Reformas institucionales

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Tradicionalmente, se había considerado como reformas institucionales a los ejercicios de rendición de cuentas y lustración de las
instituciones –en especial– de seguridad pública.

Las reformas institucionales deben entenderse como una medida para modificar aquellas instituciones
que han reprimido, violado derechos humanos y han jugado un papel importante a través de su acción o
inacción para la comisión de las violaciones a los derechos humanos.

No obstante, a lo largo de la práctica, se ha visto que la lustración por sí misma no es suficiente para prevenir futuras violaciones a
derechos humanos, entre otras; se deben incluir medidas para promover la integridad institucional y su legitimidad con las/os
ciudadanas/os.

Se deben establecer mecanismos de rendición de cuentas permanentes, construir independencia, asegurar la

representación de los diversos grupos del Estado al interior de las instituciones, aumentar su capacidad de
respuesta y realizar medidas verbales y simbólicas que reafirmen el compromiso de las instituciones de dejar
atrás un pasado abusivo y la adopción de valores y normas democráticas (Mayer, 2007).

Características de las reformas institucionales:

Lustración

Hay dos maneras fundamentales de llevar a cabo la lustración de las/os servidoras/es públicas/os (Mayer, 2007):

a. Revisión: Ésta se enfoca en revisar a todas las personas que se encontraban laborando en las instituciones al momento de
la transición. En ella se lleva a cabo una revisión exhaustiva de sus capacidades, historial y contexto social, y consiste en la
remoción de todas aquellas personas que no son susceptibles de seguir prestando sus servicios al interior de las
instituciones para continuar desarrollando sus funciones y –sobre todo– de aquellas personas de las cuales se descubra
que estuvieron implicadas –por acción u omisión– en la comisión de abusos a la población. Esta manera de realizar la
lustración por lo general se aplica en instituciones que continúan en funciones y con las personas que ya laboraban en ella
(Mayer,2007).

b. (Re)-asignación: Este proceso se enfoca en las personas que se encontraban aplicando a un puesto de servicio público,
para lo cual después de realizar una revisión de sus capacidades y de encontrarlas como las personas mejor capacitadas
para realizar dicho servicio se les asigna un puesto dentro del servicio público. Adicionalmente, aquellas personas que ya
laboraban al interior de alguna institución pudiesen llegar a ser reasignadas a alguna otra área que mejor se adapte a sus
capacidades dentro del servicio público. Este tipo de lustración por lo general se realiza en aquellas instituciones que serán
desmanteladas y/o renovadas (Mayer, 2007).

Mecanismos de rendición de cuentas

Independencia

Representación
Capacidad de respuesta

Medidas verbales o simbólicas

Fuentes de consulta