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PE TROLEUM OIL & GAS ESPAA S .A.

Plan de Emergencia del


Almacenamiento de los ripios de
perforacin (tanques en balsa
impermeabilizada) en el Sondeo
Bricia-1

60173-1
Agosto 2014

WorleyParsons Espaa, S.L.U.


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PLAN DE EMERGENCIA DEL ALMACENAMIENTO DE LOS RIPIOS DE PERFORACIN (TANQUES EN
BALSA IMPERMEABILIZADA) EN EL SONDEO BRICIA-1

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PROYECTO 60173-1 - PLAN DE EMERGENCIA DEL ALMACENAMIENTO DE LOS RIPIOS DE


PERFORACIN (TANQUES EN BALSA IMPERMEABILIZADA) EN EL SONDEO BRICIA-1
REV

DESCRIPCIN

Borrador

ORIG

REVISIN

APROBACIN
WORLEYPARSONS

Miguel A.
Martnez;
Mateo
Montero

Miguel A.
Martnez

Luis LpezCzar

FECHA

APROBACIN
DEL CLIENTE

5-Ago-14

N/A

FECHA

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CONTENIDOS
1.

INTRODUCCIN........................................................................................................... 1
1.1

Objetivo y alcance ....................................................................................................... 1

1.2

Estructura del documento .......................................................................................... 2

2.

IDENTIFICACIN DE TITULARES Y EMPLAZAMIENTO ................................................ 3


2.1

Direccin y titular ....................................................................................................... 3

2.2

Director del Plan de Emergencia (Jefe de Emergencia) ............................................ 3

3.

DESCRIPCIN ACTIVIDADES Y ENTORNO .................................................................. 4


3.1

Descripcin de las actividades desarrolladas ........................................................... 4

3.2

Descripcin del entorno ............................................................................................. 6

4.

IDENTIFICACIN, ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS .......................................... 9


4.1

Identificacin, anlisis y evaluacin de los riesgos.................................................. 9


4.1.1

Identificacin de causas y peligros ............................................................. 10

4.1.2 Postulacin de escenarios accidentales y Anlisis y Evaluacin del riesgo


asociado .................................................................................................................... 11
4.2
5.

Identificacin, cuantificacin y tipologa de usuarios............................................ 13


INVENTARIO, Y DESCRIPCIN DE LAS MEDIDAS Y MEDIOS DE AUTOPROTECCIN14

5.1

6.

Inventario y descripcin de las medidas y medios humanos y materiales .......... 14


5.1.1

Medios materiales y mantenimiento ........................................................... 14

5.1.2

Medios humanos .......................................................................................... 16

PLAN DE ACTUACIN ANTE EMERGENCIAS............................................................. 17


6.1

Identificacin y clasificacin de las emergencias ................................................... 17

6.2

Procedimiento general de actuacin ante emergencias ........................................ 18

6.3 ESTRUCTURA DE AUTOPROTECCIN: IDENTIFICACIN Y FUNCIONES DEL PERSONAL


DE EMERGENCIA .................................................................................................................. 20
6.4 Identificacin del responsable de la puesta en marcha del plan de actuacin ante
emergencias ........................................................................................................................ 22
6.5

Procedimientos y consignas de actuacin ante emergencias ............................... 22

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6.6

Fin de la Emergencia y Restablecimiento del Servicio. .......................................... 23

7.
INTEGRACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA EN OTROS DE MBITO SUPERIOR Y
NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA........................................................................................ 24
8.

IMPLANTACIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIA............................ 26

ndice de Figuras
Figura 3-1 Plano de implantacin parcial ..................................................................................... 6
Figura 3-2 Plano alternativas localizacin sondeo (ubicacin final A4) ..................................... 8
Figura 4-1 Resultados de riesgo medioambiental con metodologa Proteccin Civil ............. 12
ndice de tablas
Tabla 5-1 Inventario de medios materiales ................................................................................ 14
Tabla 6-1 Estructura de Autoproteccin: identificacin y funciones del personal de
emergencia.................................................................................................................................... 20
Tabla 7-1 Formato para la peticin de ayuda exterior en caso de necesidad ......................... 25
Anexos
ANEXO I.-DIRECTORIO DE COMUNICACIN
ANEXO II.-PLANOS
ANEXO III.-RESULTADOS DEL ANLISIS DE RIESGO

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SIGLAS | ACRNIMOS
ARA

Anlisis de Riesgos Ambientales

EA

Escenario accidental

PE

Plan de emergencia

SI

Suceso Iniciador

JE

Jefe de Emergencia

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1.

INTRODU CCIN

1.1

Objet ivo y alcance

El objeto del estudio es realizar un Plan de Emergencia (PE) del almacenamiento temporal de
los ripios de perforacin en la instalacin. Este almacenamiento se realiza en tanques, que a
su vez estn contenidos en una balsa de seguridad impermeabilizada.
El proyecto responde a una peticin directa de la administracin de desarrollar un Plan de
Emergencia relativo al almacenamiento de lodos en la balsa. Se debe aclarar en este punto,
al igual que se indic en su momento a la Administracin Competente, que la balsa es un
elemento de seguridad preventivo, en la cual se ubican los tanques que contienen los lodos
(en concreto ripios de perforacin) pero que la balsa no contiene formalmente estos lodos.
Este Plan de Emergencia se limita en su alcance a los siguientes aspectos:

MARCO LEGISLATIVO. El proyecto no se realiza para dar respuesta a ninguna normativa o


legislacin especfica sobre planificacin de emergencias, si bien orientativamente en su
realizacin se tendrn en cuenta los criterios contenidos en estas: RD 393/2007 Norma
bsica de Autoproteccin, RD 1254/1999 de Accidentes Graves, RD 1196/2003 que
aprueba la Directriz bsica de Proteccin Civil entre otros

ALCANCE EMERGENCIAS. El proyecto se limita a planificar las emergencias desde un punto


de vista Medioambiental, no incluyendo especficamente otras valoraciones o alcances
como el marco de prevencin de riesgos laborales

ALCANCE EQUIPOS Y MBITO GEOGRFICO. El alcance se limita a los tanques de


almacenamiento y a la balsa de seguridad que los contiene, en el sondeo exploratorio
Bricia-1, previsto en el rea de los Permisos de Investigacin (P.I.) Bezana y Bigenzo

SUSTANCIAS DENTRO DEL ALCANCE. El mbito de estudio se limita nicamente a los ripios
de perforacin almacenados y tratados en los tanques contenidos en la balsa de
seguridad. Estos ripios se producen durante la ejecucin del sondeo de exploracin

El Plan de Emergencia aborda la identificacin y evaluacin de los riesgos, las acciones y


medidas necesarias para la prevencin y control de riesgos, as como las medidas de
proteccin y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia.

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1.2

E st ruct ura del document o

El documento del Plan de Emergencia se estructura orientativamente de acuerdo al


contenido mnimo definido en el anexo II del RD. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se
aprueba la Norma Bsica de Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias
dedicados a actividades que pueden dar origen a situaciones de emergencia:

Apartado 1: Objeto y alcance del PE.

Apartado 2: Identificacin de los titulares y del emplazamiento de la actividad.

Apartado 3: Descripcin de la actividad y medio fsico en el que se desarrolla. En


este apartado tiene lugar una descripcin de las actividades realizadas y el entorno
en el que se desarrolla.

Apartado 4: Inventario, anlisis y evaluacin de riesgos. Se refleja la situacin actual


del centro en cuanto elementos e instalaciones que pueden dar origen a una
situacin de emergencia as como la evaluacin de los factores que influyen sobre el
riesgo potencial

Apartado 5: Inventario y descripcin de las medidas y medios de proteccin. Se


realiza un inventario de medios materiales y humanos disponibles en el centro, para
la actuacin y control inicial de la emergencia y su mantenimiento.

Apartado 6: Plan de actuacin ante emergencias. Se definen los cometidos


fundamentales de las personas, equipos y procedimientos de actuacin.

Apartado 7: Integracin del Plan de Emergencia en otros de mbito superior. En


este apartado se establecen los protocolos de notificacin de las emergencias y la
proteccin y colaboracin con los Planes y actuaciones de Proteccin Civil.

Apartado 8: Implantacin del Plan de Emergencia y actualizacin. Se establece el


proceso de puesta en marcha del Plan de Emergencia y la actualizacin del mismo

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2.

IDENTIFICACIN DE TITU LARE S Y EM PLAZAM IENTO

2.1

Direccin y t it ular

Nombre del establecimiento:

Sondeo exploratorio Bricia-1, previsto en el rea de los


Permisos de Investigacin (P.I.) Bezana y Bigenzo

Direccin:

Alfoz de Bricia, Burgos

Coordenadas UTM

Longitud: 435.230 Latitud: 4.748.038

2.2

Direct or del Plan de E mergencia (Jefe de E mergencia)

Cargo:
Telfono:

Superintendente de Perforacin
Pendiente, se asignarn previamente al inicio de operaciones

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3.

DESCRIPCIN ACTIVIDADE S Y E NTORNO

3.1

Descripcin de las act ividades desarrolladas

Se incluye a continuacin una descripcin general de las actividades y equipos implicados en


la actividad. Es importante resaltar que si bien se da una breve descripcin general, el
presente Plan de Emergencia se limita a la balsa de seguridad en la cual se ubican los
tanques de almacenamiento y tratamiento de ripios. Es por tanto, un elemento de
contencin en el que salvo situacin accidental en los tanques no habr ningn lodo o
producto.
La actividad consiste en la perforacin de un pozo exploratorio, con el equipo principal y
auxiliar asociado a la torre de perforacin. Durante la perforacin se utilizarn distintas
combinaciones de fluidos de perforacin que darn lugar a unos lodos fluidos con slidos
en suspensin. Todas los sustancias utilizadas en la elaboracin del fluido de perforacin,
cumplen con la normativa: "Regulation (EC) No. 1907/2006 concerning the Registration,
Evaluation, Authorization and Restriction of Chemicals (REACH)." De acuerdo a las hojas de
seguridad de los productos suministradas por las Compaas de Servicios especializadas en
el servicio de fluidos de perforacin y control de slidos.
Se trabajar con un sistema cerrado de tratamiento Closed-Loop-System que utiliza
centrifugadoras y tanques para el fluido de perforacin con una capacidad total de 200 m 3.
Los fluidos de perforacin arrastrando los slidos de perforacin, tras un proceso de
cribado en los shakers darn lugar a una fraccin ms slida aunque todava fluida que
son los ripios de perforacin. La parte ms fluida separada se recircula al proceso para
reincorporarlo a los fluidos de perforacin.
Estos ripios son el producto que se almacena en los tanques en la balsa de seguridad objeto
del Plan de Emergencia. Se describe a continuacin ms detalladamente estas instalaciones
objeto del PE:

La balsa ocupar una superficie de 150 m2 y tendr una profundidad de 1,50 metros
con una capacidad til de 260 m3. La cota de coronacin de la balsa quedar 25 cm
por encima de la cota del emplazamiento, por lo que la profundidad til de la balsa
ser de 1,75 metros. Las pendientes de las paredes sern 1:1 y debern ser
previamente refinadas antes de la colocacin de la lmina impermeable de PVC
ignfuga de 1,2 mm de espesor y anclada a su coronacin que evite los derrames y
filtraciones en caso de accidente. La balsa, salvo accidente en los tanques que
contiene, se encontrar siempre vaca. No hay otros efluentes de proceso
canalizados a la balsa

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Dentro de la balsa se ubican 3 tanques de 50 m3 de capacidad cada uno. Sern


tanques metlicos hermticos y abiertos en su parte superior:
o

Uno de estos tanques recibe los ripios de perforacin por gravedad


directamente de los shaker.

En otro de estos tanques se realiza el tratamiento de los ripios, con cemento


y bentonita, para adecuar su humedad, solidificndolos. Posteriormente
estos ripios solidificados son cargados en camin y trasladados a vertedero
autorizado.

El tercer tanque es un tanque de contingencia que se mantiene vaco para su


uso en caso de contingencia.

La deteccin de fugas en los tanques es mediante deteccin visual con el personal


que est permanentemente en las instalaciones. Cualquier fuga as producida
quedara contenida en la balsa de seguridad impermeabilizada.
El mtodo de vaciado de la balsa en caso de ser necesario, por accidente o
acumulacin de agua de lluvia, es mediante bombas de achique. No existe otra
salida posible de los productos contenidos de la balsa al encontrarse bajo cota del
terreno e impermeabilizada.
Adyacente a la balsa hay dos centrifugadoras que tratan los ripios previamente al
inertizado. El objetivo de esta operacin es reducir su humedad y optimizar el
proceso. El fluido obtenido se recircular de nuevo al pozo, y los ripios con mayor
sequedad obtenido se recirculan a los tanques de ripios en la balsa.
La pavimentacin alrededor de la balsa ser zahorra compactada. Alrededor de la
balsa, la subestructura, y las bombas del equipo de perforacin, se excavar una
zanja y se colocar una canaleta de acero galvanizado, cubierta con una rejilla
metlica que quedar a la misma cota del emplazamiento. El drenaje de la canaleta
se har hacia el antepozo, que ser de hormign armado estanco y tendr unas
dimensiones de 2x2x2,5 m.

En el Anexo se incluye plano de implantacin general y en la Figura 3-1 se ha incluido plano


parcial con la balsa de seguridad resaltada en gris.

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Figura 3-1 Plano de implantacin parcial

3.2

Descripcin del ent orno

El sondeo de investigacin Bricia-1 se localiza en el trmino municipal de Alfoz de Bricia


(Burgos), en un parcela agrcola situada en las cercanas de la localidad de Campino y
lindando al este y sur con la carretera BU-V-5741, al oeste con el camino agrario de La Hoya
y en su parte norte con otras parcelas de uso agrcola.
El emplazamiento est enclavado en el Pramo de Bricia, sobre los carbonatos del Cretcico
Superior. Se enmarca en la Masa de Agua Subterrnea (MASb) de los Pramos de Sedano y La
Lora (090.002), dentro de la Demarcacin Hidrogrfica del Ebro. En esta MASb se han
diferenciado cuatro formaciones acuferas: Formaciones Utrillas, Cueva (Turoniense),
Nocedo de Burgos (Santoniense) y Campaniense.
En el mbito de estudio se puede encontrar una red fluvial de pequea entidad, de rgimen
temporal, fuertemente condicionada por el carcter calcreo del sustrato, que provoca la
percolacin casi inmediata de las precipitaciones. Lo cauces ms prximos a la ubicacin del

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sondeo son: el Arroyo de Zouble (0,8 km, este), el Arroyo de Valdemoril (1,3 km, sureste) y
el Barranco de Valdecarril (1,4 km, suroeste).
El emplazamiento se encuentra en el interior del Parque Natural Hoces del Alto Ebro y
Rudrn, el cual cuenta con un Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales (PORN),
aprobado por el Decreto 107/2007, de 8 de noviembre. La zona tambin pertenece al LIC
ES4120089 Hoces del Alto Ebro y Rudrn y la ZEPA ES4120036 Hoces del Alto Ebro y
Rudrn. En el entorno ms inmediato del sondeo destacan los siguientes valores
ambientales:
1. Hbitats de Inters Comunitario (Anexo I de la Ley 42/2007): La actuacin se ubica en
una parcela rstica rodeada por sus flancos este y sur de masas de encinares y
quejigares, conformando los hbitats de inters comunitario 9340 Bosques de Quercus
ilex y Q. rotundifolia y 9240 Robledales ibricos de Quercus faginea y Q. canariensis.
2. Especies incluidas en la Ley 42/2007 (Anexos II, IV y V): Entre otras especies presentes
en el Espacio Natural Protegido, hay constancia de reas de nidificacin de alimoche
(Neophron percnopterus) y colonias de buitre leonado (Gyps fulvus) en las cercanas
peas que delimitan al este el Valle de Zamanzas. El alimoche adems es una especie
catalogada como Vulnerable en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas.
3. mbito del Plan de Conservacin del guila Perdicera en Castilla y Len.
En la Figura 3-2 se incluye plano del entorno y de alternativas de localizacin del Estudio de
Impacto Ambiental del sondeo, siendo la ubicacin definitiva seleccionada la A4

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Figura 3-2 Plano alternativas localizacin sondeo (ubicacin final A4)

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4.

IDENTIFICACIN , ANLISIS Y E VALU ACIN DE RIE SGOS

4.1

Ident ificacin, anlisis y evaluacin de los riesgos

La evaluacin del Riesgo potencial se lleva a cabo empleando como referencia general las
fases principales de la Norma UNE 150008:2008 (AENOR, 2008) de Anlisis de Riesgo
medioambiental:
1. Identificacin de causas y peligros.
2. Postulacin de escenarios accidentales y Anlisis y Evaluacin del riesgo asociado.

El Anlisis y Evaluacin concreto de los


escenarios de riesgos se har con base en
la metodologa de la Direccin General de
Proteccin Civil (DGPC en adelante)
desarrolla en la Gua para la realizacin del
anlisis del riesgo medioambiental (DGPC,
2004).
La gua y la descripcin de la metodologa
est disponible on line en el siguiente
enlace:
http://www.proteccioncivil.es/catalogo/car
peta02/carpeta22/g_rarm_presen.htm

Esta metodologa calcula el riesgo para cada escenario accidental como el producto de una
puntuacin de probabilidad y un ndice de riesgo de las consecuencias medioambientales. El
ndice de consecuencias medioambientales est basado en ms de 50 parmetros y clculos
intermedios (toxicidad sustancias implicadas, cantidades, extensin afeccin, tipo de
hbitat y calidad del medio afectado, presencia de especies protegidas, reversibilidad del
dao, etc.). Como resultado de la metodologa, se obtiene una representacin del riesgo con
unos criterios de tolerabilidad ambiental asociados que constituyen un elemento de juicio
para gestionar el riesgo medioambiental.

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4 .1 .1

Ide nt if icac i n de c ausas y pe lig ro s

Segn lo establecido en la UNE 150008:2008 se deben identificar, caracterizar y determinar


las posibles fuentes de peligro y los propios peligros de una instalacin. Los peligros
ambientales de una organizacin, independientemente de su clasificacin en cuanto a
tamao o nmero de empleados, estn relacionados principalmente con las sustancias
utilizadas, as como con las condiciones y actividades de almacenamiento, procesamiento y
eliminacin, y con las fuentes de energa que utilizan.
La identificacin, caracterizacin y determinacin de las fuentes de peligros y de los
peligros realizada en las instalaciones dentro del alcance del Plan se resume a continuacin:

Anlisis de peligrosidad de las sustancias

Las sustancias implicadas en el alcance del Plan son ripios de perforacin almacenados en
tanques, antes y despus de su inertizado. Estos productos pueden arrastrar impregnados
parte de los fluidos y aditivos de perforacin, pero en pequea cantidad y muy diluidos.
Adems, la peligrosidad principal de los aditivos empleados en la perforacin, cuando la
tienen, es de productos corrosivos, y los fluidos de perforacin van en fase acuosa. Por
tanto su principal problema medioambiental en caso de vertido accidental puntual estara
asociado a su elevado contenido en slidos en suspensin y salinidad. Es por tanto que en la
clasificacin de peligrosidad de las sustancias, de la Gua para la realizacin del Anlisis del
Riesgo Medioambiental, les corresponde una categora de riesgo muy bajo (4), en una escala
de 2 a 21(ver apartado 4.1.2 y Anexo III)

Anlisis de peligrosidad en funcin de los equipos

Los principales equipos implicados en el alcance de este Plan de Emergencia son los tanques
de ripios ubicados en la balsa y la propia balsa de seguridad. Sin embargo, la existencia de
la balsa de seguridad como medida preventiva de los tanques y no como elemento de
almacenamiento propiamente dicho, hace que el riesgo est muy limitado y los
escenarios accidentales previsibles queden contenidos en la instalacin.
La impermeabilizacin de la balsa, su construccin por debajo de la cota del terreno, sin
diques, su vigilancia permanente, la inexistencia de canalizaciones que permita su vaciado
por gravedad, su volumen capaz de contener una rotura de los tanques de ripios y la
existencia incluso de un tanque de contingencia dentro de la propia balsa hace que no sean
previsible escenarios accidentales con afeccin exterior. Adems existe conforme se
describe en la seccin 3.1 una red perimetral de drenaje como medida de seguridad
adicional.
No obstante, se estudiar en el siguiente apartado del Plan y se evaluar aunque sea remota
la posible rotura o prdida de contencin de los ripios de los tanques a la balsa y una

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posible filtracin de esta. Esto puede ser debido a fallos mecnicos, corrosin, terremotos,
errores humanos (sobrellenados, mala operacin retroexcavadora) entre otros. Por las
medidas descritas anteriormente no se identifica como viable la posibilidad de una posible
prdida de ripios con alcance del medio por escorrenta superficial desde la balsa.
Adems de cara a la limitacin de los riesgos, en cuanto a alcance temporal y posibilidades
de deteccin, es importante destacar que conforme se describe en la seccin 4.2 de
personal, se funciona en turnos de 12 horas, con personal permanente en la explotacin. Y
est prevista slo una duracin de cuatro (4) meses de ejecucin y duracin del proyecto.
Esta identificacin se ha complementado con las discusiones con el personal de la planta
sobre posibles Sucesos Iniciadores y Escenarios Accidentales dentro del alcance del estudio,
de tal forma que todos los riesgos quedasen identificados.

4 .1 .2

Po st ulaci n de esce nario s accident ales y A nlisi s y


Evaluac i n del riesgo aso ciado

Teniendo en cuenta la identificacin de peligros realizada en el apartado anterior, se


postularon los siguientes escenarios accidentales considerados como los ms significativos:

E1-Prdida de contencin de ripios por rotura catastrfica de tanque de contencin


en la balsa
E2-Prdida de contencin de ripios por sobrellenado de tanque en la balsa
E3-Prdida de contencin de ripios por orificio en tanque en la balsa
E4-Rotura total de lnea de circulacin de ripios a centrfugas

Estos escenarios han sido analizados con la metodologa adaptada de la Gua para la
realizacin del anlisis del riesgo medioambiental (DGPC, 2004). Es su evaluacin con
carcter general y cmo caso ms desfavorable y conservador se ha considerado cierto fallo
de la impermeabilizacin de la balsa (existencia de pequeo poro o fisura) adems del fallo
del equipo.
Los resultados globales finales de riesgo obtenidos con la metodologa se incluyen en la
Figura 4-1. En el Anexo III se han incluido las tablas con los ms de 150 datos de entrada y
los resultados parciales de cada escenario.
Como se puede observar, el riesgo con las medidas de control implantadas se
encuentra en la zona inferior de la metodologa, (riesgo despreciable) y por tanto su
evaluacin es que el riesgo es tolerable para todos los escenarios conforme a la
metodologa de Proteccin Civil.

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El principal motivo es la baja peligrosidad y cantidad de productos implicados en las


instalaciones adems de la existencia de medios de contencin y barreras de proteccin
como los tanques y la balsa con su impermeabilizacin. El riesgo no alcanza riesgos ms
bajos an por la alta sensibilidad y naturalidad del entorno que se ha tenido en cuenta en la
valoracin con la metodologa de Proteccin Civil
Figura 4-1 Resultados de riesgo medioambiental con metodologa Proteccin Civil
RESULTADOS GLOBALES TOLERABILIDAD DEL RIESGO
Metodologa adaptada de la Gua para la realizacin del Anlisis del Riesgo Medioambiental de la
Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias (2004)

Resultados tolerabilidad globales grfica Proteccin Civil

GRFICO IRM (NDICE O VALOR DE RIESGO AMBIENTAL)

5,00

PUNTUACIN PROBABILIDAD

4,50

4,00

3,50

E1

3,00

E2

E3

E4

2,50

2,00

1,50

1,00
1

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

IGCM (NDICE GLOBAL DE CONSECUENCIAS MEDIOAMBIENTALES)

Tabla de datos resultados metodologa Proteccin civil


(probabilidad, consecuencias y riesgo asociado)

E1
E2
E3
E4

IGCM

Riesgo

1,00
2,00
1,50
1,59

5,23
5,23
5,23
5,23

5,24
10,47
7,85
8,31

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4.2

Ident ificacin, cuant ificacin y t ipologa de usuarios

Como principales usuarios de la explotacin, en lo que respecta a este Plan de Emergencia,


podemos sealar lo siguiente:

Se funciona en turnos de 12 horas, con personal permanente en la ubicacin.

El personal es subcontratado por el titular de la explotacin

La duracin prevista de ejecucin y funcionamiento de proyecto es de slo cuatro (4)


meses

El principal personal presente en la instalacin de cara a la organizacin del


presente Plan de Emergencia, y que est especficamente adscrito a l (ver seccin
6) es el siguiente:
o

El principal responsable de la operacin del sondeo es el Superintendente de


perforacin. Esta persona trabaja en jornada de 8 horas, en jornada laboral
normal, si bien est localizable y tiene disponibilidad permanente si surge
algn problema

El segundo al mando es el Company man, encargado de la ejecucin del


programa de perforacin. Este puesto funciona en turnos de 12 horas
permanentemente durante la ejecucin del proyecto y lo cubren dos
personas.

Relacionado ms directamente con el almacenamiento y manipulacin de los


ripios existe un operador de centrfuga. Este puesto funciona en turnos de
12 horas permanentemente durante la ejecucin del proyecto.

Adicionalmente existe otro personal permanente en planta y trabajando en turnos, como el


Ingeniero de lodos, el personal de operacin de torre, el personal de cabina geolgica y el
guarda de seguridad/control de acceso entre otros. Este personal no se considera incluido
en la estructura de organizacin y respuesta del Plan (ver seccin 6). Si bien en caso
necesario el Jefe de Emergencia podra requerir su colaboracin en el control de una
emergencia.

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5.

INVENTARIO, Y DE SCRIPCIN DE LAS M EDIDAS Y M EDIOS


DE AU TOPROTE CCIN

5.1

Invent ario y descripcin de las medidas y medios


humanos y mat eriales

Se incluye a continuacin el Inventario y descripcin de las medidas y medios, humanos y


materiales, que dispone la planta. Estos se usarn para controlar los riesgos detectados,
enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervencin de los Servicios Externos
de Emergencias.
Los medios humanos y materiales incluidos son exclusivamente aquellos aplicables dentro
del alcance del Plan (ver seccin 1.1 de alcance y seccin 4 de identificacin peligros y
escenarios accidentales)

5 .1 .1

M edio s mat eriales y mant enimient o

En el presente apartado se enumeran y describen cuales son los elementos y medios de


proteccin materiales que dispone la planta para enfrentarse a las situaciones de
emergencia identificadas en la seccin 4 de identificacin peligros y escenarios accidentales
Tabla 5-1 Inventario de medios materiales
Medios materiales y de control de emergencia
ELEMENTO

DESCRIPCIN

Tanque de ripios de
reserva

Tanque metlico de reserva de 50 m3 al que se podra


redirigir y almacenar un eventual derrame en caso de
prdida o fallo del tanque de almacenamiento y/o
tratamiento

Balsa de seguridad

La propia balsa es un elemento de control de emergencia


ya que no contiene ripios y lodos. Est diseada como
elemento de contencin (impermeabilizada y bajo nivel
de la cota de suelo) para posibles aunque remotas fugas
de ripios de los tanques que contiene

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Bombas porttiles

La explotacin dispone de bombas porttiles que


permiten la gestin de un posible derrame de ripios al
tanque de reserva o a cisterna

Cisterna

Cisterna con succin, de 30 m3 de capacidad, disponible


telefnicamente 24 horas al da aunque no est
permanentemente ubicada en la instalacin

Retroexcavadora

Retroexcavadora permanentemente operativa en la


instalacin y con personal cualificado para operarla.
Empleada en operacin normal en la adicin de sacos de
cemento y bentonita en el tanque de tratamiento de
ripios y la evacuacin de los ripios tratados a camin
para su gestin. Puede ser empleada en la recogida de
posibles derrames o en su contencin de ser necesario

Materiales de
inertizacin/contencin

La planta dispone de sacos y acopios de materiales que


pueden ser empleados en la inertizacin, inmovilizacin
o contencin de un eventual derrame de ripios (cemento
y bentonita entre otros)

Equipos de comunicacin

En la planta se dispondr de telefona mvil, telefona fija


interna y walkie-talkies para algunas compaas de
servicios. En el caso de que la telefona mvil no de
suficiente cobertura, se instalara telefona fija externa.
Todos los telfonos de contacto se asignarn
previamente al inicio de operaciones.

El mantenimiento preventivo de los tanques de ripios se realizar al inicio y al final del


sondeo y la inspeccin sobre el estado de los tanques se realizar de forma visual
permanentemente. El mantenimiento de los tanques consiste en la limpieza de los tanques y
verificacin de su estanqueidad.
Para la balsa el mantenimiento ser una limpieza en caso de ser necesario, y se contar con
deteccin visual permanentemente de cualquier incidente o deterioro.
Es importante destacar que el horizonte temporal de ejecucin y funcionamiento del pozo
es de cuatro (meses), lo que limita las necesidades de mantenimiento y supervisin de
equipos.

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En cuanto a la cisterna y retroexcavadora contarn con el correspondiente mantenimiento e


inspeccin reglamentaria aplicables a estos vehculos conforme a la legislacin vigente.

5 .1 .2

M edio s humano s

Se refleja a continuacin el Organigrama de la Emergencia del Plan en cuanto a medios


humanos.
En el captulo 6.3 del presente documento se describe detalladamente el personal concreto
que compone los distintos equipos de este organigrama as como las funciones de los
mismos y los procedimientos de actuacin ante las emergencias.

JEFE DE
EMERGENCIA

EQUIPO DE
EMERGENCIA

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6.

PLAN DE ACTU ACIN ANTE EM ERGENCIAS

El Plan de actuacin pretende definir la organizacin y coordinacin de los medios humanos


y materiales, con el fin de facilitar la comunicacin y la intervencin inmediata ante una
situacin de emergencia de las contempladas en el alcance del Plan.
El presente documento persigue una serie de objetivos especficos:

Prevenir las situaciones de emergencia.

Proteccin del medioambiente.

Evitar que lleguen a sucederse situaciones de emergencia.

Facilitar la intervencin de los medios de ayuda exteriores de ser necesario.

Eliminacin de la situacin de emergencia originada

Cooperar en el restablecimiento de la normalidad.

6.1

Ident ificacin y clasificacin de las emergencias

En este apartado se van a clasificar las emergencias de modo que se pueda posteriormente
planificar las actuaciones en funcin de las diferentes tipologas definidas.
Las emergencias que se contemplan en el presente Plan de Emergencia se pueden clasificar
segn varios criterios:

Emergencias en funcin del tipo de riesgo:


o

En este Plan slo se contempla la Fuga y/o derrame de tanques de ripios en


balsa de seguridad y su posible fuga. Se contempla este riesgo tanto por
error humano en la manipulacin de estas sustancias como por fallo en los
equipos que los contienen o en los sistemas de contencin con los que
cuentan

Emergencias en funcin de la gravedad, se definen los siguientes tipos:


o

Conato de Emergencia. Es aquella situacin de anormalidad o accidente que


puede ser controlada y dominada de forma sencilla y rpida, por el personal
y medios de proteccin existentes, en cada momento, en la instalacin y en
el lugar de la emergencia. En general son pequeos goteos o derrames de
ripios por pequeas fugas en las lnea o tanques

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Emergencia parcial. Es el vertido de entidad que para ser dominado requiere


del equipo de autoproteccin del Plan (seccin 6.3, Jefe de Emergencia,
Equipo de emergencia) y sus materiales (seccin 5.1.1, ejemplo uso de
bombas porttiles, tanque de ripio de reserva, cisterna, limpieza balsa etc.).
En general son derrames de ripios por fugas de entidad en las lnea o
tanques pero que quedan contenidos en la balsa de seguridad y no alcanzan
el medio natural. Seran escenarios asimilables a los contemplados en la
seccin 4.1.2, y que pueden a diferencia del conato comportar la parada de
las operaciones de la/s zonas/reas afectada/s.

Emergencia general. Es el accidente que precisa de la actuacin de todos los


equipos y medios de proteccin del establecimiento y la ayuda de medios de
intervencin exteriores. En general no se contempla este nivel de emergencia
en la explotacin ya que para declararlo debera darse un derrame de ripios
desde los tanques y balsa que alcanzase de manera significativa el medio
natural. Esto no se considera razonablemente factible conforme a la seccin
4 de identificacin de peligros y postulacin de escenarios. La Emergencia
General comportara si llegase a darse la parada de todas las actividades y
operaciones que se estn realizando en el complejo, y la concentracin de
todo el personal.

Emergencias en funcin de la ocupacin y medios humanos.


o

6.2

Emergencia durante la jornada laboral, noches, festivos y fines de semana.


Se encuentra disponible el personal de la planta trabajando a turnos, por lo
que no es necesario discriminar en la tipologa de emergencias y actuaciones
entre distintos periodos de ocupacin

Procedimient o general de act uacin ant e emergencias

En caso de emergencia, existirn personas encargadas de las actuaciones Para ello, se debe
designar varias personas que lleven a cabo funciones fundamentales. En el presente Plan
estos son: el JEFE DE EMERGENCIA Y el EQUIPO DE EMERGENCIA (ver seccin 6.3)
Dichas personas debern tener conocimientos de este Plan y en la prevencin y contencin
de derrames y de los ripios y proceder en caso necesario a realizar operaciones de
contencin.
El Plan de Actuacin general se estructura segn la siguiente secuencia bsica:

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a) Deteccin y alarma.
A travs del sistema de deteccin. Principalmente en el caso de este Plan se dar por la
deteccin visual de la prdida de ripios por la presencia permanente de personal en el rea.
En general la deteccin ser por parte del operador de centrfuga, pero pueden darse por
otro personal.
b) Movilizar inmediatamente al personal.
En el momento de percibir la prdida esta se transmitir al Jefe de Emergencia o sustituto
por el medio ms rpido posible (viva voz, telfono mvil, etc.) para que la valore y que
movilice al Equipo de Emergencia de ser necesario
c) Realizar una intervencin eficaz sabiendo en todo momento lo que hay que
hacer:
o

En la parada y contencin del vertido

En el control de las instalaciones que pueden influir en su desarrollo


(bombeo ripios, operaciones inertizacin etc.) .

d) Evacuacin y confinamiento. De ser necesario evacuar preventivamente personal


de la zona no implicado en la intervencin para asegurar su integridad fsica.
Dada la tipologa de emergencias dentro del alcance del Plan y el anlisis de riesgos
realizado no se contempla en general la necesidad de evacuacin de personal, tratamiento o
confinamiento, si bien se deber controlar el acceso del personal al rea afectada
e) Recepcin de las Ayudas Externas
Dada la tipologa de emergencias dentro del alcance del Plan, el anlisis de riesgos realizado
(ver seccin 4) y la clasificacin de emergencias (ver seccin 6.1) no se contempla la
necesidad de recepcin de ayudas externas, si bien se mantiene en la secuencia bsica de
actuacin por una eventual necesidad de realizarla
f)

Fin de la Emergencia / Restablecer los servicios de forma segura


o

Finalizacin de la situacin de emergencia.

Valoracin de daos y reposicin de equipos utilizados.

Retirada y gestin de residuos.

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6.3

E STRUCTU RA DE AU TOPROTECCIN: IDENTIFICACI N Y


FUNCIONE S DEL PERSONAL DE EMERGENCIA

La designacin del personal de emergencia debe ser un proceso abierto y dinmico puesto
que el Plan de Emergencia debe estar actualizado ante posibles variaciones dentro de la
organizacin de los medios humanos del centro de trabajo. Se incluye en la Tabla 6-1 la
Estructura de Autoproteccin del presente Plan de Emergencia con la identificacin y
funciones del personal de emergencia.
Tabla 6-1 Estructura de Autoproteccin: identificacin y funciones del personal de
emergencia

ORGANIGRAMA DE EMERGENCIA Y FUNCIONES

PUESTO EN EL PLAN

ASIGNADO A:

Jefe de Emergencia

Superintendente de
perforacin

NOTAS
En ausencia en la perforacin asumir
sus funciones y labores el Company
man hasta su llegada

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Equipo de Emergencia

Company man

Permanentemente en la instalacin,
una personas por cada turno de 12
horas. Actuar como equipo de
emergencia junto al operador de
centrfuga, si bien en ausencia del
Superintendente de perforacin
actuar como Jefe de emergencia,
asumiendo sus funciones

Operador de

Permanentemente en la instalacin,

centrfuga

una personas por cada turno de 12


horas, actuar como Equipo de
Emergencia junto al Company man

FUNCIONES
Jefe de Emergencia.

Coordinacin general y toma de decisiones.

Valora la gravedad del suceso y determina el nivel de emergencia (conforme a


seccin 6.1)

Centraliza la informacin existente.

Moviliza y coordina los medios propios con la finalidad de controlar, reducir y/o
eliminar la situacin de riesgo.

Realiza la comunicacin y solicita la intervencin de los medios de Ayuda Externa si


es necesario (ver seccin 6.1 y 7)

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Equipo de Emergencia.

Responder a la llamada o movilizacin del jefe de Emergencia

Transmitir la alarma al Jefe de Emergencia si son ellos quien la detectan


inicialmente

Supervisar el rea donde se ha detectado la emergencia, con el fin de conocer el


tipo y alcance del siniestro

Hacer uso de los medios de contencin disponibles (ver seccin 5.1.1) para
controlar el vertido de ripios de los tanques/balsa, bajo las directrices del Jefe de
Emergencia

Contener la propagacin de la emergencia a otras reas de la instalacin o al


exterior en caso de que fuera posible que se diese

Realizar actuaciones de tipo tcnico (parada centrifugacin e inertizado, conexin


de bombas porttiles o recirculacin de ripios a tanque reserva, etc.) para contener
y eliminar la emergencia

No permitir la entrada a la zona afectada a personas ajenas a la emergencia.

6.4

Ident ificacin del responsable de la puest a en marcha


del plan de act uacin ant e emergencias

El responsable de que se ponga en marcha en Plan de Actuacin es el Jefe de Emergencia


(Superintendente de perforacin) o el Company man que asumir sus funciones y labores en
su ausencia.

6.5

Procedimient os y consignas de act uacin ant e


emergencias

Puesto que el proyecto estar en funcionamiento durante las 24 horas de da y se cubre en


dos turnos, siempre estar presente el personal del Organigrama de Emergencia o personal
sustituto. Es por este motivo que se definir un nico procedimiento de actuacin, no
diferenciando periodos de baja ocupacin o fuera de la jornada laboral.
Por otro lado, dado el alcance del Plan, el procedimiento que se incluye es exclusivamente
para derrame de sustancias (ripios) en los tanques en la balsa de seguridad
Instrucciones generales:

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Parar la actividad de la zona si de esta forma se evita que se derrame ms producto.

Contener la fuga en origen intentando eliminar la causa que la origina. Por ejemplo:
accionando los sistemas de parada de llenado de tanques en sobrellenado o
recirculando al tanque de reserva en caso de rotura o fuga del tanque de ripios o
inertizado

De ser necesario activar bombas de achique o recircular derrame desde balsa de


seguridad/contencin a tanque de ripios en reserva

Llamar al vehculo cisterna en caso necesario para recoger ripios contenidos en la


balsa o en el tanque de reserva y gestionarlos adecuadamente

Verificar que el derrame ha quedado contenido en los tanques o en la balsa de


seguridad y que no se ha producido afeccin a exterior a travs de alguna fisura o
prdida de contencin

Conforme se ha descrito, no es previsible ninguna afeccin exterior dado la tipologa


de los riesgos y medios de contencin existentes. Si a pesar de eso ninguna de las
anteriores actuaciones resultara eficaz y el vertido alcanzara de alguna manera no
prevista el medio natural exterior, se proceder a la comunicacin con los
Organismos competentes (112), colaborando con los mismos y disponiendo todos
los medios existentes para mitigar sus efectos. La necesidad de esta comunicacin y
su realizacin corresponde en todo caso al Jefe de Emergencia.

En cualquier caso se proceder a retirar la sustancia contaminante, junto con los materiales
utilizados, para su posterior gestin.

6.6

Fin de la E mergencia y Rest ablecimient o del Servicio.

Cuando no haya la menor duda sobre la eliminacin de la situacin de riesgo, el Jefe de


Emergencia solicitar al personal el restablecimiento de servicios y la recogida de los
productos vertidos o residuos generados como consecuencia del incidente.
El Equipo de Emergencia colaborar en la vuelta a la normalidad y en la ms rpida
reposicin del servicio.
Independientemente del nivel de emergencia se deber comprobar y si procede reponer lo
antes posible los equipos utilizados.
El Jefe de Emergencia, con la ayuda del personal que ha intervenido en la emergencia,
redactar un informe con el fin de adoptar las medidas correctoras necesarias que eviten la
repeticin del suceso. Asimismo, llevarn un archivo histrico de sucesos, actuaciones
seguidas y medidas adoptadas.

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7.

INTEGRACIN DEL PLAN DE EM ERGENCIA EN OTROS DE


M BITO SU PERIOR Y NOTIFICACIN DE LA EMERGENCIA

El presente Plan de Emergencia se encuentra limitado a las emergencias y alcance incluido


en la seccin 1.1. En resumen este alcance es los derrames de ripios de los tanques
contenidos en la balsa de seguridad, y desde un punto de vista de afeccin nicamente
ambiental.
Teniendo en cuenta lo anterior este Plan queda supeditado en su aplicacin a:

Cualquier otro Plan de la propia explotacin que se active por la emergencia y que
desarrolle para dar cumplimiento a cualquier legislacin aplicable. Por ejemplo,
incendio y su Plan de autoproteccin en el mbito de la normativa de Prevencin de
Riesgos Laborales y el RD 393/2007 que desarrolla la Norma bsica de
Autoproteccin

Cualquier otro Plan de mbito superior externo que se active por la emergencia
(servicios de emergencia o de Proteccin Civil externos)

No es previsible en el alcance de este plan la ocurrencia de emergencias susceptibles de


producir daos medioambientales en el exterior (ver seccin 4 y 6.1) Aunque no es
previsible su ocurrencia, en el caso de que sucediesen estas seran debidamente notificadas
por el Jefe de Emergencia (ver seccin 6.1 y 6.5) al 112 como Centro Coordinador de
Emergencias segn la legislacin vigente.
La informacin que deber como mnimo tener preparada el Jefe de Emergencia para
realizar la comunicacin se incluye en la Tabla 7-1
Esto comunicacin es sin perjuicio de cualquier otra notificacin formal que con
posterioridad y fuera de la emergencia inicial se deba realizar al Organismo Competente de
la Comunidad Autnoma en materia de Medio Ambiente, a la Confederacin Hidrogrfica
que pudiese verse afectada o cualquier otro organismo

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Tabla 7-1 Formato para la peticin de ayuda exterior en caso de necesidad

FORMATO PARA LA PETICIN DE AYUDA EN CASO DE EMERGENCIA


TELFONO NICO DE EMERGENCIAS 112
Identificacin de la persona que efecta la llamada (Nombre y apellidos, organizacin,
cargo dentro de la misma):

QU HA SUCEDIDO? (Explicacin breve del siniestro, origen y naturaleza):

DNDE HA SUCEDIDO? (Localizacin de la zona):

CMO HA SUCEDIDO? (Origen y naturaleza):

HAY HERIDOS Y/O ATRAPADOS ? (nmero aproximado y gravedad):

QU ZONAS PUEDEN VERSE AFECTADAS DE INMEDIATO? (Indicar posibles zonas o


recursos naturales susceptibles de verse afectados adems de otras afecciones)

SE HA ACTIVADO EL PLAN DE EMERGENCIA?

OTROS DATOS DE INTERS (telfono para contactar con el jefe de la Emergencia)

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8.

IM PLANTACIN Y ACTU ALIZACIN DE L PLAN DE


EMERGENCIA

La responsabilidad de supervisar, aprobar e implantar el Plan de Emergencia recae sobre el


titular de la actividad, PETROLEUM OIL & GAS ESPAA S.A. en el presente caso.
En el caso de tratarse de una persona jurdica, dicha responsabilidad ser asumida por una
persona fsica que se designar al efecto. En la tabla siguiente se identifican estos
responsables de implantacin:
DATOS DEL RESPONSABLE DE LA IMPLANTACIN
PETROLEUM OIL & GAS ESPAA S.A.
DATOS DE LA PERSONA EN QUIEN DELEGA LAS FUNCIONES (EN SU CASO)
Julio Matesanz Muoz (Subdirector de Exploracin)(*)
(*) Nota: Todos los telfonos de contacto se asignarn previamente al inicio de operaciones

Conforme a la legislacin vigente, el personal directivo, mandos intermedios, tcnicos y


trabajadores estn obligados a participar en el Plan de Emergencia.
Las actividades necesarias para poner en marcha el Plan son las siguientes:
1. Elaboracin del Plan de Emergencia (cubierto por el documento presente)
2. Comprobacin de la adecuacin del Plan a la realidad de la instalacin y aprobacin
de sus procedimientos de actuacin por parte del titular de la actividad.
3. Comunicacin a las personas que formarn la Organizacin General de la Emergencia
(ver seccin 6.3) su pertenencia y funciones en el Plan.
4. Verificar la capacitacin (gestin de emergencias y contencin de derrames) de los
integrantes del Plan para gestionar las emergencias contempladas en el mismo. En
caso necesario imparticin de formacin y adiestramiento inicial
5. Comprobar la existencia y adecuacin de los medios materiales incluidos en el Plan.
De no ser as, se deber elaborar un Programa de dotacin y adecuacin de medios
materiales y recursos

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6. Realizacin de un ejercicio prctico de actuacin en emergencia (simulacro), con el


fin de comprobar la efectividad del plan. Dado el horizonte temporal del proyecto (4
meses) no se contemplan ejercicios peridicos (simulacros) ms all de un ejercicio
prctico inicial
7. Dado el horizonte temporal del proyecto (4 meses) no se contempla la necesidad de
revisiones peridicas del Plan. Sin embargo, en el caso de que cambien
significativamente las condiciones (equipo, operaciones u otros) con las que se
elabora este Plan, que puedan comprometer su eficacia u operatividad, el mismo
deber ser revisado y actualizado. Esta valoracin de si los cambios son
significativos o no deber realizarla el responsable de la implantacin.

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ANEXO I.-DIRECTORIO DE COMUNICACIN


Nota: En el momento de elaboracin del presente Plan de Emergencia, no se dispone de
directorio de telfonos al encontrase el proyecto en fase pre-ejecucin. Sin embargo, todos
los telfonos de contacto se asignarn previamente al inicio de operaciones y estarn
disponibles y localizables en la planta. Se incluye a continuacin un listado mnimo que
deber quedar cubierto en el mbito de este Plan de Emergencia
1.- TELFONOS DEL PERSONAL DE EMERGENCIAS.
Se recogen en este anexo los principales telfonos necesarios para la operatividad del Plan.

CARGO

Nombre Personas o

TELFONOS de CONTACTO

personas adscritas al cargo

(mvil o fijo)

Jefe de Emergencia

Superintendente de operacin

Sustituto Jefe de

Company man 1

Emergencia y Equipo de
Company man 2

Emergencia
Equipo de Emergencia

Operario centrfuga 1
Operario centrfuga 1

Persona de contacto a

Julio Matesanz Muoz

nivel corporativo en caso

(Subdirector de Exploracin)

Pendiente, se asignarn
previamente al inicio de
operaciones

de emergencia grave

2.- TELFONOS DE AYUDA EXTERIOR.


ORGANISMO

TELFONO

Compaas contratadas de cisternas,


camiones y residuos para la recogida y
gestin de ripios

Pendiente, se asignarn previamente al


inicio de operaciones

Telfono de emergencias

112

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ANEXO II.-PLANOS
Se recoge en este Anexo el Plano de implantacin de la instalacin. Se resalta en gris la zona
de la balsa de seguridad y tanques de ripios objetos del Plan

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ANEXO III.-Resultados del Anlisis de riesgo


Se incluye en el presente Anexo las tablas con los datos de entrada y los resultados
parciales de cada escenario analizado con la metodologa adaptada de la Gua para la
realizacin del anlisis del riesgo medioambiental de Proteccin Civil.

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