo A en la zona de
almacenamiento de equipos para trabajos en alturas y camilla con inmovilizador en el
corredor área operativa.
Señalización rutas de evacuación y salidas de emergencias se encuentran ubicadas en

segunda área: se encuentra ubicada en la pared del área de pinturas en el
costado izquierdo de la bodega, bajando las escaleras se encuentra ubicada a una
altura de 2 metros para su mejor visibilidad, en la primera área la ruta de
evacuación se encuentra en área operativa, salidas de emergencia se encuentran
en la bodega en las zonas de soldadura, la paleta de punto de encuentro está en
la puerta de evacuación junto con la de siga y pare.
Listado de equipos de emergencia:
No. Tipo de señalización Cantidad Ubicación

1. Extintor multipropósito 1 Área operativa (soldadura y
Capacidad: 10 libras corte)
2. Extintor solkaflam 2 Área común corredor cerca
Capacidad: 10 libras de la oficina administrativa
Segundo piso área de
pintura cerca a la puerta
2. Camilla con inmovilizador 1 Área operativa corredor
cerca a la estantería de
almacenamiento de
herramientas y equipos de
alturas.
3. Botiquín de primeros auxilios 1 Área operativa corredor
cerca a estantería de
almacenamiento de

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herramientas y equipos de
alturas.
4. Señalización: 4 Área común corredor cerca
Salidas de emergencia de la oficina administrativa
Rutas de evacuación Segundo piso área de
Señales de peligros pintura señalización en
escaleras ruta de
evacuación
Recursos Externos
Los recursos externos se encuentran representados en las diferentes instituciones

de orden gubernamental y no gubernamental que manejan los aspectos referentes
al manejo, control de emergencias y siniestros:
Ilustración 2. Directorio de apoyo de números de emergencias externo
123 144
Bomberos Defensa Civil
132 – 437 6300 125
Cruz Roja Emergencias Médicas
112 127
Policía Metropolitana Policía Tránsito
116 164
Empresa de Acueducto y Gas Natural
Alcantarillado
4297414 115
Dirección de Prevención y CODENSA
Atención de Emergencias de
Bogotá
Fuente: Autores
Tabla 2. Directorio de apoyo de números de instituciones de Salud

5938210 ext.: 2185 – 8004
123
Fundación Clínica Shaio
Número Único de Seguridad y Emergencias
Diagonal 115A # 70C-75
6621111 ext. 6004 686 5000 Ext. 285
Hospital de Suba Clínica Jun N. Corpas
Carrera 90 No. 147-60 Carrera 111 # 159 A - 61
Fuente: Autores
Tabla 3. Directorio de apoyo de números de instituciones de Seguridad

6804141
3008006956
Cuerpo de Bomberos Suba
Cuadrante No. 55
Cra. 92 #146c-5

Página 20 de 44
157
132 – 01800-952525
DIJÍN
DAS Antiexplosivos
Policía Nacional de Colombia
Fuente: Autores
Tabla 4.Directorio de apoyo de números de instituciones de Servicios de ARL

601 4055911
Línea de Atención al Cliente Suramericana
(Empleados Directos)
Fuente: Autores
2. ANÁLISIS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD
1.1 Análisis de riesgo
Este proceso permite evaluar la probabilidad de ocurrencia de un evento no

previsto con una estimación de consecuencias de alta, media y baja, severidad en
la salud del personal y entorno que lo rodea.
Con la valoración del riesgo en la elaboración del plan de emergencia, se

establecen estrategias y mecanismos que permiten prevenir y mitigar los riesgos,
estableciendo también procedimientos a tener en cuenta en caso de emergencia
para minimizar los daños o consecuencias en las personas o medios afectados.
1.2 Metodología a aplicar
Para el presente documento se toma como modelo la Metodología de Análisis de

Riesgo por colores (FOPAE, 2021) que permite realizar un análisis de amenazas y
la vulnerabilidad en la que se encuentra la Empresa para dar respuesta a una
emergencia o evento que pueda alterar la normalidad en las actividades.
1.3 Identificación de Amenazas
En este punto se evalúa la probabilidad de ocurrencia de fenómeno físico de

origen natural o antrópico que pueda generar daños al personal presente en la
Empresa, bienes e inmuebles y medio que lo rodea (FOPAE, 2021, pág. 13)
Para lo anterior, se toma como modelo la calificación establecida para la

calificación a las amenazas presentes
Ilustración 4. Calificación de Amenazas

Página 21 de 44
Fuente: (FOPAE, 2021)
A continuación, se relacionan los fenómenos contemplados dentro de la Guía que

se pueden convertir en amenazas y que están relacionadas con la Empresa:
 Naturales
 Sismos y Colapso de estructuras
 Tormentas eléctricas y caída de rayos
 Granizadas
 Vendavales
 Lluvias torrenciales
 Tecnológicos y antrópicos
 Incendios (estructurales,
eléctricos, por líquidos o gases inflamables, etc.)
 Inundación por deficiencias de la infraestructura hidráulica (redes de alc
antarillado, acueducto, etc.)
 Fallas en sistemas y equipos
 Sociales
 Accidentes de Vehículos
 Accidentes Personales
 Revueltas / Asonadas
 Atentados Terroristas
 Hurtos
1.4 Estimación de Probabilidades
En este punto se califica la probabilidad de ocurrencia de los incidentes,

accidentes o demás eventos que pongan en riesgo la integridad de todo el
personal que labora en la empresa como los visitantes, proveedores, bienes y
demás recursos que interfiera con el proceso. También se tiene en cuenta la
información suministrada por bases de datos o propias, nacionales e
internacionales según sea el caso, para determinar la probabilidad de ocurrencia
de incidentes y/o eventos (DPAE D. D., 2009, pág. 21); para esto se puede definir
una escala sencilla de probabilidad alta, media o baja.

Página 22 de 44
1.5 Estimación de la vulnerabilidad en función de la severidad de

consecuencias
Para la estimación de la vulnerabilidad se analizan los tres elementos (personas,

recursos, sistemas y procesos) expuestos con sus respectivos aspectos
propuestos por la Guía (FOPAE, 2021).
Tabla 5. Elementos y aspectos de vulnerabilidad
Para la calificación de vulnerabilidad de los aspectos de cada elemento, se tendrá

en cuenta la información relacionada en la siguiente tabla:
Tabla 6. Calificación de vulnerabilidad en elementos
Fuente (FOPAE, 2021)
Para la estimación en cada uno de los elementos y aspectos se establecen unas

preguntas específicas que buscan cualificar las generalidades de cada una de las
amenazas presentes o identificadas, para ello se relaciona la calificación dada
según existencia.
Tabla 7. Calificación de respuestas obtenidas sobre la vulnerabilidad
SI PARCIAL NO
Cuando la
Cuando existe o implementación Cuando no existe
tiene 1.0 no está terminada 0,5 o tiene un nivel 0
un nivel bueno o tiene un nivel deficiente
regular

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Para la calificación final de la vulnerabilidad se promedia la suma de las

calificaciones dadas de la siguiente manera.
Promedio: Suma de las calificaciones/número total de preguntas por aspecto (El

valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales)
En cada uno de los formatos aplicados, se obtendrá la calificación total de cada

uno de los aspectos, el cual se interpretará de la siguiente manera (FOPAE, 2021)
Tabla 8. Interpretación de la vulnerabilidad por aspecto

Calificación Condición
Si el número de respuestas se encuentran
Bueno
dentro del rango 0,68 – 1
Regular
dentro del rango 0,34 - 0,68
Malo
dentro del rango 0 – 0,33
Con el resultado final en cada uno de los aspectos, se hace la sumatoria por cada
elemento (personas, recursos, sistemas y procesos), dándole la siguiente
interpretación
Tabla 9. Interpretación de vulnerabilidad por elemento

RANGO INTERPRETACION COLOR
0.0 – 1.00 ALTA
1.01 – 2.00 MEDIA
2.01 – 3.00 BAJA

1.6 Cálculo del riesgo
Una vez finalizado el proceso de identificación y calificación de amenazas y

vulnerabilidad, se determina el nivel de riesgo realizando la combinación en el
diamante de riesgo que se relaciona continuación
Ilustración 5. Diamante de Riesgo
SISTEMAS Y
PROCESOS
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Cada rombo tendrá el color según el resultado obtenido para las amenazas y los
tres elementos vulnerables, por tanto, con la calificación de color de cada rombo
se obtendrá la calificación global según los criterios de combinación de colores,
como lo muestra la siguiente imagen
Ilustración 6. Calificación del nivel de riesgo
Para mayor comprensión, se muestra a continuación el modelo de la matriz

general de del análisis de vulnerabilidad:

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Ilustración 7. Matriz general de calificación de vulnerabilidad

CON SOLIDADO DE VULN ERABILIDAD Y AMEN AZAS
AN ALISIS DE VULN ERABILIDAD

AN ÁLISIS DE AMEN AZA N IVEL DEL RIESGO
PERSON AS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
2. Sistemas Alternos
3. Características de
Total Vulnerabilidad
Total Vulnerabilidad
2. Capacitación y
3. Recuperación
Entrenamiento
Organizacional
1. Suministros
Color Rombo
Color Rombo
Vulnerabilidad
Color Rombo
2. Edificación
1. Servicios
3. Equipos
1. Gestión
Seguridad
Total de
COLOR RESULTADO
AMENAZA CALIFICACION INTERPRETACIÓN
ROMBO DEL DIAMANTE
N ATURALES
Movimiento P
Probable 2 0,06 0,00 0,67 0,73 5 0,67 0,08 0,21 0,96 5 0,50 0,50 1,00 2,00 2 R S MEDIO
Sísmico. A
1.7 Priorización de escenarios
De acuerdo con los resultados obtenidos se debe determinar la priorización de

intervención a los riesgos y amenazas presentes en el entorno laboral, permitiendo
generar en ellos los planes de acciones preventivas, correctivas y oportunidades
de mejora con respecto a la vulnerabilidad presente.
Estas acciones deberán cumplir con un seguimiento puntual para garantizar la

eficiencia de las acciones implementadas en el plan de emergencias.
1.8 Medidas de Mitigación
Esto se refiere a las medidas para reducir las consecuencias de cada amenaza, es
decir reducir la vulnerabilidad. Dentro de estas medidas es muy importante la
información publicada al ingreso de las instalaciones de la Empresa, en los
pasillos tales como rutas de evacuación, sistema de emergencias con la
identificación de sonidos de alarmas.
Para todas las amenazas al interior de las instalaciones:

 Realizar capacitación permanente al personal que labora en la Empresa.
 Capacitar al personal nuevo en temas de emergencias y aplicación de
protocolos de seguridad física con el fin de evitar hurtos.
 Mantener la lista de ingreso de personal a la Empresa para casos de
evacuación.
 Mantener señalizados los equipos de emergencias y despejados para su
fácil acceso.
 Realizar inspecciones periódicas de las instalaciones y equipos de
emergencia consignándolas en los formatos correspondientes.

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3. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS
La brigada de emergencia es el grupo de trabajadores voluntarios que se

organizan, entrenan, equipan para dar una respuesta oportuna ante una
emergencia; por tanto, las brigadas son formadas para identificar peligros y
evaluar condiciones de riesgo que puedan alterar la normalidad en la empresa;
con ello se prepara preventiva y correctivamente, logrando identificar falencias en
el ejercicio de simulacros de emergencias que se puedan desencadenar en la
empresa. Existen tres tipos básicos de brigadas de emergencia:
Incipientes
Conformada por personal voluntario que ha sido contratado por la empresa para
cualquier otra actividad (oficinistas, personal administrativo, etc.) y que en el
momento de requerirse, conforman la brigada y actúan según los procedimientos
planteados por la empresa.
Estructuradas
Conformada por personal contratado exclusivamente para desarrollar labores

inherentes a la brigada de emergencia y de manera permanente. Deben actuar de
acuerdo con los procedimientos planteados por la empresa, mientras llegan los
organismos de socorro.
Mixtas
Es la unión de los dos tipos anteriores. Normalmente la brigada basa su trabajo en

personal contratado para tal fin y se refuerza con el personal voluntario, según las
necesidades
Para el caso de la Empresa, se conformará una brigada incipiente, teniendo en

cuenta el tamaño de la empresa, las actividades ejecutadas, riesgos asociados y
los recursos disponibles; por las razones anteriores, la brigada será conformada
con los mismos funcionarios de la empresa.
Las funciones y responsabilidades se establecen según lo expuesto en la Figura 1.

Estructura Plan de Emergencia.

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Figura 1. Estructura Plan de Emergencia
Brigada contra
incendios
Autoridades de Apoyo
(Bomberos, Cruz Roja,
Policía, Ejército, Defensa
Civil)
Jefe de la Brigada de
emergencias Brigada de primeros
auxilios
Brigada de
evacuación
Fuente: Autores
A continuación, se establecen las funciones y responsabilidades según la

estructura organizacional para la atención de emergencias:
Componente Objetivo Funciones
STAFF GENERAL – GRUPO DE
Determinar y dirigir Avalar las directrices, procedimientos,

las acciones programas y actividades propias del plan de
necesarias para el emergencia y contingencias en las fases de
control de una planeación, implementación y seguimiento.
situación al interior de
las instalaciones de la Ejerce el control y seguimiento sobre el
empresa, garantiza el desarrollo y continuidad del programa de
cumplimiento del plan preparación para emergencia y
de emergencias contingencias garantizando su divulgación y
asegurando los mantenimiento.
medios necesarios
para su Indaga con el Brigadista correspondiente
implementación. sobre el tipo y características del evento.

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Establece comunicación permanente con los

Brigadistas.
Está atento a las indicaciones sobre

Jefe de la acciones y requerimientos del Brigadista
Brigada de correspondiente coordinando y apoyando
emergencias las labores de control.
En orden de prioridad evalúa y comunica las

necesidades de evacuación, intervención de
la brigada, intervención de equipos de
socorro y rescate exteriores (Bomberos,
Cruz Roja, Defensa Civil).
Aprueba los programas de capacitación para

los grupos operativos de emergencia
(Brigada) y la adquisición y mantenimiento
de los equipos básicos que se utilizan en el
control de emergencias.
Coordina la realización de simulacros

periódicos del plan de emergencia y
contingencias con la participación de todos
OPERACIONES
los niveles de la organización.

Estar preparados Extinguir el fuego que se esté presentando
para prevenir y en las instalaciones. Para ello debe aplicar
controlar los conatos los protocolos de actuación en caso de
Brigada de de incendios o apoyar incendio que previamente la organización ha
Emergencia en las tareas de establecido para tal fin en el Plan de
Contra extinción de fuegos Emergencias (Ver Medidas de Respuesta
Incendios mayores que se (PONS)).
presenten en las
instalaciones de
trabajo.
Brigada de Garantizar la Anunciar la evacuación del área al cual está
Emergencia evacuación total y asignado una vez se ha dado la orden
de Evacuación ordenada del general de salida.
personal que se
encuentra en las Guiar a los ocupantes de su área hacia las
instalaciones de la vías de evacuación que previamente se han
empresa. designado.
Mantener el orden y la rapidez al evacuar e

indicar el punto de reunión final (Punto de
Encuentro).
Ayudar a la evacuación de las personas con

limitaciones físicas, heridas o con algún tipo
de limitación.
No permitir el regreso a las áreas evacuadas

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hasta que no se declare como zona en

condiciones normales.
Comprobar que no hay personas atrapadas

en su área de evacuación, aplicando los
protocolos de actuación en caso de
evacuación que previamente la organización
ha establecido para tal fin en el Plan de
Emergencias (Ver Medidas de Respuesta
(PONS)).
Comprobar la ausencia de personas a su

cargo y hacer el reporte, de tal manera que
de ser necesario se inicien procedimientos
específicos de búsqueda y rescate.
Brigada de Prestar los primeros Aplicar los protocolos específicos para la
Emergencia auxilios a los prestación de primeros auxilios, según las
de Primeros lesionados. lesiones que se hayan presentado y la
Auxilios situación general que se esté presentando.
Aplicando los protocolos de actuación en
caso de prestar los primeros auxilios que
previamente la organización ha establecido
para tal fin en el Plan de Emergencias (Ver
Medidas de Respuesta (PONS)).
Recibir y orientar al personal de ayuda

externo como Cruz Roja, Defensa Civil y
ambulancias que se desplacen hasta la
empresa para atender a los lesionados.
Tener el registro e información acerca de las

personas que se trasladen a hospitales o
que a causa de la emergencia hayan
fallecido.
1.1 Etapas básicas ante un desastre - Brigadistas
La brigada actúa en las tres etapas básicas dentro del ciclo del desastre, las
cuales son:
 Antes: Es el periodo de tiempo transcurrido con anterioridad a la ocurrencia

del desastre. En esta etapa se deben fortalecer todas las acciones
tendientes a evitar que se presente la emergencia y a optimizar la
respuesta frente a ella, a través de reuniones periódicas orientadas a
acciones como:
PREVENCIÓN: Intervención técnica y directa al causante de la emergencia.

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PREPARACIÓN: Mejoramiento de la respuesta frente a la emergencia,

entrenamiento y dotación.
MITIGACIÓN: Medidas tendientes a minimizar el efecto de la emergencia -
control de pérdidas.
 Durante: Es el periodo de tiempo transcurrido desde que se empieza a

presentar la emergencia hasta que esta es controlada. La respuesta que se
tenga (pronta, oportuna y eficaz) depende directamente del sistema de
vigilancia y monitoreo que se disponga, así como del sistema de alerta y
alarma implementado. Se realizan labores de:
o Atención de personas afectadas por la emergencia.
o Control de la emergencia presentada.
o Evacuación de las instalaciones donde se presenta la emergencia, y
de otras de manera preventiva.
 Después: Es el periodo transcurrido desde que la emergencia es

controlada. Esta etapa conocida también como recuperación plantea dos
acciones fundamentales: REHABILITACIÓN: Acondicionar las instalaciones
para que puedan funcionar lo más pronto posible -corto plazo.
RECONSTRUCCIÓN: Modificar instalaciones y proceso para volver al
estado productivo anterior a la emergencia - mediano y largo plazo.
Otras acciones de responsabilidad de la empresa son:
 Estar preparados para intervenir en cualquier emergencia que se presente

en la empresa, cumpliendo las funciones asignadas.
 Deben conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los
diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área en que laboran
y además deben conocer los riesgos a nivel general, de toda la empresa.
 Informar al líder de área sobre las posibles situaciones que constituyan
riesgo y/o afecten los mecanismos de protección.
 Verificar que los riesgos se eliminen o solucionen adecuadamente.
 Conocer la existencia y uso correcto de los mecanismos de protección,
disponibles en el área en que laboran y en toda la empresa.
 Se establecen otras acciones de importancia para ser desarrolladas por la
Brigada de Emergencia.
 Velar porque el personal de la brigada a su cargo esté operando de
acuerdo con los procedimientos establecidos y tenga a mano todos los
implementos necesarios para el control de la emergencia.

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1.2 Procedimiento de Articulación con Sistema Distrital de Prevención y

Atención de Emergencias (SDPAE)
Fuentes: (SIRE, 2013)

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4. MEDIDAS DE RESPUESTA
Son los protocolos o procedimientos que se desarrollan en dado caso que la

amenaza genere una emergencia, debido a sus características y vulnerabilidad
general.
Si escucha por parte del Brigadista de la empresa el cual se encuentra identificado

con un brazalete en su brazo dar la orden de evacuación, se debe realizar lo
siguiente:
 Suspender inmediatamente lo que se esté haciendo, guardar la calma y

obedecer las instrucciones del Jefe de Brigadas o Brigadista de Evacuación
o Grupos de Apoyo Externos.
 Si en el momento de la emergencia se encuentran con visita de un cliente o
proveedor, el Jefe de Brigadas o el Brigadista dará la orden de evacuación,
solicitar a todo el personal que se encuentra en las instalaciones de la
empresa, evacuar en forma ordenada y adecuada e indicar la salida de
emergencia.
 No regresar por ningún motivo y no permitir que ningún visitante, proveedor
o empleado lo haga.
 Seguir las indicaciones de los Guías, Brigadistas de Emergencia y/o Grupos
de apoyo externo.
 Dirigirse hasta el punto de encuentro y esperar instrucciones del Guías,
Brigadistas de Emergencia y/o Grupos de apoyo externo.
4.1. Procedimiento operativo de incendio.
Si usted descubre el fuego:
 Reportar inmediatamente al Jefe de Brigadas o Brigadista. Esta información

debe incluir el lugar del incendio, material que produce el fuego y número
de personas lesionadas si las hay.
 Si el fuego es pequeño y la persona que lo detecta se encuentra
capacitado, utilizar el extintor adecuado, en caso contrario, dejar que un
brigadista contra incendio maneje la situación.
 Si el fuego se inicia en un equipo eléctrico, bajar los tacos que se
encuentran ubicados en el área operativa – soldadura cerca a la puerta de

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salida de emergencia y después descargar el extintor multipropósito,

siempre y cuando esté capacitado para el manejo de la emergencia.
 Si el fuego supera la capacidad de manejo de la emergencia, abandonar el
lugar dejándolo cerrado para limitar el crecimiento del incendio e inicie con
la evacuación.
 Si hay presencia de humo y es denso, desplazarse a nivel del suelo
(gateando o arrastrándose).
 Impedir el ingreso del personal al área afectada y esperar instrucciones por
parte del Jefe de Brigadas o Grupos de Apoyo Externos.
4.2. Procedimiento operativo en caso de terremoto.
Durante el siniestro.
 Quedarse en el sitio donde se encuentra y alejarse de ventanas,

estructuras, estantes y objetos que se puedan caer.
 Ubicarse debajo de un escritorio resistente, una puerta que se encuentre
cerca de una viga o columna, en una columna o corredor que no sea de
estructura tipo división de madera o metal.
 No abandonar la instalación mientras dure el sismo.
 Solo iniciar la evacuación cuando lo ordene el Jefe de Brigadistas o un
Brigadista de Evacuación.
Después del siniestro.
 Ayudar a quien lo necesite.

 Si se ha interrumpido el fluido eléctrico no tratar de reactivar los equipos
hasta que se haya revisado el sistema.
 Cuando se ordene evacuar después del sismo o si son evidentes los daños
a techos, paredes, columnas, etc. abandonar la instalación utilizando la ruta
más corta y próxima.
 En el transcurso de salida evaluar constantemente el estado de las vías
hasta llegar al punto de encuentro.
 Si en el momento de la emergencia se encuentran con visita de un cliente,
proveedor o contratista, el Jefe de Brigadas o el Brigadista dará la orden de
evacuación, solicitar a todo el personal que se encuentra en las
instalaciones de la empresa, evacuar en forma ordenada y adecuada e
indicar la salida de emergencia.
 No regresar por ningún motivo y no permitir que ningún visitante, proveedor
o empleado lo haga.
 Seguir las indicaciones de los guías, brigada de Emergencia y grupos de
apoyo externo.
Página 34 de 44
 Dirigirse hasta el Punto de encuentro y esperar instrucciones de los Guías,

Brigadistas de Emergencia y/o Grupos de apoyo externo.
4.3. Procedimiento operativo en caso de atentado, amenaza o sospecha

de
a. Atentados terroristas.
 Si usted descubre elementos sospechosos o encuentra personas con
paquetes extraños o inusuales, notifique inmediatamente al Jefe de
Brigadas o un Brigadista, describiendo la situación, ubicación e
identificación.
 No mueva ni toque ningún material sospechoso.
 Espere indicaciones de los Guías, Brigadistas de Emergencia y/o Grupos
de apoyo externo o Fuerza Pública (Antiexplosivos).
 Si se le ordena evacuar hágalo inmediatamente, guardando la calma, no
haga comentarios, utilizando la salida más próxima.
 Evacuar el lugar con los clientes, proveedores o contratistas de forma
ordenada hasta el punto de encuentro.
 Espere instrucciones de los brigadistas
b. En caso de Amenaza o Sospecha de atentado terrorista.

 Si usted recibe una llamada de amenaza terrorista trate de prolongar la
conversación, pregunte quien, porque y donde.
 Trate de captar detalles significativos (voz, acentos, ruidos, modismos, etc.)
no cuelgue hasta que el que llame lo haga.
 Comuníquelo y espere indicaciones Jefe de Brigadas o Grupos de Apoyo
Externos o Fuerza Pública (Antiexplosivos).
 Si se conoce el posible lugar no toque ni mueva ningún objeto y evacue
junto con las personas que se encuentren en el área, no cause pánico.
c. En caso de Disturbios o Asonadas.

 Alejarse de la multitud.
 Evitar acercarse a las manifestaciones, pueden resultar agredidos.
 Alejarse de puertas y ventanas que den a la calle.
 Estar atento a las recomendaciones de los coordinadores de evacuación
(Jefe de Brigadas o Brigadista).
4.4. Procedimiento operativo en caso de hurto al interior de la Empresa
En caso de que la Empresa sea víctima de robo o de hurto, se deben seguir los
procedimientos siguientes:
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 Cuando fuese el caso de robo, en el cual implique uso de fuerza, violencia o

daño provocado para extraer los objetos a robar, no oponer resistencia.
 Luego interponer la denuncia ante las autoridades de investigación, debe
resguardar el área y aislarla de toda persona ajena a las autoridades que
iniciaran la investigación.
4.5. Procedimiento operativo en caso de eventos que afecten la salud
Si se presenta un evento de salud durante su jornada laboral siga los siguientes

pasos.
 Reporte al Brigadista entrenado para atender este tipo de eventos.

 Si el evento es moderado o grave, traslade a la persona afectada al
Hospital más cercano (Ver Directorio de apoyo de números de emergencias
externo o Directorio de apoyo de números de instituciones de Salud).
 Luego reportar al Jefe Inmediato y/o a quien la Empresa designe como
primer respondiente sobre lo ocurrido.
 Para el caso de un visitante, proveedor o contratista preguntar a quién
avisar, para los casos de pérdida de conciencia tratar de indagar con los
datos que se tienen del mismo.
 En caso de accidente de trabajo comuníquese con la ARL.
 Posteriormente el Jefe Inmediato o a quien designe diligenciará el reporte
de accidente para cualquier nivel de atención. Siga con los pasos
establecidos por su ARL.
 Comuníquese con un familiar para quienes sean llevados a ARL.
5. PLAN DE EVACUACIÓN
Para llevar a cabo el plan de evacuación es importante tener en cuenta el

desarrollo de los procedimientos y acciones que brinden protección y seguridad a
la integridad de todos los empleados, como también a los que interactúen con las
actividades de AYF ESTRUCTURAS Y ACABADOS.
5.1. Responsabilidades
Las responsabilidades del manejo de la emergencia dependen directamente de la

estructura establecida en plan de emergencia aprobado por la Gerencia General,
el cual contempla los siguientes cargos:
 Cargos
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 Coordinador de obras
 Gestión humana y administrativa
 Encargada de SG-SST
 Inspector SST
 Soldador
 Pintor
 Operario
 Conductor
5.2. Indicaciones generales de evacuación
 Apagar y desconectar aparatos eléctricos.

 Cerrar escritorios y archivadores.
 Al salir cerrar la puerta sin seguro.
 No correr ni gritar.
 No causar confusión.
 No regresarse por pertenencias o por algún otro motivo.
 Seguir con las indicaciones del guía de evacuación.
 Dirigirse al punto de encuentro.
 Si hay visitantes llevarlos y guiarlos al punto de encuentro.
 Dar su reporte al Jefe de Brigadistas o un Brigadista.


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5.3. Coordinación
Cualquier anormalidad en las distintas áreas de la Empresa, debe ser comunicada

de inmediato al Jefe de Brigadas.
Las decisiones para la evacuación parcial o total de las instalaciones en todos los
casos las debe tomar el Jefe de Brigadas, quien se puede apoyar en una
inspección realizada al sitio del evento o por el guía de evacuación. Una vez
detectado el siniestro y analizadas las posibles consecuencias sobre personas o
bienes, se procederá a dar la orden de activación del sistema de alarma e iniciar la
atención de la emergencia según los protocolos establecidos para estos eventos.
Las personas que inicien el proceso de evacuación se deberán movilizar por la

ruta establecida y llegar el punto de encuentro en donde se realizará el conteo de
los trabajadores, contratistas y visitantes.
5.4. Alarma
En caso de una emergencia, es conveniente darla a conocer por medio de un

elemento sonoro, para este caso un pito, con el fin de dar una alerta sobre una
situación de peligro que atente con la integridad del personal y/o visitantes que se
encuentren en las instalaciones de la Empresa. (Ver punto No. 4. Medidas de
Respuesta (PONS)).
5.5. Rutas de Evacuación
Es la ruta que se utiliza para la evacuación de todo el personal que se encuentre

en las instalaciones de la Empresa en el momento de una emergencia. Esta o
estas rutas serán reflejadas en un plano de evacuación que se encuentran en
varios puntos de las instalaciones, en donde se indicará por donde debe dirigirse
en caso de orden evacuación.
5.6. Comunicaciones
En caso de una emergencia, la información reportada a los grupos externos de

apoyo tiene un papel muy importante, ya que a partir de esta se coordina, indica,
controla y evalúa la situación de emergencia, dando a la misma una respuesta
oportuna y eficaz.

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5.7. Prioridades
En el momento de cada situación de siniestro deben ser evaluadas nuevamente

las prioridades descritas en este documento, esto se hace de acuerdo al tipo de
evento.
Se tendrán que mantener en todos los casos como prioridades la vida e integridad
física de todos y cada uno de los empleados y visitantes de la Empresa,
compartiendo en un segundo lugar los bienes y la estructura física.
5.8. Punto de encuentro
Como control de la situación de emergencia, se debe direccionar a todo el

personal presente en las instalaciones de la Empresa hasta el punto de encuentro,
allí se realizará el conteo del personal para verificar que efectivamente todos
hayan evacuado. El Jefe de Brigadas tomará la decisión de reubicar el personal
cuando lo considere pertinente.
El punto de encuentro establecido se localiza en la parte exterior de la edificación

en la bahía que se encuentra en la Diagonal 127Bis con Carrera 91 (Ver
Ilustración 8).
Ilustración 8. Mapa de localización punto de encuentro Fuente: (Google Maps, 2021)

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Punto de encuentro
5.9. Fórmula para calcular el tiempo total de evacuación
Para determinar el tiempo máximo de evacuación de las instalaciones, se aplica la

formula diseñada por el Sr. K. Togawa, es decir que se debe tener en cuenta que
es el tiempo máximo que se dispone, lo ideal es con el desarrollo de
entrenamientos y prácticas se pueda reducir este tiempo.
N D
Tiempo de salida (TS)= +
(A xK) V
TS: tiempo de salida en segundos

N. número de personas por evacuar
A. ancho de salida en metros
K. constante experimental (1.3. personas/mt.seg)
D. Distancia total de recorrido por evacuación en metros
V: velocidad de desplazamiento (0,6 mts/seg)
5.10. Periodicidad de la práctica
Para el reconocimiento de los procesos de evacuación por parte del personal de la

empresa, se requiere de un gran esfuerzo en la dedicación de tiempo para el
manejo de los temas y la aplicación de los PON´S, mediante la ejecución de
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simulacros de evacuación, por esto es tan importante desarrollarlos, teniendo en

cuenta lo siguiente:
 Realizar como mínimo un simulacro al año.

 Todo funcionario nuevo, deberá ser instruido antes de iniciar su trabajo.
 Cada área deberá tener una sesión teórica de instrucción de un mínimo de
una hora de duración dos veces por año.
 Participar en los simulacros establecidos por las autoridades distritales.
6. PLANIFICACIÓN DE SIMULACROS
Los simulacros permiten preparar y evaluar el comportamiento de todos los que

interactúen con la empresa en caso de una emergencia, y a su vez verificar la
efectividad de los procedimientos establecidos en el plan de emergencia.
En algunos casos se decide evaluar la atención de la emergencia por parte de las

personas responsables de los diversos manejos ya mencionados o por la Brigada
de Emergencia.
En todos los casos un simulacro debe cumplir un fin específico y para esta labor
se recomienda tener en cuenta:
 Evaluar los recursos humanos, técnicos y financieros de la empresa

para la atención de emergencias
 Identificar las debilidades y falencias en el ejercicio de evacuación por
emergencia
 Verificar las respuestas dadas por la brigada de emergencia y personal
responsable.
1.9 Clasificación de los simulacros
Simulacros Avisados: Se informará a todo el personal la programación del

ejercicio del simulacro de evacuación
Simulacro sorpresivo: No se informa al personal, por tanto se hará en

coordinación únicamente del Jefe de Brigadas, la ejecución de este ejercicio sólo
se podrá realizar cuando ya se haya realizado simulacros informados.
Al realizar un simulacro se deben tener en cuenta tres fases:

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 De planeación de la actividad: para ello se debe tener en cuenta el tipo de

simulacro a realizar, verificar con que recurso humano y técnico se realizara, la
seguridad en la ruta de evacuación y puntos de encuentro
 De ejecución: preparación de los recursos, preparación de áreas de la
emergencia simulada, difusión de alarma, comunicación con grupos externos
de apoyo, clasificación de lesionados, orden de retorno a la normalidad de la
empresa
 De evaluación: evalúan los recursos destinados al ejercicio, la oportunidad de
respuesta a la emergencia, el comportamiento de los funcionarios de la
empresa ante el ejercicio realizado, la efectividad de la ruta de evacuación y
optimización de los tiempos de desplazamiento; las falencias evidenciadas
serán informadas a todo el personal para tomar las acciones
7. PLAN DE CAPACITACIÓN
Para la formación de los brigadistas se brindará capacitación y entrenamiento en

los temas fundamentales para la atención de emergencias, de esta manera se
dará respuesta oportuna y eficaz a los eventos que se lleguen a presentar. Para
ello, se programarán capacitación se puede realizar por la misma empresa con
personal idóneo, o puede solicitar apoyo externo (Grupos de apoyo externo,
consultor externo, ARL´S).
Capacitación general: para la formación de brigadistas se realizará una

capacitación de manera general en todos los temas básicos para la atención de
primeros auxilios, manejo y extinción del fuego y evacuación, esta capacitación
será direccionada para todo el personal de la brigada. Este tipo de formación
permite que haya conocimientos generales y los integrantes de la brigada se
puedan apoyar integralmente.
Contenidos de capacitación sugeridos: el nivel de las capacitaciones será

básico, sin embargo, se desarrollará formación teórico práctica, en donde se
realizará con los recursos de la empresa y la intensidad horaria necesaria para el
desarrollo de las funciones y responsabilidades asignadas:
 Responsabilidades de brigadistas 1 Hora
 Liderazgo y administración 1 Hora

 Primeros Auxilios (Teórico – Práctico) 2 Horas

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 Evacuación (Teórico – Práctico) 1 Hora

 Contraincendios básico (Teórico – Práctico) 1 Hora
 Entrenamiento en los PONS 1 Hora

 Esquema organizacional para la atención de emergencias 2 Horas
8. MÉTODO DE IMPLEMENTACIÓN
Para la implementación del Plan de Emergencias, la empresa ha diseñado las

siguientes herramientas de difusión y desarrollo:
 Charlas informativas: Consiste en entregar folletos informativos sobre el

Plan de Emergencias, que hacer en caso de que se presente un evento,
rutas de evacuación y puntos de encuentro.
 Folletos informativos: Serán entregados dos veces al año a todo el
personal, visitante (clientes, proveedores, contratistas) que se encuentran
en las instalaciones de la Empresa.
 Publicación del documento y folleto en la página web: Publicar los
documentos concernientes al plan de emergencias de la empresa, solo
para uso exclusivo informativo.
 Publicar los directorios telefónicos de emergencias: Se publicará en la
cartelera de la empresa los directorios de los teléfonos de emergencia y se
realizará una charla informativa para todo el personal.
 Convocar al personal para que conformen las brigadas de emergencia:
Desarrollar carteles informativos sobre la convocatoria voluntaria para
formar y hacer parte de las brigadas de emergencias.
 Desarrollar el Plan de Capacitación para la formación de Brigadistas:
Se contará con el apoyo de entes externos como son ARL o empresas de
formación.
 Capacitación a todo el personal sobre qué hacer en caso de una
emergencia: Es importante desarrollar conciencia entre los empleados
sobre las situaciones de emergencia que puedan llegar a enfrentar y cómo
actuar ante estos eventos.
 Inspecciones periódicas a los equipos de emergencias: Realizar
inspecciones periódicas para verificar el estado de los equipos de
emergencia como son: botiquín, camilla, extintores, entre otros.
 Participación en simulacros: Se encuentra definidas las fechas de los
simulacros en el documento Plan de Trabajo del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Actualización del Plan de Emergencias: Se realizará periódicamente o
cuando se requiera la actualización del documento en los aspectos
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principales del Plan de emergencias, para luego posteriormente comunicar

y socializar dichos cambios.
9. AUDITORIA
La auditoría permite verificar la confiabilidad del plan de emergencia y los

procedimientos incluidos al mismo.
Como la auditoria es un examen sistemático e independiente para determinar la

satisfacción de las disposiciones establecidas en el plan de emergencia, mediante
este ejercicio se identifican las falencias e inexistencias que se deben tener en
cuenta en caso de una situación que altere la normalidad de la empresa.
1.10 Aspectos a evaluar
 La participación de todos los integrantes de la empresa, desde los

directivos hasta los visitantes que se encuentren presenten en el ejercicio o
evento que se pueda presentar
 Nivel de preparación para dar respuesta a las posibles emergencias,
incluyen
 do la vulnerabilidad identificada
 Seguimiento a los procedimientos operativos contemplados dentro del plan
de emergencia
 Cumplimiento de objetivos, políticas y direccionamiento contemplado en el
plan de emergencia
1.11 Inclusión a plan de contingencia y emergencias a

proyectos
La empresa se acobija al plan de contingencia y emergencia de proyectos,
constructoras, empresas y demás contratantes, con el fin de dar
cumplimiento al proceso de implementación al SG-SST (Sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo), de acuerdo al decreto 1072 de 2015.
BIBLIOGRAFÍA

Página 44 de 44
DGPAD. (Junio de 2003). Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencias y

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DPAE. (06 de 2009). Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias. Bogotá, Bogotá,
Colombia.
DPAE. (01 de Junio de 2009). Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias. Obtenido
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FOPAE, F. d. (25 de 05 de 2016). sire.gov. Obtenido de file:///C:/Users/MAGDAVIVIANA/Google
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SIRE. (Diciembre de 2013). GUÍA PARA ELABORAR PLANES DE EMERGENCIA Y
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d8dcbcbc9af5

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PLAN DE Fecha: Enero 2021

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Las emergencias pueden ocurrir en cualquier momento, no solamente las

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Asegurar la integridad física de los trabajadores en las instalaciones ante cualquier

Se tomarán las medidas necesarias para facilitar la labor de Bomberos o

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Este documento aplica para todo el personal de la única sede AYF

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Para mayor comprensión del lector o quien consulte el presente documento, se

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extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las

En cumplimiento a la normatividad legal colombiana, se relaciona a continuación la

Resolución 2400 “Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y

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de Seguridad Artículo 2o. Todos los empleadores están obligados a organizar y

Decreto 614 de “Por el cual se determinan las bases para la organización de

Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes

Resolución “Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de

Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de

a. Rama preventiva. Aplicación de las normas legales y técnicas sobre

b. Rama pasiva o estructural. Diseño y construcción de edificaciones

c. Rama activa o control de las emergencias. Conformación y

Artículo 14. El programa de salud ocupacional deberá mantener

Libro III. Sistema General de Riesgos Profesionales.

Ley 322 de 1996. Artículo 1o. La prevención de incendios es responsabilidad de todas

de desastres, en adelante la gestión del riesgo, es un proceso social

Fuente: (DPAE, Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias, 2009)

Tabla 3. Legislación Distrital

Decreto 332 de “Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y

Artículo 7o. Planes de emergencias. Se adoptarán para cada una de

Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá, por comités

Artículo 8º. Planes de contingencia. Son aquellos que deben

Artículo 18. Planes de emergencias. En armonía con el artículo 7º del

Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentes para

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referido. Los planes de contingencia se organizan por tipo de riesgo,

Artículo 2. Numeral 3. Capacitación mínima del personal.

Decreto 633 de “Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevención de riesgos

Artículo 5. Planes de contingencia. De conformidad con lo previsto en

Acuerdo Distrital “Por el cual se adiciona el Acuerdo 30 de 2001 y se establece la

Deroga las Resoluciones 137 de 2007, 195 y 196 del 2008.

Capítulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones de emergencias.

Fuente: (DPAE, Guía para elaborar planes de emergencia y contingencias, 2009)

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1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

Tabla 1. Información general de la empresa

DATOS GENERALES, IDENTIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE LA EMPRESA

1.1. Descripción general de las instalaciones

Fuente: (Google Maps, 2023.)

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1.2. Descripción de los materiales de la estructura (interno y externo),

Segundo piso: Se ubica el área de soldadura la cual cuenta con equipos de

Áreas comunes: Primer área: Cafetería, corredor, baño y escaleras de acceso al

Segundo piso: Almacenamiento de sustancias químicas (pinturas, thinner,

1. Equipos y herramientas: Computador de escritorio, mouse y

1. Equipos y herramientas: Pulidoras, taladros, tronzadoras, mesa de

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2. Materiales: Platinas, ángulos, tubería redonda y cuadrada en hierro,

1. Equipos y herramientas: Mesa de trabajo, metro, escuadras,