SUPREMACÍA

CONSTITUCIONAL
LA CONSTITUCIÓN

2
 QUÉ ES UNA CONSTITUCIÓN

• Es una organización política que la mayoría acepta como legítima .

• Una normalización básica de la vida política y administrativa.
• Una pacificación esencial de los procedimientos para adquirir y perder
el poder.
• Una transparencia asegurada de la información interior y exterior, y la
posibilidades de razonables de discusión y de formación de la opinión
pública, con igualdad de oportunidades.

3
QUÉ ES UNA CONSTITUCIÓN

• Un sistema de seguridad jurídica, con recursos eficaces, en caso

de cualquier abuso de poder público o privado.
• Es la estructura sobre la cual se inserta una serie de desarrollo
institucionales, en los que no sólo actúa la ley orgánica u ordinaria
y la jurisprudencia, sino y sobre todo la acción libre de los
ciudadanos.

4
 QUÉ ES UNA CONSTITUCIÓN

Es también un proyecto de vida común y de nueva aspiraciones para el

futuro. Pero ha que tener sumo cuidado en el equilibrio entre los datos del
realismo y las generosas esperanzas de futuro. Las declaraciones
principales de la Constitución han de mantener algún grado de relación
con la realidad tangible; lo que aconseja no multiplicarlas ni escribirlas en
exceso de exuberancia. En esto, en todo, es buena la sobriedad.
(Manuel Fraga Iribarne)

5
 LA CONSTITUCIÓN
Todo Estado, jurídica y políticamente organizado, funda su existencia
en una ley fundamental o básica que tiene la máxima jerarquía sobre
las demás leyes ordinarias. A esta ley se le conoce como
CONSTITUCION o CARTA MAGNA.

6
LA CONSTITUCIÓN

Es la ley más importante a cuyo alrededor giran todas las demás leyes
de la República. Es la ley fundamental que sirve para establecer los
principios y los derechos de los guatemaltecos y para establecer la
organización jurídica y política del Estado de Guatemala. Es suprema
porque todas las normas contenidas en la Constitución pueden ser
desarrolladas por otras normas y otras leyes, pero nunca pueden ser
contrariadas o tergiversadas, es decir, que sobre la Constitución no
existe otra disposición o ley superior a ella.

(Ramiro de León Carpio)

7
LA FUNCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

La función de la constitución no es solo delimitar los derechos

fundamentales de los ciudadanos, sino también fijar la
estructura política y administrativa del estado, precisando los
límites del poder público.

8
 SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL

9
SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
• La Constitución regula y determina la suprema competencia del sistema
jurídico, la suprema autoridad del Estado, y representa el nivel más alto
del sistema jurídico.

• Significa que en la cúspide del ordenamiento jurídico está la Constitución

y ésta, como ley suprema, es vinculante para gobernantes y gobernados
a efecto de lograr la consolidación del Estado Constitucional de Derecho.

11
REGULACIÓN CONSTITUCIONAL
• Derechos inherentes a la persona humana: Serán nulas ipso jure
las leyes y las disposiciones gubernativas o de cualquier otro orden
que disminuyan, restrinjan o tergiversen los derechos que la
Constitución garantiza. (Art. 44, 2º. Párrafo CPRG)
• Jerarquía constitucional: Ninguna ley podrá contrariar las
disposiciones de la Constitución. Las leyes violen o tergiversen los
mandatos constitucional son nulas ipso jure. (Art. 175 CPRG)

• Condiciones esenciales de la administración de justicia: Los

tribunal de justicia en toda resolución o sentencia observarán
obligadamente el principio de que la Constitución de la República
prevalece sobre cualquier ley o tratado. (Art. 204 CPRG)

12
 OTRAS NORMATIVAS
CONSIDERANDO:
Que para tales propósitos debe emitirse una ley que desarrolle
adecuadamente los principios en que se basa el amparo, como garantía
contra la arbitrariedad; la exhibición personal, como garantía de la libertad
individual; y la declaratoria de inconstitucionalidad de leyes y disposiciones
generales, como garantía de la supremacía constitucional;

• Supremacía de la Constitución: La Constitución prevalece sobre cualquier

ley o tratado. No obstante, en materia de derechos humanos, los tratados y
convenciones aceptados y ratificados por Guatemala prevale sobre el derecho
interno. (Art. 3 LAEPYC)

• Supremacía de la Constitución y jerarquía normativa: Los tribunales

observarán siempre el principio de jerarquía normativa y de supremacía de la
Constitución Política de la República, sobre cualquier ley o tratado, salvo los
tratados o convenciones sobre derechos humanos, que prevalecen sobre el
derecho interno. (Art. 9 LOJ) 13
 OTRAS NORMATIVAS
CAPITULO UNO
SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION
ARTICULO 114. JERARQUIA DE LAS LEYES. Los tribunales de justicia
observarán siempre el principio de que la Constitución prevalece sobre
cualquier ley y tratado internacional, sin perjuicio de que en materia de
derechos humanos prevalecen los tratados y convenciones internacionales
aceptados y ratificados por Guatemala.
ARTICULO 115. NULIDAD DE LAS LEYES Y DISPOSICIONES
INCONSTITUCIONALES.
Serán nulas de pleno derecho las leyes y las disposiciones gubernativas o
de cualquier otro orden que regulen el ejercicio de los derechos que la
Constitución garantiza, si los violan, disminuyen, restringen o tergiversan.
Ninguna ley podrá contrariar las disposiciones de la Constitución. Las leyes
que violen o tergiversen las normas constitucionales son nulas de pleno
derecho. 14
 OTRAS NORMATIVAS

• Supremacía de la Constitución y jerarquía normativa: Los tribunales

observarán siempre el principio de jerarquía normativa y de supremacía de la
Constitución Política de la República, sobre cualquier ley o tratado, salvo los
tratados o convenciones sobre derechos humanos, que prevalecen sobre el
derecho interno. (Art. 9 LOJ)

15
 DERECHO
CONSTITUCIONAL

16
 DERECHO CONSTITUCIONAL

El conjunto de normas jurídicas de superior jerarquía dentro de un Estado

de Derecho, cuyo propósito fundamental es delimitar los derechos
fundamentales de la persona y la organización política del Estado para el
ejercicio del poder público, a efecto de lograr los propósitos de la
comunidad organizada conforme a la ley.

17
DERECHO CONSTITUCIONAL
Rama del Derecho Público que tiene por objeto la organización del
Estado y sus Poderes, la declaración de los derechos y deberes
individuales y colectivos y las instituciones que los garantizan.

18
 DERECHO CONSTITUCIONAL
Rama del Derecho Público que regla el sistema de gobierno, la formación
de los poderes públicos, su estructura y atribuciones, y las declaraciones,
derechos y garantías de los habitantes, como miembros de la sociedad
referida al Estado y como miembros del cuerpo político.

19
 Derecho Constitucional
Es el conjunto de normas jurídicas que organizan el Estado, determinan
los principios a los que debe ajustarse su funcionamiento y señalan las
garantías y derechos de que están asistidos todos los miembros de la
comunidad política.

20
 Derecho Constitucional
• Es la rama del Derecho Público que estudia la organización del Estado y
su funcionamiento.

• Es el sector del mundo jurídico que se ocupa de la organización y

funcionamiento del Estado.

21
BOLINGBROKE definió la constitución como "el conjunto de leyes,
instituciones y costumbres derivadas de ciertos principios racionales fijos
que constituyen el sistema general, a los que la comunidad presta su
consentimiento para ser gobernada".

22
FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
Las fuentes del derecho constitucional son:

Derecho Escrito:
La Constitución como fuente del Derecho Constitucional se entiende
como el conjunto de prescripciones que integran el texto fundamental, sin
embargo este documento en sí no agota la materia constitucional de
manera que la constitución en si es naturalmente fuente del Derecho
Constitucional, pero coexisten junto a ella otras normas, fuera del
documento constitucional que son materialmente constitucionales y que
se configuran asimismo fuente del Derecho constitucional.

23
La Jurisprudencia:
Los órganos judiciales, al aplicar la Constitución, la interpretan, fijan o
aclaran sus preceptos más oscuros, la adaptan a las circunstancias sociales
y políticas del momento. Pero esta labor es de mucho mayor alcance
cuando se inscribe en la función de jurisdicción constitucional. La
jurisprudencia emanada en el ejercicio de tal función integra, junto con otras
fuentes, el Derecho constitucional del país.

La Costumbre:
La costumbre, no es obra del legislador, sino de la reiteración de actos o
prácticas que contienen una interpretación espontánea de lo que es justo,
de acuerdo con la conciencia colectiva.
Para su existencia son precisos dos elementos:
El uso, esto es, simple reiteración en el tiempo de una determinada actitud

24
La opinio iuris, es decir, la convicción de que es de cumplimiento obligatorio.

RELACIÓN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL CON OTRAS

DISCIPLINAS.

El derecho constitucional tiene estrecha conexidad con otras de las llamadas

ciencias sociales, especialmente con tres de ellas: la sociología, la historia y
la teoría general del Estado.
Como adelante se verá, con esta última llega a identificarse casi totalmente,
en cuanto ambas tienen como objeto primordial de su estudio al ente estatal,
analizado —en el caso del derecho constitucional— sobre todo en sus
aspectos jurídicos y políticos.
DERECHOS Y DEBERES INHERENTES DE LA PERSONA HUMANA

El hombre como ser humano, es sujeto de derechos y deberes

LOS DERECHOS DEL HOMBRE

Derecho a la existencia y a un decoroso nivel de vida
Derecho al culto divino
Derechos familiares
Derechos económicos
Derecho a la propiedad privada
Derecho de reunión y asociación
Derechos de residencia y emigración
Derecho a intervenir en la vida pública
Derecho a la seguridad jurídica

26
LOS DEBERES DEL HOMBRE
Conexiòn necesaria entre derechos y deberes: se refiere a que el hombre
posee derechos, que están unidos con el hombre que los posee con otros
tantos deberes:

Deber de respetar los derechos ajenos

Deber de colaborar con los demás
Deber de actuar con sentido de responsabilidad

ARTICULO 44: Los derechos y garantías que otorga la constitución, no

excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son inherentes a
la persona humana.

y Derechos Sociales (capitulo II de la constitución)

Los deberes de la persona humana, es respetar la ley, y la constitución como

ley suprema, así mismo poder ejercer los propios derechos, se limita ante el
derecho de otra persona, ya que podemos ejercer dichos derechos sin violar el
27
de otras personas.
Legitimidad de la Constitución
Para que una Constitución se considere legítima es imprescindible que se
cumpla con 3 requisitos fundamentales:

a) Que el poder constituyente (A.N.C.) que sanciona, decreta y promulga la

Constitución, sea legítimo, lo cual significa que los diputados que lo
integran estén revertidos de legitimidad en el sentido de que representen
genuinamente al pueblo y para ello es necesario que hayan sido electos
democráticamente y libremente a través de elecciones limpias;

b) Que en la integración del Poder Constituyente hayan participado para

estar representados en él todas las corrientes políticas, filosóficas e
ideológicas;

c) Que en el momento de la discusión y aprobación de la Constitución, los

diputados constituyentes tengan absoluta libertad y no se impongan
criterios desde fuera de ese órgano.
28
 Escritas; no escritas
Rígidas y flexibles
Desarrolladas y Sumarias
Dispersas o codificadas
CONSTITUCIONES Originarias y derivadas
Breves y desarrolladas
Absolutamente petreas y
parcialmente petreas
Ideológicas y utilitarias
Normativas, nominales y
semánticas

Materiales y formales
Genéricas Y Analíticas
Definitivas Y De Transición 29
 CLASIFICACIÓN DE LAS CONSTITUCIONES

ESCRITAS Y NO ESCRITAS

LAS ESCRITAS son las que se encuentran en documentos sancionado y

promulgados de acuerdo con su procedimiento válido y que, por su
precisión y fijeza, constituyen una garantía para gobernantes y gobernados.
Las constituciones escritas consignan los principios básicos que regulan la
organización y funcionamiento del Estado, la enunciación de los derechos
de los habitantes y sus respectivas garantías, siendo su característica la
cualidad de suprema y fundamental, a la que deben acomodarse las demás
leyes, so pena de nulidad.

LAS NO ESCRITAS son las que se forman por la evolución de las

instituciones del Estado y de prácticas constantes consagradas por el uso y
la tradición histórica. Son consuetudinarias. (Lic. Ordóñez Reina)2 a
CONSTITUCIÓN NO ESCRITA.ppt
30
RIGIDAS Y FLEXIBLES.

Son CONSTITUCIONES RÍGIDAS las que para ser reformadas necesitan

ciertas y determinadas formalidades que no son necesarias para la reforma de
las demás leyes ordinarias, con lo cual se está aumentando su fuerza moral y
al mismo tiempo se está garantizando su estabilidad. O sea que desde que
nace la constitución, lo hace con ciertos caracteres formales que no tienen las
demás leyes ordinarias. Se argumenta a favor de este tipo de constituciones,
ya que con ellas se garantiza la estabilidad y permanencia de su contenido y
se evitan los actos arbitrarios.

Sin embargo, se argumenta en contra de ellas, por considerar que produce

estancamiento en lo económico, social y naturalmente en lo político, así como
no permite soluciones acordes al momento histórico que se viva y al interés del
pueblo en ese momento. (Lic. Ramiro De León Carpio)

Son Constituciones Flexibles: Las que se pueden modificar por el órgano

legislativo ordinario en la misma forma que una ley ordinaria. (Lic.
31 Aylin
Ordóñez)
DESARROLLADAS Y SUMARIAS.
Según el Lic. Ramiro De León Carpio, las Constituciones desarrolladas
son aquellas que además de exponer los fundamentos de la
organización política, introducen disposiciones relativas a otras materias
con el objeto de afianzar el sistema y asegurar su funcionamiento. Se dan
especialmente en aquellos países en que no existe homogeneidad social,
que tienen una sociedad cambiante y que por lo tanto no es suficientemente
fuerte. Nuestra constitución es de este tipo.

Las Constituciones Sumarias son aquellas constituciones que regulan las

materias en forma escueta y se limitan a exponer los fundamentos de la
organización política. Se dan únicamente en aquellos países que poseen
una conciencia jurídica completa, bien integrada, lo cual hace que acepten
un sistema político de tan buen agrado, que unos cuantos brochazos
constitucionales señalan el camino y ruta para esa entidad política. No es
necesario más. Este es el caso de la Constitución de los USA

La Constitución Política de la República de Guatemala tiene 281 artos. Y 27

transitorios
Promulgada el 31 de mayo 1985
32
DISPERSAS O CODIFICADAS Según tesis de la Lic. Ordoñez
Reina

Constituciones dispersas son producidas sin unidad de

sistema en actos legales o consuetudinarios. Un ejemplo es la
de Gran Bretaña.

Constituciones Codificadas son aquellas formuladas en un solo

cuerpo legal.

33
ORIGINARIAS Y DERIVADAS (Loewestein):

Constituciones originarias son aquellas que contienen principios

nuevos u originales para la regulación del proceso político o la
formación del Estado.

Constituciones derivadas son aquellas que no contienen

principios originales en relación con la formación del Estado, sino
adoptan una o varias constituciones originarias. La cuestión es
fluida y relativa, pero en general la mayoría de las constituciones
latinoamericanas serían derivadas. La distinción tiene la
importancia de destacar la frecuente inclinación de los
constituyentes en adoptar modelos ajenos a la realidad que van a
ordenar, estableciendo una suerte de dependencia cultural.

34
BREVES Y DESARROLLADAS.

Son Breves o restrictas las que contienen únicamente el

esquema fundamental de la organización de los poderes del
Estado, son textos básicos. Ejemplos de constituciones sobrias
son la mayoría de las constituciones del siglo XVIII y XIX, entre
ellas la de los Estados Unios de 1787.

Desarrolladas las que reproducen en los textos con abundancia

y precisión de reglas, todos los principios esenciales del
ordenamiento jurídico-social del Estado.

35
ABSOLUTAMENTE PETREAS Y PARCIALMENTE PETREAS.
(Kelsen)

Constituciones absolutamente pétreas son aquellas que no pueden

reformarse en ningún aspecto.

Constitución parcialmente pétrea (cláusulas pétreas): es aquella que

prohibe la reforma de una o varias de sus claúsulas.

La doctrina sostiene que aunque no sean expresas las cláusulas

pétreas, ellas están implícitas "en el espíritu intangible de la
constitución". El reconocimiento de la existencia de las cláusulas
pétreas es una afirmación conservadora, negatoria de la libertad del
hombre como protagonista de la historia; niega la posibilidad de la
revolución por medio del derecho e incita al ejercicio de la violencia,
todo ello por no reconocer el verdadero carácter del poder
constituyente: relación social no sujeta al derecho, sino creadora de
derecho. Las cláusulas pétreas no tienen carácter jurídico: ellas son
acatadas o no por el poder constituyente por razones de convivencia
política.
36
IDEOLÓGICAS Y UTILITARIAS (Tesis de la Lic. Ordóñez
Reina)

Ideológicas-programáticas son las que establecen en su

parte dogmática y/o preámbulo los principios ideológicos que
la inspiran y que guiarán su accionar.

Utilitarias, son neutrales en materia ideológica. No son más

que estatutos que regulan la gestión de los negocios
gubernamentales en los órganos estatales superiores, con
ausencia de toda referencia a los derechos fundamentales.

37
IDEOLÓGICAS Y FUNCIONALES.

Ideológicas: También llamadas pragmáticas, son aquellas

que regulan un aspecto idealista o filosófico en su
estructura muy bien definido.

Funcionales: Es aquella constitución a la que se le puede

considerar ideológicamente neutral, porque hace énfasis
en la organización mecánica del funcionamiento del poder
del Estado.

38
NORMATIVAS, NOMINALES Y SEMÁNTICAS (Tesis de la Lic.
Ordóñez Reina)

Constituciones normativas son aquellas que logran hacer

coincidir sus postulados con la efectiva aplicación de sus
normas.

Constituciones Nominales son aquellas que no logran ser

aplicadas en forma efectiva.

Constituciones semánticas son aquellas que si bien son

aplicables, son insuficientes en lo relativo a la protección de los
derechos individuales y a la división de los poderes de gobierno.
39
MATERIALES Y FORMALES (Tesis de la Lic. Ordóñez Reina)

Constituciones materiales o reales son las que están integradas

tanto por la normatividad legal como por la normatividad social.

Constituciones formales son las elaboradas según los

procedimientos previstos en la propia constitución.

40
GENÉRICAS Y ANALÍTICAS (Vanossi):

Constitución genérica: es la que expone en forma concisa las

líneas generales de la organización del Estado, delegando al
legislador ordinario la regulación variable de acuerdo con las
circunstancias dentro de aquel marco: ello favorece la durabilidad
de la constitución. Constituciones del siglo pasado, por ejemplo:
la Constitución de los Estados Unidos de Norteamérica.

Constitución analítica: es la que contiene un gran número de

disposiciones reglamentarias, sobre contenidos no sólo políticos,
sino económicos y sociales, lo cual obliga a reformarla con
frecuencia. Por ejemplo la Constitución de la República Española
de 1931 y de la India, la más extensa del mundo con 395
artículos. 41
DEFINITIVAS Y DE TRANSICIÓN (Alberdi):

Constitución definitiva: es la que establece en una etapa de

consolidación, luego de un proceso que puede ser de transición.

Constitución de transición: es la que se dicta en una etapa de

tensiones que necesita madurar el proceso en búsqueda de
síntesis.

42
Ramiro de León Carpio establece que nuestra Constitución es
escrita, desarrollada y rígida. Es escrita porque la estructura total del Estado
en sus preceptos fundamentales, se encuentra regulada en un documento
escrito y este documento contiene la voluntad para la determinación del
destino político del Estado de Guatemala. Además la Constitución de
Guatemala tiene la característica de ser desarrollada puesto que además de
exponer los derechos básicos del pueblo y los fundamentos de la organización
política, introduce disposiciones relativas a otras materias con el objeto de
afianzar el sistema y asegurar su funcionamiento. Por ello es que los Derechos
Humanos tanto individuales como sociales en nuestra Constitución, se
encuentran establecidos con terminología desarrollada y hasta detallista. Es
rígida ya que para ser reformada necesita ciertas y determinadas formalidades
que no son necesarias para las reformas de las demás leyes ordinarias, con lo
cual se está aumentando su fuerza moral y al mismo tiempo se estará
garantizando su estabilidad.

La rigidez de nuestra Constitución la apreciamos en el Capítulo único

denominado Reformas a la Constitución y comprende de los artículos43277 al
281 inclusive.
 Escrita,
CONSTITUCION DE
Desarrollada
GUATEMALA
Rígida.

44
 PREÁMBULO

CONTENIDO DE PARTE DOGMÁTICA

LA CONSTITUCIÓN
PARTE ORGÁNICA

PARTE PRAGMÁTICA
El contenido de una constitución debe obedecer, como es natural, a los
objetivos que esta se propone y que son fundamentalmente, los de organizar
el ejercicio de poder en el Estado y fijar los principios esenciales que deben
inspirar la acción pública, mediante la consagración de los derechos y
libertades de que son titulares los asociados.

Una constitución debe constar, básicamente de dos tipos de normas: normas

de carácter ORGÁNICO y normas de carácter DOGMÁTICO.

Las normas de tipo orgánico son todas aquellas que se refieren directamente
al primero de los objetivos señalados que es la organización del poder en el
Estado. Las normas de tipo dogmático consagran los derechos, libertades y
responsabilidades de los asociados y establecen los principios filosóficos que
deben inspirar la acción de los gobernantes.

46
Por ello se habla en las constituciones de una PARTE ORGÁNICA y una
PARTE DOGMÁTICA. Pero además las constituciones contienen, por lo
general, una cláusula de reforma, es decir, una o varias normas destinadas
específicamente a prever y describir los mecanismos para su propia
reforma. Y la mayoría de ellas contienen también normas que no se
refieren propiamente ni a la organización del poder ni a declaraciones de
derechos, es decir, normas ajenas tanto a la parte orgánica como a la
dogmática, que se podrían calificar de neutras, pero que, por su
importancia, el constituyente ha considerado conveniente incorporarlas al
cuerpo constitucional.

Por lo demás, las Constituciones están precedidas – salvo contadas

excepciones – de un Preámbulo, en el cual se trazan de manera solemne y
genérica los grandes principios que inspiran su expedición.

47
Parte Dogmática:
Es aquella donde se establecen los principios, creencias y fundamentalmente
los derechos humanos, tanto individuales como sociales, que se le otorgan al
pueblo como sector gobernado frente al poder público como sector gobernante,
para que este último respecte estos derechos. Esta parte dogmática la
encontramos contenida en el título I y II de nuestra Constitución desde el
PREÁMBULO y DE LOS ARTÍCULOS 1º. Al 139

Parte Orgánica:
Es la que establece como se organiza Guatemala, la forma de organización del
poder, es decir las estructuras jurídico-políticas del Estado y las limitaciones del
poder público frente a la persona, o sea a la población. Esta parte Orgánica la
encontramos contenida en los Títulos III, IV y V de nuestra Constitución, de los
artículos 140 al 262.

48
Parte práctica:
Es la que establece las garantías y los mecanismos para hacer valer los
derechos establecidos en la Constitución y para defender el orden
constitucional. Esta parte práctica la encontramos contenida en el TÍTULO
VI y VII de nuestra Constitución, de los artículos 263 al 281

49
 1. La parte dogmática se divide en:

A) Preámbulo
B) La persona humana, fines y deberes del Estado;
C) Derechos humanos individuales;
D) Derechos humanos sociales;
E) Deberes y Derechos Cívicos y políticos; y
F) Limitación a los Derechos Constitucionales.

50
 2. La parte orgánica se divide en:

A) El Estado y su forma de gobierno;

B) Nacionalidad y ciudadanía;
C) Poder Público;
D) Organismo Legislativo (Congreso de la República)
E) Organismo Ejecutivo
F) Organismo Judicial; y
G) Estructura y Organización del Estado, el cual a su vez comprende:
El régimen político electoral, el régimen administrativo, el régimen de
control y fiscalización, el régimen financiero, ejercito, Ministerio Público y
el régimen Municipal.

51
 LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL

52
 La Justicia Constitucional

• La justicia constitucional es la que está destinada a dar eficacia al

principio de supremacía constitucional y al cumplimiento efectivo de su
preceptiva.

• La justicia constitucional en sí, interviene en la decisión de conflictos con

relevancia constitucional.
 La justicia constitucional

La existencia de una justicia constitucional constituye un elemento

esencial para garantizar la libertad y los derechos fundamentales frente a
actos de gobierno con marcado reproche de normas constitucionales.

54
 La Justicia Constitucional

La supremacía constitucional exige que todas las normas jurídicas

se confirman con los principios y preceptos de la Constitución,
parámetro para el control de la constitucionalidad de las leyes.

55
La Justicia Constitucional

La tutela constitucional y el enjuiciamiento de normas

violadoras del texto constitucional, indefectiblemente, nos
encontramos en el ámbito de la JUSTICIA CONSTITUCIONAL.

La justicia constitucional para el autor Gerardo Prado «es el

conjunto de principios e instituciones que se aplican y se
desarrollan dentro de la organización democrática del Estado,
para garantizar el irrestricto respeto de los derechos inherentes
de la persona humana y su libertad de ejercicio, en
concordancia con las normas fundamentales que aseguran el
régimen de derecho».

56
 La importancia de la justicia constitucional

• Surge como una reacción al concepto clásico de Constitución, una vez

aceptada que esta última ha dejado de ser una simple declaración de
principios y se ha convertido en una norma directamente aplicable.

• Es consecuencia del principio de la supremacía constitucional. De ahí que

solo sea aplicable administrar justicia constitucional en países dotados de
una Constitución rígida.

57
 La importancia de la Justicia Constitucional

• Debe ser considerada como una manifestación del Estado de Derecho, al

suponer que en ella se consagra el principio de legalidad constitucional, la
tutela de los derechos y libertades y la aceptación del principio de división
de poderes, vistos tanto en una óptica horizontal como vertical.

• Mecanismo o instrumento que el Derecho ha creado para garantizar la

superioridad de la Constitución e implícitamente de los preceptos que ésta
dicta.

58
El Proceso Constitucional

59
El Proceso Constitucional
Las normas que desarmonicen con los preceptos
constitucionales, al ser denunciadas serán sometidas a
enjuiciamiento y, una vez establecida su disconformidad, en el
fallo que profiera, se declara su nulidad. Al hablar de
enjuiciamiento, necesariamente se alude al proceso
jurisdiccional.

60
El Proceso Constitucional
El Proceso Constitucional se produce cuando un órgano
público o una persona, con su acción u omisión, generan como
resultado la infracción valórica, formal o sustancial de
preceptos o principios contenidos en la Constitucional Política
de la República.

61
El Proceso Constitucional
Todo proceso jurisdiccional cuya finalidad es dirimir
controversias de interés mediante una sentencia, pero si la
pretensión tiene como resultado natural la aplicación imperativa
del principio de la supremacía constitucional, garantizando así
su eficacia real, este proceso jurisdiccional se le denomina
PROCESO CONSTITUCIONAL

62
 JURISDICCIÓN
CONSTITUCIONAL

63
La jurisdicción
Es la potestad dimanante de la soberanía del Estado, ejercida
exclusivamente por jueces y tribunales independientes, de
realizar el derecho en el aso concreto, juzgando de modo
irrevocable y promoviendo la ejecución de lo juzgado.
(Montero Aroca y Chacón Corado)

64
 JURISDICCION CONSTITUCIONAL

Es aquella potestad que se confiere a uno o a varios órganos

jurisdiccionales para administrar justicia constitucional al momento de
conocer de procesos instituidos con el objeto de garantizar la supremacía
constitucional.

65
 Clases
LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL DE LA LIBERTAD
Para la protección de los derechos humanos en su dimensión individual y
social. (Garantía Constitucional de Amparo y la Exhibición Personal.)

66
La jurisdicción constitucional transnacional

Nace de la influencia cada mayor de las normas jurídicas

internacionales como del derecho comunitario transnacional sobre los
ordenamientos constitucionales generándose nuevas posibilidades
de conflictos en la aplicación de las disposiciones del derecho interno
en relación con las disposiciones jurídicas transnacionales.

67
La jurisdicción constitucional orgánica

Se refiere a los mecanismos para resolver las contiendas o

conflictos de competencias entre los distintos órganos que
integran el poder del Estado y entre las autoridades centrales y
locales en los estados federales.

68
 LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL

EL PROCESO
CONSTITUCIONAL

JURISDICCIÓN
CONSTITUCION
AL
69
El Control Constitucional

70
 EL CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
• EL CONTROL POLÍTICO: se concreta antes de la promulgación de la
ley y por esa circunstancia se le atribuye efectos PREVENTIVOS.

• EL CONTROL JURISDICCIONAL

➢El Sistema Difuso (americano)

➢El Sistema Concentrado (europeo)

➢El Sistema de Control Guatemalteco

La Competencia Funcional 71
 Sistema Difuso
• Difuso, su denominación se debe a la pluralidad de órgano de control.

• En este sistema la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción constitucional

esta ejercida por los tribunales que constituyen en el poder judicial, de tal
cuenta que cada órgano jurisdiccional conoce de los procesos comunes y
así también ejerce la jurisdicción constitucional.

72
 Los efectos:

• Inter partes.

• No de anulación sino de inaplicación.

• Ex tunc (un efecto retroactivo)

73
 Sistema Concentrado

Un órgano jurisdiccional especializado, denominado Corte o Tribunal

Constitucional, que es al que se le encarga resolver, con absoluta
exclusividad, todos los conflictos constitucionales o cuestiones de
inconstitucionalidad de normas.

74
 Sistema Concentrado
La existencia de un tribunal ad hoc, cuya función básica es enjuiciar con
carácter exclusivo la regulación constitucional de las leyes, no siendo
posible que los órganos jurisdiccionales ordinarios tomen decisiones al
respecto.

75
 Los efectos
• La anulación de una ley (parcial o totalmente) del ordenamiento
jurídico.
• Erga omnes.
• Ex nunc. (hacia el futuro)

76
Clases de control de constitucionalidad (Competencia
Funcional)
• A priori (control preventivo)
• A posteriori (control reparador)
• Directa.
• Indirecta.

77
El Tribunal Constitucional

78
 El Tribunal Constitucional
• Es aquel órgano jurisdiccional, situado dentro o fuera de la esfera del poder
judicial, cuya función material esencialmente consiste en la resolución de
litigios o conflictos derivados de la interpretación o aplicación directa de la
normativa constitucional.

• Es el órgano al que la constitución y sus leyes complementarias otorgan

jurisdicción y competencia para resolver los conflictos constitucionales.

79
 Características
• Tiene una competencia especializada.

• La competencia surge de la parificación que realizan del acto señalado como

violatorio de la constitución, con las normas contenidas en esta última; para lo
cual es necesaria la existencia de un acto de autoridad con el cual se pueda
realizar tal labor contraste.

• El tribunal no puede legislar, administrar o calificar la conveniencia de

disposiciones legales o administrativas; únicamente para establecer si tales
situaciones guardan conformidad o no con los preceptos constitucionales.

80
Las características de la competencia de un tribunal constitucional
• La competencia dimana de la propia constitución.
• Es una competencia restringida.
• Es improrrogable e indelegable.
• Atiende a un principio de especialidad.

81
La Corte de Constitucionalidad
• Naturaleza Jurídica: Es un Tribunal permanente de jurisdicción
privativa.

• Función Esencial: La defensa del orden constitucional.

• Art. 268 CPR

• Art. 149 LAEPYC

82
 LA INTEGRACIÓN DE LA CORTE DE
CONSTITUCIONALIDAD
• Cinco Magistrados Titulares y cinco suplentes.

• Cuando conozca de asuntos de inconstitucionalidad en contra de la CSJ,

el Congreso de la República, el Presidente o el Vicepresidente de la
República, el número de sus integrantes se elevará a siete, escogiéndose
los otros dos magistrados por sorteo de entre los suplentes.
• Art. 269 CPR
• Art. 150 LAEPYC

83
 LA DESIGNACIÓN DE LOS MAGISTRADOS

• Un Magistrado por el pleno de la CSJ;

• Un Magistrado por el pleno del Congreso de la República;
• Un Magistrado por el Presidente de la República en Consejo de
Ministros;
• Un Magistrado por el Consejo Superior Universitario de la
Universidad de San Carlos de Guatemala;
• Un Magistrado por la Asamblea del Colegio de Abogado de
Guatemala.
• (Los Magistrados durarán en sus funciones cinco años;
simultáneamente con la designación del titular, se hará la del
respectivo suplente, ante el Congreso de la República)
• Art. 269 CPR; Art. 150 LAEPYC.
84
 PRESIDENCIA DE LA CORTE DE
CONSTITUCIONALIDAD

La Presidencia de la Corte de Constitucionalidad será desempeñada

por los mismos Magistrados titulares que la integran, en forma rotativa,
en período de un año, comenzando por el de mayor edad y siguiendo
en orden descendente de edades.

Art. 271 CPR; Art. 158 LAEPYC.

85
 FUNCIONES DE LA CORTE DE
CONSITUCIONALIDAD
• Artículo 272 CPR; Artículo 163 LAEPYC.
• Otras funciones:
• Dictaminar sobre la reforma a las leyes constitucionales
previamente a su aprobación por parte del Congreso.
• Emitir opinión sobre la constitucionalidad de los proyectos de ley
a solicitud del Congreso de la República; y
• Conocer de las cuestiones de competencia entre los organismos
y entidades autónomas del Estado.
• Art. 164 LAEPYC.

86
 CAUSAS DE CESANTÍA
• Por renuncia;
• Por expirar el plazo de su designación;
• Por incompatibilidad sobrevenida;
• Por motivación de auto de prisión;
• Por incapacidades propias de los funcionarios judiciales.

• Art. 161 LAEPYC.

87
El Amparo

88
 LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS DEL HOMBRE
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus
derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o por la ley.
(Artículo 8º.)

89
 LA DECLARACION AMERICANA DE LOS
DERECHOS DEL HOMBRE
Toda persona puede ocurrir a los tribunales para hacer valer
sus derechos. Asimismo debe disponer de un procedimiento
sencillo y breve por el cual la Justicia lo ampare contra actos de
la autoridad que violen, en perjuicio suyo, algunos de los
derechos fundamentales reconocidos por la Constitución y por
las leyes. (Artículo 18)

90
 CONCEPTUALIZACION DEL AMPARO
La tutela de las potestades naturales del hombre por medio de
normas constitucionales, o sea, su conversión en derecho del
gobernado oponibles a toda autoridad estatal y respetables
por ella, han sido fenómenos que obedecieron al acatamiento
ineludible de las exigencias inherentes a la naturaleza del ser
humano como persona.

91
 El amparo

Los preceptos constitucionales, en que se ha reconocido o declarado un

ámbito mínimo de acción y desenvolvimiento del hombre como
gobernado, son el resultado lógico de la necesidad de traducir los
imperativos de la personalidad humana en normas de carácter jurídico
fundamental. Por consiguiente, la implantación constitucional de las
llamadas “garantías individuales” ha significado en la evolución del
Derecho Público una etapa inicial en el afán de adecuar a la naturaleza
humana los ordenamientos positivos fundamentales, con el objeto de
preservar una esfera mínima en la que el hombre como tal y como
gobernado pueda desenvolver su propia personalidad en consecuencia
de sus fines vitales.

92
 El Amparo

El amparo como un medio jurídico para hacer respetar los derechos

consagrados en la ley a favor de los gobernados ante el poder y
autoridad de los gobernantes, o sea, un conducto legal mediante el cual
la persona que hubiere sido afectada y agraviada en sus derechos
fundamentales, en sus garantías individuales, pudiera exigir la
reparación del agravio inferido, en caso de que éste ya se hubiera
consumado, o su prevención cuando consistiera en amenaza cierta e
inminente de aquel agravio.

93
 El Amparo
El origen de este medio de protección puede encontrarse en el impulso
histórico-social de proteger las garantías individuales o los llamados
derechos del hombre, es decir, la esfera del gobernado, contra cualquier
acto del poder público que afectase o amenazase su integridad. El amparo,
además de que encuentra en la naturaleza invariable de la personalidad
humana su justificación filosófica, su implantación ha obedecido a una
ineludible necesidad político-social, y su funcionamiento a la también
imprescindible urgencia de mantener el orden de derecho en que se
estructura la sociedad y los Estados que han incorporado a su legislación
este medio adjetivo de protección a los derecho fundamentales del hombre.

94
 El Amparo
Si un derecho no protegido no es más que una formulación carente de
eficacia, es notoria la necesidad de articular unos mecanismos tutelares
que permitan preservar y, en su caso, restablecer lo derechos
fundamentales y las libertades públicas. Por ello, lo característico de las
constituciones modernas, especialmente de aquellas, que se han
promulgado tras un período de autoritarismo y de libertades semánticas o
retóricas, es la introducción de un amplio espectro de garantías formales
y estructurales, encaminadas a la salvaguardia de aquellos derechos y
libertades.
Joan Oliver Araujo

95
EL AMPARO
La garantía del amparo tiene por finalidad asegurar a los habitantes el
goce efectivo de sus derechos constitucionales, protegiéndolos de toda
restricción o amenaza ilegal o arbitraria contra los mismos por parte de los
órganos estatales o de otros particulares.

96
 EL AMPARO

El amparo se conceptualiza como una institución jurídica de

carácter adjetivo, originada por la necesidad histórico-social de
hacer respetar los derechos consagrados en la ley suprema a favor
de los gobernados ante el poder y autoridad de los gobernantes, o
sea, un conducto legal por medio del cual la persona que hubiere
sido afectada en sus derechos fundamentales pueda exigir la
reparación del agravio inferido, en caso de que éste se hubiera
consumado, o la prevención cuando el acto constituye una mera
amenaza de causa de aquel agravio.

97
 EL AMPARO

En sentido amplio se entiende por el amparo el conjunto de

instituciones específicamente encargadas de proteger
jurisdiccionalmente los derechos fundamentales y las libertades
públicas. Recurso de amparo es el instrumento procesal interno,
sustanciado ante el Tribunal Constitucional, que tiene el objeto la
protección de los derechos fundamentales y las libertades públicas
reconocidos en la Constitución frente a los actos lesivos, potenciales o
actuales, de los poderes públicos en cualquiera de sus modalidades.
Joan Oliver Araujo

98
EL AMPARO
El amparo es una institución de carácter político, que tiene por objeto
proteger, bajo las formas tutelares de un procedimiento judicial, las
garantías que la Constitución otorga, o mantener y conservar el equilibrio
entre los diversos Poderes que gobiernan la nación, en cuanto por causa de
las invasiones de éstos, se vean ofendidos o agraviados los derechos de los
individuos.
Silvestre Moreno Cora

99
EL AMPARO
El proceso legal intentado para recuperar sumariamente
cualquiera de los derechos del hombre consignado en la
Constitución y atacados por una autoridad de cualquier
categoría que sea, o para eximirse de la obediencia de una ley
o mandato de una autoridad que a invadido la esfera federal o
local respectivamente.
Ignacio L. Vallarta

100
EL AMPARO
Un procedimiento armónico, ordenado a la composición de
conflictos suscitados entre las autoridades y las personas
individuales y colectivas por violación, desconocimiento e
incertidumbre de las normas fundamentales.

Héctor Fix Zamudio

101
EL AMPARO
Un proceso judicial, de rango constitucional, extraordinario y
subsidiario, tramitado y resulto por un órgano especial, temporal o
permanente, cuyo objeto es preservar o restaurar, según sea el
caso, los derechos fundamentales de los particulares cuando los
mismos sufren amenaza cierta e inminente de vulneración o
cuando han sido violados por personas en ejercicio del poder
público.
Martín Ramón Guzmán Hernández

102
EL AMPARO

El proceso de rango constitucional, especial por razón Jurídico-

material, que tiende a obtener la satisfacción de una pretensión de
mantenimiento o restitución en el goce de un derecho fundamental
que ha sido conculcado.

Edmundo Vásquez Martínez

103
 CARACTERISTICAS DEL AMPARO
• Constituye un proceso jurisdiccional.
• Posee rango constitucional. (su creación como institución
jurídica, se encuentra establecida directamente en la
Constitución Política de la República.)
• Es político. (opera como institución contralora del ejercicio del
poder público.)

104
 CARACTERISTICA DEL AMPARO
Es especial por razón jurídico-material. (por ser un proceso
extraordinario y subsidiario, lo que significa que opera sola y
exclusivamente cuando los procedimientos o recursos de rango
ordinario han fallado en la misión de proteger o preservar los derechos
reconocidos por la Constitución y otras leyes. Además, como
presupuesto para su procedencia se hace necesario que el derecho que
se ve amenazado o que fue violentado posea característica de
fundamental, es decir, que se encuentre establecido en la Constitución o
en otro instrumentos jurídico reconocido o admitido por el orden
constitucional.)

105
 CARACTERISTICA DEL AMPARO
• Es un medio de protección. (Preventivo: cunado existe amenaza
cierta y latente de violación a derecho fundamental. Restaurador:
cuando la violación contra esos derechos ocurrió.)
• Su ámbito de aplicación es amplio: (la protección que conlleva
opera sobre cualquier área en que se ejerza el poder público y por
disposición legal, sobre otras consideraciones de naturaleza
privada en la que genera relación de poder, es decir, la relación no
implica subordinación entre los sujetos.)

106
 REGULACION LEGAL

Se instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra

las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el
imperio de los mismos cunado la violación hubiere ocurrido. No hay
ámbito que no sea susceptible de amparo, y procederá siempre que
los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven
implícitos una amenaza, restricción o violación a los derechos que la
Constitución y las leyes garantizan.
(Artículo 265 CPR)

107
 • LEY DE AMPARO, EXHIBICIÓN PERSONAL Y DE
CONSTITUCIONALIDAD
•
• ARTICULO 276. Ley Constitucional de la materia. Una ley
constitucional desarrollará lo relativo al amparo, a la exhibición
personal a la constitucionalidad de las leyes.

108
 LEY DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y DE
CONSTITUCIONALIDAD
La presente ley tiene por objeto desarrollar las garantías y
defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes
a la persona protegidos por la Constitución Política de la
República de Guatemala, las leyes y los convenios
internacionales ratificados por Guatemala. (Artículo 1º.
LAEPYC)

109
LAEPYC
El amparo protege a las personas contra las amenazas de
violaciones a sus derechos o restaurar el imperio de los mismos
cuando la violación hubiere ocurrido. No hay ámbito que no sea
susceptible de amparo y procederá siempre que los actos,
resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implícitos
una amenaza, restricción o violación a los derechos que la
Constitución y las leyes garantizan. (Artículo 8º. LAEPYC)

110
Exhibición Personal

111
 HÁBEAS CORPUS
• Tráigase la persona de…. Para tenerlo bajo mi amparo.
• Es el remedio jurídico que tiene derecho a interponer ante juez
competente por sí o por intermedio de otro, todo individuo que ha
sido ilegal o arbitrariamente privado de su libertad constitucional;
“porque la orden no es legal o porque ha sido emitida por quien
no es autoridad competente”, para que se examine su situación
y, comprobado que su detención es ilegal, se ordene su
inmediata libertad.

112