SEÑORES DE LA COMISIÓN PROVINCIAL DE PRESTACIONES Y

CONTROVERSIAS, DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.

(IESS)
Yo GARY LENIN PULLA ZAMBRANO, de nacionalidad ecuatoriana, portador de la cédula
de ciudadanía No. – 1311 722423, domiciliado en la ciudad de Guayaquil, Enrique de Grau
Ruiz 8 Manzana 195.
Por los derechos que represento en calidad de representante legal de la Coordinación Zonal 5-
Educación con RUC No. 0968589730001, dirección Norte. Av. 17 De Septiembre. S/N. Av.
Quito. Parque De La Madre de la ciudad de Milagros, correo electrónico
allison.cedeno@educacion.gob.ec, ante usted con el respeto que me caracteriza interpongo el
siguiente recurso de IMPUGNACIÓN ante la glosa No. - 126188011, esto bajo las siguientes
consideraciones:
PRIMERO: Mis generales de ley están detalladas en el párrafo que antecede.
SEGUNDO: La resolución que es objeto de Impugnación es la No. - 0000000001604219, de
la cual se desprende la glosa signada con el No. – 126188011 y que se me fue notificada a mi
correo electrónico personal.
TERCERO: Termino Común. - Al tenor de lo que dispone el artículo No. - 156 de la
Resolución CD. 625 expedida el 31.12.2020, me encuentro dentro del término legal para
interponer este recurso de IMPUGNACIÓN, y con los documentos de identidad y legitimidad
que acompaño como fojas útiles corroboro ante ustedes que mi comparecencia es legítima.
CUARTO: Antecedentes. – Para mayor ilustración narrare los antecedentes de hecho bajo
las consideraciones que detallo a continuación:
1. Con las 12 fojas útiles que adjunto el nombramiento debidamente Notariado como fiel
copia a su original, con el que conocerá usted, que funjo en calidad el Gerente general
de la Empresa “Fármacos Natural Libres”, cuy RUC es el No. - 0968589730001, con la
dirección domiciliaria Norte. Av. 17 de septiembre. S/N. Av. Quito. parque de la
Madre, de la parroquia Milagro, cantón Milagro de la provincia del Guayas, y con
teléfono de contacto No. - 043702190. (debo cambiar esto x algo más simple este
complejo y toca determinar bien y se llevaría más hojas)
2. Que al ostentar el cargo de Gerente General de la empresa mencionado en líneas ut
supra en consecuencia soy el Representante Legal y judicial de la misma.
3. Que mediante oficio No. - 998-FNL-2021-PZG, de fecha 01 de junio del 2013,
prescindí de los servicios de los servicios de laboratorista que prestaba la Lcda.
LIBERIO AMBUISACA JOHANNA EVELIN en la empresa a la cual represento, por
lo que siguiendo el acto administrativo regular normal y se procedió a generar el
respetivo aviso de salida del IESS.
4. Mas resulta que la causante mencionada en el párrafo que antecede, presenta una
demanda constitucional de Acción de Protección la cual fue signada a con el No.-
12371-2021-345, bajo el argumento que la misma está en estado de gestación siendo
esta la razón por la cual no se la podía desvincular, en este apartado cabe resaltar que la
misma había puesto en conocimiento de su estado remitiendo un correo electrónico
desde su correo institucional hasta e correo de gerencia el cual se encontraba bloqueado
en aquella fecha.
5. Debido a su estado de gestación por ampararle la justicia Constitucional la misma
mediante sentencia oral en fecha 15 de junio del 2013, dictada a las 10.30, fue
reintegrada a su puesto de trabajo.
 6. Que cuando la causante llegó a la empresa su reintegro se lo ejecuto con el contenido
del oficio No. - 12371.2021.345.RAM.2021, de fecha 17 de junio del 2013, suscrito por
el Juez constitucional Dr. Richard Arrobo Maza juez de la Unidad Judicial de Trabajo
del cantón Milagro, y como fiel obediente de la ley procedí a reintegrar a la causante.
7. Sin embargo, en fecha 19 de junio del 2013, dirigí hasta la IESS para cubrir los rubro
por la planilla que debía cancelar como medio de reparación como obligación patronal ,
la señorita del área administrativa me supo manifestar que debía llevar conmigo la
sentencia certificada y suscrita por el Juez Constitucional, ante lo cual manifesté que
aún no salía la resolución ya que debido a la naturaleza de la acción de protección la
sentencia oral servía para la ejecución de lo ordenado por el Juez, y la misma
funcionaria que responde a los nombres de Amelia Jeykyu Miguez Aguilar en su
calidad de jefa del área administrativa de planillas y responsabilidades patronales, me
supo manifestar que someta mi petición por escrito.
8. Mediante escrito de fecha 20 de junio del 2013, y recibido en las oficinas
administrativas del IESS a las 14h40 requerí lo siguiente:
“por medio del presente reciban ustedes un cordial saludos, seguido con el respeto que
me caracteriza solicito que se me habilite la opción para cancelar la planilla pendiente
de pago correspondientes al mes de abril del 2021, correspondientes al derecho
generado de la Lcda. LIBERIO AMBUISACA JOHANNA EVELIN, puesto que existe
orden de Juez Constitucional, para lo cual a efectos de respuestas señalo mi correo
electrónico que es pullazgemfl@hotmail.com ” acto que realice el mismo día a las
15.40, conforme consta en el print materializado que anexo.
9. El día 21 de junio del 2013 a las 10h40, la funcionaria publica que responde a los
nombres de Amelia Jeykyu Miguez Aguilar da contestación a mi solicitud bajo el
siguiente texto:
“en atención al correo remitido por su persona en fecha 20 de junio del 2013 a las
15.40, debo manifestar que, por las políticas institucionales, se habilitara la opción de
pago previo a la justificación de la sentencia debidamente certificada…” (anexo
correo debidamente materializado).
10. Cabe resaltar que la sentencia dentro de la causa de Acción de Protección Signada con e
No. - 12372-2021.345, se me fue notificada en físico en fecha 18 de agosto del 2013,
cuando ya se me había generado la glosa.
No puedo responsabilizarme por actor generados por sus propios funcionarios, esto son los
fundamentos de hechos de mi recurso de impugnación.
QUINTO: Fundamento de derecho. – La Constitución de la Republica del Ecuador, en
el artículo 75 (tutela efectiva), articulo 82 (seguridad jurídica) articulo 76 numero 7 letra m)
establece el derecho de: “Recurrir el fallo o resolución en todos los procedimientos en los que
se decida sobre sus derechos”.
Código civil: articulo 2392 Párrafo segundo “Una acción o derecho se dice que prescribe
cuando se extingue por la prescripción”, y Artículo 2393 del Ibidem expone que “El que
quiera aprovecharse de la prescripción debe alegarla. El juez no puede declararla de oficio”
Artículo 152 del "Reglamento de Aseguramiento, Recaudación y Gestión de Cartera del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Resolución No. C.D. 625,
De la ley de seguridad social artículo 22 Órganos de reclamación administrativa. - Son
órganos de reclamación administrativa, responsables de la aprobación o denegación de los
reclamos de prestaciones planteados por los asegurados:
La comisión Provincial de Prestaciones y Controversias.
Articulo 95 (Acción para perseguir la responsabilidad patronal).
Y demás normas y articulados que me sean favorables, por lo que solicito a su autoridad
administrativa que en el caso de que mi fundamento no le sea suficiente se aplique el principio
de iura novit curia, esto con la finalidad de que mi defensa sea equitativa.
SEXTO: Cuantía. - La cuantía por la naturaleza del caso, es de $ 111.99 (CIENTO
ONCE 99/100 US DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA).

Numero de Glosa Cuantía de la Glosa

126188011 USD $ 111,99 (ciento once 99/100 de los
Estados Unidos de América

SÉPTIMO: Petición Concreta. - Con los antecedentes de hecho y derecho antes expuestos,
en aras de precautelar el derecho la Tutela Efectiva como garantía del Debido Proceso expuesto
en el artículo 75 de la Constitución, y el derecho consagrado en el artículo 82 del ibidem esto
es la Seguridad Jurídica que no solo es aplicable en el ámbito de la justicia ordinaria sino que su
efectivización abraza la competencia administrativa, por el intermedio de este recurso en
aplicabilidad a los datado en el artículo 76,#7 letra M del ibidem, y en base a lo dispuesto en el
artículo 152 del "Reglamento de Aseguramiento, Recaudación y Gestión de Cartera del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, Resolución No. C.D. 625, por haber interpuesto recurso de
IMPUGNACIÓN dentro del término legal, y así mismo en base a o que dispone el artículo 95
de la ley de seguridad social, expuesto en norma solicito a su autoridad administrativa de la
manera más comedida lo siguiente:

 Que se declara le prescripción de la obligación patronal puesto que al tenor de lo que

dispone el artículo 95 de la Ley de seguridad Social se tenía 30 días para la acción para
perseguir la responsabilidad patronal, este articulo expone lo siguiente: “En los casos
de responsabilidad patronal, dentro de los treinta (30) días de producido el hecho que
la determina, el IESS iniciará el juicio coactivo correspondiente contra el empleador
en mora. El juicio concluirá o podrá suspenderse por pago en efectivo o por
suscripción de un convenio de purga de mora con alguna de las garantías señaladas en
el artículo 93 de esta Ley, bajo la responsabilidad pecuniaria del Director General o
Provincial o del funcionario que ejerza la jurisdicción coactiva por delegación, según
corresponda.”, como usted podrá ver la obligación patronal se generó en el mes de
junio del 2013, sin embargo se me ha notificado con la glosa 8 años más tarde, es decir
que la acción prescribió por el tiempo, y en base a lo expuesto en el Código Civil en el
Art. 2392
Párrafo segundo “Una acción o derecho se dice que prescribe cuando se extingue por
la prescripción”, de igual manera el Artículo 2393 del Ibidem expone que “El que
quiera aprovecharse de la prescripción debe alegarla. El juez no puede declararla de
oficio”, con las consideraciones expuesta solicito que la obligación sea declarada
prescrita por ley.
Y en caso de que su autoridad administrativa no considere la prescripción alegada solicitamos
que los fundamentos de hechos sean acogidos y se declara lo siguiente:

 Que se suspenda la continuidad de este acto administrativo el cual dio origen a la

resolución que es objeto de IMPUGNACIÓN signada con el No. –
0000000001604219, ya que le mismo no carece de legalidad.
 Que se me sea dada de baja la glosa No. - 126188011, del sistema de cartera vencida del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
OCTAVO: Pruebas Documentales.
1. 12 fojas útiles que adjunto el nombramiento debidamente Notariado como fiel copia a
su original, con el que conocerá usted, que funjo en calidad el Gerente general de la
Empresa “Fármacos Natural Libres”.
2. Oficio No. - 998-FNL-2021-PZG, de fecha 01 de junio del 2013, con el que prescindí
de los servicios de los servicios de laboratorista que prestaba la Lcda. LIBERIO
AMBUISACA JOHANNA EVELIN.
3. Copia de la notificación que se me realizo dentro de la demanda constitucional de
Acción de Protección la cual fue signada a con el No. - 12371-2021-345,
4. Copia de oficio No. - 12371.2021.345.RAM.2021, de fecha 17 de junio del 2013,
suscrito por el Juez constitucional Dr. Richard Arrobo Maza juez de la Unidad Judicial
de Trabajo del cantón Milagro.
5. Correo electrónico de fecha 20 de junio del 2013 a las 15h40, dirigido al correo
institucional amejeymiag@iess.gob.ec , debidamente materializado en la notaría cuarta
del cantón Milagro donde requerí lo siguiente:
“por medio del presente reciban ustedes un cordial saludos, seguido con el respeto que
me caracteriza solicito que se me habilite la opción para cancelar la planilla pendiente
de pago correspondientes al mes de abril del 2021, correspondientes al derecho
generado de la Lcda. LIBERIO AMBUISACA JOHANNA EVELIN, puesto que existe
orden de Juez Constitucional, para lo cual a efectos de respuestas señalo mi correo
electrónico que es pullazgemfl@hotmail.com.
6. Correo debidamente materializado en la notaría cuarta el mismo que fue remitido en
fecha El día 21 de junio del 2013 a las 10h40, por la funcionaria publica que responde a
los nombres de Amelia Jeykyu Miguez Aguilar.
7. 06 fojas útiles de la sentencia dentro de la causa de Acción de Protección Signada con e
No. - 12372-2021.345, se me fue notificada en físico en fecha 18 de agosto del 2013.
8. En 04 fojas útiles el correo electrónico (pullazgemfl@hotmail.com) debidamente
materializado donde consta la notificación de la resolución No. - 0000000001604219,
de la cual se desprende la glosa signada con el No. – 126188011, el cual se e fue
notificado en fecha 2021-07-16
NOVENO: Autorización y Defensa Técnica. – Autorizo y faculto al profesional en derecho
MESÍAS ALEXANDER MIGUEZ CAJAS, con Matrícula Profesional No. - 12-203-2013, el
cual queda debidamente para que de forma conjunta o por separada de mi firma presente los
escritos con los recursos necesarios en mi defensa, además dicho profesional queda facultado
para que asistan a cuanta diligencia o audiencia sea ordenada por vuestra autoridad
administrativa.
DECIMO: Domicilio Judicial. -
Las Notificaciones que nos correspondan las recibiremos a la dirección electrónica
alexandermiguez13@outlook.com
Sírvase Proveer
Conforme a Derecho.
Con copias de Ley.
Abg. Mesias Alexander Miguez Cajas Sr. Gary Lenin Pulla Zambrano
Matricula No. 17-27315-861 Representante Legal Coordinación
Zonal 5
C.C No. - 1311722423