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PLAN DE
PLAN DEPREPARACIÓN
CONTIGENCIA Y RESPUESTA Y ANTE
RESPUESTA
EMERGENCIAANTE
EMERGENCIAS
DOCUMENTO ID: SGS-PLC04
CONTROL DE CAMBIOS
FECHA DE
RESPONSABLE REVISIÓN MODIFICACIÓN
MODIFICACIÓN
PLAN DE CONTINGENCIA Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
CONTENIDO
1. PROPÓSITO ....................................................................................................................................................... 4
2. APLICACIÓN ...................................................................................................................................................... 4
3. DEFINICIONES: ................................................................................................................................................. 4
4. ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS ........................................................................................ 5
4.1. NIVELES DE RESPUESTA DEL PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................... 5
4.2. SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES ................................................................................................. 5
4.3. FUNCIONES DEL COMANDO DE INCIDENTES ......................................................................................... 6
4.3.1. COMANDANTE DEL INCIDENTE .......................................................................................................... 6
4.3.2. OFICIAL DE SEGURIDAD ....................................................................................................................... 7
4.3.3. OFICIAL DE INFORMACION PÚBLICA (Portavoz) ........................................................................... 8
4.3.4. OFICIAL DE ENLACE (Contactos) ....................................................................................................... 8
4.3.5. SECCION PLANES (Planeamiento) ..................................................................................................... 8
4.3.6. SECCION OPERACIONES ...................................................................................................................... 9
4.3.7. SECCIÓN LOGÍSTICA ............................................................................................................................. 9
4.3.8. SECCION FINANZAS ............................................................................................................................. 10
4.4. COMITÉ DE CRISIS ........................................................................................................................................ 11
5. ORGANIGRAMA FUNCIONAL PARA CASOS DE EMERGENCIA ............................................................12
5.1. RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE CRISIS ................................................................................... 13
5.2. LOS OBJETIVOS A LOS QUE DEBE DE APUNTAR LA ACTUACION DEL COMITÉ DE CRISIS ... 13
5.3. COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA .......................................................................................................... 13
6. IDENTIFICACIÓN DE EMERGENCIAS Y RIESGOS ....................................................................................14
6.1. EMERGENCIA GENERAL - TRANSPORTE ..............................................................................................14
6.2. EMERGENCIA ESPECIFICA – DERRAME DE HIDROCARBURO .........................................................15
6.3. EMERGENCIAS ESPECIFICAS - DERRUMBES DE EXCAVACIONES .................................................16
6.4. EMERGENCIAS ESPECIFICAS - CAIDA DEL PERSONAL EN EXCAVACIONES ..............................17
6.5. EMERGENCIAS ESPECIFICAS – SISMO ..................................................................................................17
7. NUMEROS Y DIRECCIONES DE EMERGENCIAS.......................................................................................18
7.1. NÚMEROS DE EMERGENCIA ...................................................................................................................... 18
7.2. CLINICAS Y HOSPITALES AFILIADAS A LA POLIZA DE SEGURO. ................................................... 18
7.3. NÚMEROS DE CONTACTOS DEL PERSONAL DE DIRECCION DE LA OBRA ................................. 18
PLAN DE CONTINGENCIA Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
1. PROPÓSITO
Detallar las medidas básicas que se deben tomar para dar una respuesta efectiva a los posibles casos
de emergencia que podrían ocurrir durante el desarrollo de los trabajos que ha realizar la obra:
“Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado
con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en las Localidades de Alto Molino, Iquipi y Huaca”
El plan contiene detalles de las responsabilidades del personal clave y el origen de la emergencia. Los
procedimientos son diseñados para cubrir toda situación de emergencia. La efectividad de respuesta
depende de que los individuos estén atentos sobre sus responsabilidades; utilizando, del modo más
eficiente, los recursos internos de la Empresa así como coordinar adecuadamente los apoyos externos
que se requieran.
2. APLICACIÓN
Este Plan de Emergencia cubre las emergencias con potencial de daño a personas, ambiente o bienes
que pudieran generarse en las operaciones de los trabajos a realizar en el Proyecto:
“Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado
con Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en las Localidades de Alto Molino, Iquipi y Huaca”
3. DEFINICIONES:
Emergencia: pérdida del control de un peligro, fuera de los parámetros especificados de operación
que ha resultado en o tiene potencial para:
- Poner en peligro la vida del personal en el sitio y los pobladores del área de influencia.
- Poner en peligro el medio ambiente.
- Causa significativa del valor de la pérdida.
- Daño a la reputación de la empresa.
Lesiones-enfermedades: cuando la persona sufre daño que no puede ser tratada inmediatamente a
través de primeros auxilios, como resultado de un accidente y/o enfermedad.
Plan de respuesta a emergencia: documento en cual se establece las prácticas, los medios y la
secuencia para controlar una emergencia dentro de un proyecto de la empresa.
Declaración de la filosofía: las principales prioridades del sistema de respuesta a emergencia son:
Nivel 1: Accidente menor que puede ser controlado por cualquier persona que se encuentre
en la zona del suceso y no requiere personal especializado para el restablecimiento.
La emergencia no sobrepasa la capacidad de respuesta del personal operativo del área. La
responsabilidad sobre el manejo es de la persona con más autoridad en el lugar de la
emergencia. Ej. Pequeños derrames de aceite, amagos de incendio, etc.
Nivel 2: Accidente que sobrepasa la capacidad de respuesta del personal operativo, requiere
la intervención del Supervisor de Seguridad, del área o Residente de Proyecto. Puede ser
necesaria la utilización de ayuda externa de las localidades como grúas, servicio de atención
médica. El responsable de la administración de esta emergencia es el Comandante del
Incidente. Ej. Lesiones leves, daños moderados al vehículo que imposibilitan el tránsito, sin
derrame de materiales peligrosos.
Nivel 3: Emergencia que sobrepasa la capacidad de respuesta del personal operativo y de los
recursos de la empresa, requiere la intervención conjunta de la empresa y de las instituciones
de respuesta de emergencia local o cercana, e instituciones relacionadas comercialmente o
por convenios de ayuda mutua. El responsable de la administración de esta emergencia es el
Comité de Crisis. Ej. Múltiples lesionados graves, un desastre natural que implique la
paralización de parte de las operaciones.
Es una forma de organización, cuyo objetivo general es administrar el incidente de una manera
eficiente, consiste en poner a una persona a cargo de la atención de la emergencia en el lugar de
los hechos y que mediante una estructura vertical maneja recursos humanos, materiales y trabaja
organizadamente con otras instituciones, salvaguardando la seguridad de sus miembros. Este tipo
de organización evita realizar esfuerzos innecesarios que se dan al trabajar desorganizadamente
PLAN DE CONTINGENCIA Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
bajo la dirección de varios líderes de varias instituciones que hacen cada uno su trabajo sin importar
el trabajo que realizan los demás involucrados llegando en algunos casos a interferir y en otros a
duplicar el trabajo necesario para alcanzar un mismo objetivo.
El sistema de comando de incidentes indica una estructura apropiada y da las guías para el
despliegue de recursos, personal y funciones en incidentes pequeños y grandes.
El comandante de incidentes puede imaginar las posibles consecuencias de las acciones que no
ha realizado todavía, debe ser capaz de mantener la cordura y el sentido común cuando trabaja
bajo presión y deberá tomar decisiones que involucren la vida de personas, para ello deberá tener
presente que la vida en todos los casos es la prioridad y que siempre se debe procurar el menor
número de pérdidas.
COMANDO DE
INCIDENTE
RESIDENTE DE PROYECTO
Oficial de Seguridad
Portavoz
Contactos
El comandante del incidente (CI) podrá delegar a una sola persona dos o más de las funciones
de las que se describan en el esquema mostrado, con tal de que siempre las funciones de cada
sección se lleven a cabo, además podrá aumentar otras secciones que por el tipo de incidente
sean necesarios.
Es la más alta autoridad en el incidente, podría ser un jefe de bomberos, jefe de seguridad,
un representante de la empresa, etc. Sus funciones son:
PLAN DE CONTINGENCIA Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
ANTES
ANTES
ANTES
ANTES
Toma contacto con las instituciones involucradas en el control del incidente y sirve de
enlace con ellos de acuerdo a lo que se requiere por parte del CI.
Identificar y localizar al representante de un organismo específico, de ser necesario.
Prever contactos con profesionales y servicios especializados.
Mantener una lista de nombres, teléfonos y direcciones de personas y entidades
claves.
DESPUÉS
ANTES
Planificar el tiempo de trabajo y los recursos que serán necesarios incluyendo relevos
del personal, alimentación, alojamiento.
Con la información disponible, evalúa las posibles acciones que lleven al control de la
emergencia, elabora un plan de acción flexible y lo comunica al comandante del
incidente.
DURANTE
ANTES
ANTES
PLAN DE CONTINGENCIA Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
ANTES
COMANDO DE INCIDENTES
RESIDENTE DE OBRA
SUPERVISOR DE
SEGURIDAD
EQUIPO DE TRABAJO
PERSONAL OPERATIVO LOGISTICO
En todos los niveles el Sistema de Comando de Incidentes debe ser activado, el comité de crisis debe ser convocado
obligatoriamente cuando una emergencia se declara de Nivel 3.
4.4. COMITÉ DE CRISIS
Es un equipo de trabajo conformado por representantes de las áreas, durante la ejecución del
proyecto; responsables de desarrollar las actividades para afrontar una Crisis. Considerando que
las situaciones de crisis requieren la toma de decisiones que pueden involucrar la estabilidad de
la empresa, estas deben tomarse muy bien informados por lo que es imprescindible que un
representante de cada área de responsabilidad participe del comité de crisis.
El comité de crisis debe ser convocado obligatoriamente cuando la emergencia se clasifique como
de nivel 2 o 3, sin embargo, puede ser activada en emergencias clasificadas con niveles menores
a criterio del Residente de Obra y Responsable de Seguridad de Obra o Comandante del
Incidente en la escena del accidente.
PLAN DE CONTINGENCIA Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
COMITÉ DE CRISIS
COORDINADOR DE
COMUNICACIONES
REPRESENTANTE DE LA ALTA
COORDINADOR GENERAL
DIRECCION
INSTITUCIONES EXTERNAS
POLICIA NACIONAL 105
BOMBEROS 116
COORDINADOR DE
SEGURIDAD
CLIENTE
- Preside, toma y aprueba las decisiones, autoriza las acciones que se plantean para
la solución del accidente.
- Activa el Plan ante Emergencias y preside sus funciones.
- Establece las prioridades de la compañía para atender el accidente.
- El Coordinador General del Comité de Crisis, es el único autorizado, en coordinación
con el Gerente General de comunicar sobre el accidente al Ministerio de Energía y
Minas, Empresa Auditora y a las comunidades aledañas.
- El Coordinador General del Comité de Crisis, será la única persona autorizada en
brindar información a la prensa en el caso que fuera necesario.
- Coordina el traslado de las posibles víctimas a los lugares previamente establecidos.
5.2. LOS OBJETIVOS A LOS QUE DEBE DE APUNTAR LA ACTUACION DEL COMITÉ DE
CRISIS
- Guía los objetivos hacia los que debe apuntar el comandante del incidente.
- Establecer los contactos pertinentes con los organismos e instituciones externo cuando la
situación lo requiera.
- Planificar y autorizar las acciones a nivel gerencial que lleven al control definitivo de la
emergencia y faciliten la rehabilitación y remediación del lugar del accidente en el menor
tiempo posible.
- Evaluar la gestión realizada en la Crisis por cada uno de los actores y retroalimentar al
sistema.
COORDINADOR GENERAL
COORDINADOR GENERAL
COMITÉ DE CRISIS
COMITÉ DE CRISIS
Residente de Obra
LOGISTICA LOGISTICA
Encargado de Administración Encargado de Administración
INSTITUCIONES EXTERNAS
Se refieren a los accidentes de vehículos tipo camionetas, camiones, buses y maquinaria. Las
medidas preventivas a adoptar considerarán las zonas de riesgo a lo largo de la ruta del proyecto,
así como la capacidad de los vehículos y conductores para poder afrontar con seguridad las
dificultades del camino.
El riesgo de accidentes de vehículos en los caminos debe ser una preocupación constante durante
el desarrollo del proyecto. Las medidas a seguirse deben considerar los riesgos de la ruta así
como la capacidad de los vehículos y conductores de poder afrontar con seguridad las dificultades
del camino.
PLAN DE CONTINGENCIA Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
La capacitación de los conductores de los vehículos es parte fundamental del Proyecto. Las
condiciones del vehículo deben ser revisadas periódicamente y este debe contar con el equipo
necesario para afrontar emergencias mecánicas, incendios y emergencias médicas.
Procedimientos Preventivos
Procedimientos
EMERGENCIA
Ante un accidente de este tipo se deberán seguir los siguientes pasos:
Pasos Procedimientos
Pasos Procedimientos
Pasos Procedimientos
EMERGENCIA:
El procedimiento consiste en:
PASOS DESCRIPCIÓN
1 Cualquier persona que forma parte del equipo de trabajo de excavaciones comunicará
inmediatamente al Comandante de Incidentes y al Supervisor de Seguridad. El CI,
formara las brigadas de evacuación y brigada de primeros auxilios.
4 Pero hay que excavar el lugar de arriba hacia abajo y de afuera hacia adentro los
escombros colapsará aún más, lo que sería una amenaza para los trabajadores de
rescate y podría matar a las víctimas atrapadas que aún quedan vivas.
EMERGENCIA:
El procedimiento consiste en:
Pasos Procedimientos
Una persona con equipo completo deberá estar listo para entrar y facilitar las maniobras
3 de recuperación del que se encuentre en el interior.
Los sismos son movimientos telúricos que se presentan de manera intempestiva y tienen el
potencial de causar lesiones y daños a la propiedad.
Cada área de trabajo debe nombrar un Coordinador de Evacuación (Líder), el cual debe estar
entrenado y correctamente identificado.
Durante el sismo las personas deben mantenerse ubicados en las zonas de seguridad del
área de trabajo, las cuales deben estar señalizadas.
Cuando la magnitud del sismo lo amerite y/o existan condiciones que signifiquen riesgo de
lesiones, las personas deben evacuar el área de trabajo hacia los puntos de reunión. Si el
sismo es de baja magnitud, el líder de evacuación del área decidirá si es necesaria o no la
evacuación.
La evacuación debe realizarse de manera ordenada de acuerdo a las rutas de evacuación de
cada área.
Diríjase hacia los puntos de evacuación externos establecidos.
Manténgase en el punto de evacuación hasta que se dé el visto bueno para el reingreso.
Los líderes de evacuación deberán realizar el conteo de los evacuados y reportar cualquier
ausencia a los equipos de Emergencias.
Cuando se haya constatado que no hay presencia de riesgos en el local, el jefe de brigada o
quien designe podrá autorizar el reingreso del personal.
PLAN DE CONTINGENCIA Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
MINSA
INDECI
Nombre/Razón
Teléfono Dirección Provincia Distrito
Social
POLICLINICO DEL
054-572950 CALLE MOQUEGUA 232 AREQUIPA CAMANA
PACIFICO
NOMBRES Y
IT CARGO CELULAR
APELLIDOS
FROYLAN QUISPE
1 Residente de obra 972239478
SUASACA
Supervisor de
2 DANIEL SOTELO MAMANI 946988845
Seguridad
Supervisor de
3
Campo
Encargado de
4 FIORELLA 939564693
Administración
YUDELSLY YELITZA DEL Encargado de
5
CARPIO CHAUCALLANQUI Almacén