Procedimientos laborales y

Seguridad Social

Procedimiento de Aplicación General

Procedimientos laborales y Seguridad
Social

Procedimiento de Aplicación General

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 2

 ESCUELA DE DESARROLLO SOCIAL
Directora de Escuela: Ximena Cabrera Zapata.

ELABORACIÓN

Experto disciplinar: Margarita Manríquez Sánchez.

Diseñadora instruccional: Liliana Vasallo Opazo.

VALIDACIÓN

Experto disciplinar: Yernny Donoso Pérez

Jefa de Diseño Instruccional: Alejandra San Juan Reyes.

DISEÑO DOCUMENTO

Igescon

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 3

Aprendizaje esperado de la semana ................................................................ 5

1. Ámbito de aplicación del procedimiento de aplicación general .............. 5

2. Ámbitos de actuación de la Defensoría Laboral ..................................... 6

3. De la función cautelar del tribunal. ......................................................... 7

4. Actuaciones procesales. ......................................................................... 9

4.1. Actuaciones electrónicas..................................................................... 9

4.2. En cuanto a los plazos. ..................................................................... 10

5. Patrocinio y representación forzosos ................................................... 11

6. Demanda .............................................................................................. 12

6.1. Primera resolución (Artículo 447 Código del Trabajo). ..................... 13

6.2. Declararla inadmisible. ...................................................................... 13

6.3. Declararla improcedente. .................................................................. 13

6.4. Declarar la admisibilidad. .................................................................. 14

7. Notificación ........................................................................................... 15

7.1. De las notificaciones en general. ...................................................... 15

8. Contestación de la demanda ................................................................ 18

Referencias bibliográficas............................................................................... 20

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Aprendizaje esperado de la semana
Relacionan procedimiento laboral de aplicación general con su
tramitación, considerando legislación vigente.

1. Ámbito de aplicación del procedimiento de aplicación general

El procedimiento de aplicación general se aplicará a todas aquellas

materias que no tengan señalado, por la ley, un procedimiento
especial. Así, por ejemplo, tratándose de demandas por despido
injustificado o por despido indirecto la ley no prevé un procedimiento
especial, por lo cual deberá aplicarse precisamente el procedimiento
de aplicación general.

Importante es destacar, que este procedimiento tiene un carácter

supletorio, ya que, cuando otras leyes establecen un procedimiento
especial, pero en su regulación se omiten determinados trámites, las
normas sobre procedimiento de aplicación general se aplican
supletoriamente.

Cabe señalar que la ley 20.087, que sustituyó el procedimiento laboral,

contempla diversos procedimientos en juicios del trabajo, en atención
a la naturaleza específica de los bienes tutelados.

Es así como junto al procedimiento de aplicación general, se

establecen otros procedimientos que se rigen por normas especiales en
atención a las materias y acciones reconocidas a los sujetos de la
relación laboral. Se trata del procedimiento monitorio y el de tutela

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 5

laboral, se aplicará supletoriamente, en primer lugar, las normas del
procedimiento de aplicación general contenidas en el párrafo 3° “Del
procedimiento de aplicación general”

2. Ámbitos de actuación de la Defensoría Laboral

Las Oficinas de Defensa Laboral (ODL) tienen por misión otorgar a todos
los trabajadores que no tengan recursos económicos, una defensa
jurídica profesional y especializada, velando por la igualdad ante la ley,
el debido proceso y el equilibrio necesario que debe existir ante la sede
judicial que corresponda. De esta forma se da cumplimiento al principio
de gratuidad que señala el Art. 431 del Código del Trabajo.

Las Oficinas de Defensa Laboral, dependen de las Corporaciones de

Asistencia Judicial y supervigiladas por el Ministerio de Justicia, cuenta
con defensores laborales para otorgar a los trabajadores asistencia
jurídica y, si es necesario, patrocinio en juicio, en las materias que se
señalan a continuación:

Cuando el trabajador no está conforme con la causal

Despido injustificado invocada para despedirle o cuando se le ha despedido
sin invocar causal alguna.

Cuando, al momento de ser despedido, no se

encuentran totalmente pagadas sus cotizaciones de
Nulidad de despido previsión, salud y seguro de cesantía.

Procede en todos los casos en que al trabajador se le

adeuden sumas de dinero que se le debían pagar en
virtud del contrato, sea que aún esté trabajando o haya
Cobro de prestaciones terminado la relación laboral (por ejemplo, si le deben
remuneraciones, gratificaciones, horas extras, etc.).

Tiene lugar cuando el empleador solicita al juez

autorización para poner término al contrato de un (a)

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 6

 trabajador (a) que goza de fuero (fuero maternal o
Desafuero laboral sindical, y los fueros especiales cuando se está
constituyendo el sindicato y cuando se está
negociando colectivamente).

Tiene por objeto cobrar judicialmente obligaciones que

constan en un documento que tiene mérito ejecutivo
(en general todo documento en que constan
Demandas ejecutivas obligaciones y que han sido firmados por ambas partes
ante el inspector del trabajo u otro ministro de fe).

3. De la función cautelar del tribunal.

La función cautelar que la ley entrega a los juzgados del trabajo, es

amplia. Su regulación se encuentra en el Código del Trabajo en su Art.
444, inciso 1° que establece “En el ejercicio de su función cautelar, el
juez decretará todas las medidas que estime necesarias para asegurar
el resultado de la acción, así como para la protección de un derecho
o la identificación de los obligados y la singularización de su patrimonio
en términos suficientes para garantizar el monto de lo demandado.”

Cabe señalar que el legislador ha establecido una limitación al señalar

que las medidas cautelares que el juez decrete deberán ser
proporcionales a la cuantía del juicio.

La regla general es que las medidas decretadas por el juez deberán ser
notificadas a la parte en contra de la que se decreten, antes de
llevarlas a efecto. Por excepción podrán llevarse a efecto antes,
siempre que existan razones graves para ello y el tribunal así lo ordene.
En este caso, la notificación deberá hacerse dentro de los cinco días

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 7

siguientes, bajo sanción de quedar sin efecto las diligencias
practicadas.

Las medidas precautorias, aquellas que tienen por objeto asegurar el

resultado de la acción deducida, se podrán disponer en cualquier
estado de tramitación de la causa aun cuando no esté contestada la
demanda o incluso antes de su presentación, como prejudiciales. Sin
embargo, no podrán ser solicitadas una vez que las partes han sido
citadas a oír sentencia.

En estos casos, el solicitante deberá acreditar razonablemente el

fundamento y la necesidad del derecho que se reclama.

Si se conceden las medidas antes de la presentación de la demanda,

nace la obligación para el solicitante, de presentar la demanda en el
término de diez días contados desde la fecha en que la medida se hizo
efectiva.

Si una vez presentada la demanda al tribunal respectivo persistieran las

circunstancias que motivaron su adopción, estas medidas se
mantendrán como precautorias.

Ahora, si no se presenta la demanda, estas medidas caducarán de

pleno derecho y sin necesidad de resolución judicial. En este caso, el
solicitante será responsable de los perjuicios que la medida cautelar
hubiere causado.

No obstante lo anterior, por motivos fundados y cuando se acredite por

el demandante el inminente término de la empresa o su manifiesta
insolvencia, el juez podrá prorrogar las medidas prejudiciales

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 8

precautorias por el plazo prudencial que estime necesario para
asegurar el resultado del litigio.

4. Actuaciones procesales.

El juicio se compone de las pretensiones que hace valer el actor y de

las excepciones que opone el demandado, lo que se desarrolla a
través de determinados actos procesales, estos provienen de diferentes
sujetos: del juez o de las partes litigantes (demandante y demandado).

4.1. Actuaciones electrónicas

A este respecto el Art. 433 del Código del Trabajo establece “Siempre
que alguna de las partes lo solicite para sí, y el tribunal acceda a ello,
las actuaciones procesales, a excepción de las audiencias, podrán
realizarse por medios electrónicos que permitan su adecuada
recepción, registro y control. En este caso el administrador del tribunal
deberá dejar constancia escrita de la forma en que se realizó dicha
actuación”.

Cabe señalar que la ley autoriza la litigación por medios electrónicos,

en aquellas diligencias, trámites y/o actuaciones en que, dada su
naturaleza, sea posible realizarlas por estos medios.

De esta forma, las comunicaciones de las partes litigantes para con el

tribunal se pueden verificar electrónicamente y lo mismo acontece con

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 9

las comunicaciones del tribunal con los intervinientes, por ejemplo, a
través de la notificación electrónica de determinadas resoluciones.

Entonces, al tenor del Art. 433 del Código del Trabajo, recién transcrito,
para que tenga lugar la actuación electrónica, han de concurrir los
siguientes requisitos:

a. Debe ser a instancia de parte, lo que significa que juez no puede

disponerlo de oficio.

b. Es necesario que el juez acceda a ello.

c. Los medios electrónicos deberán ser tales que permitan su adecuada

recepción, registro y control.

d. El administrador del tribunal deberá dejar constancia escrita de la

forma en que se realizó la actuación.

4.2. En cuanto a los plazos.

Las actuaciones procesales deben ser realizadas dentro de los plazos

que señala la ley.

Al respecto, el Art. 435 del Código del Trabajo señala que los plazos
legales son fatales, salvo aquellos establecidos para la realización de
actuaciones del tribunal, cualquiera que sea la forma en que se
expresen. En consecuencia, la posibilidad de ejercer un derecho o la
oportunidad para ejecutar un acto se extingue, por el solo ministerio de
la ley, a las doce de la noche del último día del plazo.

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 10

Las actuaciones deberán practicarse en días y horas hábiles, por lo que
no podrán realizarse domingos ni festivos.

Los términos de días que establece la ley se entenderán suspendidos

durante los días feriados, es decir el plazo es de días discontinuos.

5. Patrocinio y representación forzosos

El patrocinio se establece en el artículo 1° de la Ley N° 18.120, en

relación al artículo 4° del Código de Procedimiento Civil.

El Art. 434 del Código del Trabajo, establece que las partes deberán
comparecer con patrocinio de abogado y representadas por persona
legalmente habilitada para actuar en juicio.

El mandato judicial y el patrocinio constituido en el Tribunal de Letras

del Trabajo, se entenderá constituido para toda la prosecución del
juicio en el Tribunal de Cobranza Laboral y Previsional, a menos que
exista constancia en contrario.

Como ya se ha señalado anteriormente, al analizar el principio de

gratuidad y la Defensoría Laboral, si una de las partes goza del
privilegio de pobreza, tiene derecho a recibir asistencia letrada
gratuita.

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 11

Cabe señalar que las defensas orales en las audiencias se deben
realizar siempre por abogado habilitado.

6. Demanda

El procedimiento de aplicación general podrá iniciarse de dos formas:

por medida prejudicial, (tema que se abordó a propósito de la función
cautelar del juez), y por demanda.

El Art. 446 del Código del Trabajo señala que la demanda se

interpondrá por escrito y deberá contener:

1. La designación del tribunal ante quien se entabla;

2. El nombre, apellidos, domicilio y profesión u oficio del

demandante y en su caso de las personas que lo representen, y
naturaleza de la representación;

3. El nombre, apellidos, domicilio y profesión u oficio del

demandado;

4. La exposición clara y circunstanciada de los hechos y

consideraciones de derecho en que se fundamenta, y

5. La enunciación precisa y concreta de las peticiones que se

someten a la resolución del tribunal.

De acuerdo al Art. 446 “la prueba documental sólo se podrá presentar

en la audiencia preparatoria. Sin embargo, deberá presentarse

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 12

conjuntamente con la demanda, aquella que dé cuenta de las
actuaciones administrativas que se refieren a los hechos contenidos en
esa”.

En materias de seguridad social, cuando se demande a una institución

de previsión o seguridad social, deberá acompañarse la resolución final
de la respectiva entidad o de la entidad fiscalizadora según
corresponda, que se pronuncia sobre la materia que se demanda.

6.1. Primera resolución (Artículo 447 Código del Trabajo).

Recibida la demanda, y efectuado el examen correspondiente, el

tribunal podrá adoptar una de las siguientes actitudes:

6.2. Declararla inadmisible.

El juez no dará curso a la demanda cuando ésta adolezca de algunos

defectos de carácter formal y mientras ellos no sean subsanados.

Una vez corregidas las deficiencias, entonces el juez la proveerá dando

curso progresivo a los autos.

6.3. Declararla improcedente.

En este caso la demanda adolece de un defecto insubsanable, por

ejemplo, esto ocurrirá si la demanda es interpuesta
extemporáneamente, conforme a las reglas generales (Art. 168 del
Código del Trabajo).

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 13

Asimismo, el artículo 447 menciona tres casos de improcedencia
señalando que el juez debe:

• Declararse de oficio incompetente cuando así lo estime,

remitiendo los antecedentes al tribunal que señale como
competente;

• Declarar de oficio la caducidad de la acción, cuando esto se

desprenda claramente de los antecedentes aportados, no
admitiendo a tramitación la demanda;

• Rechazar de plano la demanda sobre materias de previsión o

seguridad social, cuando el demandante no adjunte la
resolución final de la respectiva entidad o de la entidad
fiscalizadora a la que se ha aludido precedentemente.

6.4. Declarar la admisibilidad.

De acuerdo al Art. 451 del Código del Trabajo, si la demanda cumple

con todos los requisitos señalados precedentemente, entonces el juez
la proveerá admitiéndola a tramitación, y citando de inmediato y sin
más trámite a las partes a una audiencia preparatoria, fijando para tal
efecto, dentro de los treinta y cinco días siguientes a la fecha de la
resolución, el día y hora para su celebración.

La citación a esta audiencia debe cumplir con algunos requisitos

copulativos:

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 14

 • Se hará constar que la audiencia preparatoria se celebrará con
las partes que asistan, afectándole a aquella que no concurra
todas las resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de
ulterior notificación.

• Deberá indicarse en la citación que las partes, en dicha

audiencia, deberán señalar al tribunal todos los medios de
prueba que pretendan hacer valer en la audiencia oral de juicio.

• Se les hará saber que en la audiencia preparatoria podrán

requerir las diligencias de prueba atinentes a sus alegaciones,
para que el tribunal examine su admisibilidad.

7. Notificación

La resolución que declara admisible la demanda se notifica a ambas

partes, al demandante por el estado diario, mientras que al
demandado, por tratarse normalmente de la primera notificación en el
proceso, de manera personal.

Esta resolución deberá notificarse con a lo menos 15 días de

anticipación a la audiencia preparatoria.

7.1. De las notificaciones en general.

La ley establece reglas especiales relativas al sistema de notificación

de las resoluciones judiciales, en especial tratándose del

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emplazamiento a la parte demandada. Lo que está regulado en los
artículos 436 a 442 del Código del Trabajo.

Notificación personal La primera notificación a la parte demandada

debe hacerse personalmente, entregando copia
Art. 436
íntegra de la resolución y de la demanda, por un
funcionario del tribunal, el que será designado para
cumplir tal función por el juez.

Notificación “personal En los casos en que no resulte posible practicar la

subsidiaria.” notificación personal, por no ser habida la persona
a quien debe notificarse y siempre que el ministro
Art. 437
de fe encargado de la diligencia establezca cuál
es su habitación o el lugar donde habitualmente
ejerce su industria, profesión o empleo y, tratándose
de persona natural, que se encuentra en el lugar
del juicio, de lo que dejará constancia, se
procederá a su notificación en el mismo acto y sin
necesidad de nueva orden del tribunal,
entregándose las copias íntegra de la resolución y
de la demanda a cualquier persona adulta que se
encuentre en la morada o en el lugar donde la
persona a quien debe notificarse habitualmente
ejerce su industria, profesión o empleo.

Notificación “en persona”. Cuando se notifique la demanda a un trabajador

en el lugar donde ordinariamente preste sus
Art. 438
servicios, deberá efectuarse siempre en persona, si
dicho lugar corresponde a la empresa,
establecimiento o faena que dependa del
empleador con el cual litigue.

Procedimientos laborales y Seguridad Social / Procedimiento de Aplicación General. 16

Notificación de la demanda Cuando la demanda deba notificarse a persona
“por cualquier medio cuya individualización o domicilio sean difíciles de
idóneo” determinar o que por su número dificulten
considerablemente la práctica de la diligencia, el
Art. 439
juez podrá disponer que la notificación se efectúe
mediante la publicación de un aviso o por
cualquier medio idóneo que garantice el derecho
a la defensa y los principios de igualdad y de
bilateralidad de la audiencia.

Notificación “por carta Las resoluciones en que se ordene la

certificada.” comparecencia personal de las partes, que no
hayan sido expedidas en el curso de una
Art. 440
audiencia, se notificarán por carta certificada.

En este caso las notificaciones se entenderán

practicadas al quinto día siguiente a la fecha de
entrega de la carta en la oficina de correos, de lo
que se dejará constancia.

Notificación por el estado Las restantes resoluciones se entenderán

diario. notificadas a las partes desde que se incluyan en el
estado diario.
Art. 441
La primera notificación al demandante se
practicará por el estado diario.

Notificación en forma Salvo la primera notificación al demandado, las

electrónica o por cualquier restantes podrán ser efectuadas, a petición de la
medio. parte interesada, en forma electrónica o por
cualquier otro medio que ésta señale. En este caso,
Art. 442
se dejará debida constancia de haberse
practicado la notificación en la forma solicitada.

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8. Contestación de la demanda

De acuerdo a lo señalado en el Art. 452 del Código del Trabajo, el

demandado debe contestar la demanda por escrito con a lo menos 5
días de antelación a la fecha de celebración de la audiencia
preparatoria.

La contestación debe contener:

❖ Una exposición clara y circunstanciada de los hechos y fundamentos

de derecho en los que se sustenta;

❖ Las excepciones y/o demanda reconvencional que se deduzca,

❖ Pronunciamiento sobre los hechos contenidos en la demanda,

aceptándolos o negándolos en forma expresa y concreta.

Adicionalmente, el demandado podrá demandar a su vez al

demandante, en cuyo caso se denominará “reconvención”, la que
debe cumplir con los siguientes requisitos:

• Que el tribunal sea competente para conocer de ella como si

fuera una demanda distinta.

• Siempre que esté íntimamente ligada a la demanda principal.

Será el juez quien deberá ponderar si en cada caso concurre o
no dicha “ligación”.

• La reconvención será siempre por escrito.

• Debe cumplir con los requisitos a que se refiere el artículo 446, esto
es, con los requisitos de la demanda

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• La oportunidad para presentarla, deberá serlo conjuntamente
con la contestación de la demanda con a lo menos cinco días
de anticipación a la fecha de la audiencia preparatoria.

• Se tramitará conjuntamente con la demanda principal.

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Referencias bibliográficas

Silva, M. R. (2009).Manual de Procedimiento Laboral. 2ª. Ed. Santiago.

Editorial Jurídica de Chile

Código del Trabajo recuperado de:

https://www.dt.gob.cl/legislacion/1624/articles-
95516_recurso_1.pdf

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