CÓDIGO: SAC19F

PLAN DE PREVENCIÓN Y RESPUESTAS ANTE

VERSIÓN: 1
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
FECHA: 12/12/2022

PLAN DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA

ANTE EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIAS

BOGOTA D, C.
2022
HSEQ

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Contenido
1. INTRODUCCION ......................................................................................................... 4
2. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 4
2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS ..................................................................................... 4
3. ALCANCE .................................................................................................................... 5
4. DEFINICIÓNES ............................................................................................................ 5
5. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA ..................................................................... 10
6. POLÍTICAS PARA EMERGENCIAS ........................................................................ 12
7. NORMATIVIDAD ...................................................................................................... 13
8. RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ............................................ 16
8.1. RECURSOS HUMANOS ..................................................................................... 16
8.2. RECURSOS FISICOS .......................................................................................... 16
8.2.1. Energía Eléctrica............................................................................................ 16
8.2.2. Otros recursos ................................................................................................ 16
8.3. RECURSOS EXTERNOS .................................................................................... 16
9. ANÁLISIS DE AMENAZA VULNERABILIDAD Y RIESGO ................................ 17
9.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS Y LAS
AMENAZAS ................................................................................................................... 17
9.2. VALORACIÓN DEL RIESGO ............................................................................ 18
9.3. FACTOR DE INCIDENCIA O EXPOSICIÓN ................................................... 18
9.4. EFECTO SOBRE LAS PERSONAS O CONSECUENCIAS ............................. 18
9.5. ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO ............. 19
9.5.1. Plan de Acción. .............................................................................................. 19
9.5.2. Identificación, descripción y calificación de las amenazas ........................... 20
10. ESQUEMA ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS ....................... 20
10.1. EMERGENCIAS DE BAJA COMPLEJIDAD ................................................ 20
10.2. EMERGENCIA MEDIA COMPLEJIDAD ...................................................... 20
10.3. EMERGENCIA DE ALTA COMPLEJIDAD .................................................. 21
11. ORGANIGRAMA OPERATIVO ............................................................................ 21
11.1. FUNCIONES LÍDER DE LA BRIGADA ........................................................ 22
12. ACTIVACIÓN DE PLAN EMERGENCIA ............................................................ 24
13. MEDEVAC .............................................................................................................. 24
14. IMPLEMENTACIÓN .............................................................................................. 25
15. SIMULACROS ........................................................................................................ 25

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15.1. PLANEACION DE LA ACTIVIDAD ............................................................. 26

15.2. EJECUCIÓN DEL SIMULACRO .................................................................... 27
15.3. EVALUACIÓN DE ACTIVIDAD ................................................................... 27
16. SISTEMA DE ALARMA ........................................................................................ 28
17. ACTUALIZACIÓN – CONTROL DE CAMBIOS ................................................. 28
18. CONTROL DEL CAMBIO...................................................................................... 28

TABLA 01 IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA ....................................................... 11

TABLA 02 NORMATIVIDAD ...................................................................................... 13
TABLA 03 OTRAS NORMAS .................................................................................... 16
TABLA 04 ENTIDADES DE EMERGENCIAS ............................................................ 17
TABLA 05 PELIGROS Y AMENAZAS ....................................................................... 18
TABLA 06 FACTORES .............................................................................................. 19
TABLA 07 EFECTOS Y CONSECUENCIAS .............................................................. 19
TABLA 08 BRIGADAS ……………...………………………………………………………24
TABLA 09 SIMULACROS…………………...……………………...………………………27
TABLA 10 PLANEACIÓN DE SIMULACROS……………………………………………27
TABLA 11 ACTA DE SIMULACROS………………………… ….................................28

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1. INTRODUCCION

Con el diseño del Plan de Emergencias plasmado en este documento y su respectivo conocimiento
por los trabajadores de la CONSORCIO TANQUES BI-2021 se logrará en gran parte del objetivo de
este trabajo, por cuanto los resultados dependerán de ello y de los entrenamientos y/o simulacros que
se planeen para probar su efectividad y corregir los errores e inconvenientes que se puedan presentar.

Se trata de una estrategia para contrarrestar y minimizar las consecuencias adversas que se pueden
presentar como consecuencia de una emergencia, favoreciendo la salud e integridad física de los
trabajadores, los bienes de la empresa y por ende al medio ambiente.

Además de las medidas de prevención, que controlan la generación de emergencias se deben tener
previstas las medidas de respuesta ante una contingencia de origen natural, de causas inevitables,
buscando disminuir la gravedad de sus consecuencias.

Teniendo en cuenta la Resolución 1016 de1989, el Decreto 1295 de 1994, Ley 1562 de 2012, y la
resolución 0312 de 2019 del Ministerio de Protección Social, como normas de prevención y
protección, contempladas en la legislación colombiana en materia de prevención y mitigación de
desastres.

2. OBJETIVO GENERAL

Establecer un plan que permita a las personas que laboran en la empresa CONSORCIO TANQUES
BI-2021 administrativos y operativos actuar correctamente en situaciones de emergencias.

2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

✓ Proteger la integridad de las personas.

✓ Minimizar los daños a los recursos materiales, medio ambiente y bienes materiales, de las eventuales
emergencias.
✓ Involucrar a todos los niveles de la empresa, en la participación activa de los programas de
prevención y control de las emergencias.
✓ Identificar y prevenir las posibles emergencias que se pueden presentar en las instalaciones de la
empresa.
✓ Estructurar un organigrama para el Plan de Emergencia de acuerdo a la definición de las posibles
emergencias que pueden presentarse, optimizando los recursos humanos y técnicos disponibles en
cada organización.
✓ Definir, asignar y dar a conocer las funciones y procedimientos específicos para cada una de las
personas que se involucren dentro del Plan de Emergencia.

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3. ALCANCE

El presente documento tiene alcance para los trabajadores y proyectos ejecutados por la empresa
CONSORCIO TANQUES BI-2021 haciendo extensivo a todos los contratistas y Sub contratistas, para
que puedan atender un antes, durante y después de que ocurra cualquier evento.

4. DEFINICIÓNES

ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da lugar a muerte,
lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente, a la calidad o perdida en el
proceso.

ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.

AFECTADO: Personas que están infectados o contaminados o que son portadores de fuentes de
infección o contaminación, de modo tal que constituyen un riesgo para la salud pública.

AISLAMIENTO: Separación de una persona o grupo de personas que se sabe o se cree

razonablemente, que están infectadas con una enfermedad transmisible y potencialmente infecciosa
de aquellos que no están infectados, para prevenir la propagación del virus COVID-19. El aislamiento
para fines de salud pública puede ser voluntario u obligado por orden de la autoridad sanitaria.

ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera.

O acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.

AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen

natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes,
la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.

AYUDA MUTUA: Convenio privado, voluntario, condicionado, reciproco (Bilateral o multilateral) y sin
fines de lucro, suscrito entre empresas, instituciones o comunidades de un mismo sector geográfico
para prestarse en forma coordinada, asistencia técnica y/o humana, en el caso en que un evento o
emergencia supere o amenace con superar la capacidad propia de respuesta.

BIOSEGURIDAD: (Resolución 223 de 2021): Conjunto de medidas preventivas que tienen por objeto
eliminar o minimizar el factor de riesgo biológico que pueda llegar a afectar la salud, el medio ambiente
o la vida de las personas, asegurando que el desarrollo o producto final de dichos procedimientos no
atenten contra la salud y seguridad de los trabajadores y demás personas que se relacionan con ellos.

BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y capacitadas para

prevenir o controlar una emergencia.

CASO CONFIRMADO: Persona que cumple la definición de caso probable y tenga un resultado
positivo para COVID-19 mediante RTT-PCR en tiempo real.

CASO DESCARTADO: persona que cumple la definición de caso probable y tenga un resultado
negativo para COVID-19 mediante RT-PCR en tiempo real.

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CASO PROBABLE: Paciente con fiebre cuantificada mayor o igual a 38°C y tos, con cuadro de
infección respiratoria aguda grave – IRAG que desarrolla un curso clínico inusual o inesperado,
especialmente un deterioro repentino a pesar de tratamiento adecuado, que, si requiere
hospitalización, ORAG inusitado – Cod.348 y cumpla al menos una de las siguientes condiciones:
historial de viajes a áreas de circulación de casos de enfermedad por nuevo coronavirus 2019, en los
14 días anteriores al inicio de los síntomas; trabajador de la salud u otro personal del ámbito
hospitalario que haya tenido contacto estrecho con caso probable o confirmado para enfermedad por
nuevo coronavirus; antecedente de contacto estrecho en los últimos 14 días con un caso probable o
confirmado con infección respiratoria aguda grave asociada al nuevo COVID-19

CENTRO NACIONAL DE ENLACE-CNE: es el punto de contacto del Ministerio de Salud y Protección

Social con la Organización Mundial de la Salud para el intercambio de información respecto de riesgos
y amenazas a la salud pública, en el marco del Reglamento Sanitario Internacional -RSI 2005.

CIERRE OPERACIONAL: desmovilización total de recursos.

CIERRE ADMINISTRATIVO: realización de la reunión posterior al finalizar el ejercicio, la revisión y

recopilación de los formularios correspondientes, la preparación y entrega del informe final a la
gerencia.

COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS – CLE: es el órgano de coordinación interinstitucional local,

organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas acciones encaminadas a la reducción
de los riesgos específicos de la localidad y a la preparación para la atención de las situaciones de
emergencia que se den en ésta y cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades. Sus
funciones están determinadas en el artículo 32 del Decreto.

CONTACTO ESTRECHO: es el contacto entre personas en un espacio de 2 metros o menos de

distancia, en una habitación o en el área de atención de un caso de COVID-19 confirmado o probable,
durante un tiempo mayor a 15 minutos, o contacto directo con secreciones de un caso probable o
confirmado mientras el paciente es considerado infeccioso.

CONTAGIO: Transmisión de una enfermedad por contacto con el agente patógeno que la causa.

CONTROL: Es un mecanismo preventivo y correctivo adoptado por la administración de una

dependencia o entidad que permite la oportuna detección y corrección de desviaciones.

CORONAVIRUS: según la OMS los coronavirus son una extensa familia de virus, algunos de los
cuales puede ser causa de diversas enfermedades humanas, que van desde el resfriado común hasta
el SRAS (síndrome respiratorio agudo severo). Los virus de esta familia también pueden causar varias
enfermedades en los animales.

COVID-19: También conocida como enfermedad del coronavirus o, más incorrectamente, como
neumonía por coronavirus, es una enfermedad infecciosa causada por el virus SARSCoV-2. Se
detectó por primera vez durante la epidemia de Wuhan de 2019, con neumonía por coronavirus.
CUARENTENA: Consiste en la restricción de las actividades de las personas presuntamente sanas
que hayan estado expuestas durante el periodo de transmisibilidad de enfermedades que puedan
tener efectos en la salud poblacional. Su duración será por un lapso que no exceda del periodo

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máximo de incubación de la enfermedad o hasta que se compruebe la desaparición del peligro de

diseminación del riesgo observado.

DESASTRE: Resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales

o antropogénicos no intencionales que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las
personas, los bienes y/o la infraestructura causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas
o ambientales, generando un alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de
funcionamiento de la sociedad.

DISTANCIAMIENTO FÍSICO: Es la distancia de 2 metros que se debe guardar entre las personas
que se encuentran en el entorno, o el establecido en cada uno de los protocolos de bioseguridad
expedidos para las actividades de los diferentes sectores económicos o sociales emitidos por este
Ministerio.

ENFERMEDAD: Alteración leve o grave del funcionamiento normal de un organismo o de alguna de

sus partes debida a una causa interna o externa.

EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación

funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una
respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una
modificación sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la
comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades
esenciales.

EMERGENCIA AMBIENTAL: Situación resultante de un fenómeno de origen natural o antrópico que

sea susceptible de provocar graves daños al ambiente o a los ecosistemas y que, por sus
características, requiera asistencia inmediata.
EPIDEMIA: Enfermedad que ataca a un gran número de personas o de animales en un mismo lugar
y durante un mismo período de tiempo.

EVACUACIÓN: Es el conjunto integral de las acciones tendientes a desplazar personas de una zona
de mayor amenaza a través y hasta otra de menos peligro.

IDIGER - CC: Instituto Distrital de Gestión de riesgos y Cambio Climático.

IRA: Infección respiratoria aguda.

IRAG: Infección respiratoria aguda grave

INCIDENTE o EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de
personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.

MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en una superficie
plana.
MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos.

MEDIDAS DE CONTROL: Acción o actividad que se puede utilizar para prevenir o eliminar un peligro.

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MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de un evento

adverso.

MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e implementa medidas

para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado.
ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento, actividad o persona
de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea implementar el Plan de Emergencia y
Contingencia.

PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y organización a
cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente.

PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que

define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia,
en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones
que se presenten en la Organización.

PANDEMIA: es la propagación a nivel internacional de una nueva enfermedad donde la mayoría aún
no tienen inmunidad contra ella.

PLAN DE CONTINGENCIA: Conjunto de procedimientos específicos para la pronta respuesta en

caso de presentarse un evento.

PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos.

PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de un terreno,

de la planta de un edificio, entre otros.

PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es una función
prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando varias instituciones
toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada institución conserva su autoridad,
responsabilidad y obligación de rendir cuentas.

PLAN DE ACCIÓN: Es la base para la realización de tareas necesarias y determinantes para el

control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y los responsables de la ejecución de
cada una de las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.

PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de responder

a una emergencia de manera eficaz y eficiente.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realización de tareas

necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el objetivo particular y
los responsables de la ejecución de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la
Emergencia.

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PROTECCIÓN: Acción de proteger o impedir que una persona o una cosa reciba daño o que llegue
hasta ella algo que lo produzca.

PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de evacuación.

RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su asignación

táctica a un incidente.

RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-
natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades
particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace
necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.

RIESGO BIOLÓGICO: como la posible exposición a microorganismos que puedan dar lugar a
enfermedades, motivada por la actividad laboral. Su transmisión puede ser por vía respiratoria,
digestiva, sanguínea, piel o mucosas.

SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones, equipamientos, personal,

Procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la
responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos
pertinentes a un evento, incidente u operativo.

SEGUIMIENTO: Procedimiento para mantener el contacto con casos sospechosos o confirmados de

COVID-19 y sus contactos, revisar la presencia de signos y síntomas e informar sobre las medidas
de prevención y cuidado.

SINTOMATOLOGÍA: Conjunto de síntomas que son característicos de una enfermedad determinada

o que se presentan en un enfermo, para este caso asociado al COVID-19. Los signos y síntomas de
la COVID-19, pueden aparecer entre dos y 14 días después de estar expuesto, y pueden incluir fiebre,
tos, falta de aire o dificultad para respirar, cansancio, dolor muscular, goteo de la nariz, dolor de
garganta.

SIRE: Sistema de información para la Gestión del Riesgo y Cambio Climático

SDPAE: Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias; el cual se adopta bajo el Decreto
332 del 11 de octubre de 2004.

SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la población.
SINIESTRO: Suceso imprevisto que causa un trastorno en el orden regular o en la funcionalidad
normal de la entidad, y pueden resultar afectadas las personas o bienes.

SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y pone en
riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.

SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los productos,
materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de los desastres, así como
los requeridos para la atención de las necesidades de la población afectada.

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TRATAMIENTO: Es el conjunto de medios (higiénicos, farmacológicos, quirúrgicos u otros) cuya

finalidad es la curación o el alivio (paliación) de las enfermedades.

VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una

amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y
recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
VIRUS: Microorganismo compuesto de material genético protegido por un envoltorio proteico, que
causa diversas enfermedades introduciéndose como parásito en una célula para reproducirse en ella.

ZONA DE IMPACTO: Área afectada directamente por un incidente, evento o emergencia, de origen
natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su estructura y funcionamiento normal

5. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA

TABLA 1 IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA

CONCEPTO DESCRIPCIÓN
Razón Social CONSORCIO TANQUES BI-2021 NIT: 901.506.174-4
Representante Juan Felipe Ardila Acosta
Legal
Ubicación Calle 55 # 70 D 09 Barrio Normandía
administrativa
Departamentos CUNDINAMARCA Municipios Bogotá
Teléfono 2697240
Horario de Lunes a viernes 7:00 am – 5:00 pm
Permanencia Sábados 7:00 – 10:00 am
Subestaciones y Plantas eléctricas para manipulación de equipos en campo
Generadores
Eléctricos.
Almacenamiento Tanque subterráneo
de agua.
Almacenamiento No
de materiales
peligrosos.
Enfermerías No
Sistemas de • Alarma de seguridad
detección y alarma • Pito
Recursos de • 2 extintores: (Primer piso:1, Botiquín)
atención de
emergencias
Control y Área restringida a personal autorizado
restricciones de
acceso.

Punto de
encuentro

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Georreferenciación

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6. POLÍTICAS PARA EMERGENCIAS

Para CONSORCIO TANQUES BI-2021 es de vital importancia proveer un adecuado nivel de seguridad
para todos los sus trabajadores administrativos y operativos de sus instalaciones, lo cual incluye: equipos
e instalaciones adecuadas, fomento de la cultura de prevención y suministro de información necesaria
para la prevención y control de emergencias de cualquier naturaleza.

En correlación con lo anterior, la Gerencia se compromete a dar todo su apoyo y colaboración

manifiesta en recursos humanos, técnicos y financieros para la implantación de todas las acciones.

Preservar la vida e integridad de las personas que en cualquier circunstancia estén dentro de
las instalaciones de la empresa y en cada uno de sus proyectos, incluyendo personal fijo,
visitantes y comunidad en general. Para tal efecto se consideran los siguientes aspectos:

➢ Disminuir los riesgos propios de las actividades desarrolladas en los proyectos y procesos.
➢ Brindar facilidades para la evacuación parcial o total de las instalaciones en cualquier
momento.
➢ Proveer facilidades y medios para rescate de personas ubicadas en cualquier sitio de la
empresa.

Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan causar como consecuencia de
accidentes y catástrofes, teniendo en cuenta no solo su valor económico, sino también su
valor estratégico para la empresa y para la comunidad en general.

Garantizar la continuidad de las actividades, operaciones y servicios prestados en o desde

las instalaciones de la empresa teniendo en cuenta para esto:
➢ Disminuir las posibilidades de la suspensión de la actividad productiva, especialmente
aquellos que sirven de soporte indispensable para otras actividades de la empresa.
➢ Facilitar la reiniciación de las actividades suspendidas en el menor lapso de tiempo posible,
y con las menores consecuencias en pérdidas económicas y sociales.
➢ Posibilitar la sustitución temporal o permanente de las actividades interrumpidas, en
iguales o superiores condiciones de eficiencia.

___________________________
JUAN FELIPE ARDILA ACOSTA
REPRESENTANTE LEGAL

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7. NORMATIVIDAD

TABLA 2 NORMATIVIDAD

LEGISLACIÓN DESCRIPCIÓN
Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su
respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán
considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. El
LEY 9/79 CODIGO SANITARIO Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación del Ministerio de Salud, un modelo con
NACIONAL instrucciones que aparecerá en los planes de contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para
planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y controlar las labores de capacitación
TITULO III. Salud Ocupacional y de entrenamiento que se realicen para el correcto funcionamiento de los planes de contingencia
TITULO VIII. Desastres
“Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, se
otorga facultades extraordinarias al presidente de la República y se dictan otras disposiciones”
LEY 46 DE 1988 Artículo 3. Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
LEY 100 DE 1993 Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral”
Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales
LEY 400 DE 1997 “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes”
Artículo 1. La prevención de incendios es responsabilidad de todas las autoridades y los habitantes del
LEY 322 DE 1996. Sistema territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y privados
Nacional de Bomberos deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como parques
naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad
Artículo 14. Plan de Acción Específico para la Atención de Desastre Declarada una situación de
desastre de carácter nacional, la Oficina Nacional para la Atención de Desastres, procederá a elaborar,
LEY 46 DE 1988 con base en el plan nacional, un plan de acción específico para el manejo de la situación de Desastre
declarada, que será de obligatorio cumplimiento por todas las entidades públicas o privadas que deban
contribuir a su ejecución, en los términos señalados en el decreto de declaratoria.
LEY 1523 DE 2012 Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones
L "Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de
salud ocupacional".
Artículo 11: Servicios de Promoción y Prevención: Del total de la cotización las actividades mínimas
EY 1562 DE 2012 de promoción y prevención en el Sistema General de Riesgos Laborales por parte de las Entidades
Administradoras de Riesgos Laborales serán las siguientes:
d) Capacitación básica para el montaje de la Brigada de emergencia, primeros auxilios y sistema de
calidad en Salud Ocupacional.
LEY 1801 JULIO 2016 CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA
“Por el cual se determinan las bases para la organización de administración de salud ocupacional en
DECRETO 614 el país”
DE 1984 Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes responsabilidades:
-Responder por la ejecución del programa de Salud Ocupacional
Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos
DECRETO Profesionales”
1295 DE 1994 Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las condiciones de trabajo
y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos derivados de la organización del
trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo tales como los físicos,
químicos, biológicos, ergonómicos, de saneamiento y de seguridad.
Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo - Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y
DECRETO respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las
1072 DE 2015 disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con
cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma

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de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y

visitantes.
“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los
CONPES 3146/01. RESOLUCIÓN establecimientos de trabajo”
2400/79 Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes
ESTATUTO DE SEGURIDAD de Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial”
INDUSTRIAL
RESOLUCIÓN 1016 DE 1989 Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país.
"Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la prevención de
emergencias y desastres".
Artículo 3. Solicitar a los establecimientos educativos, la creación y desarrollo de un proyecto de
prevención y atención de emergencias y desastres, de acuerdo con los lineamientos emanados por el
Ministerio de Educación Nacional, el cual hará parte integral del proyecto educativo institucional. Este
RESOLUCIÓN contemplará como mínimo los siguientes aspectos:
7550 DE 1994 a) Creación del comité escolar de prevención y atención de emergencias y desastres como también
brigadas escolares
b) Análisis escolar de riesgos.
c) Plan de acción
d) Simulacro escolar ante una posible amenaza.
Por medio de la cual se desarrollan los contenidos técnicos del Acuerdo Distrital No. 230 del 29 de junio
del 2006.
Artículo 1º.- Obligatoriedad de uso de los elementos de primeros auxilios. Todo establecimiento
comercial deberá contar con un botiquín de primeros auxilios, con el fin de atender las emergencias
RESOLUCIÓN que se presenten en su interior.
0705 DE 2007 Artículo 2º.- Del tipo y contenido de los botiquines
Botiquín Tipo A.
Botiquín Tipo B. Botiquín Tipo C.
“Responsabilidades del Sistema Educativo como integrante del Sistema Nacional para la Prevención y
DIRECTIVA MINISTERIAL Atención de Desastres”
No. 13 DE 1992 2a. Planes de Prevención de Desastres en establecimientos educativos.
3. Planes de Emergencias en escenarios deportivos
RETIE 180398 DE 2004 Resolución Min. Minas y Energía
Numeral 14: Brigadas de emergencia, planes de emergencia, evacuación.
Las Administradoras de Riesgos Profesionales deben asesorar a sus Sedes afiliadas en la
conformación, adiestramiento y capacitación de las Brigadas de Emergencia (alarma y control,
evacuación, incendio y primeros auxilios), planes de emergencia y en el proceso de información y la
CIRCULAR UNIFICADA DE 2004 sensibilización a todos los trabajadores de las Sedes sobre la importancia De dichas brigadas (Ley 9ª
de 1979, Resoluciones 2400 de 1979 y 1016 de 1989, Decreto 919 de 1989 y Decreto-ley 1295 de
1994, artículo 35).
RESOLUCION 0312 DE 2019 Por la cual se definen los estándares mínimos de Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
LEGISLACIÓN DISTRITAL
“Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la Prevención y Atención de Emergencias en
Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”
Artículo 7- Planes de Emergencias
Se adoptarán para cada una de las entidades y comités sectoriales, y establecerán con claridad cuáles
son las funciones de respuesta, autoridades responsables de cumplirlos y los recursos que se pueden
y deben utilizar. Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá por comités sectoriales, al tenor
del Decreto 87/03 y a los representantes legales de las entidades en los demás casos.
DECRETO Artículo 8 – Planes de Contingencia
332 DE 2004 Son aquellos que deben adoptarse para el Distrito Capital en su conjunto, sus entidades y sectores, por
las mismas autoridades señaladas en el parágrafo del artículo 7 precedente, para responder
específicamente a un tipo determinado de situación de calamidad, desastre o emergencia.
“Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.”
Artículo 18 - Planes de Emergencias.

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PLAN DE PREVENCIÓN Y RESPUESTAS ANTE
VERSIÓN: 1
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
FECHA: 12/12/2022

En armonía con el artículo 7º del decreto 332 de 2004 los Planes de Emergencias son instrumentos
para la coordinación general y actuación frente a situaciones de calamidad, desastre o emergencia.
Definen las funciones y actividades, responsables, procedimientos, organización y recursos aplicables
para la atención de las emergencias independientemente de su origen o naturaleza.
Artículo 19 – Planes de Contingencia.
DECRETO En armonía con el artículo 8º del Decreto 332 de 2004, los Planes de Contingencia son instrumentos
423 DE 2006 complementarios a los planes de emergencias, que proveen información específica para la atención de
desastres o emergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular.
Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentes para la respuesta que solo son
propios del riesgo y el territorio al que este referido. Los planes de contingencia se organizan por tipo
de riesgo, tales como deslizamientos, inundaciones, incendios forestales, materiales peligrosos y
aglomeraciones de público, entre otros. Los planes de continencia pueden ser desarrollados por la
Administración Distrital en sus diferentes niveles (central, institucional o local), por el sector privado y
por la comunidad.
RESOLUCIÓN 3459 DE 1994 Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de Bogotá D.C. en la prevención y
atención de emergencias
“Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los
parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y procedimientos
RESOLUCIÓN interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá D.C.”
No. 004 DE 2009 Deroga las Resoluciones 137/07, 195 y 196 del 2008. Capítulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones
de emergencias.
RESOLUCIÓN1428 DE 2002 "Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en seis escenarios Distritales, se modifica y
adiciona la Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002".
“Por el cual se adopta el Código de Construcción del Distrito Capital de Bogotá, se fijan sus políticas
ACUERDO 20 DE 1995 generales y su alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación, se fijan plazos para su
reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para su actualización y vigilancia.”
“Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001 y se establece la relación de un simulacro de
ACUERDO DISTRITAL actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos
341 DE 2008 los habitantes de la ciudad”

NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS

TABLA 3 OTRAS NORMAS

NTC-5254 Gestión de Riesgo.

Guía Técnica Colombiana 202/06
Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.
Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación y
Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana.
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a
salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de
NTC-1700 protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros
requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir
comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.
Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de
portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard fortheinspection, testing and
maintenance of Wáter – Basedfireprotectionsystems USA: 2002. Establece la periodicidad y
NTC-2885 pruebas que se deben realizar Sobre cada una de las partes componentes de un sistema
hidráulico contra incendio.
NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.
NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.
NTC-4144 Edificios. Señalización.
NTC-4145 Edificios. Escaleras.
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.

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EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
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NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.

NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público urbano.
NTC-2388 Símbolos para la información del público.
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos.
NFPA 101/06. Life Safety Code. (Código de Seguridad Humana).
Standard in Disaster/Emergency Management and Business Continuity Programs. (Norma
NFPA 1600/07. sobre Manejo de Desastres, Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio).

8. RECURSOS PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

8.1. RECURSOS HUMANOS

CONNSORCIO TANQUES BI-2021 Tiene asignada responsabilidades dentro de su organización

para asegurar el cumplimiento de las acciones necesarias para la prevención y el control de
emergencias, un líder o coordinador HSEQ.

8.2. RECURSOS FISICOS

8.2.1. Energía Eléctrica

Se depende 100% del suministro de energía de la empresa CODENSA, la Sede Administrativa no

tiene Planta propia para generación de energía, tampoco se tiene sistema de iluminación para casos
de emergencia, debido a que no se laboran en horarios sin luz natural.

8.2.2. Otros recursos

Se cuenta con un Botiquín de Primeros Auxilios, extintores este se debe complementar en su

contenido con los elementos necesarios para atención de lesionados y una camilla para traslado.

Igualmente se debe mantener señalizada al menos una ruta de evacuación. El responsable de

evacuación tiene a su disposición el letrero para indicar el Punto de Encuentro.

8.3. RECURSOS EXTERNOS

Los recursos externos son aquello a los cuales podemos hacer uso para cualquier emergencia o
ayuda, que nos brinda el estado a nivel nacional, cuentas sus líneas de emergencias para atender las
diferentes eventualidades.

TABLA 4 ENTIDADES DE EMERGENCIAS

ENTIDADES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS

ENTIDAD TELÉFONO
Numero Único de Emergencias y Seguridad 123
Cruz Roja 132
Defensa Civil 2126951
Bomberos 119

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Policía 112
Gas Natural 164
Toxicología 9800-916012 - 288 60 12
ARL AXA COLPATRIA 4055911
01 800 051 1414

9. ANÁLISIS DE AMENAZA VULNERABILIDAD Y RIESGO

Está etapa tiene por objeto identificar y evaluar cuales son aquellos eventos o condiciones que pueden
llegar a ocasionar una emergencia en la empresa, de tal manera que este análisis se convierte en
una herramienta para establecer las medidas de prevención y control de los riesgos asociados a su
actividad económica, al entorno físico y al entorno social en el cual desarrolla sus funciones.

Las etapas a seguir para la realización del análisis de riesgos son las siguientes:

9.1. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS Y LAS

AMENAZAS

Para la realización del análisis de riesgos, inicialmente se realiza una identificación de los peligros a
los cuales está expuesta la organización entendiéndose peligro como una “fuente o situación con
potencial de daño en términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o
una combinación de estos.”
Para llevar a cabo este proceso de identificación de peligros, se realizó una observación de las
diferentes áreas, actividades que se realizan y su entorno, indicando cuales son aquellas situaciones
que pueden llegar a generar una emergencia.

TABLA 5 PELIGROS Y AMENAZAS

ORIGEN PELIGRO

Derrumbe o desplome de estructuras agrietadas o inestables. Efectos de un sismo

NATURAL sobre las construcciones.
SOCIAL Secuestro de personas, toma violenta de las instalaciones, robo a mano armada.
Incendio por acumulación de papelería, almacenamiento de combustibles, actos
inseguros, fumar en áreas claramente demarcadas para no fumar.

Riesgo de incendio por falta de líneas a tierra, corto circuito, malas condiciones de
interruptores y toma corrientes.
TECNOLÓGICO Lesiones físicas por caída de vidrios, o mala ubicación de objetos inestables como
estantes, lámparas, cuadros, cajas de papelería, archivadores o cualquier otro
objeto que haya sido apilado o colocado en sitios sin la debida seguridad.

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EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
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9.2. VALORACIÓN DEL RIESGO

Para la valoración de los riesgos se tendrán en cuenta tres factores:

✓ Factor de incidencia o exposición

✓ Efectos sobre las personas o consecuencias
✓ Factor de probabilidad
9.3. FACTOR DE INCIDENCIA O EXPOSICIÓN

En este aspecto se determina la ocurrencia del riesgo en un periodo de tiempo indefinido, acudiendo
a situaciones ya ocurridas. Se tienen en cuenta cuatro aspectos:

TABLA 6 FACTORES

EXPOSICIÓN DESCRIPCIÓN VALOR

IMPROBABLE Hasta el presente no ha ocurrido, es remotamente posible, pero no se 1

descarta.

POSIBLE Hay antecedentes de haberse presentado en áreas de trabajo o empresas 2

similares.

OCASIONAL Ya se ha presentado mínimo una vez en la zona de la empresa o en la 6

empresa, pudiendo llegar a repetirse.

FRECUENTE Se ha presentado continuamente y se podría presentar con cierta facilidad 10

9.4. EFECTO SOBRE LAS PERSONAS O CONSECUENCIAS

En este aspecto se determina el grado de afección del riesgo sobre las personas o sobre la
comunidad. También se tienen en cuenta cuatro alternativas:

TABLA 7 EFECTOS Y CONSECUENCIAS

CONSECUENCIA DESCRIPCIÓN VALOR

LEVE Al presentarse esta situación no habría personas lesionadas, pero se 1
requeriría evacuar y proteger al grupo de trabajadores.

MODERADO Puede haber algunas personas lesionadas por razones relativas a la 4

situación, pero no serían de consideración.

SEVERO Las lesiones que se presentarían serian de consideración o el número de 5

lesionados serian entre uno y cinco.

CRÍTICO Las lesiones que se presentarían serian de extrema gravedad o el número de 10

lesionados podría ser alto y con probabilidad de muerte de las personas.

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EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
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9.5. ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE CONTROL DEL RIESGO

9.5.1. Plan de Acción.

Se refiere a la descripción de las medidas a proponer que pueden ser de: prevención, protección,
control, atención y financiamiento para administrar el riesgo. Se deberá establecer un seguimiento
anual para indicar su efectividad de acuerdo con los registros y antecedentes que se generen o con
la información técnica disponible.

Los tipos de medidas son:

Medidas de mitigación: Son medidas para reducir la probabilidad de ocurrencia de

siniestros. Significan reducción de la frecuencia, disminuyen directamente las posibilidades
futuras de que se presente un siniestro, por una amenaza identificada y en un escenario dado.
La prevención es el conjunto de medidas anticipadas, principalmente de corto y mediano
plazo, en todas las fases de la actividad de la Organización, orientadas a hacer más remota
la posibilidad de ocurrencia de los sucesos indeseados (accidentes o siniestros).

Medidas de protección: Aportan a la disminución de la severidad y afectación en el recurso

amenazado durante la evolución del siniestro. Pueden requerir inversiones para proteger la
vida de las personas, para proteger la seguridad de los bienes de la compañía o para
mantener en operación el sistema y reactivarlo en el menor tiempo posible La protección
consiste en medidas que se aplican para que actúen cuando sucede un accidente o un
siniestro. Aunque se adopten medidas preventivas sigue existiendo alguna probabilidad de
que puedan suceder accidentes. El efecto principal de las medidas de protección es el mitigar
o reducir el impacto final del accidente o siniestro reduciendo la severidad de las
consecuencias con respecto a las que se tendrían si no se tuvieran las medidas de protección.
Las medidas de protección actúan cuando ya se presenta el evento.

Medidas de control: Se entienden como aquellas que están orientadas a la verificación de

la eficiencia y funcionamiento de las protecciones y también a interrumpir oportunamente la
materialización del siniestro. El control permite hacer seguimiento durante el desarrollo del
proceso o en periodos de tiempo para verificar que las condiciones requeridas se mantienen,
identificar desviaciones y adoptar los planes correctivos y de ajuste que sean necesarios.

Dentro de las medidas de control puede aplicarse:

✓ El seguimiento mediante indicadores
✓ Documentación de cambios en procesos o instalaciones
✓ Ejecución de inspecciones planeadas
✓ Análisis de anomalías
✓ Verificación del estado de equipos
✓ Componentes y accesorios, incluyendo equipos y elementos de seguridad
✓ Auditorias
✓ Visitas de control y similares

Medidas de atención: Son medidas que se adoptan para enfrentar, con eficacia, oportunidad
y coherencia, un siniestro que supera las previsiones, protecciones y controles disponibles.
Con ellas se busca reducir la afectación de los recursos fundamentales después de ocurrido

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el siniestro. Las medidas de atención implican contar con planes diseñados previamente,
como los planes de emergencia y los de contingencia.

9.5.2. Identificación, descripción y calificación de las amenazas

BAJA - MEDIA - ALTA

10. ESQUEMA ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

10.1. EMERGENCIAS DE BAJA COMPLEJIDAD

Se considera situación de emergencia de baja complejidad la ocurrencia de un evento no deseado

que:

✓ Requiere la intervención de la brigada de emergencias de una manera inmediata para

controlar o disminuir en lo posible las pérdidas humanas y materiales.
✓ Puede ser controlada rápidamente por los brigadistas que detectan la emergencia sin requerir
recursos adicionales de los que se encuentran en la zona de emergencia.
✓ Su magnitud no ha afectado a varios equipos o áreas donde se pudiera propagar.
CONSORCI TANQUES BI-2021 complejidad los siguientes eventos:

✓ Conato de incendio en un conductor eléctrico.

✓ Accidente de trabajo con una fuente generadora bajo control y lesionado estable que no
requiere traslado en ambulancia.
✓ Atención de emergencia médica donde el paciente este estable y no requiere traslado en
ambulancia.
✓ Conato de incendio externo, sin fuego.
✓ Accidente eléctrico con descarga eléctrica, sin superar 220 voltios.
✓ Encharcamiento de área con aguas lluvia o de drenaje interno.
✓ Incendios en sistemas de recolección de basuras.
10.2. EMERGENCIA MEDIA COMPLEJIDAD
Se considera situación de emergencia de media complejidad la ocurrencia de un evento no deseado,
que:

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EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
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✓ Requiere la intervención de la Brigada de Emergencias de manera inmediata para minimizar

o controlar las pérdidas humanas, materiales y ambientales.
✓ Demanda la intervención de los organismos de respuesta distrital.
✓ Su avance o desarrollo puede llegar a propagarse a otros equipos, instalaciones, zonas
forestales, o a áreas exteriores de la compañía.
CONSORCIO TANQUES BI-2021 Define como emergencia de media complejidad los siguientes
eventos:

✓ Colapso estructural, con o sin pérdida de verticalidad.

✓ Accidente con lesionado(s) en vías publica en área perimetral de la organización.
✓ Incendio de cuartos técnicos y eléctricos.
✓ Amenaza y/o atentado terrorista.
✓ Accidente de trabajo con fuente generadora bajo control y lesionado NO estable, que requiere
traslado en ambulancia.
✓ Atención de emergencia médica donde el paciente este estable y no requiere traslado en
ambulancia.
✓ Movimiento sísmico, sin afectación estructural.
✓ Evento de orden público.
10.3. EMERGENCIA DE ALTA COMPLEJIDAD

Se considera situación de emergencias de complejidad alta la ocurrencia de un evento no deseado,

que:

✓ Requiere la intervención de organismos de emergencia distrital, departamental, nacional

o internacional para controlar las pérdidas humanas, materiales, ambientes y sociales.
✓ Por su magnitud e implicaciones requiere la evacuación general de las áreas de trabajo
sin excepción.
✓ Representa un riesgo inminente y fuera de control para el personal presente en la
compañía a pesar de estar alejado de la zona de impacto.
CONSORCIO TANQUES BI-2021 define como emergencia catastrófica los siguientes eventos:

✓ Movimiento sísmico, sin afectación estructural.

✓ Explosión con afectación estructural.
✓ Atentado terrorista ejecutado, con afectación directa de la estructura.
✓ Accidente aéreo sobre la instalación de la organización.

11. ORGANIGRAMA OPERATIVO

El organigrama operativo especifica cuáles son los cargos, sus roles y deberes, haciendo explicita la
cadena de mano operativa, en caso de emergencia.
Ilustración 1. Organigrama para emergencias.

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Líder de Brigada

Brigada Integral
• Primeros Auxilios
• Contraincendios
• Evacuación y Rescate

11.1. FUNCIONES LÍDER DE LA BRIGADA

TABLA 8 BRIGADAS

FUNCIONES
✓ Garantizar la elaboración e implementación de plan prevención, preparación y respuesta ante de
emergencias.
✓ Analizar, evaluar y conformar la estructura organizacional para el control oportuno de las
emergencias,
✓ Coordinar la adquisición de los recursos necesarios para la prevención y atención de
emergencias
✓ Apoyar los procesos de implementación de las medidas emitidas del análisis de riesgos.
✓ Hacer seguimiento al buen funcionamiento de los recursos para la prevención y atención de
emergencias.
Garantizar la ejecución de simulacros de emergencia.
PREVENCIÓN DE LA

✓
LIDER DE BRIGADA

EMERGENCIA

✓ Orientar la ejecución del presupuesto asignado al plan prevención, preparación y respuesta ante
de emergencias y contingencias de acuerdo a los requisitos del plan.
✓ Presentar a la gerencia de CONSORCIO TANQUES BI-2021 - El programa anual de actividades
y el presupuesto necesario para la actualización y puesta en marcha del plan prevención,
preparación y respuesta ante de emergencias,
✓ Verificar las estrategias en comunicaciones entre los miembros de la Organización, en las fases
de respuesta y recuperación ante una emergencia.

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EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
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✓ Obtener información de los brigadistas sobre el incidente o emergencia (Ubicación, tipo,

magnitud), lo cual permitirá evaluar la emergencia,
CONTROL DE LA

✓ Evaluar para ordenar la activación de la alarma de emergencia y suspensión de actividades, al

EMERGENCIA

conocer de las condiciones del incidente o emergencia,

✓ Activar el Puesto de Mando Unificado - P.M.U.
✓ Coordinar el desarrollo de las actividades del staff de comando (seguridad, comunicaciones y
enlace) según evaluación de las condiciones, magnitud de la emergencia, recursos y personal
disponible,
✓ Aplicar las estrategias de comunicación con los miembros de la Organización.
✓ Establecer el fin del control de la emergencia con apoyo de personal o entidades especializadas
REHABILITACIÓN DE LA EMERGENCIA

en emergencias, estructuras y procesos.

✓ Garantizar condiciones seguras a las áreas comprometidas en el incidente o emergencia.
✓ Autorizar el retorno de actividades después de una emergencia.
✓ Apoyar la operación del plan de continuidad del negocio.
✓ Evaluar las estrategias y mecanismos empleados en la atención del incidente o emergencia.
✓ Elaborar y presentar a gerencia del CONSORCIO TANQUES BI-2021 un informe sobre el
impacto que el incidente o emergencia haya provocado sobre la comunidad, procesos y clientes,
✓ Establecer la coordinación para la atención médica y rehabilitación del personal afectado con el
apoyo de ARL AXA COLPATRIA

FUNCIONES
✓ Dirigir la preparación del plan de acción del cual es responsable.
✓ Establecer el listado de los recursos, suministros y servicios para la atención de incidentes o
Coordinador de cada plan de acción

emergencias (primeros auxilios, contra incendios, refugio) y hacer uso de la lista de chequeo
respectiva.
✓ Preparar y procesar la información acerca de los cambios en el estado de los recursos,
PREVENCIÓN DE LA
BRIGADISTAS

suministros y servicios para la atención de incidentes o emergencias y reportarlos al jefe de la

EMERGENCIA

brigada.
✓ Contar con el directorio de la brigada de emergencias.
✓ Informar a la brigada cualquier situación que pueda desencadenar un incidente o emergencia.
✓ Entrenar los planes de acción.
✓ Conocer los planos de las instalaciones, rutas de evacuación, alarma de emergencias y demás
sistemas de detección y control de emergencias.
✓ Relacionar en un listado el personal que presente dependencia de medicamento o deba seguir
un tratamiento médico específico, incluir nombre de contacto y número telefónico.

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EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
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✓ Asegurar el área de intervención del cual es responsable (Punto de Encuentro) para el

cumplimiento de los operativos de respuesta de la emergencia velando por el control del incidente
o emergencia.
✓ Aplicar los planes de acción dirigidos a la prestación de primeros auxilios, según las lesiones que
CONTOL DE LA EMERGENCIA

presente el personal afectado

✓ Registrar todas las actividades desarrolladas en la atención de los pacientes.
✓ Evaluar periódicamente el estado de los pacientes.
✓ Organizar el traslado del paciente en el menor tiempo posible.
✓ Llevar control de salida y lugar de traslado de los pacientes.
✓ Reportar el desarrollo en la atención de la emergencia al líder de emergencias, en los temas de
evacuación, primeros auxilios y contra incendios.
✓ Contar con un letrero que permitan la identificación del as Punto de Encuentro.
✓ Garantizar la seguridad de los integrantes de la brigada de emergencias,
✓ Compilar la información acerca del estado de la atención del incidente o emergencia y reportarla
a la brigada.

✓ Reportar a la brigada, los casos atendidos durante el evento.

✓ Llevar el registro e información acerca de las personas afectadas (número de personas atendidas,
condición y lugar de remisión).
REHABILITACIÓN DE LA

✓ Elaborar inventario de elementos de primeros auxilios utilizados en la atención de los pacientes

EMERGENCIA

y atención de conatos de incendio.

✓ Realizar solicitud de reintegro de los elementos empleados.
✓ Evaluar las estrategias empleados en la atención de la emergencia y establecer un plan de
mitigación.
✓ Actualizar el plan de acción del cual es responsables, con base en las experiencias vividas o
evaluadas.

12. ACTIVACIÓN DE PLAN EMERGENCIA

La declaración de emergencia la puede realizar cualquier funcionario que tenga conocimiento del
evento, dependiendo de las condiciones específicas del accidente o emergencia, sin embargo, se
contemplan las siguientes bases:
✓ Quién detecte la emergencia deberá reportar por cualquier medio disponible (Voz a voz,
teléfono, guarda de seguridad) a un trabajador, un brigadista, al supervisor.
✓ Nadie debe intervenir sin haber dado previo aviso para recibir ayuda.
✓ La clasificación del grado de complejidad de la emergencia (Bajo, Medio o Alto) es potestad
de la Brigada.
✓ Toda emergencia catalogada como media o alta, deberá ser reportada a los organismos de
socorro.
13. MEDEVAC

CONSORCIO TANQUES BI-2021 cuenta con el respectivo MEDEVAC, para el transporte de manera
ágil y rápida de los trabajadores que lleguen a presentar una emergencia, desde donde se ha
producido su lesión hasta un lugar donde pueda ser tratado en la forma más eficiente posible.

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CODIGO: CON-DOC-SST-008
NELSON CORTES
MEDEVAC PERSONAL ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO VERSIÓN: 01
SÁNCHEZ
FECHA: ABRIL 2022
EN CASO DE
Nº NOMBRE Y APELLIDO CEDULA RH ALERGIAS TELEFONO EMERGENCIA LLAMAR TELEFONO EPS ARL FIRMA
A
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
RESPONSABLE REVISO CARGO

14. IMPLEMENTACIÓN

Para la implementación del plan de emergencias CONSORCIO TANQUES BI-2021 utilizará las
siguientes herramientas:

✓ Sesiones de información a trabajadores: Cada semestre, se realiza una sesión donde se

informa sobre el plan de emergencias, rutas de evacuación, puntos de encuentro y otros
aspectos del plan.
✓ Folletos informativos: Son entregados al inicio en inducción y Re inducción.
✓ Capacitación a Brigada de Emergencias: Como herramienta de implementación operativa
del plan se tiene un plan de capacitación para la brigada de emergencias.
✓ Simulaciones y Simulacros: Se definirá la realización de simulacros de emergencias, de
acuerdo con lo contenido en este plan. Planificación de Simulacros, cada semestre.

15. SIMULACROS

Se realizarán simulacros con el fin de evaluar, mejorar o actualizar el plan existente. En este caso
también se podrán detectar puntos débiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente en la
empresa, frente a capacidad de respuesta de la Organización, teniendo en cuenta el inventario de
recursos humanos y los recursos técnicos disponibles.

Los simulacros pueden ser:

TABLA 9 SIMULACROS

TIPO DE SIMULACRO INFORMACION PERIODICIDAD

Simulacros avisados o Avisamos a los trabajadores de la Una vez al año.

programados Compañía hora, fecha y lugar de la
realización del simulacro.
Simulacros sorpresivos o no Se hacen sin avisar, pero no son sin Una vez al año.
programados haber realizado otros simulacros con
anterioridad.

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15.1. PLANEACION DE LA ACTIVIDAD

Para la planeación del simulacro utilizamos el formato de planeación de simulacros, diligenciando

campos requeridos.

TABLA 10 PLANEACIÓN DE SIMULACROS

ITEM SI NO OBSERVACIONES
¿Se cumplieron las acciones definidas y establecida por parte de los
brigadistas durante el simulacro?
Se cumplieron las acciones establecidas por parte de los trabajadores durante
el simulacro (¿acataron ordenes, comportamiento apropiado, interés por la
actividad?
¿Participo el personal relacionado con la emergencia?
¿Se desarrollaron las actividades de acuerdo a las recomendaciones de las
hojas de seguridad d ellos materiales o residuos?
¿Se dio la voz de alerta?
¿Se dio la voz de alarma?
¿La alerta y alarma se escuchó y fue reconocida en todas las áreas?
¿Todos los empleados y visitantes acataron la señal de alerta y alarma?
¿Se tiene una adecuada señalización de las rutas de evacuación?
¿Las rutas de evacuación fueron suficientes para la evacuación de todos los
participantes?
¿Se realizado la evacuación en orden y sin poner en peligros los
participantes?
¿Se identifico los líder o coordinadores de evacuación?
¿El Líder o Coordinador de evacuación ejecuto con claridad sus funciones?
¿El líder o Coordinador de evacuación verifico o valido que la persona a su
cargo evacuo su área?
¿Se conto con participación total de todas las áreas y partes interesadas para
la realización del ejercicio?
¿Se estableció el puesto de comando?
¿Se distribuyeron funciones en el puesto de comando?
En el puesto de comando hubo recursos suficientes (hojas, marcadores,
sistemas de comunicación, planos con ubicación de recursos para el control
de emergencias y primeros auxilios
¿Hubo organización en el o los puntos de encuentro?
¿Al desplazarse hacia el punto de encuentro, se tomaron las medidas de
seguridad para los participantes que evacuaron?
¿Se comprobó en el sitio de encuentro el número de empleados y visitantes
que evacuaron?
¿Los Coordinadores o lideres de evacuación reportaron novedades?
¿El personal evacuado permaneció en el punto de encuentro hasta recibir la
orden de ingreso?
¿Se verifico permanentemente la seguridad en el punto de encuentro?
¿Al reingresar después de la evacuación, se tomaron todas las medidas de
seguridad?
Se controlo el ingreso y/o reingreso de personas a la empresa durante la
evacuación?
Evito el ingreso y salida de vehículos distintos a los de apoyo
Evito la salida de equipos sin autorización
Orientó a los grupos de ayuda externa
¿Ordenó el retiro de vehículos estacionados en frente de la sede?
¿Luego de la evacuación se ubicó en un lugar estratégico y seguro?

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PLAN DE PREVENCIÓN Y RESPUESTAS ANTE
VERSIÓN: 1
EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS
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TABLA 11 ACTA DE SIMULACROS

Tiempos
(En Segundos) Actividad Quien ejecuta la acción

15.2. EJECUCIÓN DEL SIMULACRO

Contando con el personal que se encuentra en la compañía, se realiza:

✓ Reunión del grupo organizador para realiza los últimos ajustes a la actividad, repasar los
pasos por seguir y detectar inconvenientes o imprevistos.
✓ Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios.
✓ Supervisión del área donde va suceder la emergencia ficticia.
✓ Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
✓ Declaración de la alarma por la persona o personas designadas.
✓ Difusión de la alarma por las personas designadas.
✓ Comunicación con las instituciones que presan ayuda en situaciones de emergencia.
✓ Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de riesgo que
genero la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles.
✓ Definición de la evacuación y del tipo de evacuados e inicio de la evacuación.
✓ Orden de la finalización de la actividad por la persona designada para tal fin.
✓ Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación de la
actividad.

15.3. EVALUACIÓN DE ACTIVIDAD

Tomando como referencia el formato de evaluación de simulacros establecido por la empresa, se

realiza la evaluación de resultado del evento, con el fin de aplicar oportunidades de mejora.
Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar
ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad. De esta manera podremos:

✓ Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y alarma,
etc., teniendo en cuento el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de ejecución.
✓ Tener en cuenta el número de personas que realizaron el simulacro y el número de personas
que no evacuaron, para realizar posteriormente un seguimiento y control sobre las mismas.
✓ Analizar el comportamiento que las personas tienen durante el simulacro.
✓ Establecer si las rutas de evacuación funcionaron como estaba previsto y que fallas se
presentaron.
✓ Evaluar el tiempo de la evacuación y si fue optimo o no, de acuerdo con lo planeado.
✓ Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán anexadas al
Plan de prevención, preparación y respuesta ante de emergencias de la organización.
✓ Publicar y difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo
señalando los errores, sino el resaltando los aciertos.
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16. SISTEMA DE ALARMA

El sistema de alarma es un silbato, el cual sonará en tres ocasiones de manera prolongada indicando
que se deben evacuar las instalaciones de manera inmediata y su activación se dará por orden
expresa del coordinador de emergencias o jefe de brigada de emergencias.

17. ACTUALIZACIÓN – CONTROL DE CAMBIOS

El documento plan de prevención, preparación y respuesta ante de emergencias de CONSORCIO

TANQUES BI-2021 será actualizado al presentarse algunas de estas situaciones:

✓ De acuerdo con la implementación que se realice de las medidas de mitigación

establecidas en el consolidado general. Simultáneamente se ejecuten las actividades
propuestas, estas se irán relacionando en el documento.
✓ Al presentarse emergencias no contempladas o por cambios en estructura y distribución
de la organización que impliquen la generación de nuevos riesgos.
18. CONTROL DEL CAMBIO

CONTROL DE CAMBIO
VERSION MODIFICACION ELABORO REVISO APROBO FECHA
01 Creación del Yuly Marcela Barberi Juan Felipe Ardila Yazmin Yadira Bayona 2022
documento Garzón Representante Legal López/ Gerente
/Coordinadora SST Administrativa HSEQ

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