M9 - Planeación, programación y presupuestación del gasto

público - AGPPPI

UNIDAD 2 Los recursos humanos en la Administración Pública

SESIÓN 3 El recurso humano en el sector público

PROFESOR: Juan Daniel Ramírez Banda

ALUMNA: Daniela Viridiana De yta Martínez

INTRODUCCIÓN

Ahora, en esta sesión se revisará de forma más cercana la gestión y administración de recursos humanos del gobierno
mexicano. Los recursos humanos se convierten en capital humano que con una estrategia organizacional adecuada
puede contribuir en el éxito de los objetivos y metas del Estado; sin embargo, la administración de los mismos implica una
serie de procesos y metodologías que permitan una especialización del campo. Aunado a esto, por la relación directa con
el Estado y su actuación en su representación–, es importante el marco jurídico que establece los lineamientos sobre los
servidores y empleados públicos, y las responsabilidades que adquieren en el ejercicio de su labor. Por lo anterior, en
esta sesión se estudiarán dos teorías sobre la administración de recursos humanos. Asimismo, se revisará la integración
de personal considerando elementos históricos, procesos y procedimientos de incorporación. Además, se profundizará
sobre el servicio profesional de carrera y brevemente revisaremos otras formas de contratación utilizadas en el Estado.
 El RECURSO HUMANO EN EL SECTOR PUBLICO
Los recursos humanos son un activo esencial en el que se
invierte para obtener resultados; aporta su capacidad
productiva y se convierte en generador de conocimiento y
cambio. De ahí|| que el estudio de la administración y
gestión de recursos humanos aplique en el estudio de la
gestión y administración de recursos en el Estado.
La administración de personal Chiavenato (2007), existe
desde que las personas necesitaron trabajar en grupo; sin
embargo, su especialización se establece en el siglo XX,
como consecuencia de la Revolución Industrial.
En esa etapa se reducía al personal como un “elemento”
de la organización; no se reconocía la compatibilidad entre
los objetivos organizaciones y los objetivos individuales de
las personas, lo cual generaba conflicto; así, para conciliar
estos intereses se establece el área de Relaciones
Industriales
En la década de 1950, la relación entre las
organizaciones y el personal tomó otra línea: se enfoca
en la administración de personas apoyada por la
legislación laboral, la cual, además, se aplicó en la
resolución de conflictos (que incrementaron
considerablemente).
En los años 70, surgió el concepto de
administración de recursos humanos (ARH) y,
gracias a la sociología del trabajo, se integraron
conceptos como división del trabajo, clases
sociales, conflicto y poder, entre otros.
Adicionalmente, se integran los procesos de la
ARH aplicados, aunque con otro enfoque, hasta la
la administración de los recursos, incluyendo los
humanos, es distintiva por las implicaciones
sociales, políticas, económicas, entre otras, propias
de una nación. Con este preámbulo a continuación
se abordarán las teorías de recursos humanos
enfocadas a la Administración Pública.
los funcionarios públicos son contratados para
realizar una función especializada y específica. Sin
embargo, existen otros trabajadores del Estado
que no son contratados sino son representantes
de elección popular, a ellos, se les llama
servidores públicos; pero, al igual que los
funcionarios públicos se integran al sistema
burocrático que establece sus obligaciones y
derechos.
con el concepto de la administración
burocrática, el modelo de empleado legítimo
para esta organización es el funcionario público
quien tendrá la competencia técnica y
meritocrática para ejercer cabalmente sus
actividades, pues cumple con los siguientes
elementos:
• El cargo es asignado a funcionarios
individuales.
•Están sometidos a relaciones jerárquicas.
• Son nombrados por autoridad
competente.
• Están técnicamente preparados para
desempeñar su cargo.
• Su relación es voluntaria.
• Tienen seguridad en el empleo.
• Su dedicación al cargo es plena u ocupa la
mayor parte de su tiempo.
• Trabajan dentro de un sistema de carrera.
• Son retribuidos con un salario periódico y
suficiente y poseen derechos de pensión.
• Son retribuidos de conformidad con su
rango.
• Trabajan bajo la protección de su cargo.
 Las personas se consideraron como Lindblom visualiza al analista de
La relación entre las
recursos fundamentales para el éxito surge la Dirección de Pensiones políticas públicas como un artesano,
organizaciones y el personal
de las organizaciones, las cuales encargada de administrar el pues considera al análisis como arte,
tomó otra línea: se enfoca en la
presentaron un crecimiento nuevo sistema de retiro para los ya que es una actividad compleja y
administración de personas
sobresaliente; sin embargo, éste empleados civiles. En el mismo precisa; como Wildavsky (citado en
apoyada por la legislación
conlleva a mayores retos, de ahí, que periodo, los servidores públicos Majone, 1997) indica, el análisis de las
laboral, la cual, además, se
las personas se convierten en el se organizaron en la políticas públicas tiene como objetivo
aplicó en la resolución de
recurso con capacidad para enfrentar Confederación Nacional de la mejorar las preferencias de los
conflictos (que incrementaron
desafíos. Así, para los años 70, surgió Administración Pública y la ciudadanos, por ello, el conocimiento
considerablemente).
el concepto de administración de Asociación de Empleados del analista tiene que trascender a la
recursos humanos (ARH) Oficiales. También, otras practicidad
agrupaciones de profesionales
fundaron la Escuela Superior de
la Administración Pública con el
objeto de ofrecer la formación
profesional de servidores
públicos en los ámbitos
1950 1960 contables, fiscales y mercantiles
1992
1983

1756 1980 1990

se presenta un nuevo
contexto de prestación de Hubo un énfasis en las
Desde la época virreinal se integraron
servicios y de definición empresas de éxito y se
actividades administrativas que tuvieron
de las actividades para la buscó alcanzar
mayor auge y formalidad, en el segundo
creación de valor público, sistemas de la gestión
virreinato del conde de Revillagigedo,
con la influencia del sector de recursos humanos
con la fundación de la Secretaría de
privado, trasladada a los (GRH) a través de
Cámara del Virreinato de la Nueva
siguientes elementos al modelos conceptuales
España
aparato burocrático
CONCLUSIÓN

En esta sesión se estudió la gestión y administración de los recursos humanos en el gobierno mexicano. Atendiendo las
principales teorías en recursos humanos, el desarrollo del tema de recursos humanos de forma histórica, los procesos de
incorporación y, de forma particular, la revisión del servicio profesional de carrera. Finalmente, se revisaron otros tipos de
contratación como los sindicatos y el outsoursing

REFERENCIAS
Daniela Viridiana De Yta Martinez 2022, UnADM El recurso humano en el sector público
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/AGP/M10_AGRHMF/U2/S3/descargables/
AGP_M10_U1_S3_TA.pdf