Estructura Del Estado Colombiano

Diplomado
Estructura del Estado

Colombiano
Unidad Didáctica
Conceptos, principios
y elementos del
Estado
Subdirección Nacional de Proyección Institucional - Dirección de Capacitación

Unidad Didáctica Diplomado
Diplomado
Unidad
Conceptos, Didáctica
principios y
elementos principios
Conceptos, del Estadoy Estructura del Estado
elementos del Estado Colombiano
Escuela Superior de Administración

Pública ESAP Escuela Superior de Administración
Pública - ESAP
Unidad Didáctica
Octavio Duque Jiménez Estructura delEstructura
Estado Colombiano
del Estado
Octavio Duque Jiménez Conceptos, principios y
Director Nacional
Director Nacional elementosUnidad
del Estado
Didáctica
Conceptos, principos y
Óscar Jairo
Hernán Fonseca
Salazar Fonseca
García elementos del Estado
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Subdirector Nacional de servicios Académicos Autora
Paola Vargas
Bernardo GómezOrtiz
Bernardo Gómez Ortiz Autora
Autora
Subdirector Nacional de Gestión Corporativa
¯ɍƣƫǛȯƲƤɅȉȯ٪vƇƤǛȉǾƇǳ٪ƫƲ٪GƲȷɅǛȊǾ٪ȉȯȬȉȯƇɅǛɥƇ Paola Vargas
Equipo de producción de la Dirección
Óscar Jairo Fonseca Fonseca de Entornos
Equipo y Servicios Virtuales-ESAP
de producción de la Dirección
Jairo Elías Rincón Pachón Corrección de estilo, acompañamiento
Subdirector Nacional Académico de Capacitación-ESAP. Corrección de
¯ɍƣƫǛȯƲƤɅȉȯ٪vƇƤǛȉǾƇǳ٪ƤƇƫƳǼǛƤȉ pedagógico, diseño instruccional,
estilo, acompañamiento pedagógico,
Ana Maria Sterling diseño instruccional, diseño gráfico y
ƫǛȷƲȈȉ٪Ǎȯƈ˚Ƥȉ٪ɬ٪ɥǛȯɅɍƇǳǛɶƇƤǛȊǾ‫ؘ‬
Claudia Cardona
Subdirectora Campo Institucional
de Proyección virtualización.
¯ɍƣƫǛȯƲƤɅȉȯƇ٪ƫƲ٪¤ȯȉɬƲƤƤǛȊǾ٪UǾȷɅǛɅɍƤǛȉǾƇǳ Fecha última versión
Jennys Yesenia Yances Padilla Fecha última versión
Feha última revisión
2022
Directora Técnica
Ruby Maritza de Capacitación
Gerena Useche Marzo de
Marzo de 2023
2022
Directora de Capacitaciones
Directora de Entornos y Servicios Virtuales
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Unidad Didáctica Diplomado
Diplomado
Unidad
Conceptos, Didáctica
principios y
Conceptos, del Estadoy Estructura del Estado
Tabla de contenido
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Elementos del Estado ........................................................................
Principios del Estado ........................................................................
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Autonomía de las entidades nacionales y territoriales .................
7HPD)XQGDPHQWRVGHO(VWDGR&RORPELDQR
Herramientas de la función administrativa en Colombia ................
Estructura del Estado Colombiano .........................................................
5HIHUHQFLDV
*ORVDULR
Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos, principios y
Conceptos,
del Estadoy Estructura del Estado
Resumen
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un Estado, dentro de los que se contemplan la separación de poderes y el nivel de
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Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Competencia
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Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Conceptos,
ȬȯǛǾƤǛȬǛȉȷ‫ڑ‬ɬ‫ڑ‬ƲǳƲǼƲǾɅȉȷ‫ڑ‬ƫƲǳ‫ڑ‬-ȷɅƇƫȉ
Estado
Nación
Conceptos básicos
País
República
Elementos del estado

Conceptos, principios y Características
elementos del Estado del Estado
Principios del Estado
Fundamentos del
Estado colombiano
Fundamentos del Herramientas de la

Estado colombiano función administrativa
en Colombia
Estructura del
Estado colombiano

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Tema 1
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¤ƇȯƇ٪ ǕƇƣǳƇȯ٪ ƫƲǳ٪ -ȷɅƇƫȉ‫ؙ‬٪ Ʋȷ٪ ǾƲƤƲȷƇȯǛȉ٪ concepto integral que señala que un
ǛǾǛƤǛƇȯ٪ƤȉǾ٪ǳƇ٪ǛƫƲǾɅǛ˚ƤƇƤǛȊǾ٪ɬ٪ƤȉǼȬȯƲǾȷǛȊǾ٪ -ȷɅƇƫȉ٪ Ʋȷ٪ ǳƇ٪ ȉȯǍƇǾǛɶƇƤǛȊǾ٪ ȬȉǳǝɅǛƤƇ٪ ɬ٪
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ǍɍƇȯƫƇǾ٪ȯƲǳƇƤǛȊǾ٪ƤȉǾ٪Ʋǳ٪ɅƲǼƇ‫ؘ‬ ƲǾ٪ ɍǾ٪ ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ٪ ȮɍƲ٪ ƇƤɅɎƇ٪ ƣƇǬȉ٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪
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• Estado: en primer lugar, es preciso ƤɍǼȬǳǛȯ٪ ƤȉǾ٪ ɍǾƇȷ٪ ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ‫ؘ‬٪ -ȷ٪ Ƈȷǝ٪
comprender qué es el Estado y, para ƤȉǼȉ٪ ȷƲ٪ ȉȯǍƇǾǛɶƇǾ٪ ǳƇȷ٪ ȯƲǳƇƤǛȉǾƲȷ٪
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es que existen múltiples conceptos ȬȉƫƲȯ٪ȬɎƣǳǛƤȉ‫ؘ‬
ƫƲ٪ ƇƤɍƲȯƫȉ٪ ƤȉǾ٪ ǳƇȷ٪ ƫǛǌƲȯƲǾɅƲȷ٪ ƈȯƲƇȷ٪
ƫƲǳ٪ ȷƇƣƲȯ٪ ȮɍƲ٪ ȷƲ٪ ɅȯƇɅƲ‫ؙ‬٪ ɅƇǳƲȷ٪ ƤȉǼȉ٪ • Nación: ǳƇ٪ ǾƇƤǛȊǾ٪ ȷƲ٪ ȯƲ˚ƲȯƲ٪ Ƈ٪ ǳƇȷ٪
ȷȉƤǛȉǳȉǍǝƇ‫ؙ‬٪ ƤǛƲǾƤǛƇ٪ ȬȉǳǝɅǛƤƇ٪ ȉ٪ ƫƲȯƲƤǕȉ‫ؘ‬٪ ȬƲȯȷȉǾƇȷ٪ȮɍƲ٪ǕƇƣǛɅƇǾ٪ƲǾ٪ɍǾ٪ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ٪
Como lo señala el Departamento y que comparten vínculos e intereses
Nacional de Planeación (DNP) en comunes en torno a temas culturales,
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construye la comunidad humana o sociológico, desde el punto de vista
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partir de estas líneas, se asumirá un ƲǾɅƲ٪ ǬɍȯǝƫǛƤȉ٪ ‫ح‬ȷɍǬƲɅȉ٪ ƫƲ٪ ƫƲȯƲƤǕȉȷ٪

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
ɬ٪ ȉƣǳǛǍƇƤǛȉǾƲȷ‫خ‬٪ ȮɍƲ٪ ȯƲȬȯƲȷƲǾɅƇ٪ Ƈǳ٪ las autoridades luego de un tiempo

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ƫƲǳ٪ ȬȯƲȷǛƫƲǾɅƲ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ §ƲȬɎƣǳǛƤƇ٪
como principal autoridad de la rama • Gobierno:٪Ʋȷ٪Ʋǳ٪ƤȉǾǬɍǾɅȉ٪ƫƲ٪ȬƲȯȷȉǾƇȷ٪
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• República: es un sistema político en • País: ȷƲ٪ ȯƲ˚ƲȯƲ٪ Ƈǳ٪ ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ٪ ȷȉƣȯƲ٪ Ʋǳ٪
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ȷɍȷ٪ǼƇǾƫƇɅƇȯǛȉȷ‫ؙ‬٪ƤƇȯƇƤɅƲȯǛɶƇƫȉ٪Ȭȉȯ٪ǳƇ٪ el Estado
división de poderes y la renovación de

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Tema 2
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Elementos del Estado ƫȉǼǛƤǛǳǛƇƫȉ٪ ƲǾ٪ ǳƇ٪ ȯƲȬɎƣǳǛƤƇ٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪
ǼȉǼƲǾɅȉ٪ ƫƲǳ٪ ǾƇƤǛǼǛƲǾɅȉ‫ؘ‬٪ %Ʋ٪ ǛǍɍƇǳ٪
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ƤȉǾǌȉȯǼƇ٪ Ʋǳ٪ -ȷɅƇƫȉ‫ؚ‬٪ Ʋǳ٪ ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ‫ؙ‬٪ ƤȉǼȉ٪ ɬ٪ ȉƣɅƲǾǍƇǾ٪ ƤƇȯɅƇ٪ ƫƲ٪ ǾƇɅɍȯƇǳǛɶƇƤǛȊǾ‫ؙ‬٪
ƲȷȬƇƤǛȉ٪ǌǝȷǛƤȉ٪ƲǾ٪Ʋǳ٪ƤɍƇǳ٪ȷƲ٪ƲǾƤɍƲǾɅȯƇǾ٪ǳȉȷ٪ de acuerdo con la ley, así como los
ǕƇƣǛɅƇǾɅƲȷ٪ ȮɍƲ٪ ƤȉǾǌȉȯǼƇǾ٪ ǳƇ٪ ȬȉƣǳƇƤǛȊǾ‫ؙ‬٪ ǳƇɅǛǾȉƇǼƲȯǛƤƇǾȉȷ٪ ɬ٪ ƫƲǳ٪ ƇȯǛƣƲ٪ Ȭȉȯ٪
y que responden a un marco legal y ǾƇƤǛǼǛƲǾɅȉ٪ƫȉǼǛƤǛǳǛƇƫȉȷ٪ƲǾ٪ȉǳȉǼƣǛƇ‫ؙ‬٪
ƤȉǾȷɅǛɅɍƤǛȉǾƇǳ٪ ȷȉƣȯƲ٪ Ʋǳ٪ ƤɍƇǳ٪ ȷƲ٪ ƲǬƲȯƤƲ٪ ǳƇ٪ ȮɍƲ٪ ƤȉǾ٪ ƇɍɅȉȯǛɶƇƤǛȊǾ٪ ƫƲǳ٪ ǍȉƣǛƲȯǾȉ٪ ɬ٪
ȷȉƣƲȯƇǾǝƇ‫ؘ‬ de acuerdo con la ley y el principio de
reciprocidad, pidan ser inscritos como
ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉȷ٪ ƇǾɅƲ٪ ǳƇ٪ ǼɍǾǛƤǛȬƇǳǛƫƇƫ٪
• Población:٪ ǳȉȷ٪ ǕƇƣǛɅƇǾɅƲȷ٪ ȷƲ٪
ƫȉǾƫƲ٪ ȷƲ٪ ƲȷɅƇƣǳƲƤǛƲȯƲǾ٪ ‫ح‬ȉǾȷɅ‫ؘؙ‬٪ ֿ‫ׇׇֿؙ‬٪
constituyen en el primero de los
ƇȯɅ‫ؘ‬٪‫ؘخׇׄ‬
ƲǳƲǼƲǾɅȉȷ٪ ȮɍƲ٪ ƤȉǾǌȉȯǼƇǾ٪ Ƈǳ٪ ƲȷɅƇƫȉ‫ؘ‬٪
Hacen parte los nacionales y los
ƲɫɅȯƇǾǬƲȯȉȷ٪ ȮɍƲ٪ ȷƲ٪ ƲǾƤɍƲǾɅȯƇǾ٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪ • Territorio: Ʋȷ٪Ʋǳ٪ƲȷȬƇƤǛȉ٪ǍƲȉǍȯƈ˚Ƥȉ٪ƲǾ٪
ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ‫ؘ‬ Ʋǳ٪ƤɍƇǳ٪Ʋǳ٪ƲȷɅƇƫȉ٪ƲǬƲȯƤƲ٪ȷɍ٪ȬȉƫƲȯ‫ؘ‬٪-ȷɅƈ٪
ƫƲǳǛǼǛɅƇƫȉ٪Ȭȉȯ٪ǌȯȉǾɅƲȯƇȷ٪ɬ٪ƤȉǼȬɍƲȷɅȉ٪
por:
٪ ¤ƇȯƇ٪ Ʋǳ٪ ƤƇȷȉ٪ ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉ‫ؙ‬٪ ƫƲ٪
acuerdo con el artículo 96 de la
Constitución Política de 1991, los • Suelo y subsuelo: porción que se
ǾƇƤǛȉǾƇǳƲȷ٪ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉȷ٪ȷȉǾ٪ƇȮɍƲǳǳȉȷ٪ ƲǾƤɍƲǾɅȯƇ٪ ƫƲƣƇǬȉ٪ ƫƲǳ٪ ȷɍƲǳȉ٪ ɬ٪ ȮɍƲ٪
cuyo padre o madre hayan sido se prolonga como un cono, en cuyo
ǾƇɅɍȯƇǳƲȷ٪ ȉ٪ ǾƇƤǛȉǾƇǳƲȷ٪ ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉȷ٪ ɥƳȯɅǛƤƲ٪ ƲȷɅƈ٪ Ʋǳ٪ ƤƲǾɅȯȉ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ½ǛƲȯȯƇ‫ؘ‬٪ ‫آ‬٪
ȉ٪ ȮɍƲ‫ؙ‬٪ ȷǛƲǾƫȉ٪ ǕǛǬȉȷ٪ ƫƲ٪ ƲɫɅȯƇǾǬƲȯȉȷ‫ؙ‬٪ tƇȯ٪ɅƲȯȯǛɅȉȯǛƇǳ‫ؚ‬٪ɶȉǾƇ٪ƫƲ٪ǼƇȯ٪ȮɍƲ٪ƣƇȈƇ٪
alguno de sus padres estuviere ǳƇȷ٪ ƤȉȷɅƇȷ٪ ƫƲǳ٪ ƲȷɅƇƫȉ‫ؙ‬٪ ǳȉƤƇǳǛɶƇƫƇ٪ Ȭȉȯ٪
ǌɍƲȯƇ٪ ƫƲǳ٪ ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ٪ ƤȉǾɅǛǾƲǾɅƇǳ٪ ɬ٪ ƫƲ٪

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
sus aguas interiores, que se extiende 200 millas náuticas, contadas a partir
mar adentro hasta un máximo de 12 ƫƲ٪ǳƇȷ٪ǳǝǾƲƇȷ٪ƫƲ٪ƣƇȷƲ‫ؘ‬
millas náuticas , contadas a partir de
ǳƇȷ٪ǳǝǾƲƇȷ٪ƫƲ٪ƣƇȷƲ‫ؘ‬ • Espacio aéreo: parte del territorio
constituido por la columna de aire
• Zona contigua: área de las aguas de ȮɍƲ٪ ȷƲ٪ ǳƲɥƇǾɅƇ٪ ȷȉƣȯƲ٪ ǳƇ٪ ȷɍȬƲȯ˚ƤǛƲ٪
alta mar situada inmediatamente en continental y marítima del estado
seguida del mar territorial (área de y que tiene como límite superior
importancia para la implementación el espacio ultraterrestre o exterior
de medidas de prevención, protección ‫ح‬Ʋȷ٪ ƫƲƤǛȯ٪ Ʋǳ٪ ƲȷȬƇƤǛȉ٪ Ȭȉȯ٪ ǌɍƲȯƇ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪
ɬ٪ ȷƲǍɍȯǛƫƇƫ٪ ǾƇƤǛȉǾƇǳ‫ؘخ‬٪ ¯Ʋ٪ ƲɫɅǛƲǾƫƲ‫ؙ‬٪ ȷɍȬƲȯ˚ƤǛƲ٪ƫƲǳ٪ȬǳƇǾƲɅƇ٪½ǛƲȯȯƇ‫ؘخ‬
mar adentro, hasta un máximo de 12
millas náuticas, contadas a partir del • Segmento de la órbita
ǼƇȯ٪ɅƲȯȯǛɅȉȯǛƇǳ‫ؘ‬ geoestacionaria: ȬƇȯɅƲ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ȊȯƣǛɅƇ٪
ɅƲȯȯƲȷɅȯƲ‫ؙ‬٪ ƤɍɬƇ٪ ƇǳɅǛɅɍƫ٪ Ʋȷ٪ ƫƲ٪ ׁ‫ׄ׆ؘׅ׃‬٪
• Zona económica exclusiva:٪ǌȯƇǾǬƇ٪ƫƲ٪ ǯǼ‫ؘ‬٪ ȬȯȉɫǛǼƇƫƇǼƲǾɅƲ‫ؙ‬٪ ȮɍƲ٪ ǳƲ٪
mar adyacente al mar territorial y a la ƤȉȯȯƲȷȬȉǾƫƲ٪ Ƈ٪ ȉǳȉǼƣǛƇ٪ Ȭȉȯ٪ ȷƲȯ٪ ɍǾ٪
ɶȉǾƇ٪ƤȉǾɅǛǍɍƇ٪ɬ٪ȮɍƲ٪ɥƇ‫ؙ‬٪ǼƇȯ٪ƇƫƲǾɅȯȉ‫ؙ‬٪ país que se encuentra atravesado por
hasta un máximo de 200 millas la línea del Ecuador (país ecuatorial), y
náuticas, contadas a partir de las líneas ȷȉƣȯƲ٪ǳƇ٪ƤɍƇǳ٪Ʋȷ٪ȬȉȷǛƣǳƲ٪ǼƇǾɅƲǾƲȯ٪ɍǾ٪
ƫƲ٪ƣƇȷƲ‫ؘ‬٪-Ǿ٪ƲȷɅƇ٪ƈȯƲƇ٪Ʋǳ٪-ȷɅƇƫȉ٪ƲǬƲȯƤƲ٪ ȷƇɅƳǳǛɅƲ٪ƲǾ٪ȬȉȷǛƤǛȊǾ٪ƲȷɅƇƤǛȉǾƇȯǛƇ‫ؘ‬
derechos de exploración, explotación,
conservación y administración de • Espacio electromagnético: parte del
ȯƲƤɍȯȷȉȷ٪ƫƲ٪ɅȉƫƇ٪ƲȷȬƲƤǛƲ‫ؘ‬ ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ٪ ƤȉǾȷɅǛɅɍǛƫȉ٪ Ȭȉȯ٪ Ʋǳ٪ ƤȉǾǬɍǾɅȉ٪
de las ondas electromagnéticas que
• Plataforma continental: es la porción permiten las telecomunicaciones
del continente situada más allá del (transmisiones y emisiones de sonidos,
mar territorial de un Estado, que ƫƇɅȉȷ٪ Ʋ٪ ǛǾǌȉȯǼƇƤǛȊǾ٪ ƫƲ٪ ƤɍƇǳȮɍǛƲȯ٪
ƲȷɅƈ٪ ȷɍǼƲȯǍǛƫƇ٪ ƣƇǬȉ٪ Ʋǳ٪ ǼƇȯ٪ ‫ح‬ǳƲƤǕȉ٪ ɬ٪ ǾƇɅɍȯƇǳƲɶƇ‫ؙ‬٪ƲɅƤ‫ؘخؘ‬٪‫ح‬%v¤‫ؙ‬٪‫ֿֿؙ־׀‬٪ȬȬ‫ؘ‬٪‫־׀‬٪‫ؘخֿ׀ع‬
ȷɍƣȷɍƲǳȉ٪ ƫƲǳ٪ ǼƇȯ‫خ‬٪ ɬ٪ ȮɍƲ٪ ȷƲ٪ ƲɫɅǛƲǾƫƲ‫ؙ‬٪
mar adentro, hasta una distancia de

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
• Soberanía: el Estado tiene derecho a ȯƲƤȉǾȉƤƲ٪ ǳƇ٪ ȷȉƣƲȯƇǾǝƇ٪ ȬȉȬɍǳƇȯ‫ؘ‬٪ -Ǿ٪

ƫƲƤǛƫǛȯ٪ ȷȉƣȯƲ٪ ȷɍ٪ ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ٪ ɬ٪ ȷȉƣȯƲ٪ ǳȉȷ٪ Ʋǳ٪ ƤƇȷȉ٪ ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉ‫ؙ‬٪ Ʋǳ٪ ƇȯɅǝƤɍǳȉ٪ ׁ٪ ƫƲ٪
ciudadanos, con independencia de la Constitución de 1991 señala que
ǳȉȷ٪ ȉɅȯȉȷ٪ ȬƇǝȷƲȷ‫ؘ‬٪ jƇ٪ ȷȉƣƲȯƇǾǝƇ٪ ȯƲƤȉǍƲ٪ ‫ن‬ǳƇ٪ ȷȉƣƲȯƇǾǝƇ٪ ȯƲȷǛƫƲ٪ ƲɫƤǳɍȷǛɥƇǼƲǾɅƲ٪
Ʋǳ٪ ȬȉƫƲȯ٪ ǼƈɫǛǼȉ٪ ȷǛǾ٪ ȷɍƣȉȯƫǛǾƇƤǛȊǾ٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪ ȬɍƲƣǳȉ‫ؙ‬٪ ƫƲǳ٪ ƤɍƇǳ٪ ƲǼƇǾƇ٪ Ʋǳ٪
alguna tanto en el orden interno como ȬȉƫƲȯ٪ ȬɎƣǳǛƤȉ‫ؘ‬٪ -ǳ٪ ȬɍƲƣǳȉ٪ ǳƇ٪ ƲǬƲȯƤƲ٪ ƲǾ٪
ƲǾ٪ Ʋǳ٪ ǛǾɅƲȯǾƇƤǛȉǾƇǳ‫ؘ‬٪ ǾɅƲȯǛȉȯǼƲǾɅƲ‫ؙ‬٪ Ʋǳ٪ ǌȉȯǼƇ٪ ƫǛȯƲƤɅƇ٪ ȉ٪ Ȭȉȯ٪ ǼƲƫǛȉ٪ ƫƲ٪ ȷɍȷ٪
ǌɍǾƫƇǼƲǾɅȉ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ȷȉƣƲȯƇǾǝƇ٪ ƲȷɅƇƣƇ٪ representantes, en los términos que
en los monarcas, pero hoy en día se ǳƇ٪ȉǾȷɅǛɅɍƤǛȊǾ٪ƲȷɅƇƣǳƲƤƲ‫ؘه‬
Principios del Estado

que no se limitan de manera exclusiva a
¯ƲȬƇȯƇƤǛȊǾ‫ڑ‬ƫƲ‫ڑ‬ȬȉƫƲȯƲȷ ǳƇȷ٪ɅȯƲȷ٪ȯƇǼƇȷ٪ƫƲǳ٪ȬȉƫƲȯ٪ȬɎƣǳǛƤȉ‫ؙ‬٪ȷǛǾȉ٪ȮɍƲ٪
ǛǾƤǳɍɬƲǾ٪ƇȷȬƲƤɅȉȷ٪Ǽƈȷ٪ƇǼȬǳǛȉȷ‫ؘ‬
La evolución del Estado ha traído
ƤȉǾȷǛǍȉ٪ ǳƇ٪ ƲɥȉǳɍƤǛȊǾ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ǌȉȯǼƇ٪ ƲǾ٪ ǳƇ٪ El principio de separación de poderes es
ȮɍƲ٪ ȷƲ٪ ȉȯǍƇǾǛɶƇ٪ ȬƇȯƇ٪ ƲǬƲȯƤƲȯ٪ Ʋǳ٪ ȬȉƫƲȯ‫ؘ‬٪ ǳƇ٪ƣƇȷƲ٪ȷȉƣȯƲ٪ǳƇ٪ƤɍƇǳ٪ȷƲ٪ȬȯƲȷƲǾɅƇ٪Ʋǳ٪ƲȮɍǛ-
-ȷ٪ Ƈȷǝ٪ ƤȉǼȉ٪ Ƈ٪ ȬƇȯɅǛȯ٪ ƫƲǳ٪ ȷǛǍǳȉ٪ âÜUUU٪ ȷƲ٪ ǳǛƣȯǛȉ٪ǾƲƤƲȷƇȯǛȉ٪ǍȯƇƤǛƇȷ٪Ƈ٪ǳƇ٪ǛǾƫƲȬƲǾƫƲǾ-
ǛǾǛƤǛƇ٪ ǳƇ٪ ǛƫƲǾɅǛ˚ƤƇƤǛȊǾ٪ ƫƲ٪ ǳƇȷ٪ ƫǛǌƲȯƲǾɅƲȷ٪ ƤǛƇ٪ɬ٪ƇɍɅȉǾȉǼǝƇ٪ƫƲ٪ǳƇȷ٪ƫǛǌƲȯƲǾɅƲȷ٪ȯƇǼƇȷ‫ؙ‬٪
ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ ȮɍƲ٪ ƫƲƣƲǾ٪ ȷƲȯ٪ ƫƲȷƇȯȯȉǳǳƇƫƇȷ٪ cuyas evoluciones son presentadas por
Ȭȉȯ٪Ʋǳ٪ƲȷɅƇƫȉ‫ؙ‬٪ɍǾƇ٪ɥƲɶ٪ȷɍȬƲȯƇƫƇ٪ǳƇ٪ɥǛȷǛȊǾ٪ §ȉƫȯǝǍɍƲɶ٪‫ؙخ׃ֿ־׀ح‬٪Ƈȷǝ‫ؚ‬
ǼȉǾƈȯȮɍǛƤƇ٪ɬ٪ȷƲ٪ȬƲȯǼǛɅƲ٪ǳƇ٪ȷȉƣƲȯƇǾǝƇ٪ƫƲǳ٪
ȬɍƲƣǳȉ‫ؘ‬٪ • Primera evolución:٪ Ʋǳ٪ ȬȉƫƲȯ٪ ȬɎƣǳǛƤȉ٪
es uno solo, aunque integrado por
ȉǼȉ٪ ǳȉ٪ ȷƲȈƇǳƇ٪ §ȉƫȯǝǍɍƲɶ٪ ‫ؙخ׃ֿ־׀ح‬٪ ƫƲȷƫƲ٪ ɥƇȯǛȉȷ٪ȊȯǍƇǾȉȷ٪ȉ٪ȯƇǼƇȷ‫ؘ‬
la idea de que el poder no era uno solo
sino tres: • Segunda evolución:٪ ȷǛ٪ ƣǛƲǾ٪ ǳƇȷ٪
ȯƇǼƇȷ٪ ɅǛƲǾƲǾ٪ ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ ƤǳƇȯƇǼƲǾɅƲ٪
ǳƲǍǛȷǳƇɅǛɥȉ‫ڑل‬ƲǬƲƤɍɅǛɥȉ‫ڑ‬ɬ‫ڑ‬ǬɍƫǛƤǛƇǳ‫ ل‬planteada ƲȷɅƇƣǳƲƤǛƫƇȷ‫ؙ‬٪ ƳȷɅƇȷ٪ ƫƲƣƲǾ٪ ǍɍƇȯƫƇȯ٪
por Montesquieu, hasta tiempos recientes ȯƲǳƇƤǛȊǾ٪ ɬ٪ ȬƲȯǼǛɅǛȯ٪ ǳƇ٪ ƤȉǳƇƣȉȯƇƤǛȊǾ٪
en los que se reconoce que el poder es uno entre las mismas, para poder cumplir
ȷȉǳȉ‫ؙ‬٪ƇȬȉɬƇƫȉ٪ƲǾ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ƫǛǌƲȯƲǾƤǛƇƫƇȷ٪ ƤȉǾ٪ǳȉȷ٪˚ǾƲȷ٪ƫƲǳ٪ƲȷɅƇƫȉ‫ؘ‬

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
• Tercera evolución: se amplía el alcance ȯƇǼƇȷ٪ ƫƲǳ٪ ȬȉƫƲȯ٪ ȬɎƣǳǛƤȉ٪ ɅƇǳ٪ ɬ٪ ƤȉǼȉ٪
ȉȯǛǍǛǾƇǳ٪ ƫƲ٪ ǳƇȷ٪ ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ȯƇǼƇ٪ ȉƤɍȯȯƲ‫ؙ‬٪ ƲǾɅȯƲ٪ ȉɅȯȉȷ‫ؙ‬٪ ƤȉǾ٪ Ʋǳ٪ ȉǾȷƲǬȉ٪
ƲǬƲƤɍɅǛɥƇ‫ؘ‬٪ ‫ن‬-ȷɅƇ٪ ǌɍǾƤǛȊǾ٪ ɬƇ٪ Ǿȉ٪ ȷȊǳȉ٪ vƇƤǛȉǾƇǳ٪ -ǳƲƤɅȉȯƇǳ٪ ɬ٪ ǳƇ٪ §ƲǍǛȷɅȯƇƫɍȯǝƇ٪
ƤȉǾȷǛȷɅƲ٪ ƲǾ٪ ƲǬƲƤɍƤǛȊǾ٪ ǛǾƫǛɥǛƫɍƇǳǛɶƇƫƇ٪ Nacional del Estado Civil, y la
ƫƲ٪ ǳƇ٪ ǳƲɬ‫ؙ‬٪ ȬɍƲȷ٪ ǛǼȬǳǛƤƇ٪ ǳƇ٪ ǌƇƤɍǳɅƇƫ٪ ƫƲ٪ ȉǾɅȯƇǳȉȯǝƇ٪ GƲǾƲȯƇǳ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ §ƲȬɎƣǳǛƤƇ‫ؙ‬٪
desarrollarla o reglamentarla y aún de ƲǾɅȯƲ٪ȉɅȯȉȷ‫ؘ‬
ȯƲȷȉǳɥƲȯ٪ƇǳǍɍǾȉȷ٪ƤȉǾ˛ǛƤɅȉȷ٪ȯƲȷɍǳɅƇǾɅƲȷ٪
• ÄǾ٪ ǼƇǾƫƇɅȉ٪ ƫƲ٪ ƤȉǳƇƣȉȯƇƤǛȊǾ٪ ƇȯǼȊ-
ƫƲ٪ȷɍ٪ƇȬǳǛƤƇƤǛȊǾ‫ه‬٪‫§ح‬ȉƫȯǝǍɍƲɶ‫ؙ‬٪‫ؙ׃־־׀‬٪Ȭ‫ؘ‬٪
nica que comprende no solo a los
ֿׂ‫ؘخ‬
ȊȯǍƇǾȉȷ٪ ȮɍƲ٪ ƤȉǾǌȉȯǼƇǾ٪ ǳƇȷ٪ ȯƇǼƇȷ٪
• Cuarta evolución:٪ ƇƣƇǾƫȉǾȉ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ƲǬƲƤɍɅǛɥƇ‫ؙ‬٪ ǳƲǍǛȷǳƇɅǛɥƇ٪ ɬ٪ ǬɍƫǛƤǛƇǳ‫ؙ‬٪ ȷǛǾȉ٪
ƤȉǾƤƲȬƤǛȊǾ٪ ɅȯǛȬƇȯɅǛɅƇ٪ ƫƲ٪ ȬȉƫƲȯƲȷ‫ؘ‬٪ ٪ a todos los demás a los que les han
ȬƇȯɅǛȯ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ǛƫƲǾɅǛ˚ƤƇƤǛȊǾ٪ ƫƲ٪ ǾɍƲɥƇȷ٪ ȷǛƫȉ٪ ƇȷǛǍǾƇƫƇȷ٪ ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ ǾƲƤƲȷƇȯǛƇȷ٪
ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ ɬ٪ ǳƇ٪ ƤȯƲƇƤǛȊǾ٪ ƫƲ٪ ȊȯǍƇǾȉȷ٪ ɬ٪ ȬƇȯƇ٪ǳƇ٪ǼƇɅƲȯǛƇǳǛɶƇƤǛȊǾ٪ƫƲ٪ǳȉȷ٪˚ǾƲȷ٪ƫƲǳ٪
organismos autónomos que no se Estado, con lo que se asegura la es-
ƲǾƤɍƲǾɅȯƇǾ٪ ȉȯǛǍǛǾƇǳǼƲǾɅƲ٪ ɍƣǛƤƇƫȉȷ٪ ȬƲƤǛƇǳǛɶƇƤǛȊǾ٪ ǌɍǾƤǛȉǾƇǳ٪ ɬ٪ ȷǛǾ٪ ȮɍƲ٪ Ʋǳǳȉ٪
ƫƲǾɅȯȉ٪ ƫƲ٪ ǳƇȷ٪ ȯƇǼƇȷ٪ ƲǬƲƤɍɅǛɥƇ‫ؙ‬٪ ȷǛǍǾǛ˚ȮɍƲ٪ ƫƲȷȬǳƇɶƇǼǛƲǾɅȉ‫ؙ‬٪ ȷɍƣȉȯƫǛ-
ǳƲǍǛȷǳƇɅǛɥƇ٪ɬ٪ǬɍƫǛƤǛƇǳ‫ؘ‬ nación o reducción de un órgano a la
condición de simple instrumento de
Tal como lo señala la Corte Constitucional ǳȉȷ٪ƫƲȷǛǍǾǛȉȷ٪ƫƲ٪ȉɅȯȉ‫ؘ‬
ƲǾ٪ȷɍ٪¯ƲǾɅƲǾƤǛƇ٪‫ׂׅ׀ع‬٪ƫƲ٪‫ֿׁؙ־׀‬٪ȷƲ٪ɅȯƇɅƇ٪ƫƲ‫ؚ‬
• ÄǾ٪ǼƇǾƫƇɅȉ٪ƫƲ٪ƲǬƲȯƤǛƤǛȉ٪ƫƲ٪ƤȉǾɅȯȉǳƲȷ٪
• Un mandato de separación de las ȯƲƤǝȬȯȉƤȉȷ‫ؘ‬٪jƇ٪ƇȯɅǛƤɍǳƇƤǛȊǾ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ȷƲȬƇ-
ȯƇǼƇȷ٪ ƫƲǳ٪ ȬȉƫƲȯ٪ ȬɎƣǳǛƤȉ‫ؙ‬٪ ƫƲǳ٪ ȮɍƲ٪ ȷƲ٪ ȯƇƤǛȊǾ٪ ǌɍǾƤǛȉǾƇǳ٪ ɬ٪ ǳƇ٪ ƤȉǳƇƣȉȯƇƤǛȊǾ٪ Ƈȯ-
ƫƲȷȬȯƲǾƫƲ٪ Ʋǳ٪ ƲǬƲȯƤǛƤǛȉ٪ ƫƲ٪ ɍǾ٪ ȬȉƫƲȯ٪ mónica no puede implicar: a) la impo-
ǳǛǼǛɅƇƫȉ‫ؙ‬٪ ȷɍȷƤƲȬɅǛƣǳƲ٪ ƫƲ٪ ƤȉǾɅȯȉǳ٪ ɬ٪ sición de pautas rígidas que eliminen
ȉȯǍƇǾǛɶƇƫȉ٪ ƲǾ٪ ƫǛȷɅǛǾɅƇȷ٪ ǛǾȷɅƇǾƤǛƇȷ٪ ǳƇȷ٪ ǌȉȯǼƇȷ٪ ƫƲ٪ ǛǾɅƲȯƇƤƤǛȊǾ٪ ƲǾɅȯƲ٪ ȊȯǍƇ-
ƲǾƤƇȯǍƇƫƇȷ٪ƫƲ٪ƫǛǌƲȯƲǾɅƲȷ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ‫ؘ‬ Ǿȉȷ‫ؙ‬٪ƣ‫خ‬٪ǳƇ٪ƇɍɅȉȯǛɶƇƤǛȊǾ٪ȬƇȯƇ٪ȮɍƲ٪ɍǾ٪Ȋȯ-
ǍƇǾȉ٪ƇȷɍǼƇ٪ǳƇȷ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ȮɍƲ٪Ƈ٪ȉɅȯȉ٪
• Un mandato de integración del poder
le corresponden o c) la disolución de
ȬɎƣǳǛƤȉ٪ ƤȉǾ٪ ȉɅȯȉȷ٪ ȊȯǍƇǾȉȷ٪ ƫǛǌƲȯƲǾɅƲȷ٪
ǳƇȷ٪ ȯƲȷȬȉǾȷƇƣǛǳǛƫƇƫƲȷ٪ ƫƲ٪ ɍǾ٪ ȊȯǍƇǾȉ٪
Ƈ٪ǳȉȷ٪ȮɍƲ٪ǛǾɅƲǍȯƇǾ٪ǳƇȷ٪ȯƇǼƇȷ٪ƲǬƲƤɍɅǛɥƇ‫ؙ‬٪
ǼƲƫǛƇǾɅƲ٪ǳƇ٪˚ǬƇƤǛȊǾ٪ƫƲ٪ƤȉǼȬƲɅƲǾƤǛƇȷ٪
ǳƲǍǛȷǳƇɅǛɥƇ٪ɬ٪ǬɍƫǛƤǛƇǳ‫ؙ‬٪ȮɍƲ٪ȷƲ٪ƲɫȬȯƲȷƇ٪ƲǾ٪
concurrentes no previstas en la Cons-
aquellas disposiciones que reconocen
ɅǛɅɍƤǛȊǾ٪‫¯ح‬ƲǾɅƲǾƤǛƇ٪‫ׂׅ׀ع‬٪ƫƲ٪‫ؘخֿׁ־׀‬
ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪Ƈ٪ȊȯǍƇǾȉȷ٪Ǿȉ٪ƇƫȷƤȯǛɅȉȷ٪Ƈ٪ǳƇȷ٪

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL
Autonomía de las entidades nacionales y territoriales
De acuerdo con los niveles de autonomía ǾƲƤƲȷǛƫƇƫƲȷ٪ǳȉƤƇǳƲȷ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ȬȉƣǳƇƤǛȊǾ٪ȮɍƲ٪

entregados a las autoridades nacionales Ǿȉ٪ ǾƲƤƲȷƇȯǛƇǼƲǾɅƲ٪ ȷȉǾ٪ ǛƫƲǾɅǛ˚ƤƇƫƇȷ٪
y territoriales, es decir, según su modelo y atendidas desde el orden central y,
ƫƲ٪ ȉȯǍƇǾǛɶƇƤǛȊǾ٪ ƲȷɅƇɅƇǳ٪ ɬ٪ ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇ٪ ƲǾ٪ ƤȉǾȷƲƤɍƲǾƤǛƇ‫ؙ‬٪ ǳƇ٪ ǛǼȬȉȷǛƣǛǳǛƫƇƫ٪ ƫƲ٪
ɬ٪ ǳƇȷ٪ ƫǛǌƲȯƲǾɅƲȷ٪ ǌȉȯǼƇȷ٪ ƫƲ٪ ǛǾɅƲȯƇƤƤǛȊǾ‫ؙ‬٪ resolver todos los temas del territorio
ȷƲ٪ȬɍƲƫƲ٪ǕƇƣǳƇȯ٪ƫƲ٪-ȷɅƇƫȉ٪ɍǾǛɅƇȯǛȉ٪ȉ٪ƫƲ٪ ƫƲȷƫƲ٪Ʋǳ٪ƤƲǾɅȯȉ‫ؘ‬
-ȷɅƇƫȉ٪ǌƲƫƲȯƇǳ‫ؙ‬٪ƲǾɅȯƲ٪ȉɅȯȉȷ‫ؘ‬
A continuación, se presentan algunas
Como lo señala el DNP (2011), la división de las características principales que
territorial del Estado se da teniendo en ƤȉǾɥǛƲȯɅƲ٪ Ƈ٪ ɍǾ٪ ƲȷɅƇƫȉ٪ ƲǾ٪ ǌƲƫƲȯƇǳ٪ ȉ٪
cuenta aspectos como la existencia de ɍǾǛɅƇȯǛȉ‫ؘ‬

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
½ƇƣǳƇ‫ڑكלڑ‬ƇȯƇƤɅƲȯǝȷɅǛƤƇȷ‫ڑ‬ƫƲǳ‫ڑ‬-ȷɅƇƫȉ‫ڑ‬FƲƫƲȯƇǳ‫ڑ‬ɬ‫ڑ‬ƫƲǳ‫ڑ‬-ȷɅƇƫȉ‫ڑ‬ÄǾǛɅƇȯǛȉ
Estado federal Estado unitario
ȷȉƤǛƇƤǛȊǾ٪ƫƲ٪-ȷɅƇƫȉȷ٪ȮɍƲ٪ƫƲƤǛƫƲǾ٪ǌȉȯǼƇȯ٪ ÄǾǛƫƇƫ٪ɬ٪ȷȉƣƲȯƇǾǝƇ٪ƫƲǳ٪-ȷɅƇƫȉ
ɍǾƇ٪ɍǾǛƫƇƫ‫ؚ‬٪-ȷɅƇƫȉ٪ǌƲƫƲȯƇǳ‫ؙ‬٪ȮɍƲ٪ƤȉǼȉ٪ɅƇǳ٪
Ʋȷ٪ȯƲƤȉǾȉƤǛƫȉ٪ƲǾ٪Ʋǳ٪ȉȯƫƲǾ٪ǛǾɅƲȯǾƇƤǛȉǾƇǳ‫ؘ‬
Cada Estado que hace parte de la Se cuenta con una sola constitución que
ƇȷȉƤǛƇƤǛȊǾ٪ȬɍƲƫƲ٪ƲǬƲȯƤƲȯ٪ǳƇ٪ǌɍǾƤǛȊǾ٪ es reconocida y acatada por todos los
constituyente, por lo que tienen su propia ǛǾƫǛɥǛƫɍȉȷ٪ȮɍƲ٪ǕƇƤƲǾ٪ȬƇȯɅƲ٪ƫƲǳ٪-ȷɅƇƫȉ‫ؘ‬
ƤȉǾȷɅǛɅɍƤǛȊǾ‫ؘ‬٪ǳ٪ǛǍɍƇǳ٪ȮɍƲ٪Ʋǳ٪-ȷɅƇƫȉ٪ǌƲƫƲȯƇǳ‫ؙ‬٪
el cual principalmente regula las relaciones
ƲǾɅȯƲ٪ǳȉȷ٪ƲȷɅƇƫȉȷ٪ǼǛƲǼƣȯȉȷ‫ؙ‬٪ɬ٪ƲǾɅȯƲ٪Ʋǳ٪
ƲȷɅƇƫȉ٪ǌƲƫƲȯƇǳ٪ƤȉǾ٪ȉɅȯȉȷ٪-ȷɅƇƫȉȷ‫ؘ‬
Cada Estado que hace parte de la Existen autoridades centrales encargadas

ƇȷȉƤǛƇƤǛȊǾ‫ؙ‬٪ƇȷɍǼƲ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ǳƲǍǛȷǳƇɅǛɥƇȷ‫ؙ‬٪ ƫƲ٪ǳȷ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ǳƲǍǛȷǳƇɅǛɥƇȷ‫ؙ‬٪ǬɍƫǛƤǛƇǳƲȷ٪ɬ٪
ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇȷ٪ɬ٪ǬɍƫǛƤǛƇǳƲȷ‫ؙ‬٪ȷǛǾ٪ȬƲȯǬɍǛƤǛȉ٪ƫƲ٪ ƲǬƲƤɍɅǛɥƇȷ‫ؘ‬
ȮɍƲ٪ɅƇǼƣǛƳǾ٪ƲɫǛȷɅƇǾ٪ǳƇȷ٪ƫƲǳ٪-ȷɅƇƫȉ٪ǌƲƫƲȯƇǳ‫ؘ‬
vȉ٪ȷƲ٪ȬȯƲȷƲǾɅƇ٪ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƤǛȊǾ٪ɅƲȯȯǛɅȉȯǛƇǳ‫ؘ‬ Las autoridades territoriales asumen

ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇȷ٪ȮɍƲ٪ǳƲȷ٪ǕƇǾ٪ȷǛƫȉ٪
ƇȷǛǍǾƇƫƇȷ٪Ƈ٪ɅȯƇɥƳȷ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƤǛȊǾ‫ؘ‬
FɍƲǾɅƲ‫ڑك‬-ǳƇƣȉȯƇƤǛȊǾ‫ڑ‬ȬȯȉȬǛƇ

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Tema 3
FɍǾƫƇǼƲǾɅȉȷ‫ڑ‬ƫƲǳ‫ڑ‬-ȷɅƇƫȉ‫ڑ‬
ȉǳȉǼƣǛƇǾȉ
El primer artículo de la Constitución en un marco normativo que procura el
¤ȉǳǝɅǛƤƇ٪ ƫƲ٪ ȉǳȉǼƣǛƇ٪ ƲȷɅƇƣǳƲƤƲ٪ ǳƇȷ٪ ƣǛƲǾƲȷɅƇȯ٪ȷȉƤǛƇǳ‫ؘ‬
ƣƇȷƲȷ٪ ȷȉƣȯƲ٪ ǳƇȷ٪ ƤɍƇǳƲȷ٪ ȷƲ٪ ƤȉǾȷɅȯɍɬƲ٪ Ʋǳ٪
-ȷɅƇƫȉ٪ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉ‫ؙ‬٪Ʋȷ٪Ƈȷǝ٪ƤȉǼȉ٪ȷƲȈƇǳƇ٪Ƈ٪ -Ǿ٪ ȷƲǍɍǾƫȉ٪ ǳɍǍƇȯ‫ؙ‬٪ ȷƲ٪ ǕƇƣǳƇ٪ ƫƲ٪ ɍǾƇ٪ ȯƲ-
ȉǳȉǼƣǛƇ٪ƤȉǼȉ‫ؚ‬ ȬɎƣǳǛƤƇ٪ɍǾǛɅƇȯǛƇ‫ؙ‬٪ƤȉǾ٪ǳȉ٪ƤɍƇǳ٪ȷƲ٪ǼƇǾɅǛƲǾƲ٪
el concepto de un solo poder, en donde
ÄǾ٪-ȷɅƇƫȉ٪¯ȉƤǛƇǳ٪ƫƲ٪%ƲȯƲƤǕȉ‫ؙ‬٪ȉȯǍƇǾǛɶƇƫȉ٪ ɅȉƫƇ٪ǳƇ٪ǌɍǾƤǛȊǾ٪ǳƲǍǛȷǳƇɅǛɥƇ‫ؙ‬٪ǬɍƫǛƤǛƇǳ٪ɬ٪Ȭȉǳǝ-
ƲǾ٪ ǌȉȯǼƇ٪ ƫƲ٪ §ƲȬɎƣǳǛƤƇ٪ ɍǾǛɅƇȯǛƇ‫ؙ‬٪ ɅǛƤƇ٪ƲȷɅƈ٪ƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƫƇ٪Ƈ٪ɅȯƇɥƳȷ٪ƫƲ٪ɍǾ٪ǼƇȯ-
ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƫƇ‫ؙ‬٪ ƤȉǾ٪ ƇɍɅȉǾȉǼǝƇ٪ ƫƲ٪ ȷɍȷ٪ co constitucional y legal igual para todas
entidades territoriales, democrática, ǳƇȷ٪ƲǾɅǛƫƇƫƲȷ‫ؙ‬٪ǼǛƲǾɅȯƇȷ٪ȮɍƲ٪ǳƇȷ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪
ȬƇȯɅǛƤǛȬƇɅǛɥƇ٪ ɬ٪ ȬǳɍȯƇǳǛȷɅƇ‫ؙ‬٪ ǌɍǾƫƇƫƇ٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪ administrativas y la prestación de algu-
respeto de la dignidad humana, en el Ǿȉȷ٪ ȷƲȯɥǛƤǛȉȷ٪ ȬɍƲƫƲǾ٪ ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇȯȷƲ‫ؙ‬٪
ɅȯƇƣƇǬȉ٪ ɬ٪ ǳƇ٪ ȷȉǳǛƫƇȯǛƫƇƫ٪ ƫƲ٪ ǳƇȷ٪ ȬƲȯȷȉǾƇȷ٪ ƇƤƤǛȊǾȮɍƲȷƲƫƇƫƲƇȯȯǛƣƇƇƣƇǬȉ‫ؙ‬ƇɅȯƇɥƳȷ٪ ƫƲ٪
que la integran y en la prevalencia del ǳƇ٪ƤȯƲƇƤǛȊǾ٪ƫƲ٪ȬƲȯȷȉǾƇȷ٪ǬɍȯǝƫǛƤƇȷ٪ƤȉǾ٪Ƈɍ-
ǛǾɅƲȯƳȷ٪ǍƲǾƲȯƇǳ٪‫ح‬ȉǾȷɅ‫ؘؙ‬٪ֿ‫ׇׇֿؙ‬٪ƇȯɅ‫ؘ‬٪ֿ‫ؘخ‬ ɅȉǾȉǼǝƇ٪ ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇ٪ ɬ٪ ȬƇɅȯǛǼȉǾǛƇǳ‫ؘ‬٪
½ƇǼƣǛƳǾ٪ ȷƲ٪ ƫƇ٪ ƤƇƣǛƫƇ٪ Ƈ٪ ǳƇ٪ ƫƲȷƤȉǾƤƲǾ-
¯Ʋ٪ ɥƲǾ٪ ƇȮɍǝ٪ ȯƲ˛ƲǬƇƫȉȷ٪ ƤƇƫƇ٪ ɍǾȉ٪ ƫƲ٪ ǳȉȷ٪ tración que, como se verá más adelante,
ȬȯǛǾƤǛȬǛȉȷ٪ȮɍƲ٪ȷƲ٪ǕƇǾ٪ɥƲǾǛƫȉ٪ƇǾƇǳǛɶƇǾƫȉ‫ؘ‬٪ se puede presentar con la creación de
-Ǿ٪ ȬȯǛǼƲȯ٪ ǳɍǍƇȯ‫ؙ‬٪ Ƈǳ٪ ǕƇƣǳƇȯ٪ ƫƲ٪ ɍǾ٪ -ȷɅƇƫȉ٪ dependencias con autonomía a las que
Social de Derecho, se señala la prioridad ȷƲ٪ ǳƲȷ٪ ɅȯƇǾȷ˚ƲȯƲǾ٪ ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ ȷǛǾ٪ ǾƲƤƲȷǛ-
ƫƲ٪ǳƇ٪ƇƤƤǛȊǾ٪ƫƲǳ٪-ȷɅƇƫȉ‫ؙ‬٪ǳƇ٪ƤɍƇǳ٪ȷƲ٪ƲǾǌȉƤƇ٪ ƫƇƫ٪ ƫƲ٪ ƤȯƲƇȯ٪ ǾɍƲɥƇȷ٪ ȬƲȯȷȉǾƇȷ٪ ǬɍȯǝƫǛƤƇȷ‫ؙ‬٪
ƲǾ٪ǍƇȯƇǾɅǛɶƇȯ٪ɬ٪ȬȯȉɅƲǍƲȯ٪ǳȉȷ٪ƫƲȯƲƤǕȉȷ٪ƫƲ٪ y a la delegación, que se presenta entre
los individuos, promoviendo el desarrollo ǌɍǾƤǛȉǾƇȯǛȉȷ٪ȷǛǾ٪ȮɍƲ٪ȷƲ٪ɅȯƇɅƲ٪ƫƲǳ٪ɅȯƇȷǳƇƫȉ٪
integral y las condiciones de vida dignas, ƫƲ˚ǾǛɅǛɥȉ٪ƫƲ٪ǳƇȷ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ‫ؘ‬

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Lo anterior, guarda relación con la • ƫǼǛǾǛȷɅȯƇȯ٪ ǳȉȷ٪ ȯƲƤɍȯȷȉȷ٪ ɬ٪ ƲȷɅƇƣǳƲƤƲȯ٪

ȷǛǍɍǛƲǾɅƲ٪ Ƈ˚ȯǼƇƤǛȊǾ٪ ƫƲǳ٪ ƇȯɅǝƤɍǳȉ٪ ֿ‫ۈ‬٪ ƫƲ٪ ǳȉȷ٪ ɅȯǛƣɍɅȉȷ٪ ǾƲƤƲȷƇȯǛȉȷ٪ ȬƇȯƇ٪ Ʋǳ٪
ǳƇ٪ ȉǾȷɅǛɅɍƤǛȊǾ٪ ¤ȉǳǝɅǛƤƇ٪ ƫƲ٪ ȉǳȉǼƣǛƇ‫ؙ‬٪ ƤɍǼȬǳǛǼǛƲǾɅȉ٪ ƫƲ٪ ȷɍȷ٪ ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ‫ؘ‬٪
Ƈǳ٪ ǼƲǾƤǛȉǾƇȯ٪ ǳƇ٪ ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƤǛȊǾ٪ ɬ٪ ǳƇ٪ ‫ح‬ȉǾȷɅ‫ؘؙ‬٪ֿ‫ׇׇֿؙ‬٪ƇȯɅ‫ؘ‬٪‫ؘخׅ׆׀‬
autonomía de las entidades territoriales,
tales como los departamentos, los Es decir que las entidades territoriales
municipios, los distritos, entre otros ȬɍƲƫƲǾ٪ ǍȉƣƲȯǾƇȯȷƲ٪ ƫƲ٪ ǼƇǾƲȯƇ٪
‫ح‬ȉǾȷɅ‫ׇׇֿֿؘؙؙ‬٪ƇȯɅ‫ؘخׄ׆׀ؘ‬ autónoma, y pueden planear y gestionar
acciones que atiendan las necesidades
ǳ٪ ȯƲȷȬƲƤɅȉ‫ؙ‬٪ ƤƇƣƲ٪ ƫƲȷɅƇƤƇȯ٪ ȮɍƲ٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪ ȬȯȉȬǛƇȷ٪ƫƲ٪ȷɍ٪ȯƲǍǛȊǾ‫ؘ‬
ƇȯɅǝƤɍǳȉ٪‫ׅ׆׀‬٪ƫƲ٪ǳƇ٪ȉǾȷɅǛɅɍƤǛȊǾ٪¤ȉǳǝɅǛƤƇ٪ƫƲ٪
ȉǳȉǼƣǛƇ٪ȷƲ٪ƲȷɅƇƣǳƲƤƲ٪ȮɍƲ‫ؙ‬٪ǳƇȷ٪ƲǾɅǛƫƇƫƲȷ٪ -Ǿ٪ ƤɍƇǾɅȉ٪ Ƈ٪ ǳƇ٪ ȯƲȬɎƣǳǛƤƇ٪ ƫƲǼȉƤȯƈɅǛƤƇ٪ ɬ٪
ɅƲȯȯǛɅȉȯǛƇǳƲȷ٪ ǍȉɶƇǾ٪ ƫƲ٪ ƇɍɅȉǾȉǼǝƇ٪ ȬƇȯƇ٪ ǳƇ٪ participativa, señala que el poder reside
gestión de sus intereses, y dentro de los ƲǾ٪Ʋǳ٪ȬɍƲƣǳȉ‫ؙ‬٪ȮɍƲ٪ǼƲƫǛƇǾɅƲ٪Ʋǳ٪ɥȉɅȉ٪ɅǛƲǾƲ٪
ǳǝǼǛɅƲȷ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ȉǾȷɅǛɅɍƤǛȊǾ٪ ɬ٪ ǳƇ٪ ǳƲɬ‫ؘ‬٪ -Ǿ٪ ɅƇǳ٪ la capacidad de elegir y ser elegido y que,
virtud tendrán los siguientes derechos: además, cuenta con espacios de diálogo
y vinculación directa en los procesos
• GȉƣƲȯǾƇȯȷƲ٪Ȭȉȯ٪ƇɍɅȉȯǛƫƇƫƲȷ٪ȬȯȉȬǛƇȷ‫ؘ‬ de decisión a través de mecanismos
ƤȉǼȉ٪ ǳȉȷ٪ ȯƲǌƲȯƲǾƫȉȷ‫ؙ‬٪ ǳȉȷ٪ ȬǳƲƣǛȷƤǛɅȉȷ‫ؙ‬٪ ǳƇȷ٪
• -ǬƲȯƤƲȯ٪ ǳƇȷ٪ ƤȉǼȬƲɅƲǾƤǛƇȷ٪ ȮɍƲ٪ ǳƲȷ٪ ƤȉǾȷɍǳɅƇȷ٪ȬȉȬɍǳƇȯƲȷ‫ؙ‬٪ǳȉȷ٪ƤƇƣǛǳƫȉȷ٪ƇƣǛƲȯɅȉȷ‫ؙ‬٪
ƤȉȯȯƲȷȬȉǾƫƇǾ‫ؘ‬ las iniciativas legislativas y la revocatoria
ƫƲǳ٪ǼƇǾƫƇɅȉ‫ؘ‬

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
FǛǾƇǳǼƲǾɅƲ‫ؙ‬٪Ʋǳ٪-ȷɅƇƫȉ٪ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉ٪ƣȯǛǾƫƇ٪ Lo anterior está alineado con el respeto

oportunidades a todos por igual, sin ƫƲ٪ ǳƇ٪ ƫǛǍǾǛƫƇƫ٪ ǕɍǼƇǾƇֿ‫ؙ‬٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪ ɅȯƇƣƇǬȉ٪
discriminación alguna, siendo un Estado y la solidaridad de las personas que la
pluralista, en el cual se valora y respeta integran y en la prevalencia del interés
ǳƇ٪ ƫǛǌƲȯƲǾƤǛƇ‫ؙ‬٪ ɅƇǳ٪ ƤȉǼȉ٪ ȷƲ٪ ȷƲȈƇǳƇ٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪ ǍƲǾƲȯƇǳ‫ؘ‬٪ -ȷ٪ ƫƲƤǛȯ‫ؙ‬٪ ȷƲ٪ ƲǾǌȉƤƇ٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪ ɥƇǳȉȯ٪
ƇȯɅǝƤɍǳȉ٪ ‫ׅ‬٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ȉǾȷɅǛɅɍƤǛȊǾ٪ ¤ȉǳǝɅǛƤƇ‫ؚ‬٪ ‫ن‬Ʋǳ٪ ƫƲ٪ ǳȉȷ٪ ȷƲȯƲȷ٪ ǕɍǼƇǾȉȷ‫ؙ‬٪ ƲǾ٪ ǳƇ٪ ȬȉȷǛƣǛǳǛƫƇƫ٪
Estado reconoce y protege la diversidad ȮɍƲ٪ ȬɍƲƫƇǾ٪ ɅȯƇƣƇǬƇȯ٪ ȷǛǾ٪ ǕɍǼǛǳǳƇƤǛȉǾƲȷ٪
ƳɅǾǛƤƇ٪ɬ٪ƤɍǳɅɍȯƇǳ٪ƫƲ٪ǳƇ٪vƇƤǛȊǾ٪ƤȉǳȉǼƣǛƇǾƇ‫ه‬٪ ǾǛ٪ȬȯƲǬɍǛƤǛȉȷ‫ؙ‬٪ɬ٪ȮɍƲ٪ȬɍƲƫƇǾ٪ƤȉǾɅƇȯ٪ƤȉǾ٪Ʋǳ٪
que, hasta antes de la Constitución ƇȬȉɬȉ٪ɬ٪ƤȉǳƇƣȉȯƇƤǛȊǾ٪ƫƲ٪ǳȉȷ٪ƫƲǼƈȷ‫ؙ‬٪ƲǾ٪ɍǾ٪
ƫƲ٪ ֿ‫ׇׇֿؙ‬٪ Ǿȉ٪ ƲȯƇ٪ ȯƲƤȉǾȉƤǛƫƇ‫ؘ‬٪ ¯Ʋ٪ ɅȯƇɅƇ٪ ƫƲ٪ ƲǾɅȉȯǾȉ٪ƲǾ٪ƫȉǾƫƲ٪Ʋǳ٪-ȷɅƇƫȉ٪ǍƇȯƇǾɅǛɶƇȯƈ٪
ȯƲƤȉǾȉƤƲȯ٪ɬ٪ȯƲȷȬƲɅƇȯ٪ǳƇȷ٪ƫǛǌƲȯƲǾɅƲȷ٪ȯƇɶƇȷ‫ؙ‬٪ ȮɍƲ٪ ǳƇȷ٪ ƇƤɅɍƇƤǛȉǾƲȷ٪ ȷƲ٪ ƲǾǌȉȮɍƲǾ٪ ƲǾ٪ Ʋǳ٪
culturas, creencias, religiones, partidos ƣǛƲǾƲȷɅƇȯ٪ƤȉǼɎǾ٪ɬ٪Ǿȉ٪ƲǾ٪Ʋǳ٪ƫƲ٪ǛǾƫǛɥǛƫɍȉȷ٪
políticos y posturas sociales para que los ȬƇȯɅǛƤɍǳƇȯƲȷ‫ؘ‬
ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉȷ٪ ȬɍƲƫƇǾ٪ ȬƲǾȷƇȯ٪ ɬ٪ ƇƤɅɍƇȯ٪
ǳǛƣȯƲǼƲǾɅƲ‫ؙ‬٪ƲǾ٪Ʋǳ٪ǼƇȯƤȉ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ǳƲɬ‫ؘ‬
Herramientas de la función administrativa en Colombia
A través del artículo 209 de la A través de estas herramientas se

ȉǾȷɅǛɅɍƤǛȊǾ٪ ¤ȉǳǝɅǛƤƇ٪ ƫƲ٪ ȉǳȉǼƣǛƇ‫ؙ‬٪ ȷƲ٪ ƫƲ˚ǾƲǾ٪ǳƇȷ٪ƤȉǾƫǛƤǛȉǾƲȷ٪ȬƇȯƇ٪Ʋǳ٪ƫƲȷƇȯȯȉǳǳȉ٪
ƲȷɅƇƣǳƲƤƲǾ٪ǳƇȷ٪ƤȉǾƫǛƤǛȉǾƲȷ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ǌɍǾƤǛȊǾ٪ de competencias, entendidas como las
ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇ‫ؙ‬٪ȬȯƲƤǛȷƇǾƫȉ٪Ʋǳ٪ȉƣǬƲɅǛɥȉ٪ƫƲ٪ ǌƇƤɍǳɅƇƫƲȷ٪ ƇȷǛǍǾƇƫƇȷ٪ Ƈ٪ ɍǾƇ٪ ƲǾɅǛƫƇƫ٪ ɍ٪
la misma, el cual es servir a los intereses organismo por la Constitución o por la
generales, atendiendo principios como la ǳƲɬ٪ȬƇȯƇ٪ȬȉƫƲȯ٪ǕƇƤƲȯ٪ƇǳǍȉ‫ؙ‬٪ɬ٪ǳƇȷ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪
ǛǍɍƇǳƫƇƫ‫ؙ‬٪ ǼȉȯƇǳǛƫƇƫ‫ؙ‬٪ Ʋ˚ƤƇƤǛƇ‫ؙ‬٪ ƲƤȉǾȉǼǝƇ‫ؙ‬٪ entre entidades y al interior de las
ƤƲǳƲȯǛƫƇƫ‫ؙ‬٪ ǛǼȬƇȯƤǛƇǳǛƫƇƫ٪ ɬ٪ ȬɍƣǳǛƤǛƫƇƫ‫ؙ‬٪ mismas, entendidas como las tareas que
señalando las herramientas con las que ǳƲ٪ ƤȉȯȯƲȷȬȉǾƫƲ٪ ȯƲƇǳǛɶƇȯ٪ Ƈ٪ ɍǾ٪ ȉȯǍƇǾǛȷǼȉ‫ؙ‬٪
se cuenta para cumplir con esta tarea: entidad o persona, que se desprenden
ǳƇ٪ ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƤǛȊǾ‫ؙ‬٪ ǳƇ٪ ƫƲǳƲǍƇƤǛȊǾ٪ ɬ٪ ǳƇ٪ ƫƲ٪ ǳƇȷ٪ ƤȉǼȬƲɅƲǾƤǛƇȷ٪ ƇɅȯǛƣɍǛƫƇȷ٪ Ƈ٪ ǳȉȷ٪
ƫƲȷƤȉǾƤƲǾɅȯƇƤǛȊǾ‫ؘ‬ ǼǛȷǼȉȷ٪‫ح‬%v¤‫ؙ‬٪‫ֿֿؙ־׀‬٪Ȭ‫ؘ‬٪ׂ‫ؘخׇ‬

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
¤ƇȯƇ٪ǳȉǍȯƇȯ٪ǳƇ٪ƤȉǼȬȯƲǾȷǛȊǾ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ƫƲ˚ǾǛƤǛȊǾ٪ɬ٪Ʋǳ٪ƇǳƤƇǾƤƲ٪ƫƲ٪ƤƇƫƇ٪ɍǾƇ٪ƫƲ٪ƲȷɅƇȷ٪ǕƲȯȯƇǼǛƲǾɅƇȷ‫ؙ‬٪
Ƈ٪ƤȉǾɅǛǾɍƇƤǛȊǾ‫ؙ‬٪ȷƲ٪ȬȯƲȷƲǾɅƇ٪ɍǾƇ٪ɅƇƣǳƇ٪ȮɍƲ٪ƤȉǾȷȉǳǛƫƇ٪ǳȉȷ٪ȬȯǛǾƤǛȬƇǳƲȷ٪ƇȷȬƲƤɅȉȷ٪ƫƲ٪ƤƇƫƇ٪
una:
½ƇƣǳƇ‫ڑكםڑ‬ƇȯƇƤɅƲȯǝȷɅǛƤƇȷ‫ڑ‬ƫƲ‫ڑ‬ǳƇȷ‫ڑ‬ǕƲȯȯƇǼǛƲǾɅƇȷ‫ڑ‬ƫƲ‫ڑ‬ǳƇ‫ڑ‬ǌɍǾƤǛȊǾ‫ڑ‬ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇ‫ڑ‬
Desconcentración Delegación Descentralización

Idea clave: asignación del Idea clave:٪ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ٪ƫƲ٪
Idea clave: trasladar poder de decisión a una ƤȉǼȬƲɅƲǾƤǛƇȷ‫ؙ‬٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ɬ٪
dependencias del centro a ȬƲȯȷȉǾƇ٪ȉ٪ƲǾɅǛƫƇƫ٪ɍƣǛƤƇƫƇ٪ ȯƲƤɍȯȷȉȷ‫ؘ‬
ǳƇ٪ȬƲȯǛǌƲȯǛƇ‫ؘ‬ ƲǾ٪ɍǾ٪ǾǛɥƲǳ٪ǬƲȯƈȯȮɍǛƤȉ٪
ǛǾǌƲȯǛȉȯ‫ؘ‬
‫§ح‬ƲƇȷǛǍǾƇƤǛȊǾ٪ƫƲ٪ȬȉƫƲȯ‫خ‬٪ƫƲ٪
%ǛȷɅȯǛƣɍƤǛȊǾ٪ƫƲ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ‫ؘ‬ ɍǾƇ٪ƲȷƤƇǳƇ٪ǬƲȯƈȯȮɍǛƤƇ٪ȷɍȬƲ‫ع‬٪
-ǾƤƇȯǍȉ٪ƫƲ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ‫ؘ‬ ȯǛȉȯ٪Ƈ٪ɍǾƇ٪ǛǾǌƲȯǛȉȯ‫ؘ‬
%Ʋ˚ǾǛƤǛȊǾ‫ؚ‬٪‫ن‬ȯƇƫǛƤƇƤǛȊǾ٪ƫƲ٪
ƤȉǼȬƲɅƲǾƤǛƇȷ٪ɬ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪
%Ʋ˚ǾǛƤǛȊǾ‫ؚ‬٪consiste en la %Ʋ˚ǾǛƤǛȊǾ‫ؚ‬٪consiste en la
ƲǾ٪ƫƲȬƲǾƫƲǾƤǛƇȷ٪ɍƣǛƤƇƫƇȷ٪
ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ‫ؙ‬٪Ȭȉȯ٪ǳƇȷ٪Ƈɍ‫ع‬٪ ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ‫ؙ‬٪ȉ٪ƲǾɅȯƲǍƇ‫ؙ‬٪ƫƲ٪
ǌɍƲȯƇ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ȷƲƫƲ٪ȬȯǛǾƤǛȬƇǳ٪
toridades administrativas ƤȉǼȬƲɅƲǾƤǛƇȷ٪ȉ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪
del organismo o entidad
(presidente, ministros, go- administrativas y recursos,
ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇ‫ؙ‬٪ȷǛǾ٪ȬƲȯǬɍǛƤǛȉ٪
ƣƲȯǾƇƫȉȯƲȷ‫ؙ‬٪ƇǳƤƇǳƫƲȷ‫ؙخ‬٪ƫƲǳ٪ Ƈ٪ȬƲȯȷȉǾƇȷ٪ȬɎƣǳǛƤƇȷ٪ƤȯƲƇ‫ع‬٪
de las potestades y
‫زؘؘؘرن‬٪ƲǬƲȯƤǛƤǛȉ٪ƫƲ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪Ƈ٪ das por el poder central
ƫƲƣƲȯƲȷ٪ƫƲ٪ȉȯǛƲǾɅƇƤǛȊǾ٪
ȷɍȷ٪ƤȉǳƇƣȉȯƇƫȉȯƲȷ٪ȉ٪Ƈ٪ȉɅȯƇȷ٪ del Estado, para que
e instruc- ción que
ƇɍɅȉȯǛƫƇƫƲȷ‫ؙ‬٪ƤȉǾ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ ǳƇȷ٪ƲǬƲȯɶƇǾ٪ƲǾ٪ȷɍ٪ȬȯȉȬǛȉ٪
ƤȉȯȯƲȷȬȉǾƫƲ٪ƲǬƲȯ‫ع‬٪ƤƲȯ٪Ƈ٪
Ƈ˚ǾƲȷ٪ȉ٪ƤȉǼȬǳƲǼƲǾɅƇȯǛƇȷ‫ه‬٪ ǾȉǼƣȯƲ٪ɬ٪ƣƇǬȉ٪ȷɍ٪ȬȯȉȬǛƇ٪
ǳȉȷ٪ǬƲǌƲȷ٪ȷɍȬƲȯǛȉȯƲȷ٪ƫƲ٪ǳƇ٪
‫ح‬jƲɬ٪ׂ‫ׇؙ׆‬٪ֿ‫ؙ׆ׇׇ‬٪ƇȯɅ‫ؘ‬٪‫ؘخׇ‬ ȯƲȷȬȉǾȷƇƣǛǳǛƫƇƫ‫ؘ‬
ƇƫǼǛǾǛȷɅƇȯƤǛȊǾ٪‫ؘؘؘر‬٪‫ؘهز‬٪‫ح‬jƲɬ٪
ׂ‫ׇؙ׆‬٪ֿ‫ؙ׆ׇׇ‬٪ƇȯɅ‫ؘ‬٪‫ؘخ׆‬
Principales características: Principales características: Principales características:
a. jƇȷ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ƤȉǾɅǛǾɎƇǾ٪ a. ¯Ʋ٪ȯƲƇǳǛɶƇ٪ǼƲƫǛƇǾɅƲ٪ a. Se otorgan competen-

ƲǾ٪ƤƇƣƲɶƇ٪ƫƲ٪ un acto llamado de ƤǛƇȷ٪ɬ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ȮɍƲ٪
organismos y entidades delegación (documento son propias de la
ǾƇƤǛȉǾƇǳƲȷ‫ؘ‬ escrito donde consta entidad a la cual se
ȮɍƳ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ȷƲ٪ ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇ٪‫ح‬ƫǛǌƲȯƲǾɅƲ٪
delegan) de la desconcentración,
donde la nación,

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,

b. ǳǍɍǾƇȷ٪ƫƲ٪ƲȷƇȷ٪ǌɍǾƤǛȉ‫ع‬٪ b. Puede darse entre ٪٪٪٪٪٪ƇɍǾȮɍƲ٪ɅȯƇȷǳƇƫƇ٪ǌɍǾƤǛȉ‫ع‬٪
nes son desempeñadas personas naturales o nes, es la que decide
por representantes de ǬɍȯǝƫǛƤƇȷ٪‫ح‬ƲǾɅǛƫƇƫƲȷ‫ؘخ‬ por intermedio de un
dichos organismos y ƇǍƲǾɅƲ‫ؘخ‬
entidades, quienes se
c. Existe una persona que
ƫƲȷȬǳƇ‫ع‬٪ɶƇǾ٪ǌǝȷǛƤƇǼƲǾɅƲ٪
delega (el delegante) y b.٪٪¯Ʋ٪ȉɅȉȯǍƇǾ‫ؙ‬٪ȉ٪ɅȯƇǾȷ˚ƲȯƲǾ٪
Ƈ٪ƫǛǌƲȯƲǾ‫ع‬٪ɅƲȷ٪ȬƇȯɅƲȷ٪ƫƲ٪
otra en quien se delega ǌƇƤɍǳɅƇƫƲȷ٪‫ح‬ƤȉǼȬƲɅƲǾ‫ع‬٪
ǳƇ٪ǍƲȉǍȯƇǌǝƇ٪ǾƇƤǛȉǾƇǳ‫ؘ‬٪
‫ح‬Ʋǳ٪ƫƲǳƲǍƇɅƇȯǛȉ‫ؘخ‬ ƤǛƇȷ‫خ‬٪ɬ٪ɅƇȯƲƇȷ٪ƤȉǾƤȯƲɅƇȷ‫ؘ‬٪
‫ح‬ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ‫ؙخ‬٪ƫƲ٪ǳƇȷ٪
c. Solo se puede reasumir cuales se desprende
d. La delegación exime
la competencia por la escala central del
ƫƲ٪ȯƲȷȬȉǾȷƇƣǛǳǛƫƇƫ٪Ƈǳ٪
ƇɅȯǛƣɍ‫ع‬٪ƤǛȊǾ٪ǳƲǍƇǳ‫ؘ‬ ǍȉƣǛƲȯǾȉ٪‫ح‬ǳƇ٪ǾƇƤǛȊǾ‫خ‬٪
delegante, la cual recae,
para que las cum- pla
principalmente en el
ȉɅȯƇ٪ȬƲȯȷȉǾƇ٪ǬɍȯǝƫǛƤƇ٪
d. UǼȬǳǛƤƇ٪ɍǾ٪ƤƇǼƣǛȉ٪ ƫƲǳƲǍƇɅƇȯǛȉ٪‫ح‬ȉǾȷɅ‫ؘؙ‬٪ֿ‫ׇׇֿؙ‬٪
ȬɎƣǳǛƤƇ٪ƫƲ٪ƤƇȯƈƤɅƲȯ٪
en la estructura ƇȯɅ‫ؘ‬٪‫خֿׂ׀‬
territorial o por
ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇ‫ؘ‬
ȷƲȯɥǛƤǛȉȷ‫ؘ‬
e. El delegatario
puede reasumir la
c. ٪UǼȬǳǛƤƇ٪ɍǾ٪ƤƇǼƣǛȉ٪
competencia en
en la estructura
ƤɍƇǳȮɍǛƲȯ٪ǼȉǼƲǾɅȉ‫ؘ‬
ƇƫǳǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇ‫ؘ‬
f. vȉ٪ǛǼȬǳǛƤƇ٪ƤƇǼƣǛȉ٪
en la estructura
administrativa, sino en
ȷɍ٪ǌɍǾƤǛȉǾƇǼǛƲǾɅȉ‫ؘ‬
Tipos: territorial y por Los organismos y Tipos:٪ƲȷȬƲƤǛƇǳǛɶƇƫƇ٪ȉ٪Ȭȉȯ٪

ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ‫ؘ‬ entidades administrativas servicios, territorial y por
nacionales pueden delegar ƤȉǳƇƣȉȯƇƤǛȊǾ‫ؘ‬
ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪Ƈ٪ƲǾɅǛƫƇƫƲȷ٪
• Territorial: Traslado
ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƫƇȷ٪Ȭȉȯ٪
ƫƲ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ • Especializada o por
ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ȉ٪Ƈ٪ƲǾɅǛƫƇƫƲȷ٪
ciudad ca- pital hacia servicios:٪ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ٪
territoriales, para lo cual se
otras ciudades del de competencias o
ƫƲƣƲ٪ƤƲǳƲƣȯƇȯ٪ƤȉǾɥƲǾǛȉȷ٪
ȬƇǝȷ٪‫ح‬-e‫ؘ‬٪ȯƲǍǛȉǾƇǳƲȷ٪ƫƲǳ٪ ǌɍǾƤǛȉ‫ع‬٪ǾƲȷ٪ɬ٪ȯƲƤɍȯȷȉȷ٪
‫ح‬ȮɍƲ٪˚ǬƲǾ٪ƫƲȯƲƤǕȉȷ٪ɬ٪
Servicio Nacional de Ƈ٪ɍǾƇ٪ȬƲȯ‫ع‬٪ȷȉǾƇ٪ȬɎƣǳǛƤƇ٪
ȉƣǳǛǍƇƤǛȉǾƲȷ‫ؘخ‬
ȬȯƲǾƫǛɶƇǬƲ٪‫¯ح‬ƲǾƇ‫ؘخ‬ de carácter técnico o
ƲȷȬƲƤǛƇǳǛɶƇƫȉ‫ؘ‬

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,

• Jerárquica o funcional: • Territorial:٪ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ٪
se da cuando mediante de competencias o
la ley se otorga, ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ɬ٪ȯƲƤɍȯȷȉȷ٪
directamente, una a una persona
ǌɍǾƤǛȊǾ٪ƲȷȬƲƤǝ˚ƤƇ٪ ȬɎƣǳǛƤƇ٪ȮɍƲ٪ƲǬƲȯƤƲ٪ȷɍ٪
a cierta autoridad, ǬɍȯǛȷƫǛƤƤǛȊǾ٪ȷȉƣȯƲ٪ɍǾƇ٪
ƇɍǾȮɍƲ٪ƫǛƤǕƇ٪ǌɍǾƤǛȊǾ٪ sección del territorio del
corresponde, en -ȷɅƇƫȉ‫ؘ‬
principio, a otra
ƇɍɅȉȯǛƫƇƫ‫ؘ‬
• Por colaboración:
ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ٪ƫƲ٪
competencias o
ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ƫƲ٪ǳƇ٪
administración a
particulares para las
ƲǬƲȯɶƇǾ٪ƲǾ٪ǾȉǼƣȯƲ٪ƫƲ٪
ƲǳǳƇ‫ؘ‬
FɍƲǾɅƲ‫ڑك‬%ƲȬƇȯɅƇǼƲǾɅȉ‫ڑ‬vƇƤǛȉǾƇǳ‫ڑ‬ƫƲ‫ڑ‬¤ǳƇǾƲƇƤǛȊǾ‫ڑل‬ƇȈȉ‫ללכםڑ‬
¤ȉȷɅƲȯǛȉȯǼƲǾɅƲ‫ؙ‬٪ ƫƲ٪ ǼɍƲȷɅȯƇ٪ ɍǾƇ٪ ǾɍƲɥƇ٪ ɅƇƣǳƇ٪ ƲǾ٪ ǳƇ٪ ȮɍƲ٪ ȷƲ٪ ƫƲȷƇȯȯȉǳǳƇǾ٪ ƤȉǾ٪ ǼƇɬȉȯ٪
ȬȯȉǌɍǾƫǛƫƇƫ٪ǳȉȷ٪ɅǛȬȉȷ٪ƫƲ٪ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƤǛȊǾ‫ؘ‬
½ƇƣǳƇ‫½ڑكמڑ‬ǛȬȉȷ‫ڑ‬ƫƲ‫ڑ‬ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƤǛȊǾ
Descentalización
Descentalización Descentalización por
especializada o por
territorial colaboración
servicios
Idea clave:٪ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ٪ƫƲ٪ Idea clave: ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ٪ Idea clave: ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ٪ƫƲ٪
ƤȉǼȬƲɅƲǾƤǛƇȷ٪ȉ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ de competencias o ƤȉǼȬƲɅƲǾƤǛƇȷ٪ȉ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪
y recursos, a una persona ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ɬ٪ȯƲƤɍȯȷȉȷ٪Ƈ٪ de la administración a
ȬɎƣǳǛƤƇ٪ƫƲ٪ƤƇȯƈƤɅƲȯ٪ɅƳƤǾǛƤȉ٪ ɍǾƇ٪ȬƲȯȷȉǾƇ٪ȬɎƣǳǛƤƇ٪ȮɍƲ٪ ȬƇȯɅǛƤɍǳƇȯƲȷ٪ȬƇȯƇ٪ǳƇȷ٪ƲǬƲȯɶƇǾ٪
ȉ٪ƲȷȬƲƤǛƇǳǛɶƇƫȉ‫ؘ‬ ƲǬƲȯƤƲ٪ȷɍ٪ǬɍȯǛȷƫǛƤƤǛȊǾ٪ ƲǾ٪ǾȉǼƣȯƲ٪ƫƲ٪ƲǳǳƇ‫ؘ‬
ȷȉƣȯƲ٪ɍǾƇ٪ȷƲƤƤǛȊǾ٪ƫƲǳ٪
ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ٪ƫƲǳ٪ƲȷɅƇƫȉ‫ؘ‬

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Descentalización
especializada o por
servicios
%Ʋ˚ǾǛƤǛȊǾ‫ؚ‬٪es aquel %Ʋ˚ǾǛƤǛȊǾ‫ ؚ‬es aquel %Ʋ˚ǾǛƤǛȊǾ‫ؚ‬٪es aquel
proceso mediante el cual proceso mediante proceso mediante el
se conceden competencias el cual se otorgan cual un determinado
ȉ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ɬ٪ȯƲƤɍȯȷȉȷ٪Ƈ٪ ƤȉǼȬƲɅƲǾƤǛƇȷ٪ȉ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ tipo de entidad privada,
entidades que se crean, administrativas y ǾƇƤǛƫƇ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ǳǛƣȯƲ٪ǛǾǛƤǛƇɅǛɥƇ٪
‫ن‬Ȭȉȯ٪ǳƲɬ٪ȉ٪Ȭȉȯ٪ƇɍɅȉȯǛɶƇƤǛȊǾ٪ recursos a las entidades de los particulares, en
ƫƲ٪ƲȷɅƇ‫ه‬٪‫ح‬ȉǾȷɅ‫ؘ‬٪ֿ‫ׇׇֿؙ‬٪ territoriales, para que ȯƇɶȊǾ٪ƫƲǳ٪ƤȉǾȉƤǛǼǛƲǾɅȉ٪
ƇȯɅ‫ؘ‬٪‫ؙخ־ֿ׀‬٪ƤȉǾ٪Ʋǳ٪˚Ǿ٪ƫƲ٪ ǳƇȷ٪ƲǬƲȯɶƇǾ٪ƲǾ٪ȷɍ٪ȬȯȉȬǛȉ٪ y la experiencia por ella
ȯƲƇǳǛɶƇȯ٪ɍǾƇ٪ƇƤɅǛɥǛƫƇƫ٪ ǾȉǼƣȯƲ٪ɬ٪ƣƇǬȉ٪ȷɍ٪ acumulados, es investida
ƲȷȬƲƤǛƇǳǛɶƇƫƇ‫ؘ‬ ȬȯȉȬǛƇ٪ȯƲȷȬȉǾȷƇƣǛǳǛƫƇƫ٪ por ley de determinadas
ƣȯǛǾƫƈǾƫȉǳƲȷ٪ƤǛƲȯɅƇ٪ ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ȬɎƣǳǛƤƇȷ‫ؙ‬٪ƣƇǬȉ٪
autonomía para que se la consideración de que
ǼƇǾƲǬƲǾ٪Ȭȉȯ٪ȷǝ٪ǼǛȷǼƇȷ‫ؘخ‬ su cumplimiento resulta
Ǽƈȷ٪Ʋ˚ƤǛƲǾɅƲ٪ƲǾ٪ƤƇƣƲɶƇ٪
ȷɍɬƇ٪ȮɍƲ٪ƲǾ٪ƤƇƣƲɶƇ٪ƫƲ٪
una entidad estatal (Corte
ȉǾȷɅǛɅɍƤǛȉǾƇǳ‫ؙ‬٪‫ׇؙ־ׇع‬٪‫ؘخׅ־־׀‬
Principales características: Principales características: Principales características:
a. Encuentra su origen a. Aspectos políticos: a. La regulación, el

en la necesidad implica el mayor grado control, la viglancia
ƫƲ٪ƲȷȬƲƤǛƇǳɶƇƤǛȊǾ٪ de participación de y la orientación de la
ɬ٪ɅƲƤǾǛ˚ƤƇƤǛȊǾ٪Ȭȉȯ٪ la comunidad en la ǌɍǾƤǛȊǾ٪ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇ٪
parte del Estado, toma de decisiones corresponderá en todo
ȬƇȯƇ٪Ʋǳ٪ƲǬƲȯƤǛƤǛȉ٪ƫƲ٪ (elección popular momento, dentro
sus competencias y ƫƲ٪ǍȉƣƲȯǾƇƫȉȯƲȷ٪ɬ٪ del marco legal a la
ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ‫ؘ‬ alcaldes, mecanismos autoridad o entidad
de participación ȬɎƣǳǛƤƇ٪ɅǛɅɍǳƇȯ٪ƫƲ٪ǳƇ٪
ƤǛɍƫƇƫƇǾƇ‫ؘخ‬ ǌɍǾƤǛȊǾ‫ؘ‬

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Descentalización
especializada o por
servicios
b. Se designan algunas b. Aspectos b. El titular puede reasumir
ȯƲȷȬȉǾȷƇƣǛǳǛƫƇƫƲȷ٪ administrativos: la competencia en
estatales a entidades comprende las ƤɍƇǳȮɍǛƲȯ٪ǼȉǼƲǾɅȉ‫ؘ‬
creadas exclusivamente ɅȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇȷ‫ؙ‬٪ɅȯƇȷǳƇƫȉ٪
ȬƇȯƇ٪ȮɍƲ٪ǳƇȷ٪ƲǬƲȯɶƇǾ٪ƫƲ٪ de competencias o
c. jƇ٪ƇɅȯǛƣɍƤǛȊǾ٪
manera más técnica ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ɬ٪ȯƲƤɍȯȷȉȷ٪
ƫƲ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪
ɬ٪ƲȷȬƲƤǛƇǳǛɶƇƫƇ٪‫ح‬ƲǬ‫ؘ‬٪ a las entidades
administrativas se da a
ɍǾ٪ƲȷɅƇƣǳƲƤǛǼǛƲǾɅȉ٪ ɅƲȯȯǛɅȉȯǛƇǳƲȷ‫ؘ‬
través de acto adminis-
ȬɎƣǳǛƤȉ٪ƤȉǼȉ٪ǳƇ٪
trativo, y acompañada
Escuela Superior de
c. ȷȬƲƤɅȉȷ٪˚ȷƤƇǳƲȷ‫ؚ‬٪ de convenio, de ser el
ƫǼǛǾǛȷɅȯƇƤǛȊǾ٪¤ɎƣǳǛƤƇ٪
autonomía de las ƤƇȷȉ‫ؘ‬
‫ح‬-¯¤‫خ‬٪ȮɍƲǌɍƲ٪ƤȯƲƇƫƇ٪
entidades territorriales
esencial- mente,
para tomar decisiones
para capacitar a los d. jƇ٪ƇɅȯǛƣɍƤǛȊǾ٪
res- pecto a sus
ǌɍǾƤǛȉǾƇȯǛȉȷ٪ȬɎƣǳǛƤȉȷ‫ؘخ‬ ƫƲ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪
˚ǾƇǾɶƇȷ٪‫ح‬ǛǾǍȯƲ‫ع‬٪ȷȉȷ٪ɬ٪
administrativas a
gastos) y participar en
ȬƇȯɅǛƤɍǳƇȯƲȷ٪ƫƲƣƲ٪
ǳƇȷ٪ȯƲǾɅƇȷ٪ǾƇƤǛȉǾƇǳƲȷ‫ؘ‬
hacerse delimitando
expresamente la
ǌɍǾƤǛȊǾ٪ƇɅȯǛƣɍǛƫƇ‫ؙ‬٪
criterios materiales,
espaciales, temporales
circunstanciales,
procedimentales o
cualquiera que resulte
útiles para precisar el
campo de acción de
los particulares (Corte
ȉǾȷɅǛɅɍƤǛȉǾƇǳ‫ؙ‬٪‫ؙׄׄ׆ع‬٪
ֿ‫ؘخׇׇׇ‬٪‫ح‬jƲɬ٪ׂ‫ׇؙ׆‬٪ֿ‫ؙ׆ׇׇ‬٪ƇȯɅ‫ؘ‬٪
ֿֿ‫ؘخ־‬
Entidades Entidades territoriales: Algunos ejemplos de

descentralizadas por departamentos, distritos entidades que han
servicios:٪ƲȷɅƇƣǳƲƤǛǼǛƲǾɅȉȷ٪ y municipios (con asumido funciones
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industriales y comerciales regiones, provincias y los ƫƲ٪ƤȉǼƲȯƤǛȉ‫ؘ‬
del estado, sociedades de ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉȷ٪ǛǾƫǝǍƲǾƇȷ‫ؘخ‬
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Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Estructura del Estado Colombiano
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y se convierten en el elemento de mayor importancia puesto que teniendo claridad
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“Son ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial.

Además de los órganos que las integran existen otros, autónomos
e independientes, para el cumplimiento de las demás funciones
del Estado. Los diferentes órganos del Estado tienen funciones
separadas, pero colaboran armónicamente para la realización de sus
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Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
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Estado colombiano
Entidades de Sistema Integral de

Ramas del poder público Órganos de control Organización electoral Verdad, Justicia, Reparación
régimen o carácter
(Art. 113 de la CP) (Art. 117 de la CP) (Art. 120 de la CP) y No Repetición
especial de origen
constitucional (Título transitorio De las Normas para
ǳƇ٪½ƲȯǼǛǾƇƤǛȊǾ٪ƫƲǳ٪ȉǾ˛ǛƤɅȉ٪ȯǼƇƫȉ٪
y la Construcción de una Paz Estable
Ban co de la y Duradera)
Rama legislativa Ministerio Público Consejo Nacional República
(Art. 114 de la CP) (Título X - Art. 275 a Electoral (Título XII - Art. 371 Comisión pa ra el
(Título VI - Art. 132 a 284 de la CP) (Título IX - Art. 264 Esclarecimiento de la
a 373 de la CP)
187 de la CP) a 265 de la CP) Verdad, la Convive ncia
Comisión Nacional y la No Repetición
Rama ejecutiva Registraduría del Servicio Civil (Art. transitorio 2
(Art. 115 de la CP) Órganos de (Título V - de la CP)
Nacional del
(Título VII - Art. 188 a contrTQąXHFQ Art. 130 de la CP)
Estado Civil Unidad para la
227 de la CP) (Título X - Art. 267
(Título IX - Art. 266 Corporaciones Búsqueda de Personas
(Título XI de la CP) a 274 de la CP) dadas por Desapa recidas
de la CP) Autónomas
(Art. transitorio 2
Regionales de la CP)
Rama judicial
(Art. 116 de la CP) Entes Universitarios
Jurisdicción Especial
(Título VIII - Art. 228 a Autónomos para la Paz
257 de la CP) (Título II
(Art. transitorio 5 de la CP)
-Art. 69 de la CP
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Para recoger de manera general lo estudiado hasta este punto,

y aproximarse al papel que desempeñan cada una las entidades
que conforman el esquema, se recomienda ver el video elaborado
por el Departamento Administrativo de la Función Pública sobre la
estructura y organización del Estado

Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Referencias
Agencia EFe (19 de noviembre de 2012). Consejo de Estado, Sala de Consulta
ȉǳȉǼƣǛƇ٪ ȬǛƲȯƫƲ٪ ɍǾƇ٪ ȯǛƤƇ٪ ȬȉȯƤǛȊǾ٪ ƲǾ٪ y Servicio Civil. (11 de noviembre de
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Brito, F. (2013). Estructura del estado
ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉ٪ ɬ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇƤǛȊǾ٪ Constitución Política de Colombia
ȬɎƣǳǛƤƇ٪ ǾƇƤǛȉǾƇǳ‫ؘ‬٪ ȉǍȉɅƈ‫ؙ‬٪ ȉǳȉǼƣǛƇ‫ؚ‬٪ [Const.] (1991)٪ %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ ƲǾ٪ https://
-ƫ‫ؘ‬٪jƲǍǛȷ‫ؘ‬ goo.gl/sakUmb
Castaño, A. (27 de noviembre de 2011). Corte Constitucional (4 de abril de 1997)

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https://goo.gl/6D7VvL %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ƲǾ٪https://goo.gl/HVe1vR
Congreso de Colombia. (29 de Corte Constitucional (3 de noviembre

diciembre de 1998).٪ -ȷɅƇɅɍɅȉ٪ ƣƈȷǛƤȉ٪ de 1999)٪¯ƲǾɅƲǾƤǛƇ٪‫ؘׄׄ׆‬٪t¤٪ÜǳƇƫǛǼǛȯȉ٪
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ƫƲ٪ ֿ‫ؘز׆ׇׇ‬٪ %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ ƲǾ٪ https://goo.
gl/2y229H Corte Constitucional (4 de octubre
de 2001)٪ ¯ƲǾɅƲǾƤǛƇ٪ ֿ‫ֿؘ׃־‬٪ ‫ر‬t¤٪ eƇǛǼƲ٪
Congreso de Colombia. (13 de junio ȯƇɍǬȉ٪§ƲǾɅƲȯǝƇ‫ؘز‬٪%ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ƲǾ٪https://
de 2003)٪ ȯɅǝƤɍǳȉ٪ ‫ׇؙ‬٪ jƲɬ٪ ‫־ֿ׆‬٪ ƫƲ٪ ‫ׁؘ־־׀‬٪ goo.gl/1tLnbY
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Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Corte Constitucional (17 de octubre de Escuela Superior de Administración

2002)٪ ¯ƲǾɅƲǾƤǛƇ٪ ‫ֿؘ׆׆‬٪ t¤٪ -ƫɍƇȯƫȉ٪ Pública. (2006).٪ tƲǬȉȯƲ٪ ȷɍ٪
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https://goo.gl/LmfpPm Conceptos,
principios y elementos del Estado González, F. (27 de julio de 2015). La
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Corte Constitucional (31 de octubre %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ƲǾ٪https://bit.ly/35ofJ7J
de 2007)٪ ¯ƲǾɅƲǾƤǛƇ٪ ‫ׇؘ־ׇ‬٪ t¤٪ ǳƇȯƇ٪
UǾƳȷ٪ÜƇȯǍƇȷ٪OƲȯǾƈǾƫƲɶ‫ؘ‬٪%ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ƲǾ٪ Manrique, A. (2004). Fundamentos de la
https://goo.gl/Pc7vgC ȉȯǍƇǾǛɶƇƤǛȊǾ٪ɬ٪ƫƲǳ٪ǌɍǾƤǛȉǾƇǼǛƲǾɅȉ٪ƫƲǳ٪
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Departamento Administrativo de la ǛƣǳǛȉɅƲƤƇ٪ eɍȯǝƫǛƤƇ٪ %ǛǯƳ‫ؙ‬٪ ÄǾǛɥƲȯȷǛƫƇƫ٪
Función Pública, DAFP (12 de febrero ƫƲǳ٪§ȉȷƇȯǛȉ‫ؘ‬
de 2013).٪-ȷɅȯɍƤɅɍȯƇ٪ɬ٪ȯǍƇǾǛɶƇƤǛȊǾ٪ƫƲǳ٪
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en https://goo.gl/nN7NTo Información y las Comunicaciones
(ND).٪ -ȷȬƲƤɅȯȉ٪ §ƇƫǛȉƲǳƳƤɅȯǛƤȉ‫ؘ‬٪
Departamento Administrativo %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ƲǾ٪https://bit.ly/3DxWANu
Nacional de Estadística. (2017). La
ȬȉƣǳƇƤǛȊǾ٪ȬȯȉɬƲƤɅƇƫƇ٪ƫƲ٪ȉǳȉǼƣǛƇ٪Ʋȷ‫ؘ‬٪ Ministerio de Tecnologías de la
%ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ƲǾ٪https://bit.ly/35pxHGZ Información y las Comunicaciones
(2013). Asignación de Espectro para
Departamento Nacional de Planeación. Ut½‫ؘ‬٪ %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ ƲǾ٪ https://goo.gl/
(2011).٪ -ǳƲǼƲǾɅȉȷ٪ ƣƈȷǛƤȉȷ٪ ƫƲǳ٪ -ȷɅƇƫȉ٪ uWQiFf
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goo.gl/CLbUqE Noticias RCN (10 de septiembre de
2013). ‫ن‬-ǳ٪ ȬƇǝȷ٪ ƫƲƣƲ٪ ƤɍǛƫƇȯ٪ ȷɍ٪ ǼƇȯ٪
Empresa de Acueducto y Alcantarillado ɅƲȯȯǛɅȉȯǛƇǳ‫ؚه‬٪ OȉǳǍɍǝǾ‫ؘ‬٪ %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ ƲǾ٪
de Bogotá ESP. (31 de diciembre de https://goo.gl/ahHH3n
2010)٪ ȯɅǝƤɍǳȉȷ٪ ֿ‫ؙ‬٪ ‫׀‬٪ ‫§ر‬ƲȷȉǳɍƤǛȊǾ٪ ֿׁ‫ؘزׁ׆‬٪
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Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
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marzo de 2017)٪ȯɅǝƤɍǳȉ٪ֿ‫ؘ‬٪‫ر‬%ƲƤȯƲɅȉ٪‫ؘزֿׂ׃‬٪ de 2015).٪ ȉǾ˚ȯǼƇǾ٪ ǾɍƲɥƇ٪ ɥǛȉǳƇƤǛȊǾ٪
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Conceptos, principios y elementos del ÜƲǾƲɶɍƲǳƇ‫ؘ‬٪ -ǳ٪ -ȷȬƲƤɅƇƫȉȯ‫ؘ‬٪ %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪
-ȷɅƇƫȉ٪ÄvU%%٪%U%½U٪‫ׅ׀‬ en https://goo.gl/3pBte2
Presidencia de la República. (30 de Rodríguez, L. (2015). Estructura del

marzo de 2017)٪ ȯɅǝƤɍǳȉ٪ ֿ‫ؘ‬٪ ‫ر‬%ƲƤȯƲɅȉ٪ ȬȉƫƲȯ٪ ȬɎƣǳǛƤȉ٪ ƲǾ٪ ȉǳȉǼƣǛƇ‫ؘ‬٪ ‫׃ֿح‬Ƈ٪ Ʋƫ‫ؘخؘ‬٪
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NdrKsp
Salgar, D. (16 de agosto de 2014).٪ ‫ن‬jƇ٪
Procuraduría Delegada para la ȬǳƇɅƇǌȉȯǼƇ٪ ƫƲ٪ ǳƇ٪ ƫǛȷƤȉȯƫǛƇ٪ ƲǾɅȯƲ٪
descentralización y las entidades ȉǳȉǼƣǛƇ٪ɬ٪vǛƤƇȯƇǍɍƇ‫ؘه‬٪-ǳ٪-ȷȬƲƤɅƇƫȉȯ‫ؘ‬٪
territoriales. (2011).٪ %ƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƤǛȊǾ٪ %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ƲǾ٪https://goo.gl/NYtUN5
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https://goo.gl/yTbQWE Unidad de Paz. (10 de octubre de
2002).vȉ٪ Ƈ٪ ƲɫȬǳȉɅƇƤǛȊǾ٪ ƫƲ٪ ȷɍƣȷɍƲǳȉ‫ؘ‬٪
Redacción judicial. (15 de octubre de -ǳ٪ ½ǛƲǼȬȉ‫ؘ‬٪ %ǛȷȬȉǾǛƣǳƲ٪ ƲǾ٪ https://goo.
2014).٪ -ǳ٪ ǕȉǼƣȯƲ٪ ȮɍƲ٪ ƤȉǾ٪ ƤƳƫɍǳƇ٪ gl/DGqXxo
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Unidad Didáctica
Unidad Didáctica
Diplomado
Diplomado
Conceptos,
Glosario
Delegación: ½ȯƇǾȷǌƲȯƲǾƤǛƇ‫ؙ‬٪ Ȭȉȯ٪ ǳƇȷ٪ ƇɍɅȉȯǛƫƇƫƲȷ٪ ƇƫǼǛǾǛȷɅȯƇɅǛɥƇȷ٪ ‫ح‬¤ȯƲȷǛƫƲǾɅƲ‫ؙ‬٪ ǼǛǾǛȷɅȯȉȷ‫ؙ‬٪
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Estado: ȯǍƇǾǛɶƇƤǛȊǾ٪ȬȉǳǝɅǛƤƇ‫ؙ‬٪ȷȉƣƲȯƇǾƇ٪ƫƲ٪ɍǾƇ٪ȬȉƣǳƇƤǛȊǾ٪ɍƣǛƤƇƫƇ٪ƲǾ٪ɍǾ٪ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ‫ؙ‬٪ȮɍƲ٪
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Nación: ¯Ʋ٪ȯƲ˚ƲȯƲ٪Ƈ٪ǳƇȷ٪ȬƲȯȷȉǾƇȷ٪ȮɍƲ٪ǕƇƣǛɅƇǾ٪ƲǾ٪ɍǾ٪ɅƲȯȯǛɅȉȯǛȉ٪ɬ٪ȮɍƲ٪ƤȉǼȬƇȯɅƲǾ٪ɥǝǾƤɍǳȉȷ٪
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Diplomado
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elementos del Estado

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Estructura del Estado

Subdirección Nacional de Proyección Institucional - Dirección de Capacitación

Escuela Superior de Administración

Elementos del Estado ........................................................................ 

Principios del Estado ........................................................................ 

Autonomía de las entidades nacionales y territoriales ................. 

Herramientas de la función administrativa en Colombia ................ 

Estructura del Estado Colombiano ......................................................... 

Elementos del estado

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ɬ٪ ȉƣǳǛǍƇƤǛȉǾƲȷ‫خ‬٪ ȮɍƲ٪ ȯƲȬȯƲȷƲǾɅƇ٪ Ƈǳ٪ las autoridades luego de un tiempo

• Soberanía: el Estado tiene derecho a ȯƲƤȉǾȉƤƲ٪ ǳƇ٪ ȷȉƣƲȯƇǾǝƇ٪ ȬȉȬɍǳƇȯ‫ؘ‬٪ -Ǿ٪

Principios del Estado

LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL

Autonomía de las entidades nacionales y territoriales

De acuerdo con los niveles de autonomía ǾƲƤƲȷǛƫƇƫƲȷ٪ǳȉƤƇǳƲȷ٪ƫƲ٪ǳƇ٪ȬȉƣǳƇƤǛȊǾ٪ȮɍƲ٪

Estado federal Estado unitario

Cada Estado que hace parte de la Existen autoridades centrales encargadas

vȉ٪ȷƲ٪ȬȯƲȷƲǾɅƇ٪ƫƲȷƤƲǾɅȯƇǳǛɶƇƤǛȊǾ٪ɅƲȯȯǛɅȉȯǛƇǳ‫ؘ‬ Las autoridades territoriales asumen

Lo anterior, guarda relación con la • ƫǼǛǾǛȷɅȯƇȯ٪ ǳȉȷ٪ ȯƲƤɍȯȷȉȷ٪ ɬ٪ ƲȷɅƇƣǳƲƤƲȯ٪

FǛǾƇǳǼƲǾɅƲ‫ؙ‬٪Ʋǳ٪-ȷɅƇƫȉ٪ƤȉǳȉǼƣǛƇǾȉ٪ƣȯǛǾƫƇ٪ Lo anterior está alineado con el respeto

Herramientas de la función administrativa en Colombia

A través del artículo 209 de la A través de estas herramientas se

Desconcentración Delegación Descentralización

Principales características: Principales características: Principales características:

a. jƇȷ٪ǌɍǾƤǛȉǾƲȷ٪ƤȉǾɅǛǾɎƇǾ٪ a. ¯Ʋ٪ȯƲƇǳǛɶƇ٪ǼƲƫǛƇǾɅƲ٪ a. Se otorgan competen-

Desconcentración Delegación Descentralización

Tipos: territorial y por Los organismos y Tipos:٪ƲȷȬƲƤǛƇǳǛɶƇƫƇ٪ȉ٪Ȭȉȯ٪

Desconcentración Delegación Descentralización

Principales características: Principales características: Principales características:

a. Encuentra su origen a. Aspectos políticos: a. La regulación, el

Entidades Entidades territoriales: Algunos ejemplos de

Estructura del Estado Colombiano

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