TEMA 1

¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN SUPRANACIONAL? FUNCIONES: ¿Qué HACE?

Estudio de las politicas educativas de los organismos internacionales: conocer y describir

cuáles son esas políticas, sus objetivos y cómo impactan en sus estados miembros.

Tres conceptos básicos:

1) Concepto de Política Educativa.

2) Concepto de Organismo Internacional.

3) Concepto de Supranacionalidad.

POLÍTICA EDUCATIVA

- Aplicación de la ciencia política al estudio de la educación, a los sistemas nacionales de

enseñanza formal.
- Analiza los principales "actores" que generan las normas sobre las que se diseñan los
sistemas educativos: relaciones y dinámicas internas que surgen entre ellos, ideologías
que sostienen, los valores que defienden, las relaciones de poder que ejercen y los
grupos de presión que tiene detrás, etc.
- Actores: Estado, partidos políticos, escuelas, familias, sistema educativo en general,
valores, grupos de presión (empresas, asociaciones, sindicatos o agrupaciones de
carácter económico, social o profesional y organismos internacionales.
- Organismos internacionales: instituciones que ejercen influencia en los sistemas
educativos nacionales proponiendo acciones en educación que progresivamente van
influenciando las políticas educativas de los países miembros.
- Distinguir, “policy” y “politics”:
 La policy sería la política como resultado normativo, el cuerpo de leyes que se
promulgan para diseñar y gestionar los sistemas educativos. (lo que se aplica)
 La politics hace referencia a las relaciones entre los actores de esas políticas.
¿Cómo se han acordado?¿Qué procesos se han seguido para acordarlas?
¿Cómo se ha decidido que se diseñen? Policy se refiere a la norma final
resultante y politics a todo el proceso previo a la norma. (todo lo que ha
tenido que pasar previamente para que se apruebe esa ley)

ORGANISMOS INTERNACIONALES

Los organismo internacionales recomiendan no obligan, si obligaran serían políticas

supranacionales.

- Unión voluntaria de estados independientes y soberanos que deciden institucionalizar

las relaciones entre ellos, adoptando una personalidad jurídica propia. Normalmente,
esta unión supone la cooperación para el beneficio mutuo, promoviendo la paz entre
ellos y el progreso conjunto.
- Hay muchos tipos de organismos internacionales. La mayoría de ellos tienen carácter
intergubernamental: la toma de decisiones se produce mediante la intervención de
los gobiernos de los estados miembros. Los ciudadanos no tienen una representación
directa, la ejercen a través de los gobiernos.
SUPRANACIONALIDAD (vinculante)

- Los organismos internacionales asumen, cedidas, algunas competencias de los estados

miembro para que sean gestionadas por las instituciones de ese organismo. Pequeñas
cesiones de soberanía desde los estados nación hacia el organismo internacional en el
que se integran.
- La política que ejercen estos organismos suele ser lo que se ha denominado “política
blanda”, “soft policy” (no tiene un carácter vinculante) . Recomendaciones de acciones
de cooperación que los estados asumen o no voluntariamente.—no vinculante
(organismos intergubennamentales)
- Los organismos internacionales, en su origen, no tenían intención de adoptar políticas
educativas. Pronto se aprecia la importancia de la educación como factor para el
desarrollo personal y social y comenzaron a realizar acciones en materia de enseñanza
y formación: surgió la Educación Supranacional.
- En una sociedad globalizada, impactan con muchísima fuerza en los sistemas
educativos de sus estados miembro.ç

QUE HACE LA EDUCACIÓN SUPRANACIONAL

- Se ocupa de la descripción y el análisis crítico de políticas educativas Supranacionales

generadas por los organismos internacionales competentes.
- Establece comparaciones entre éstas cuando provienen de organismos internacionales
diferentes. P.e. políticas educativas de género.
- Estudia el impacto de las tendencias globales en los sistemas educativos de cada uno
de los estados miembros.

ÁREAS DE INTERÉS DE LA ES

CUANDO SURGE. GLOBALIZACIÓN

- Su aparición está íntimamente relacionada con el surgimiento de los organismos

internacionales. Después de la II Guerra Mundial
 - La mayor catástrofe humana y económica de nuestra historia: necesidad de buscar
nuevas formas de relacionarse entre las naciones
- Nuevos marcos supranacionales para arbitrar el nuevo orden internacional.

ORGANISMOS IMPORTANTES

- ONU
- Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE)
- Consejo de Europa
- Unión Europea
- Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(OEI).
- No están vinculados originalmente a la educación (menos OEI), pero pronto ven la
importancia de hacerlo (UNESCO)

FACTORES IMPORTANTES PARA EL AUGUE DE LA EDUCACIÓN SUPRANACIONAL: finales s.XX

- Globalización
- Movilidad internacional de personas: estudiantes y profesores.

GLOBALIZACIÓN

Es un proceso económico, tecnológico, social y cultural a gran escala, que consiste en la

creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo unificando
sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales,
económicas y políticas. El mundo se reduce a una “aldea global”.

- Mundo unificado por el mercado, la El mundo se reduce a una “aldea global”de

productos, personas e información que erosionan las fronteras y las diferencias.
- Ejemplos de que el mundo está globalizado.
- Ningún sistema educativo puede ser interpretado en la actualidad sin tener en cuenta
la globalización planetaria de la información y la comunicación.

ESTAMOS ANTE EL FINAL DE LA GLOBALIZACIÓN- MOVIMIENTOS ANTI-GLOBALIZACIÓN

- En una época de inseguridad y frustración generalizadas, el populismo, se ha torna

como una opción cada vez más atractiva, como una alternativa al status quo.
- Cerrar las economías a través del proteccionismo y la política nacionalista (Trump,
partidos de ultraderecha)

TIPOS DE POLÍTICAS SUPRANACIONALES

1. Estrategias globales en materia de educación: objetivos que se compartan en todo el

planeta o al menos en grandes regiones.

-UNESCO: ODS 4 (educación, como tendría que ser a nivel global)

-Proyecto Educativo Europeo: Objetivo: todos estados de la UE se alcancen unos objetivos en

distintos niveles de la educación que sean compartidos.

2. Fomentar y facilitar la movilidad de los estudiantes: reconocimiento de titulaciones y de

periodos de estudio.
- Programa Erasmus

3. Políticas para armonizar, unificar, alinear, los sistemas educativos de distintos países, sin
que sean vinculantes. A largo plazo.

-Bachillerato Internacional

-Procceso Bolonia y Espacio Europeo de Educación Superior (EEES)

-Competencias clave

4. Homogenidad en la recogida de datos para que puedan ser comparables.

- Pruebas de evaluación estandarizada: PISA (estudiantes), TALIS (profesores)

-Marcos compartidos para sistematizar información (Tesauro, Marco Común de las Lenguas
extranjeras)