ANÁLISIS

El poder de policía es aquella actividad cuyo ejercicio limita derechos

privados y que se manifiesta a través del poder de legislación mediante leyes y
reglamentos que acotan el ejercicio y el contenido de los derechos individuales
para hacerlos compatibles con los derechos de otros o con los fines de interés
público que persigue la comunidad. 

Conceptualmente policía y poder de policía son considerados como

valores distintos, “policía” es función o actividad administrativa que tiene por
objeto la protección de la seguridad, moralidad o salubridad publica, y de la
economía publica en cuanto afecte directamente a la primera; en cambio
“poder de policía” es una potestad atribuida por la Constitución Nacional al
órgano o poder legislativo a fin de que este reglamente el ejercicio de los
derechos y cumplimiento de los deberes constitucionales de los habitantes.

En lo referente a que ley me faculta para ser policía, cabe decir que la
misma es la Ley de Reforma del Decreto N° 5.895, con Rango, Valor y Fuerza
de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional;
donde en el objeto de la seguridad ciudadana, como función a cargo del Estado
a través de los órganos de seguridad ciudadana, radica en la protección de las
personas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo
para su integridad física, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.

Por lo tanto, garantizar la seguridad ciudadana es una función del

Estado que se ejerce en los ámbitos Nacional, Estadal y Municipal. El Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, que se propone, tiene su origen en el
artículo 332, numeral 1 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, donde se responsabiliza al Ejecutivo Nacional de la organización de
un Cuerpo Uniformado de Policía Nacional Bolivariana, así como en los
artículos 164, numeral 6 y 178, numeral 7 de nuestra carta magna, donde se
regulan las competencias estatales y municipales, en lo concerniente a la
actividad policial.
 Ahora bien, la competencia da esta ley en el territorio para ejercer la
labor policial, estriba en que el funcionario policial tiene una serie de
responsabilidades, que incluyen: Mantener la ley y el orden. Proteger a las
personas y a los bienes de cualquier daño. Prevenir e investigar casos
delincuencia. Es decir, la policía como poder se refiere a la facultad que tiene el
Estado a través de sus agentes. Normalmente se le reconoce en los textos
constitucionales la capacidad de limitar las libertades y derechos, cuando esto
implique el aseguramiento de la comunidad. La policía como función, se refiere
a la actividad permanente y constante, tendiente a preservar la armonía y el
orden social. La policía como servicio es una obligación a cargo del Estado,
cuyo fin es satisfacer las necesidades de seguridad y mantenimiento de la paz
y el orden público de una nación.

La policía como norma es el conjunto de prerrogativas que facultan al

Estado, a través de sus agentes, para llevar a cabo acciones con el fin de
impedir que se violen las normas en perjuicio de la comunidad social.
Finalmente, este autor entiende la policía como institución al ser un cuerpo civil,
de carácter permanente y que se encuentra a cargo del Estado, con principios,
objetivos, políticas e ideologías específicas. En la Ley del Estatuto de la función
policial en el: Articulo 88. La Comisionaduría Nacional de Derechos Humanos
es una unidad administrativa, dependiente jerárquicamente del ministerio del
poder popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, encargada
de recibir, tramitar e investigar disciplinariamente las denuncias de violación de
derechos humanos, cometidos por las funcionarias y funcionarios que forman
parte del sistema integrado de policía y que ejerzan funciones de seguridad
ciudadana, así como dar seguimiento, recomendar e implementar las medidas
correspondientes frente a estos casos conforme a los principios de
indivisibilidad, interdependencia y progresividad de los derechos humanos. La
Comisionaduría tendrá presencia en todo el territorio nacional, considerando el
esquema organizativo que establezca el ministerio del poder popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana.