PLAN DE DESARROLLO DE LA UNES

Es necesario dar a conocer los logros de nuestra revolución bolivariana,

importantes como en la trasformación de la función policial, y esto es debido a la
creación de una nueva casa de estudio, donde el funcionario policial tendra una
compostura de profesional dentro de su carrera policial, es por esto que es
importante desarrollar el tema, para que de este modo podamos conocer, el cómo
fue creada y por qué se creó, una universidad especializada en seguridad
ciudadana.
El comienzo de la UNES es mediante Decreto 6.616 del 10 de febrero de
2009, como la segunda Universidad Especializada en el marco de la Misión Alma
Mater. La UNES integrará, de manera gradual y progresiva, en los ámbitos
académico, administrativo y funcional, a los Institutos que a continuación se
mencionan: Instituto Universitario de Policía Científica (IUPOLC), Instituto
Universitario de Policía Metropolitana (IUPM), Instituto Universitario Nacional de
Estudios Penitenciarios (IUNEP), Instituto Universitario de Tecnología Bomberil
(IUTB) y la Escuela de Vigilancia y Seguridad Vial; al igual que a las Escuelas
Regionales de Policía dependientes del Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y Justicia: Escuela Policial Nororiental e Insular, Barcelona,
estado Anzoátegui; Escuela de Policía Regional Central y de Los Llanos, Maracay,
estado Aragua; Escuela de Policía Región Los Andes, Barinas, estado Barinas;
Escuela de Policía Región Zuliana, Maracaibo, estado Zulia y Escuela de Policía
Región Guayana, estado Bolívar.

Y es creada en la Misión Alma mater que se crea con el propósito de

impulsar la transformación de la educación universitaria venezolana y propulsar su
articulación institucional y territorial, en función de las líneas estratégicas del
Proyecto Nacional Simón Bolívar, garantizando el derecho de todas y todos a una
educación universitaria de calidad sin exclusiones.

Desde entonces surge un Nuevo Modelo Policial, propuesto como resultado

de la voluntad popular, fue refrendado a través de Ley Habilitante por el presidente
de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, recogido en
el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional (2008), y establece (en su artículo 58) que el Órgano
Rector en conjunto con el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de Educación Superior determinará el diseño curricular y las políticas y
acciones que garanticen la unidad del proceso de formación y el desarrollo
profesional permanente que deberá aplicar la institución académica nacional
responsable del sistema único de formación permanente de las funcionarias y
funcionarios de los siguientes órganos de seguridad: La Policía Nacional
Bolivariana, cuerpos de policía estadales y municipales, Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, Cuerpos de Bomberos y
Bomberas,  Cuerpo de Protección Civil y Administración de Desastres, y al
personal de las instituciones Penitenciarias del estado.
Plan de Desarrollo Nacional de formación en los cuerpos de seguridad
ciudadana del país, pretende la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático
y Social, de Derecho y de Justicia según lo expresa el  Plan Socialista de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019, así como  Proseguir con
la expansión de la UNES en el territorio nacional, con el fin de aumentar la
capacidad de investigación y formación del nuevo modelo policial y la producción
de saber en materia de seguridad ciudadana. De este modo se le estaría dando
cumplimiento a los ideales revolucionarios, comprometidos con el estado
venezolano.

ALMA MATER
Se crea mediante Decreto 6.616 del 10 de febrero de 2009, como la
segunda Universidad Especializada en el marco de la Misión Alma Mater. La
UNES integrará de manera gradual y progresiva, en los ámbitos académico,
administrativo y funcional.
La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad tiene como propósito
la formación de base y continua, la creación intelectual y la vinculación social, con
miras a la profesionalización y el desarrollo integral del personal que conforma los
cuerpos de seguridad ciudadana, en la perspectiva de la generación,
transformación, integración a la práctica social y divulgación del conocimiento
vinculado a las dimensiones de la seguridad, para consolidar cuerpos de
seguridad ciudadana transparentes, con sentido ético, confiables, eficaces, sujetos
a la contraloría social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades
ciudadanas.

CONCEPTO DE CADA UNO DE LOS PNF DE LA UNES

PNF Policial
Formar un profesional en el área policial capacitado para desarrollar actividades  y
tareas propias del desempeño de las funciones dentro del servicio: ejecutan
labores de patrullaje, vigilancia vial y transporte terrestre, aplica técnicas y
procedimientos, realiza labores de inteligencia preventiva, diagnósticos
participativos, desempeña tareas de atención a los ciudadanos que hayan sido
víctimas de delito, atienden las emergencias que puedan ocurrir en la comunidad,
asiste al sistema judicial en su función de órgano auxiliar.

PNF Investigación Penal

Forma profesionales humanistas, críticos, con capacidades científico-técnicas en
el ámbito de la investigación criminal. Capaces de actuar frente a los principales
hechos delictivos que ocurren en el país aplicando métodos y técnicas para la
comprobación científica del delito, con apego a los fundamentos jurídicos
operativos y administrativos que rigen la investigación criminal. El PNF en
Investigación Penal se crea como un conjunto de actividades académicas
conducentes a los títulos de TSU en Investigación Penal y Licenciado en
Investigación Penal.
PNF Bomberil en Ciencias del Fuego y Seguridad contra Incendio
Forma profesionales humanista, crítico, ético con conocimientos, habilidades y
destrezas para prevenir, atender y solucionar emergencias de origen socionatural
y tecnológicas, mediante la utilización de herramientas, materiales y equipos
especializados en la labor de prevención, protección, supresión de incendios,
rescate, seguridad y la atención inicial de emergencias prehospitalarias; vinculado
a la comunidad y al medio ambiente, con enfoque social y formación ética. El PNF
Bomberil en Ciencias del Fuego y Seguridad contra Incendio, se crea como un
conjunto de actividades académicas conducentes a los títulos de TSU en Ciencias
del Fuego y Seguridad contra Incendios y Licenciado en Ciencias del Fuego y
Seguridad contra Incendios.
PNF Protección Civil y Administración de Desastres
Formar a profesionales humanistas, críticos, éticos y con conocimientos,
habilidades y destrezas para prevenir, atender y solucionar emergencias de origen
socionatural y tecnológicas, mediante la utilización de herramientas, materiales y
equipos especializados en la labor de prevención, con una visión integral de las
diversas circunstancias del área de desastres, protección, rescate, seguridad;
vinculado a la comunidad y al medio ambiente, con enfoque social y formación
ética. 
PNF Servicio Penitenciario:
Forma profesionales humanista, crítico, con capacidades científico-técnicas
en el ámbito del Sistema Penitenciario, con habilidades y destrezas para el diseño,
planificación, ejecución, control y evaluación de políticas, procesos y
procedimientos de la gestión penitenciaria, en los ámbitos de atención integral,
logística, seguridad y custodia, desde una perspectiva transformadora y con pleno
respeto a los derechos humanos de las y los privados de libertad. El PNF en
Servicios Penitenciarios se crea como un conjunto de actividades académicas
conducentes a los títulos de TSU en Servicios Penitenciario y Licenciado en
Servicios Penitenciario.

MISIÓN Y VISIÓN DE CADA UNO DE LOS PNF

PNF Policial
Misión
Se encarga de formar profesionales desde el punto de vista policial
predominantemente preventivo, cuya misión es garantizar los derechos
de las personas frente a situaciones que constituyan amenazas,
vulnerabilidad, riesgo o daños a la integridad física, sus propiedades, el libre
ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia
y el cumplimiento de la ley, así como apoyar el cumplimiento de las
decisiones de las autoridades competentes, controlar y vigilar las vías de
circulación y el tránsito y facilitar la resolución de conflictos mediante el
diálogo, la mediación y la conciliación, conforme a los estándares
nacionales establecidos

Visión

Ser el Cuerpo de Policía

modelo, con estrategias
para la búsqueda de
soluciones pacíficas a los
conflictos ciudadanos,
caracterizado por sus
buenas
prácticas, brindando
resultados efectivos en los
términos de la Seguridad
Ciudadana y
orientados a la consolidación
de su proyección nacional e
internacional. Integrados
por profesionales de
carrera, organizados
administrativa y
funcionalmente
Ser el Cuerpo de Policía modelo, con estrategias para la búsqueda
de soluciones pacíficas a los conflictos ciudadanos, caracterizado por
sus buenas prácticas, brindando resultados efectivos en los términos de la
Seguridad Ciudadana y orientados a la consolidación de su proyección nacional e
internacional. Integrados por profesionales de carrera, organizados
administrativa y funcionalmente comprometidos con la participación activa de la
ciudadanía para el aseguramiento pacífico del disfrute de las garantías
constitucionales y el respeto de los derechos humanos, la aplicación de
estrictos controles de gestión y el reconocido uso de tecnología de
vanguardia, que contribuya con el buen desempeño de la Policía y el cumplimiento
de sus funciones

PNF Investigación Penal

Misión
Formar profesionales para garantizar la eficiencia en la investigación del delito;
mediante su determinación científica, asegurando el ejercicio de la acción penal
que conduzca a una sana administración de justicia.

Visión
Institución que garantiza la eficiencia en la investigación del delito mediante su
determinación científica, asegurando el ejercicio de la acción penal que conduzca
a una sana administración de justicia.

PNF Bomberil en Ciencias del Fuego y Seguridad contra Incendio

Misión
Salvaguardar la vida y bienes de la comunidad en general, que estén en peligro o
expuestas a algún riesgo; de forma oportuna, profesional y calidad en el servicio, 
minimizando el impacto al medio ambiente.

Visión
Ser reconocidos como una institución de investigación y docencia en las diversas
áreas de la profesión de bombero, convirtiéndonos en referencia nacional en lo
académico e investigativo. Proporcionar respuestas inmediatas y efectivas ante
emergencias cuando se amerite, participar en la formulación y diseño de políticas
de administración de emergencias y gestión de riesgos, que promuevan procesos
de prevención, mitigación, preparación y respuesta.

PNF Protección Civil y Administración de Desastres

Misión
Planificar, coordinar, ejecutar y supervisar el Plan Nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres, donde se esperan las acciones, procesos de
prevención y atención necesarias que debe realizar la Organización Nacional de
Protección Civil y Administración de Desastres (PCAD), para garantizar la
protección de todas las personas ante cualquier situación que implique amenaza,
vulnerabilidad o riesgo, producto de eventos naturales o antrópicos adversos, con
un talento humano proactivo comprometidos a salvaguardar a su pueblo.
Visión
Ser una institución estratégica para la Nación y de reconocida proyección
internacional que impulsa un polo importante de la seguridad, basada en la
prevención y atención para la salvaguarda de la vida, el ambiente y los bienes,
ante amenazas naturales y antrópicas, contribuyendo así con el desarrollo
sustentable del país.

PNF Servicio Penitenciario:

Misión
Ser la Institución pública que logre la coordinación entre los órganos del poder
público corresponsables del sistema penitenciario, de manera que se garanticen
los derechos constitucionales de ser juzgado en libertad a través de la aplicación
de políticas eficientes, humanistas, socialistas y científicas.
Visión
Ser la Institución pública que logre la coordinación entre los órganos del poder
público corresponsables del sistema penitenciario, de manera que se garanticen
los derechos constitucionales de ser juzgado en libertad a través de la aplicación
de políticas eficientes, humanistas, socialistas y científicas.

FUNCIONES QUE INICIA LOS PNF Y EN QUE AÑO

Los Programas Nacionales de Formación (PNF) se crearon mediante Resolución
2.963 de fecha 13 de mayo de 2008, publicada en Gaceta Oficial 38.930 del 14 de
mayo de 2008. El propósito general de los PNF es constituir redes de
conocimiento y aprendizaje para la generación, transformación y apropiación
social del conocimiento en las respectivas áreas, al servicio de la Nación y, en
particular, promover activamente la articulación y cooperación solidaria entre las
instituciones universitarias, y los organismos del Estado, empresas y
organizaciones sociales, en función de la pertinencia de la formación y la creación
intelectual. Mediante los PNF se busca crear la movilidad nacional de estudiantes,
profesores y profesoras; la producción, distribución y uso compartido de recursos
educativos; así como también, la formación avanzada de profesores, profesoras y
otros profesionales.
Características de los Programas Nacionales de Formación
Humanista: para la formación integral del futuro profesional, donde se integran los
contenidos y experiencias en la consolidación y ejercicio de a ciudadanía
democrática, la solidaridad, la construcción colectiva y la acción profesional
transformadora con responsabilidad ética y perspectiva sustentable.

Integradora: para la creación de lazos entre las comunidades y el ejercicio

profesional a lo largo de todo el trayecto formativo. Se busca abordar la
complejidad de los problemas en contextos reales con la participación de actores
diversos, considerar la multidimensionalidad de los temas y problemas de estudio,
realizar un trabajo en equipos interdisciplinarios, y desarrollar visiones de conjunto,
actualizadas y orgánicas de los campos de estudio, en perspectiva histórica, y
apoyadas en soportes epistemológicos coherentes y críticamente fundados.

Abierta: para la conformación de los ambientes educativos como espacios

comunicacionales abiertos, caracterizados por la libre expresión y el debate de las
ideas, el respeto y la valoración de la diversidad, la multiplicidad de fuentes de
información, la integración de todos los participantes como interlocutores y la
reivindicación de la reflexión como elementos indispensables para la formación,
asociados a ambientes de formación y prácticas educativas ligadas a las
necesidades y características de las distintas localidades que propicien el vínculo
con la vida social y productiva.

Participativa: para la participación activa y comprometida de los y las discentes

en los procesos de creación intelectual y vinculación social. Los y las discentes
participarán en investigaciones e innovaciones educativas vinculadas con el perfil
de desempeño profesional y conducentes a la solución de los problemas del
entorno, en consideración de sus dimensiones éticas, políticas, culturales,
sociales, económicas, técnicas y científicas. Se garantiza así la independencia
cognoscitiva y la creatividad de los y las discentes.

Flexible: para la creación de modalidades curriculares flexibles, adaptadas a las

distintas necesidades educativas, a las diferentes disponibilidades de tiempo para
el estudio, a los recursos disponibles, a las características de cada municipio y al
empleo de métodos de enseñanza que activen los modos de actuación del futuro
profesional.

Motivadora: para la definición de sistemas de evaluación que promuevan el

aprendizaje, la reflexión y el mejoramiento continuo considerando los distintos
actores y aspectos del quehacer educativo que permitan valorar su impacto social.
Igualmente, para la promoción, el reconocimiento y la acreditación de experiencias
formativas en distintos ámbitos.

Elementos resaltantes de los Programas de Nacionales de Formación

Integración teoría y práctica. Vinculación directa de los y las discentes con las
comunidades y empresas en el área de desempeño profesional desde el inicio del
programa. La educación estará basada en proyectos y problemas, ya que se
estudiarán los temas en el contexto de aplicación superando la fragmentación
curricular.

Formación integral. Una educación que reivindica el carácter integral del ser
humano. Se cultivará el desarrollo del pensamiento crítico y de la conciencia de
las implicaciones éticas, políticas, sociales, económicas y culturales de las
prácticas profesionales, científicas y técnicas.

Atención al desempeño estudiantil. Creación de un Trayecto Inicial para facilitar

el tránsito de la educación media a la educación universitaria. Se hará un sistema
de evaluación integral y habrá un seguimiento al desempeño estudiantil.

Integración de certificaciones y títulos. Integración de certificaciones

profesionales al finalizar el primer trayecto del PNF. Se integrarán títulos como
TSU, Ingeniería o Licenciatura. Se reducirá la duración del tiempo de estudios y se
integrarán el pregrado y el postgrado.

Movilidad estudiantil. Los estudiantes pueden continuar estudios en una u otra

institución sin necesidad de equivalencias. Igualmente, pueden cursar un trayecto
en otra institución por motivos académicos o personales.

Movilidad docente y trabajo colaborativo. Se garantiza el trabajo conjunto de

los cuerpos docentes de todos los institutos y colegios universitarios. Puede
contarse con profesores de un instituto para dictar cursos en otro. Se facilita la
creación de proyectos de investigación y desarrollo conjuntos. Se propicia la
creación de materiales educativos (impresos y en línea) con la colaboración de
todas las instituciones.

Formación docente. Se organizarán planes de formación docente, incluyendo

postgrados para los profesores y las profesoras. Se facilitarán visitas de expertos
internacionales e intercambios con expertos nacionales. La interacción constante
entre profesores y profesoras de distintos institutos propiciará una cultura de
trabajo, con evaluación y calidad, evitando las rutinas endogámicas.

Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo. Diseño adecuado a las líneas

estratégicas del Proyecto Nacional Simón Bolívar. Relación directa con las
empresas, ministerios y organismos del Estado a través de los comités
interinstitucionales.

Flexibilidad y mejoramiento permanente de los programas. Dentro de un

marco nacional, los programas nacionales de formación se adaptan a las
condiciones regionales. Se hará una evaluación continua de los programas para
garantizar su actualización, pertinencia y calidad. Se reformulará el programa con
base a la evaluación.

Continuidad de estudios. Continuidad de estudios para los TSU, en instituciones

gratuitas de calidad, vinculadas a las necesidades nacionales. Se creará un
sistema de acreditación de experiencias y saberes adquiridos en otros estudios y
en la práctica profesional.