TALLER FINAL

CONTROL Y FINANZAS PÚBLICAS

UCC

Integrante: Dalia Esperanza Lerma Valencia

ID: 537614

1.Identifique y establezca cuáles podrían ser las estadísticas para medir los niveles de

pobreza y de necesidades básicas insatisfechas en su municipio; ¿cómo han

evolucionado en los últimos años y hasta dónde la asignación del presupuesto ha

ayudado a mejorar esos indicadores?

Dentro de las medidas de la pobreza en Cali está el indicador de la pobreza monetaria la

cual para el año 2020 fue de 36,3% y para el año 2021 un 29,3% presentando una

disminución de casi 7 puntos porcentuales esto gracias a la reactivación económica

generada después de la pandemia y la asignación de grande parte de los recursos del

presupuesto para este ejercicio de reactivación económica.

2. Busque en el programa de gobierno del alcalde de Cali Jorge Iván Ospina, y evalúe

¿Hasta dónde cree que habrá recursos suficientes en el presupuesto para darle

cumplimiento a dicho programa?

El periodo enero-febrero, concurre con el inicio de las cuarentenas regionales y la

cuarentena nacional, así las respuestas a la crisis sanitaria son parte de un control político

que demanda respuestas frente a las medidas ejercidas en Cali y acerca de la contención de

los efectos económicos y sociales de estas disposiciones. Coincide este periodo también
con momento de empalme entre la administración distrital, respondiendo las proposiciones

al tradicional seguimiento de temas relevantes en el marco de los procesos de planeación, o

a la mirada puesta sobre temas que generaron escándalos importantes como el de la

educación, particularmente por el señalamiento de las presuntas contrataciones irregulares

en la administración Armitage/Azcárate y los posteriores cuestionamientos en la

administración Ospina/Cárdenas, o bien, sobre temáticas que han tensionado en materia de

ordenamiento territorial las decisiones entre las

autoridades distritales con privados. Finalmente, sobre la educación, las críticas suscitadas

por la corporación se orientaron a cuestionar las demoras en la implementación del

Programa de Alimentación Escolar PAE, los problemas de conectividad en la educación

virtual y las posibilidades de alternancia estudiantil en instituciones oficiales y privadas.

Oscilan así en los primeros periodos, unas certezas técnicas de la planeación, las

intervenciones y ajustes sociopolíticos sobre la misma, con las inciertas trayectorias de la

pandemia que, aunque contemplada en el Plan de Desarrollo, ha presentado consecuencias

desbordantes para la atención desde el sistema de salud y en un entorno de aumento de

desempleo y una cifra de pobreza y pobreza extrema que, como señala para esta última el

DANE, para Cali se triplicó de 120.916 personas en 2019 a 342.348 en 2020. durante el año

2020 al alcalde Ospina le fue bien, si se tiene en cuenta que los avances generales del Plan

en función de sus dimensiones muestran un indicador de eficacia acumulado, “es decir,

aquel que mide el avance del Plan de Desarrollo durante el período de gobierno, se reporta

un porcentaje de eficacia del 24.8%.

3. Conozca el Plan de Desarrollo vigente en su municipio y haga una evaluación de

resultados sobre el anterior plan.

Respecto a la ejecución del presupuesto asignado para llevar a cabo las inversiones

requeridas para el cumplimiento de sus respectivas metas, en 2020, 20 actores lograron una

ejecución superior al 66,7% del presupuesto, siendo EMCALI el único actor que ejecuto

todo su presupuesto asignado para 2020. Por otra parte, 8 actores lograron una ejecución

intermedia, donde destacan los casos del DAGMA, la Secretaría de Desarrollo Económico

y la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Bienes y Servicios quienes ejecutaron

menos del 50% del presupuesto asignado para cumplir sus metas del plan. Ninguno de los

sectores alcanzó un nivel de cumplimiento del 100% e incluso ninguno superó el 90% de

cumplimiento, sin embargo, se puede resaltar que los sectores de Salud (87.4%), Desarrollo

comunitario (83.5%), y de Deporte y recreación (81.2%) tuvieron los mayores porcentajes

de cumplimiento, mientras que el sector Agropecuario (15.8%) tuvo el menor y crítico

porcentaje de cumplimiento de metas a 2020. FUT se encontraron con nivel de

cumplimiento crítico, 1 con un nivel de cumplimiento intermedio, y los restantes 11 un

nivel de cumplimiento satisfactorio. Educación corresponde al sector con el desempeño

más alto en su nivel de cumplimiento (44,8%), seguido de Atención a grupos vulnerables,

con un avance del 36.1%, mientras que los sectores Centros de reclusión, Agropecuario, y

de Equipamiento, tuvieron los niveles de cumplimiento más bajos, siendo estos de 0%,

2.7% y 5.1%, respectivamente. Transporte fue el único sector con un nivel de cumplimiento

intermedio frente al cuatrienio, resultando en un avance del 16.3%.

4. Investigue sobre cuál es la normatividad vigente en relación con el Estatuto

Orgánico Presupuestal en su municipio.

Capítulo I DE LAS RENTAS Y RECURSOS Artículo 50. Los ingresos corrientes de la

Nación y aquellas contribuciones y recursos que en las normas legales no se haya

autorizado su recaudo y manejo a otro órgano, forman parte del Sistema de Cuenta Única

Nacional y por tanto deberán consignarse en la Dirección General de Crédito Público y

Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

El jefe del órgano o en quien este haya delegado la ordenación del gasto podrá efectuar

mediante resolución desagregaciones presupuestales a las apropiaciones contenidas en el

anexo del decreto de liquidación, así como efectuar asignaciones internas de apropiaciones

en sus dependencias, seccionales o regionales a fin de facilitar su manejo operativo y de

gestión, sin que las mismas impliquen cambiar su destinación. Estas desagregaciones y

asignaciones deberán quedar registradas en el Sistema Integrado de Información Financiera

(SIIF) Nación, y para su validez no requerirán aprobación del Ministerio de Hacienda y

Crédito Público - Dirección General del Presupuesto Público Nacional, ni del previo

concepto favorable por parte del Departamento Nacional de Planeación - Dirección de

Inversiones y Finanzas Públicas tratándose de gastos de inversión.

Capítulo 111

DE LAS RESERVAS PRESUPUESTALES y CUENTAS POR PAGAR.

Artículo 27. A través del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) Nación se

constituirán con corte a 31 de diciembre de 2021 las reservas presupuestales y cuentas por

pagar de cada una de las secciones del Presupuesto General de la Nación, a las que se

refiere el artículo 89 del Estatuto Orgánico del Presupuesto. Como máximo, las reservas

presupuestales corresponderán a la diferencia entre los compromisos y las obligaciones, y

las cuentas por pagar por la diferencia entre las obligaciones y los pagos. Para las cuentas

por pagar que se constituyan a 31 de diciembre de 2021 se debe contar con el

correspondiente programa anual mensualizado de caja de la vigencia, de lo contrario

deberán hacerse los ajustes en los registros y constituir las correspondientes reservas

presupuestales. Igual procedimiento se deberá cumplir en la vigencia 2022. Si durante el

año de la vigencia de la reserva presupuestal o de la cuenta por pagar desaparece el

compromiso u obligación que las originó, se podrán hacer los ajustes respectivos en el

Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) Nación.

Decreto 461 de 2020. Por medio del cual se autoriza temporalmente a los gobernadores y

alcaldes para la reorientación de rentas y la reducción de tarifas de impuestos territoriales,

en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el

Decreto 417 de 2020 (Declarado EXEQUIBILIDAD CONDICIONADA mediante

Sentencia C-169 de 2020 de la Corte Constitucional).

5.Establezca cual es el nivel de participación de la ciudadanía en las decisiones del

plan de desarrollo y la preparación del presupuesto del municipio.

Participación Ciudadanía.
 Rendición de cuentas: la comunidad es práctica social y política de relación entre

los gobiernos, ciudadanía y sus organizaciones con la finalidad de generar

transparencia, y confianza entre ciudadanos y gobernantes, para poder fortalecer el

ejercicio del control social a la administración pública de cada año.

 Espacios e Instancias de Participación Ciudadanía de Santiago de Cali Distrito

Especial; Departamentos Administrativos:

-Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente (DAGMA).

-Departamento Administrativo de Hacienda Municipal.

 -Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

 Funciones del Comité Interinstitucional de Participación Ciudadana

-ARTICULO TERCERO, Decreto 411.0.20.0701 de octubre 30 de 2014:

-Adelantar de manera interinstitucional, planes, programas, proyectos, estrategias,

actividades y campañas que contribuyan a la promoción de la participación

ciudadana en el Municipio de Santiago de Cali, con base en los mecanismos

estipulados en la ley y las estrategias de promoción adoptadas por la

Administración Municipal.

-Realizar un plan de acción anual, semestral y trimestral que permita realizar

seguimiento, evaluación y ajuste al cumplimiento de las acciones establecidas por

este comité.

-Coordinar acciones que garanticen amplia participación de la ciudadanía activa y

sus organizaciones en el proceso deliberativo y/o decisión de la formulación,

ejecución, control social, seguimiento y evaluación de las políticas públicas; y

promover los mecanismos de participación ciudadana establecidos en la

Constitución con énfasis en temas estratégicos del Municipio.

-Proponer los lineamientos para la elaboración de la propuesta de la Política

Pública de Participación Ciudadana, en el Municipio de Santiago de Cali.

-Articular acciones y estrategias para la implementación de la Política Pública de

Participación Ciudadana, en el Municipio de Santiago de Cali.

 Juntas de Acción Comunal.