DIRECTOR (e): VIERNES 5

FÉLIX ALBERTO
PAZ QUIROZ DE MARZO DE 2021

El Peruano
www.elperuano.pe
3 SECCIONES
CUERPO PERIODÍSTICO
BOLETÍN OFICIAL AÑO DEL BICENTENARIO
NORMAS LEGALES DEL PERÚ: 200 AÑOS
DE INDEPENDENCIA

@DiarioElPeruano
PRECIO: S/ 2.00
diariooficialelperuano Diario Oficial El Peruano FUNDADO EL 22 DE OCTUBRE DE 1825 POR EL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR AÑO: 195 / N0 26931

#PongoElHombro
ELECCIONES GENERALES 2021

“NUESTRO GRAN PROYECTO ES

DARLE AGUA A TODO EL PERÚ”
ENTREVISTA A DANIEL URRESTI.
CANDIDATO PRESIDENCIAL POR PODEMOS PERÚ. P. 4 Y 5

PRESIDENTE SAGASTI SUBRAYA QUE CONTINÚAN LAS NEGOCIACIONES CON LABORATORIOS

Gobierno trabaja para

que ningún ciudadano
se quede sin vacunar PRESIDENCIA

l l Jefe del Esta-

do llegó a Rioja
a fin de entregar
equipos médicos
de protección al
personal que lu-
cha en la primera
línea contra el
covid-19.

l l Enfatiza que
en este momento
los privados no
pueden comprar
las dosis y ad-
vierte presencia
de inescrupulo-
sos que trafican
con productos
adulterados. P. 3 El Mandatario llevó ayuda a Rioja e inspeccionó los centros de salud de esa localidad, donde constató el esfuerzo del personal de salud contra el virus.
2 Viernes 5 de marzo de 2021 El Peruano
POLÍTICA
Apoyo alimentario. Más de 2,000 pobladores se beneficiarán con la ayuda del Programa Qali Warma en Puente Piedra.
PADRÓN SE UTILIZARÁ CON EL FIN DE VACUNAR A ESE SECTOR
Adultos mayores están
registrados por Reniec
Dosis de Pfizer contra covid-19 empezarán a suministrarse el lunes 8.
E l padrón del Registro
Nacional de Identidad
y Estado Civil (Reniec)
servirá para identificar a las
personas adultas mayores que
deberán recibir la vacunación
contra el covid-19.
Así lo explicó la presidenta
del Consejo de Ministros, Vio-
leta Bermúdez, tras informar
que desde el lunes 8 de marzo
las dosis de Pfizer se sumi-
nistrarán simultáneamente
a personas adultas mayores
y a integrantes del personal
de la Policía Nacional y de
las Fuerzas Armadas que se
hallan en la primera línea de
atención.
“No olvidemos que el prin-
cipal padrón nacional es el que
tenemos en el Reniec y que se
ha actualizado con motivo del
proceso electoral”, dijo.
Apoyo total
Bermúdez informó que se
cuenta, además, con el re-
gistro de los beneficiarios
del programa Pensión 65, en
el que están incorporados
600,000 adultos mayores,
así como con los padrones de
Servicios eficientes
La titular de la PCM y la minis-
tra de Desarrollo e Inclusión
Social (Midis), Silvana Vargas,
supervisaron la entrega de
alimentos del Programa
Nacional de Alimentación
Escolar Qali Warma a la
municipalidad de Puente
Piedra, a fin de distribuirlos en-
tre población vulnerable del
distrito. Bermúdez sostuvo
que el gobierno de transición
y emergencia tiene como
personas de avanzada edad
en situación vulnerable de
los municipios y los centros
de salud en los que estas se
atienden.
Recalcó que Essalud tam-
bién tiene registrados a sus
afiliados adultos mayores. Lo
que se hace desde la platafor-
ma ‘Essalud te cuida’, lanzada
esta semana, “es una actuali-
zación de datos”, indicó.
Respecto al cumplimiento
de metas en el proceso de va-
propósito ayudar a gestionar
el Estado de manera eficiente,
conducir al Perú hacia una
transición democrática, pero
sobre todo enfrentar la pan-
demia con un conjunto de
acciones articuladas. Anotó
que los gobernadores regio-
nales, alcaldes y autoridades
en general “tenemos un solo
compromiso: hacer que los
servicios lleguen de manera
eficiente a la población”.
cunación, la titular del Consejo
de Ministros señaló que para
ello se cuenta con el concurso
de gran número de personal
especializado en vacunacio-
nes. Explicó que en la primera
etapa solo se destinaron mil
personas a esa labor.
A estas se sumarán 15,000
vacunadores del Ministerio
de Salud y los más de 10,000
de los cuerpos de sanidad de
la Policía y de las Fuerzas Ar-
madas, apuntó. “Tenemos que
PCM
CIFRA
780
TONELADAS
DE ALIMENTOS
ENTREGA EL
PROGRAMA QALI
WARMA EN LIMA Y
CALLAO.
mover a este equipo a medida
que lleguen más vacunas”, in-
dicó Bermúdez.
Expresó que se aceptará
el ofrecimiento del sector
privado de incorporar a la
vacunación a su personal
especializado, que labora en
hospitales, clínicas y centros
de atención salud.
La ejecución de los proce-
sos de vacunación en simultá-
neo responde a que el labora-
torio Pfizer ha garantizado al
Gobierno que en marzo llega-
rán semanalmente 50,000 do-
sis, y a partir de abril, 800,000,
informó la titular del Gabinete
Ministerial.
DESTACA SU COMPROMISO
Minedu capacitó
a maestros
E l ministro de Educación,
Ricardo Cuenca, destacó
el compromiso de los más de
300,000 docentes del sector
público que desde el 1 de
marzo se reincorporaron a
sus labores educativas para
preparar el nuevo año escolar.
Ta mbién seña ló que
para impulsar el trabajo de
los maestros, el Ministerio
de Educación (Minedu) les
ha ofrecido un intenso pro-
grama de capacitación, que
incluyó talleres virtuales de
planificación de la evalua-
ción diagnóstica y métodos
de enseñanza para mejorar
los niveles de aprendizaje, así
como cursos para el cuidado
de su salud emocional y física
en un contexto de pandemia.
Mejoras
Al referirse al nuevo año es-
colar, que comenzará el 15 de
marzo, indicó que Aprendo en
casa Web tendrá una nueva
estructura que permitirá el
Avance. Capacitación incluyó talleres y cursos virtuales.
CONGRESO INSISTE EN LEY OBSERVADA
Aprueban eliminar
el régimen CAS
E l pleno del Congreso apro-
bó por mayoría la insis-
tencia de la autógrafa que
elimina en forma progresiva
el régimen de contrato admi-
nistrativo de servicios (CAS)
en el sector público.
Votaron a favor de la insis-
tencia 105 parlamentarios,
cero en contra y siete se abs-
tuvieron.
El congresista Daniel Ose-
das Yucra (Frepap), presiden-
te de la Comisión de Trabajo,
indicó que la insistencia de la
autógrafa fue aprobada por
mayoría en este grupo el 2 de
PUNTO X PUNTO
EL MINEDU CONVOCA
a los docentes
especializados en gestión
pública o educativa y
ubicados en las escalas 5,
6 y 7 de la Carrera Pública
Magisterial.
LOS INVITAN A inscribirse
excepcionalmente en el
concurso de acceso al cargo
de director de unidad de
gestión educativa local
entre el 1 y el 10 de marzo.
ingreso diferenciado según
el rol del usuario: estudiante,
docente, familia, servidor pú-
blico, visitante.
De es t a ma ner a , los
usuarios tendrán un acceso
personalizado y el Minedu
podrá saber qué hacen los
usuarios y cómo interactúan,
concluyó.
MINEDU
febrero pasado tras desesti-
marse las 10 observaciones
planteadas por el Ejecutivo
respecto a la autógrafa.
Indicó que el Ejecutivo
señala que el régimen CAS es
temporal, en tanto los servido-
res públicos ingresan a la Ley
Servir, pero observó que hasta
la fecha son pocas las entida-
des públicas que han cumpli-
do con el proceso de tránsito.
Sostuvo que los trabajadores
del régimen CAS fueron con-
tratados en un concurso de
méritos tomando como base
sus capacidades.
El Peruano Viernes 5 de marzo de 2021
PRESIDENTE AFIRMA QUE SE NEGOCIA CON MUCHOS LABORATORIOS
Gobierno trabaja para que
nadie se quede sin vacuna
Advierte que existen personas inescrupulosas que trafican con dosis falsificadas.
l Gobierno de Transi-
E ción y de Emergencia
trabaja para conseguir
las vacunas contra el covid-19
y hace esfuerzos para asegu-
rar el flujo continuo de estas
negociando con muchos la-
boratorios a la vez, afirmó el
presidente Francisco Sagas-
ti, quien advirtió que existen
estafadores que trafican con
dosis falsificadas.
“Teníamos cero vacunas
cuando llegamos [al Ejecuti-
vo]. No había ningún contrato
firmado, solo algunas cartas
de intención y negociaciones
vagas”, precisó el Mandatario
desde la provincia de Rioja,
región San Martín, donde
cumplió una visita de trabajo
acompañado por los minis-
tros de Salud, Óscar Ugarte;
de Trabajo y Promoción del
Empleo, Javier Palacios; y de
Desarrollo Agrario y Riego,
Federico Tenorio.
En declaraciones a la pren-
sa, enfatizó que en el poco
tiempo que lleva en el gobier-
no se garantiza 48 millones de
dosis de vacunas, que estarán
a disposición de los ciudada-
nos durante el 2021.
“Además, continuamos
las negociaciones para ga-
rantizar una mayor cantidad
de dosis y así estar seguros
de que ningún ciudadano se
quedará sin recibir la vacuna”,
recalcó, para añadir que “es-
peramos concretar algunos
otros convenios”.
Recordó que no depende
del Ejecutivo definir cuándo
llegarán las dosis, sino de la
capacidad de producción de
los laboratorios.
Advertencia
El Jefe del Estado destacó que
desde que asumió su gestión
se empezó a negociar simul-
táneamente, y de forma muy
dura, por lo menos con nueve
proveedores de vacunas.
Asimismo, al señalar que
no hay en este momento en
el mundo compradores pri-
vados de vacunas que las
administren directamente,
advirtió que lo que existe son
“estafadores”, personas ines-
crupulosas que trafican con
vacunas falsificadas.
“Esto lo acaba de dar a
conocer la Interpol a escala
mundial; ha alertado que no
solo en países en desarrollo,
sino que también en Europa
sucede eso”, anotó.
Ayuda. El Jefe del Estado visitó Rioja para entregar equipos médicos de protección al personal de salud de dicha localidad.
Visita. Sagasti supervisó la vacunación en el hospital de Rioja.
MEDIDAS
EL PRESIDENTE SAGAS-
TI, mediante su cuenta
en Twitter, recordó que el
miércoles se aprobó un
conjunto de medidas que
contribuirán con el proceso
de recuperación económica
y generación de empleo,
y permitirán atender a los
hogares más vulnerables
gracias al apoyo económico
directo y alimentario.
SEÑALÓ QUE SE asignó
35 millones de soles para
apoyar a las ollas comunes
y comedores populares, en
el marco del Programa de
PRESIDENCIA
Complementación Alimen-
taria del Midis, y se amplió
el presupuesto de Trabaja
Perú para la creación de
más de 72,000 empleos
temporales adicionales.
“APROBAMOS EL FINAN-
CIAMIENTO del Bono 600
para las provincias en alerta
extrema, y también hemos
asignado recursos para
afrontar efectos del covid-19
en los sectores Interior y
Cultura. Ampliamos hasta
por un año adicional el pe-
ríodo de gracia de Reactiva
Perú y FAE-Mype”, anotó.
Ejemplo de solidaridad
Tras felicitar al gobernador
regional Pedro Bogarín por la
labor que desarrolla, el Man-
datario resaltó que la región
San Martín es un ejemplo de
solidaridad y de eficiencia
en términos de los servicios
que brinda a la ciudadanía y
el apoyo que presta al resto
del país. Destacó la genero-
sidad del gobierno regional
por entregar el oxígeno
Apoyo a Rioja
El Dignatario visitó la pro-
vincia de Rioja para entregar
equipos médicos de protec-
ción para el personal de salud
que lucha en la primera línea
contra el covid-19.
Supervisó el funciona-
miento del Hospital de Rioja,
al cual el Gobierno nacional
asignó 21 millones de soles
para financiar su operación
y mantenimiento; y la gran-
ja ganadera de Calzada, que
impulsa el sector ganadero
en San Martín y cuenta con
experiencias productivas
con alta tecnología que sir-
ven de ejemplo para otras
provincias.
En el aeropuerto de Rio-
ja, Sagasti fue recibido por el
PRESIDENCIA
medicinal que producen
las plantas del Hospital de
Rioja a otras regiones del país.
“Esta capacidad de producir
oxígeno, que todos necesita-
mos, y compartirlo con otras
regiones merece no solo
el apoyo del Gobierno, sino
también de toda la ciudada-
nía”, subrayó. Sagasti afirmó
que su gobierno respaldará la
gestión regional.
gobernador regional de San
Martín, Pedro Bogarín; la vi-
cegobernadora regional, No-
hemí Aguilar; el congresista
Manuel Aguilar; la teniente
alcaldesa de Rioja, Elita Vás-
quez; y la directora regional
de Salud de San Martín, Leslie
Zevallos.
En el lugar, el Jefe del Es-
tado lideró la entrega del
equipamiento médico de
protección.
Luego, junto con su comi-
tiva y las autoridades regio-
nales y locales, se trasladó a
la granja de Calzada a fin de
supervisar el proyecto de
Transferencia de Conocimien-
tos y Tecnología en ganadería
que lleva a cabo el gobierno
regional.
POLÍTICA | » 3
Llegaron al
Perú las 20
toneladas
de oxígeno
U n camión cisterna con
20 toneladas de oxígeno
procedentes del Ecuador ya
llegó al país, tras la gestión
de importación efectuada
por el Proyecto Especial Le-
gado, a fin de recargar los
tanques criogénicos de los
centros de atención y aisla-
miento temporal (CAAT) co-
vid-19, ubicados en la región
Amazonas.
La cisterna ingresó apro-
ximadamente al mediodía de
ayer al Centro Binacional de
Atención Fronteriza (Cebaf)
de Tumbes, donde pasó los
controles aduaneros respec-
tivos y se realizó el proceso
migratorio del conductor.
Una vez concluido el trá-
mite de nacionalización del
oxígeno medicinal, el vehículo
continuó su recorrido en te-
rritorio peruano con destino
a las provincias de Bagua y
Utcubamba, donde se encuen-
tran los CAAT, que fueron
instalados y habilitados por
el Proyecto Legado. Se tiene
previsto que el camión llegue
hoy por la noche al CAAT de
Bagua y luego se dirija hacia
el CAAT de Utcubamba.
Apoyo
Este proceso de recarga se
efectúa cada mes para ga-
rantizar el abastecimiento de
oxígeno, contribuyendo en la
recuperación de los pacientes
covid-19 en Amazonas.
Ambos CAAT entraron en
funcionamiento en setiembre
del año pasado y cuentan con
un moderno equipamiento
médico. En Utcubamba se
tiene una disponibilidad de
100 camas hospitalarias; y
en Bagua, de 50.
Camión llegó desde Ecuador.
DATO
l El Proyecto Especial Le-
gado, adscrito al Ministerio
de Transportes y Comuni-
caciones, instaló y habi-
litó 10 CAAT en el ámbito
nacional.
4 « | POLÍTICA
ELECCIONES GENERALES 2021
ENTREVISTA
El líder de Podemos
Perú señala que man-
tendrá la gratuidad de
las vacunas contra el
covid-19 y creará un
ministerio de fomento
y obras públicas. Asi-
mismo, autorizará el
retiro de hasta el 100%
de los fondos de las
AFP y la devolución
de aportes de la ONP.
Fidel
Gutiérrez
fgutierrez@editoraperu.com.pe
A pocas semanas de las
Elecciones Generales
2021, el candidato pre-
sidencial de Podemos Perú, Da-
niel Urresti, responde nuestras
preguntas sobre sus propues-
tas de gobierno y otros temas
de coyuntura.
–Empecemos por el
tema de mayor urgencia, el
covid-19, que preocupa a to-
dos los peruanos y, puntual-
mente, con el de las vacunas.
¿En un eventual gobierno de
Podemos Perú se permitirá
que los privados tengan li-
bre acceso a la vacuna o es
partidario de que el Estado
lo maneje por ahora?
–Mire, la palabra clave es
gratuidad. La vacuna tiene que
ser gratuita, no se puede per-
mitir, bajo ningún concepto,
que se venda la vacuna. Esto
implica que, apenas ganemos
las elecciones, tenemos lista
ya una comisión para recibir
todo el tema de la vacuna, para
poder entender por qué no se
ha comprado el número sufi-
ciente, por qué no estamos al
ritmo de otros países que ya
están al 30% y 40%; nosotros
hemos comprado, creo, para el
2% a 3% de la población y las
vacunas no se están aplicando
adecuadamente. De acuerdo
con lo que recibamos en julio
tomaremos las decisiones del
caso y, si es necesario hacer
uso de la empresa privada, lo
haremos para la distribución
de vacunas.
–Otro insumo urgente es
el oxígeno medicinal, que
genera preocupación y an-
gustia en muchas familias.
¿Qué hará al respecto?
–En nuestro plan de go-
bierno pueden verificar qué
NUESTRO GRAN
PROYECTO ES PONERLE
AGUA Y DESAGÜE
A TODO
EL PERÚ”
es lo que pensamos hacer con
respecto a este tema del oxí-
geno, que será considerado
un artículo sensible. Se deben
instalar plantas de oxígeno
absolutamente en todos los
DANIEL URRESTI ELERA.
CANDIDATO PRESIDENCIAL DE PODEMOS PERÚ
hospitales del Perú para que
llegue directamente a través
de tuberías, como se hace en
otros países del primer mundo.
Respecto a este tema de la sa-
lud, nuestro plan de gobierno
se basa en la idea principal, en
algo que ya hemos descubierto
a raíz del caso Odebrecht: los
últimos seis o siete gobiernos
no han gastado el dinero, no
han invertido el dinero en las
Viernes 5 de marzo de 2021 El Peruano
obras que realmente necesi-
tan los peruanos. No es que no
tengamos dinero para ejecutar,
sino que los presidentes han
sido títeres de los poderes
económicos. Otro problema
HOJA DE VIDA
DANIEL BELIZARIO Urresti
Elera nació en el distrito y
provincia de Huancabamba,
departamento de Piura, el
25 de agosto de 1956. Está
casado y tiene dos hijas.
ES UN GENERAL del
Ejército en situación de
retiro. Es congresista de la
República. En las últimas
elecciones parlamentarias
extraordinarias fue el
legislador más votado.
SE DESEMPEÑÓ COMO
alto comisionado contra la
minería Ilegal. Fue ministro
del Interior durante el
gobierno de Ollanta Humala.
que tenemos es que solamen-
te los ministerios se llevan el
75% del presupuesto; nosotros
estamos proponiendo no solo
reducir los ministerios, sino
también que los ministerios
ya no van a poder realizar obra
pública, pero el gasto de la obra
pública la vamos a centralizar
en un solo organismo, que será
el ministerio de fomento y
obras públicas, donde habrá
una división de proyectos y
licitaciones.
–Pasemos al tema del
combate a la delincuencia.
¿Qué medidas plantea para
remediar este problema
que nos afecta a todos los
peruanos?
–Es muy importante enten-
der cuál es el problema de la
delincuencia: a menos trabajo,
más delincuencia. Entonces,
tenemos que generar trabajo
rápidamente y, por eso, nues-
tro gran proyecto es ponerle
agua y desagüe a todo el Perú
porque el 45% de la población
que vive en zona urbana no tie-
ne agua y desagüe, y el 80%
de las zonas rurales no tiene
agua ni desagüe. Al generar
gran cantidad de trabajo, ahí
va a disminuir sensiblemente
la delincuencia. Otro tema es
la parte legal, tenemos que de-
volverle la función de inves-
tigación a la Policía Nacional,
que no la tiene desde el 2003
porque esa función se la pasa-
ron al fiscal público. También
hay que cambiar las leyes, con-
siderar un nuevo delito en el
Código Procesal Penal, el delito
de comercialización de objetos
de procedencia ilegal. Necesi-
tamos también 180,000 poli-
cías con capacidad de patrullar
las calles; hoy solo tenemos
115,000 y nunca aumenta este
El Peruano Viernes 5 de marzo de 2021
Objetivo. “Vamos a recuperar la capacidad económica de las pequeñas y microempresas que están endeudadas”, señala Urresti.
número. Nosotros planteamos
otorgar a los policías que se van
de baja a los 49 y 50 años que
se queden prestando servicios
y les vamos a proporcionar un
bono no pensionable de 1,200
soles mensuales. Y, lo último, es
darle la logística que le han ne-
gado durante tantos años a la
Policía Nacional, que necesita
10,000 patrulleros operativos,
y hoy solo tiene 3,500. Junto
con ello, darle radios, chalecos
antibalas.
–Revisando su plan de go-
bierno, vemos que plantea
crear un millón de empleos
temporales. La pregunta es
¿cómo lo financiará?
–Primero, debemos tener
claro que nos están robando
el dinero. Nos roban entregán-
dole grandes cantidades a los
ministerios de Transportes y
Comunicaciones, de Vivien-
da y al de Agricultura. Se les
asignan obras solamente con
el afán de robarnos. Y yo, como
presidente, voy a decidir en qué
se gasta el dinero de todos los
peruanos y no voy a invertir ya
en ninguna obra elefantiásica.
–Respecto a los ingresos
tributarios, ¿usted cree que
es necesario hacer alguna
reforma en el sistema tri-
butario para que haya más
ingresos en la caja fiscal?
–Sí, pero primero tenemos
que recuperar la capacidad
económica de miles de peque-
ñas y micro empresas que es-
tán endeudadas, otorgándoles
períodos de dos a cinco años
para que paguen sus deudas
porque esta segunda ola del
covid-19 las ha golpeado más.
Nosotros tenemos claro que
los que están en capacidad de
prestarles dinero a las micro
y pequeñas empresas no son
los bancos, sino las cajas y las
microfinancieras; por eso, de
acuerdo con nuestro plan, pen-
samos tener un fondo sobera-
no de mil millones de dólares
Ningún extremo es bueno
Sobre la reforma constitucio-
nal, el candidato presidencial
Daniel Urresti dijo que no está
a favor de ningún extremo, es
decir, entre quienes plantean
cambiar por completo la
Constitución Política y quie-
nes la defienden. “Los que
están a la izquierda, como la
candidata Verónika Mendoza
y el señor Arana, dicen que
la Constitución de 1993 ha
hecho más ricos a los podero-
sos, que todo está mal y hay
que cambiar por completo,
lo cual no es cierto. Y, en el
Seguridad. Devolverá capacidad de investigación a la PNP.
para las microfinancieras y las
cajas, para que tengan inme-
diatamente liquidez y puedan
bajar los intereses que les co-
bren a las pequeñas y micro
empresas. En mi gobierno, a
los pequeños agricultores, a
los pescadores artesanales y
a las asociaciones de motota-
xis y taxis se les considerarán
como pequeños empresarios
para que ellos puedan acceder
a estos préstamos que antes
no tenían. En nuestro plan
de gobierno también consi-
deramos el primer préstamo
agrario, que será entregado
otro extremo, están los que
defienden esa Constitución a
muerte bajo el argumento de
que nos ha convertido casi en
un país desarrollado del pri-
mer mundo, lo cual también
es mentira porque si fuera
cierto no estaríamos como
estamos en esta pandemia”,
indicó.
En su opinión, las modifi-
caciones a la Carta Magna
deben hacerse mediante el
Congreso o un referéndum,
luego de un estudio y debate
que incluya a la población.
“En el pasado se
han hecho obras
millonarias
con adendas.
Cortaremos la
corrupción desde
la raíz”.
directamente a 12,000 soles
por cada hectárea que ellos
tengan y pagarlo en 5 años a
2.5% de interés anual.
–Señor Urresti, ahora
veamos su situación legal.
Usted tiene un proceso ju-
dicial y hay quienes cuestio-
nan que postule a la Presi-
dencia en esas condiciones.
–Mire, la piedra angular
de una democracia es la pre-
sunción de inocencia, y ello
termina recién cuando se da
una sentencia. Si no, ¿cómo está
postulando la señora Keiko Fu-
jimori? ¿Cómo postula Acuña?
¿Cómo postula López Aliaga?
Muchos candidatos tienen acu-
saciones mucho más graves
que las mías. Ya he sido juzgado
y fui declarado inocente por
una sala penal, pero después
reabren el caso nuevamente
y me están juzgando de nuevo
ahora. Además, sobre la muer-
te del señor Hugo Bustíos, ya
hay dos condenados a 17 y 15
años respectivamente, uno por
ser autor intelectual o mediato,
y el otro por ser el autor direc-
to; entonces, no es que recién
se está haciendo el juicio.
–Muchas gracias por ha-
ber respondido nuestras
preguntas...
–Muchas gracias, solo unos
segundos para señalar que el
próximo 28 de julio emitiré
un decreto de urgencia que
autorizará el retiro de hasta
el 100% de los fondos de las
AFP para los afiliados que ya
no realicen aportes con fines
previsionales. Asimismo, apro-
baremos la devolución de los
aportes para los afiliados al
Sistema Nacional de Pensio-
nes que no alcanzaron los 20
años mínimos de contribución
para acceder a una pensión de
jubilación. De igual manera, a
los fonavistas, vamos a termi-
nar de pagar la deuda interna,
hay plata, sabemos de dónde
sacarla.
POLÍTICA | » 5
BREVES
La Subcomisión
de Acusaciones
Constitucionales designó
a Jim Alí Mamani como
ponente de las denuncias
constitucionales contra el
expresidente Vizcarra.
Cronograma
l La candidata presidencial
de Fuerza Popular, Keiko
Fujimori, pidió a las
autoridades difundir el
cronograma de vacunación
contra el covid-19 y que la
ciudadanía también conozca
el número total de dosis que
ya están aseguradas. Por
medio de un video, durante
El Parlamento Andino. su visita a la región Junín,
mencionó que los peruanos
Informe tienen derecho a ser
l Para los comicios informados sobre el tema.
generales del 2021 se
presentaron en total 256
candidaturas al Parlamento
Andino, de las cuales 213
figuran inscritas hasta
febrero, según el informe
Perfil Electoral N° 5 del
Jurado Nacional de
Elecciones. De estas 213
candidaturas, tres fueron
congresistas en el período
2016-2019 y 12 son actuales
legisladores.
Candidato César Acuña.
Candidatas Concesiones
l Con 12 millones 745,409 l César Acuña, candidato
votantes, las mujeres presidencial, se refirió a su
representarán el 50.40% contendor Rafael López
de los electores que Aliaga, al señalar que la
participarán en las próximas empresa de este último,
elecciones generales del PeruRail, cometería abusos.
2021, según un informe “Una cosa es libertad de
elaborado por el Reniec. En empresa y otra abuso y
el grupo que conforman las perjuicio para el país. En mi
mujeres de 18 a 29 años hay 3 gobierno no se permitirán
millones 706,142 votantes; en concesiones abusivas que
tanto que las electoras entre solo se aprovechan de todos
30 y 39 años suman los peruanos”, escribió en su
2 millones 695,412. cuenta de Twitter.
DEFUNCIÓN
La Empresa Peruana de Servicios Editoriales S.A. –
EDITORA PERÚ, cumple con el penoso deber de
participar el sensible fallecimiento de quien en vida fue:
JORGE ALEJANDRO FANO PAZOS
(Q.E.P.D.)
Padre de nuestro trabajador Franklin Homero Fano Ren-
gifo, de la Unidad de Almacén de Productos Terminados,
Gerencia de Servicios Editoriales y Gráficos, ocurrido el día
03 del presente mes en nuestra ciudad.
Expresamos nuestras sentidas condolencias a nuestro
trabajador y familia.
Lima, 05 de marzo de 2021.
1932314
6 Viernes 5 de marzo de 2021 El Peruano
DERECHO
CORTE SUPREMA SE PRONUNCIA EN CASACIÓN
Dictan lineamientos sobre cómputo
y suspensión del plazo de caducidad
Para la interposición de la demanda conten-
ciosa administrativa, el lapso empieza desde la
notificación del acto que pone fin al procedi-
miento en la administración pública.
Paul Neil
Herrera Guerra
pherrera@editoraperu.com.pe
l plazo de caducidad de
E tres meses fijado para
interponer una deman-
da contencioso administrativa
se empieza a computar desde
la notificación del acto admi-
nistrativo que pone fin al pro-
cedimiento administrativo y se
suspende ante la ocurrencia de
una huelga o paralización de
labores del Poder Judicial (PJ).
Esto de acuerdo con los
términos previstos en el Tex-
to Único Ordenado (TUO) de
la Ley que Regula el Proceso
Contencioso Administrativo
(Ley N° 27584), que tiene como
único supuesto de suspensión
de aquel plazo la imposibilidad
de reclamar el derecho ante un
tribunal peruano y, a tono con
el principio de favorecimiento
del proceso en materia conten-
cioso administrativa.
Este constituye el principal
lineamiento jurisprudencial
recaído en la sentencia de Ca-
sación N° 17211-2018-Puno,
emitida por la Tercera Sala
Suprema de Derecho Consti-
tucional y Social Transitoria,
que al declarar fundado di-
cho recurso fija pautas para
el cómputo y suspensión del
plazo de caducidad para la in-
terposición de una demanda
contencioso administrativa.
Antecedentes
En este caso, una municipali-
dad interpuso demanda con-
tencioso administrativa para
que se declare la nulidad total
de una resolución administra-
tiva que declaró fundado en
parte su recurso de apelación
contra una resolución directo-
ral. Así, el juzgado correspon-
diente declaró inadmisible la
demanda y le concedió al de-
mandante el plazo de tres días
para que subsane omisiones.
La comuna subsanó la de-
APUNTES
LA CADUCIDAD, al igual
que la prescripción, son
figuras jurídicas que están
concebidas como fenóme-
nos extintivos.
EL EFECTO EXTINTIVO,
en ambos casos, es provoca-
do por la “inacción” de quien
debió “actuar” en un deter-
minado tiempo y que, sin
embargo, no lo hizo, detalla
la sala suprema acogien-
do la postura de Eugenia
Ariano Deho, experta en
derecho civil.
manda y por medio de un auto
el juzgado la rechazó. El juez se-
ñaló que de la copia certificada
de la resolución administrativa
cuya nulidad total se plantea-
ba, observó que tal resolución
le fue notificada a la comuna el
24 de agosto del 2017.
El juzgado usó esa fecha
para realizar el cómputo del
plazo de tres meses para la
interposición de la demanda;
y, concluyó que la municipali-
dad interpuso su demanda de
manera extemporánea.
En apelación, la sala mix-
ta descentralizada superior
correspondiente confirmó el
auto que rechazó la demanda.
Sostuvo que en aplicación del
TUO de la Ley N° 27584, no
existe duda de que la demanda
debió ser interpuesta dentro
del plazo de tres meses que se
computan desde la fecha en
que haya tenido conocimien-
to o haya sido notificada con
la resolución administrativa
cuya nulidad total se pretende.
El tribunal tomó en consi-
deración que en el citado TUO
se alude a “meses” y no a “días”.
Mientras que, respecto al argu-
mento de que en el cómputo del
plazo se debieron descontar
los días no laborados por el
personal del PJ, en los que se
realizaron paralizaciones, el
Acción. Sala suprema toma en cuenta el principio de favorecimiento del proceso para resolver la casación.
Favorecimiento del proceso
Por el principio de favoreci-
miento del proceso, el juez no
podrá rechazar liminarmente
la demanda en aquellos
casos en los que por falta de
precisión del marco legal exis-
ta incertidumbre respecto del
agotamiento de la vía previa,
colegiado superior indicó que
esta es una alegación típica del
cómputo del plazo por “días”.
Decisión
Al conocer de este asunto, el
supremo tribunal advierte
que la cuestión controver-
tida del caso consiste en de-
terminar si las instancias de
mérito realizaron, con arreglo
a ley, el cómputo del plazo de
caducidad para interponer
una demanda contencioso
administrativa. Esto debido
también a que, en el transcur-
so de este, el PJ mantuvo por
algunos días una huelga que
generó la paralización de labo-
res y, la no atención al público.
A criterio de la sala supre-
ma, la caducidad es configu-
rada por el Código Civil (CC)
como la extinción de un dere-
refiere el TUO de la Ley N°
27584. Además, conforme a
este principio, en caso de que
el juez tenga cualquier otra
duda razonable sobre la pro-
cedencia o no de la demanda,
deberá preferir darle trámite a
esta, añade la norma.
“La caducidad es
concebida como el
plazo que concede
la ley para hacer
valer un derecho”.
cho, cual efecto automático del
mero transcurso del plazo le-
gal. Por lo tanto, advierte que la
caducidad es concebida como
el plazo que concede la ley para
hacer valer un derecho, a fin de
realizar un acto determinado.
Ante ello, considera que
cuando en el TUO de la Ley N°
27584 se dispone que los pla-
zos para interponer la deman-
da contencioso administrativa
son de caducidad, se refiere a
que una vez transcurridos los
tres meses para presentarla,
según sea el caso, se producirá
la pérdida del derecho y de la
acción correspondiente a favor
del administrado para exigir
que el PJ analice la validez de
una actuación administrativa
que pueda producirle agravio,
extinguiéndose así la posibili-
dad de que plantee esta preten-
sión en sede judicial.
No obstante, el cómputo
de este plazo tiene una única
excepción legal: la eventual
imposibilidad del titular del
derecho para recurrir ante el
sistema de justicia con el objeto
de dirimir alguna controversia
que pudiera significar su ejer-
cicio, precisa la sala suprema.
En este caso, añade, el
legislador ha dispuesto que
se suspenda el plazo de ca-
ducidad mientras dure la si-
tuación fáctica descrita, cuyo
cómputo se reanudará una
vez que desaparezca, para
que luego de vencido recién
se produzcan los efectos in-
dicados anteriormente.
El supremo tribunal consi-
dera que la posición que debe
prevalecer es aquella que ante
una huelga o paralización de
labores del PJ se suspenda el
plazo de caducidad fijado en el
TUO de la Ley N° 27584.
Además, se debe preferir
aquella interpretación que
permita proteger de manera
eficiente y efectiva los dere-
chos constitucionales de los
administrados a tono con el
principio de favorecimiento
del proceso en materia conten-
cioso administrativa, añade.
Así, advierte que, en este
caso, el plazo de caducidad
para interponer la deman-
da se inició el 24 de agosto
del 2017, momento en que la
municipalidad demandante
conoció el contenido del acto
administrativo impugnado y,
por ende, habría culminado
el 24 de noviembre del 2017.
Sin embargo, atendiendo
a que los días del 6 al 8 de
septiembre y del 24 al 31 de
octubre del 2017 el PJ no tuvo
atención al público por huelga
de personal, se produjo la sus-
pensión del citado plazo para
interponer la demanda por un
total de nueve días, por lo que
este venció el 7 de diciembre.
Por lo tanto, la sala supre-
ma evidencia que hasta el 27
de noviembre del 2017, fecha
en que se presentó la demanda
contencioso administrativa,
no había transcurrido aún el
plazo que tenía la comuna para
impugnar la resolución admi-
nistrativa en sede judicial. Por
todo ello, declaró fundado el
recurso de casación.
El Peruano Viernes 5 de marzo de 2021
APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY ANTIMONOPOLIO
Fijan pautas para control
previo de concertaciones
Norma incorpora definiciones y regula actuación de comisión.
E l Poder Ejecutivo esta-
bleció los lineamientos
y procedimientos admi-
nistrativos que se aplicarán
para calcular con mayor objeti-
vidad los umbrales que sirven
para definir si una operación
de concentración empresarial
debe contar con una autoriza-
ción previa o no.
Se trata del reglamento de
la Ley que Establece el Con-
trol Previo de Operaciones de
Concentración Empresarial,
aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 039-2021-PCM.
Directrices
A efectos de determinar cuán-
do una adquisición de activos
puede calificar como una
operación de concentración
empresarial, la norma regla-
mentaria define como activos
productivos operativos a aque-
llos bienes tangibles o intangi-
bles a los que se pueden asig-
nar ingresos, rentas, flujos de
dinero o volumen de negocio
y que tienen la potencialidad
de desarrollar o incrementar
la participación de un agente
económico en el mercado.
Así, se considerará que
un activo es operativo si ha
generado ingresos, rentas,
flujos de dinero o volumen de
negocio en el año anterior a la
notificación de la operación
de concentración empresarial.
Esta definición resulta
importante porque permite
calcular con mayor objetivi-
dad los umbrales que sirven
para definir si una operación
de concentración debe contar
obligatoriamente con una au-
torización previa o no, indica el
Estudio Muñiz en un reciente
boletín electrónico.
El reglamento contiene 8
capítulos, 33 artículos, 6 dis-
posiciones complementarias
CASOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
Corte ordena medidas de protección
U n total de 1,571 de-
nuncias por violencia
familiar atendieron los tres
juzgados subespecializados
en violencia contra la mujer e
integrantes del grupo familiar
de la Corte Superior de Justicia
del Callao durante la cuarente-
na de enero y febrero del 2021.
De esta cifra, se dictaron
Avance. Ley y reglamento marcan un hito reconocido internacionalmente.
Trascendencia
El reglamento rige de manera
conjunta con la entrada en
vigencia de la ley. La norma
representa el logro de una
lucha de más de 15 años del
Indecopi para fortalecer la
política de libre competencia
en el país y elevar al Perú a
estándares internacionales
de economías modernas y
competitivas, indicó la presi-
denta del Consejo Directivo
del Indecopi, Hania Pérez de
Cuéllar.
finales y 3 disposiciones com-
plementarias transitorias, me-
diante las cuales la Comisión
de Defensa de la Libre Com-
petencia (CLC) del Indecopi
evaluará las operaciones de
concentración que superen los
umbrales de ventas y activos
previstos en la norma.
1,551 medidas de protección
para las víctimas, informó la
subadministradora del Mó-
dulo de Justicia Integral de
Violencia contra la Mujer e In-
tegrantes del Grupo Familiar,
Karem Salcedo Barrenechea.
Así, solo en enero se re-
cibieron 904 denuncias y se
dispusieron 886 medidas
Ademas, dijo, representa
un gran logro que ha sido
reconocido por la OCDE y
diversos países o agencias
de países de la región y del
mundo. De haberse aproba-
do una ley de este tipo en el
pasado se hubiera podido
revisar operaciones ocurridas
en mercados que hoy están
altamente concentrados,
como el mercado del oxíge-
no, por ejemplo, indicó Pérez
de Cuéllar.
Se evaluarán las
operaciones de
concentración que
superen los um-
brales de ventas y
activos previstos.
de protección; en tanto en
febrero, mes de la cuarente-
na focalizada, las denuncias
fueron 667, y las medidas de
protección, 665.
Señaló que algunas de las
disposiciones emitidas por
los órganos jurisdiccionales
fueron el impedimento de
acercamiento del agresor a
Establece que la CLC,
tomando como base la eva-
luación que se realice, po-
drá adoptar tres decisiones:
aprobar la fusión empresarial
sin condiciones; aprobar la
fusión empresarial con con-
diciones; o denegar la fusión
de las empresas.
En cuanto al proceso de
evaluación previo, si se de-
termina que la operación de
concentración no plantea
un alto riesgo contra la libre
competencia, el procedimiento
concluirá en primera fase, en
un plazo máximo de 30 días
hábiles. De lo contrario, se ini-
ciará la segunda fase, que tiene
un plazo máximo de 90 días
hábiles, prorrogables por 30
días hábiles adicionales.
Por último, la norma re-
glamentaria contiene diversas
disposiciones y reglas con el
objetivo de hacer efectivo el
control previo de operaciones
de concentración establecido
por la ley.
las personas afectadas, y de-
pendiendo de la gravedad del
caso, se procedió a la instala-
ción del aplicativo Botón de
Pánico en el teléfono móvil de
la víctima.
Herramienta que facilita el
auxilio inmediato a la mujer e
integrantes del grupo familiar
victimas de la violencia.
INAUGURAN JUZGADO EN SATIPO
Justicia atiende a
poblados lejanos
P ara optimizar el servicio
judicial en el interior del
país, la Corte de la Selva Central
inauguró el Juzgado de Fa-
milia Subespecializado en
Violencia contra las Mujeres
e Integrantes del Grupo Fami-
liar de la provincia de Satipo
(Junín), que permitirá atender
a más de 200,000 habitantes.
Al respecto, la titular de
este distrito judicial, Ana Ma-
ría López Arroyo, sostuvo que
la creación de este juzgado
es importante debido a los
índices altos de violencia con-
tra la mujer registrados en el
ámbito de la referida corte.
En su discurso, la autori-
dad exhortó a la magistra-
tura y a los servidores del
flamante juzgado a trabajar
con esmero para enfrentar
a este flagelo que daña a la
sociedad.
Lineamientos
Este órgano jurisdiccional
se ha creado asimismo para
aliviar la carga del Juzgado de
Familia Permanente de Sati-
po, que tramita los procesos
de familia, incluyendo los de la
subespecialidad de violencia
familiar.
En el 2019, este juzgado
permanente registró un in-
greso de 1,875 expedientes
sobre procesos de violen-
cia de género, por lo que es
necesario crear un órgano
jurisdiccional de esa subes-
Servicio. Nuevo juzgado atenderá a más de 200 mil personas.
Corte de Justicia del Callao.
DERECHO | » 7
JUNÍN
CON LA FINALIDAD de
proteger a las víctimas de
violencia familiar, la Corte
de Pasco, implementó el
aplicativo móvil Botón de
Pánico.
ESTE DISPOSITIVO SE
instalará en los móviles de
las víctimas de violencia
con medidas de protección
dictadas por los juzgados de
familia y/o mixtos, el cual se
activará en una situación de
peligro ante la presencia de
su agresor.
ASÍ LA ALERTA llegará en
tiempo real a la base de la
Policía Nacional o serenazgo
para la ayuda inmediata a
las víctimas.
pecialidad ante los elevados
ingresos.
En noviembre del 2020, la
carga pendiente correspon-
diente a otras subespeciali-
dades de familia fue de 318
expedientes, lo que evidencia
que no había una labor efecti-
va en beneficio de los demás
justiciables.
La magistrada instó a
la población a confiar en la
judicatura y denunciar toda
agresión para erradicar este
tipo de violencia.
PJ
PRUEBAS
l La corte chalaca, ade-
más, dispuso reordenar
el almacén de cuerpos del
delito ubicado en la zona
de Chucuito-Callao.
l Esto al haberse conver-
tido en depósito de bienes
obsoletos de la corte cuan-
do su fin es custodiar los
objetos del delito incauta-
dos en un proceso judicial.
8 El Peruano Viernes
CENTRAL
Ernesto
Carlín Gereda
ecarlin@editoraperu.com.pe
A
inicios de este
siglo, Iván Meza
Vélez era un jo-
ven aficionado a
la paleontología. Junto con
un amigo subió al Morro
Solar para buscar restos de
amonites fosilizados. Estos
son moluscos de la época
del Cretásico. Dicho de otra
manera, convivieron con
los dinosaurios. Ambos re-
cogían lo que les llamaba la
atención hasta que dieron
con algo diferente.
Según Meza Vélez, casi a
simple vista se notaba que
eran huesos fosilizados de
otro tipo de animal, uno más
grande.
Desprendimiento
Los dos jóvenes curiosos
recolectaron ese tesoro y
se lo repartieron. Décadas
después, dándose cuenta de
la importancia de lo que ha-
bía hallado como amateur, el
científico fue a hablar con su
amigo para donar esa joya
paleontológica al Museo de
Historia Natural de San Mar-
cos. Este, que ha preferido el
anonimato, resguardaba el
hueso más grande de los ha-
llados. No tuvo reparos en ac-
ceder al pedido de su antiguo
amigo de andanzas.
Pero la historia no termi-
na allí. El estudio de lo en-
contrado y su comparación
con otras piezas halladas en
distintas latitudes revelaron
algunos datos del animal al
que pertenecían los restos.
PALEONTOLOGÍA
EL GIGAN
DEL MORRO
En la parte más alta de la Costa Verde se encontraron vestigios de un
gran reptil marino de millones de años de antigüedad. El hallazgo se
hizo hace cerca de 20 años, pero recién es estudiado por la ciencia.
DATOS
EL PLEISOSAURIO NO
hay que confundirlo con un
dinosaurio. Sin embargo,
convivió con ellos.
EL HALLAZGO EN el Morro
Solar es el más antiguo del
Perú, del Cretácico inferior,
que se inició hace 135 millo-
nes de años.
LA ERA MESOZOICA
tiene tres períodos: Triásico,
Jurásico y Cretácico. De esta
era casi no hay registros
fósiles en el Perú, como sí
abundan del Cenozoico,
cuando desaparecieron los
dinosaurios.
ES EL SEGUNDO plesiosau-
rio descubierto del Cretáci-
co inferior en las costas del
Pacífico sur. El primero es de
Colombia. Son pocos en el
mundo.
Iván Vélez contó al Diario
Oficial El Peruano que la es-
pecie exacta es un misterio
porque no se tiene mucha
información de esa época.
Además, la reconstrucción
que hacen de este ser de mi-
llones de años se basa en unos
pocos huesos.
No obstante, es enfático
al señalar que se trata de un
reptil marino que convivió
con los dinosaurios. Pertene-
cería al orden extinto de los
pleisosaurios. Su alimenta-
ción, curiosamente, se habría
basado en los amonites con
los que se le encontró.
Debemos imaginar que
cuando este gigante vivía,
 5 de marzo de 2021 9

Los vestigios del

plesiosaurio se

ANTE
encuentra actual-
mente en el Museo
de Historia Natu-
ral de San Marcos.

el Morro Solar era lecho ma-

rino, pero nada es estático
en la Tierra. Lo que una vez

SOLAR
estuvo en el fondo, ahora es
la cumbre de un cerro.
Meza Vélez recordó el ca-
rácter de santuario del Morro
Solar –allí se libró una parte
de la Batalla de Chorrillos du-
rante la Guerra del Pacífico.

Tras la pista
No obstante, con el mate-
rial obtenido se ha llegado
a algunas conclusiones. In-
dica que lo apoyó su colega
argentino José Ogorna para
establecer de qué clase de
Inspiración. Fantasía alrededor del hallazgo. animal eran los huesos fo-
silizados encontrados.
El paleontólogo nacional
De la ciencia a la ficción sugirió que un buen lugar
para hacer un trabajo cien-
tífico con mayor rigurosidad
Iván Meza Vélez tiene, Hay que tomar en cuenta que sería la isla San Lorenzo, en
además de la vocación por la este lugar fue ocupado desde el Callao. “Esa isla es herma-
paleontología, otra pasión: la épocas preincaicas y que na del Morro Solar. Tienen
literatura. se han hecho en él diversos la misma edad”, ahondó el
Hace poco presentó la novela monumentos en conmemo- estudioso.
El último viaje. En este narra ración del Soldado Desco- Contó que el Morro Solar
cómo un periodista descubre nocido y héroes, así como es como una radiografía de
la posibilidad de viajar por el piezas claves del urbanismo la historia geológica de ese
tiempo. Justamente, el punto actual de Lima, como la cruz lado de Chorrillos. Lo mismo
de inflexión para esta fantasía hecha con lo rescatado de se puede apreciar en la isla
se encuentra en el Morro torres derrumbadas por los chalaca mencionada.
Solar. terroristas, así como el Cristo Especuló que es probable
El protagonista encuentra un del Pacífico. que en ese pedazo de tierra
hueso de pleisosaurio y reco- Durante años fue punto de rodeado por el océano Pa-
rre un poco aleatoriamente peregrinación de los deudos cífico se puedan encontrar
varios períodos de la historia de los héroes de la Batalla de restos de similar edad que
del Perú y universal. Chorrillos. los del Morro Solar.
Meza Vélez repitió que la
historia de este pleisosaurio
encontrado por unos mucha-
chos sin experiencia tuvo un
final feliz. Sin embargo, recal-
có que las piezas paleontoló-
gicas no son para tenerlas en
casa como una atracción o un
recuerdo.
Para el ahora científico,
estos objetos tienen su cer-
tificado de nacimiento
cuando son acogi-

66 dos por una ins-

titución dedica-
da a su estudio.
MILLONES DE AÑOS Por eso, reco-
SE CALCULA TIENE m iend a s er
EL PLEISOSAURIO. desprendidos
con estos ves-
tigios de vida de
millones de años
de antigüedad.
“Si su hallazgo no es co-
nocido por la comunidad
científica, es como si nunca
hubieran existido”, subrayó
el paleontólogo.
10
ECONOMÍA
INGRESOS SUMARON S/ 9,521 MILLONES, INFORMA LA SUNAT
Recaudación tributaria
creció 15.8% en febrero
Es el primer resultado positivo desde enero del año pasado, destaca.
E n febrero del presente
año, los ingresos tri-
butarios del Gobierno
Central (descontando las
devoluciones de impuestos)
alcanzaron los 9,521 millones
de soles, lo cual representó
un incremento de 15.8%
respecto de lo registrado en
igual mes del 2020, reportó la
Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administración
Tributaria (Sunat).
“Se trata de un aumento de
ingresos por 1,492 millones de
soles, en comparación con lo
registrado en el segundo mes
del 2020, lo cual muestra que
se recupera la senda del creci-
miento que no se lograba desde
enero del año pasado [cuando
se elevó en 4.9%]”, detalló.
Desempeño
Los resultados obtenidos
reflejaron diversos factores,
entre los que se puede desta-
car la actividad económica,
que habría superado a las
proyecciones iniciales, prin-
cipalmente en las importacio-
nes de febrero del 2021, cuyo
crecimiento superó el 18%.
Resaltan los mayores pa-
gos extraordinarios de la reso-
lución y el cobro de las obliga-
ciones pendientes asociadas a
acciones de control de la Sunat
por un importe que fue supe-
rior en 390 millones de soles
al registrado en el 2020.
La entidad recaudadora
detalla que también favo-
reció al resultado el menor
nivel de uso de la facilidad
que otorgó la Resolución
de Superintendencia N°
EL OBJETIVO ES DINAMIZAR SERVICIOS E INVERSIONES
Ejecutivo autoriza uso del canon y sobrecanon
E l Ejecutivo autorizó de ma-
nera excepcional el uso de
los recursos de canon, sobre-
canon, regalía minera y Fondo
de Desarrollo Socioeconómico
de Camisea (Focam) para este
año, con el objetivo de dinami-
zar la prestación de servicios
e inversiones a cargo de los
gobiernos regionales y locales
ante la emergencia sanitaria
INGRESOS TRIBUTARIOS NETOS: 2020-2021
(En millones de soles y Var. % real anual)
12,000 11,007
10,000 4.9 8,029
8,000 -2 7,786 7,761 7,298
6,000
-17.9
4,000
2,000
0 -60
E-20 F M A
Recaudación Var. % real
016-2021-Sunat, que per-
mitía el aplazamiento de
las declaraciones y pagos
que vencían en febrero; y la
reducción de devoluciones
producida por el covid-19.
De acuerdo con el Decreto
de Urgencia Nº 024-2021, se
podrá utilizar hasta un 25%
de los montos efectivamente
transferidos, así como de los
saldos de balance generados
por dichos conceptos.
Precisa que los recursos
de canon, sobrecanon, re-
galía minera y del Focam no
Viernes 5 de marzo de 2021 El Peruano
h
DÓLAR
Compra 3.672 Var.
Venta 3.676 0.03% x
EURO
Compra 4.395
Venta 4.473
Var.
-2.25% x
BOLSA
IGBVL Var.
22,536.28 -1.47% h
PETRÓLEO
Barril Var.
US$ 63.83 4.16%
IMPUESTOS En febrero de este
año se recaudaron
EL IGV IMPORTACIONES
recaudó 2,377 millones de
soles, importe mayor en 491
millones a lo recaudado en
febrero del 2020 y que re-
3,681 millones de
soles por concepto
de impuesto a la
renta.
presenta un crecimiento de
23.1%, debido principalmen-
te a las mayores importa-
ciones registradas (creci-
miento superior a 18%) y a la
desde el segundo semestre
del año pasado.
La Sunat detalló que en
aplicación de un mayor tipo
de cambio (7.5%).
febrero de este año se recau-
daron 3,681 millones de soles
MELINA MEJÍA por concepto de impuesto a la
LAS DEVOLUCIONES DE
impuestos de febrero del
2021 ascendieron a 1,171 mi-
llones de soles, monto que
representa una disminución
renta (IR), monto que signi-
ficó 275 millones de soles de
mayor ingreso con respecto
al mismo mes del 2020 y un
crecimiento de 5.5%.
de 24.3% con respecto al
mismo mes del 2020. Este Regularización
resultado se explica princi- Respecto a los componentes,
palmente por las menores el resultado obtenido se ex-
solicitudes, en el mes, de los plicó por la regularización
exportadores. que creció 501.6%, asociado
a un pago extraordinario de
períodos anteriores, de cer-
ca de 200 millones de soles
motivado por las acciones de
Otros control de la Sunat.
indicadores Por su parte, los pagos a
cuenta del IR de tercera ca-
tegoría del régimen general
Los ingresos por concepto y del mype tributario (RMT)
del impuesto selectivo al mostraron un crecimiento
consumo (ISC) alcanzaron (1.7%). En el caso de los pagos
un total de 697 millones de tercera categoría régimen
de soles en febrero de este general (2.4%), el resultado
año, lo cual significó un au- estuvo sustentado princi-
mento de 1.5% (27 millones) palmente en los mayores in-
15.8 20 respecto de similar mes del gresos mensuales del sector
10,882 2020. minero, asociados al alto nivel
10
9,373 9,52 La recaudación del ISC de los precios internacionales.
8,603 0 interno ascendió a 430 mi- La recaudación del im-
7,078 7,201
8,060
-10 llones de soles, un retroceso puesto general a las ventas
-3.1 -3.7
6,406 de 2.9%. En contraste, el (IGV) alcanzó los 5,624 millo-
-13.1 -10.8 -20
-12.9 componente de importacio- nes de soles, monto mayor en
4,521 -19.9 -30
-19.8 -20.6 nes alcanzó los 267 millones 754 millones (12.8%) a lo ob-
-40 de soles con un incremento servado en febrero del 2020.
-41.2 -50 de 9.6%, por las mayores En febrero del 2021, el IGV
-47 importaciones del mes. interno creció por tercer mes
El rubro de otros ingresos consecutivo. Se recaudó 3,247
M J J A S O N D E-21 F
registró una recaudación de millones de soles, importe
586 millones de soles, con mayor en 263 millones a lo
Fuente: Sunat
un alza de 23.1% y mayores registrado en igual mes del
ingresos de 121 millones de 2020 (6.3%), debido princi-
de impuestos. man la recaudación, abarca a soles, debido principalmen- palmente al desempeño favo-
En general, subrayó que los principales componentes, te a los mayores pagos de rable que tendría la demanda
se observa una recuperación, con lo que se consolida la ten- multas (178.9%) asociados a interna de enero y el menor
que si bien aún no alcanza a to- dencia hacia la recuperación los pagos extraordinarios. acogimiento a la postergación
dos los conceptos que confor- de la recaudación observada de las obligaciones de mes.
FONCOR
pueden utilizarse, en ningún
caso, para el pago de remune-
raciones o retribuciones de
tación de servicios de salud en
el marco de sus competencias.
Para el caso de gobiernos
l Se autorizó el uso de cualquier índole. locales, los recursos financia-
los recursos del Fondo de Los gobiernos regionales rán únicamente el gasto en
Compensación Regional solo podrán financiar activi- bienes y servicios vinculados
(Foncor) para la ejecución dades de emergencia vincula- con los servicios públicos
presupuestaria del 2021 das con la prevención, control, esenciales, con la finalidad
y la programación mul- diagnóstico y tratamiento del de garantizar la continuidad
tianual de recursos. covid-19 con la finalidad de de las prestaciones públicas
garantizar la adecuada pres- esenciales. Prevención del covid-19.
El Peruano Viernes 5 de marzo de 2021 ECONOMÍA | » 11

REPRESENTA ENTRE 35% Y 55% DEL SUELDO DE LOS TRABAJADORES

Subsidio a la planilla comenzará

en abril y promoverá más empleo
El MTPE prevé la creación de aproximadamente 250,000 nuevos puestos de trabajo.
PRODUCE

E l subsidio a la planilla
de los trabajadores por
el Estado empezará a
pagarse en abril y favorecerá
Actividades
Zona comercial de Tacna.

la creación de aproximada-
mente 250,000 puestos de
trabajo, estimó el titular del
Ministerio de Trabajo y Pro-
moción del Empleo (MTPE),
Javier Palacios Gallegos.
Este apoyo, aprobado por
el Gobierno, consiste en el co-
financiamiento de la planilla
de un trabajador que sea con-
tratado formalmente entre
noviembre del 2020 y abril
del 2021, lo que favorece así
la contratación de quienes
son afectados laboralmente
en medio de la pandemia.
Características
Palacios recordó que la medi-
da establece el subsidio de los
contratos hasta por el 55% de
la planilla durante los tres pri-
meros meses, si el colaborador
tiene entre 18 y 24 años, y se
le emplea a tiempo indetermi-
nado. Luego de ese tiempo, el
financiamiento será de 27.5%
“Si las empresas contratan
a los jóvenes de entre 18 y 24
años a tiempo determinado, el
subsidio será de 45% los tres
PROGRAMA DISPONE DE S/ 27 MILLONES NO REEMBOLSABLES
Estrategia. Se cofinanciará la planilla de un trabajador que sea contratado formalmente.
IMPACTO
l El año pasado, los em-
pleos temporales impul-
sados por Trabaja Perú
beneficiaron a 284,549
compatriotas, de los cuales
el 65% fueron mujeres, y el
35%, hombres.
primeros meses, y del 22.5%
luego de dicho plazo”, precisó.
Modalidad
En el caso de la contratación
de personas mayores a 25
años por tiempo indetermi-
nado, el subsidio será de 45%;
en tanto, si las estipulaciones
son a tiempo determinado, la
ayuda será de 35% durante
los tres primeros meses.
Esta medida es aplicable
para personas que tienen un
sueldo de hasta 2,400 soles
y favorecerá la contratación
formal de trabajadores, que
de este modo podrán acceder
a una planilla laboral y con ello
a los derechos establecidos, de
acuerdo con la ley.
Por otro lado, el ministro
Las actividades de
intervención inmediata son
obras locales importantes
que ayudan a resolver los
problemas de la zona, pero,
además, generan trabajo
entre la población afectada
por la crisis económica
generada por la pandemia.
El ministro Palacios dijo
que en esta ocasión se
articulará con los sectores
Salud, Cultura, Turismo y
Ambiente para ejecutar
obras, como mantenimiento
y acondicionamiento de
establecimientos para
servicios.
Palacios sostuvo esta semana
que su sector generará este
año más de 107,000 empleos
temporales el país de manera
descentralizada.
El programa Trabaja Perú,
del MTPE, recibirá recursos
que impulsarán la generación
de empleo en 1,141 distritos
focalizados (11% más que el
2020).
Impulsarán
desarrollo
de la región
Tacna
C on el objetivo de contri-
buir con el desarrollo,
generar empleo y atraer más
inversiones, el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo
(Mincetur) aprobó la modifi-
cación del reglamento de la
Ley de Zona Franca y Zona Co-
mercial de Tacna (Zofratacna).
El viceministro de Comer-
cio Exterior, Diego Llosa, in-
dicó que el Decreto Supremo
N° 004-2021-Mincetur, re-
frendado también por los
ministerios de la Producción
y el de Economía y Finanzas
(MEF), incentivará la instala-
ción de nuevas empresas de
los rubros de agroindustria
e industria de la vestimenta,
diversificando la oferta ex-
portable de la región.
“Hay más de 90 empre-
sas de lo sectores industria
y servicios en Zofratacna. La
llegada de empresas agroin-
dustriales y otras actividades
beneficiará a la región”, dijo.

Turismo Emprende lanza concurso CIFRA

H 1,800
asta el 29 de este mes,
las micro y pequeñas
empresas (mypes) podrán
postular al primer concurso
del año del programa Turismo
Emprende, el cual entregará
hasta 27 millones de soles no
reembolsables, informó el Mi-
nisterio de Comercio Exterior
y Turismo (Mincetur).
En esta edición podrán
participar las mypes formales
del sector turismo que pres-
ten servicios de alojamien-
to, alimentación, operación
turística, agencias de viaje y
turismo, empresas de la acti-
vidad artesanal y asociaciones
de la actividad turística y/o
artesanal.
Favorecidos
La titular del Mincetur, Clau-
dia Cornejo, estimó recien-
temente que en este primer
concurso del 2021 se bene-
ficiarán a alrededor de 380
unidades.
Cada emprendimiento ga-
nador será cofinanciado con
montos que oscilan entre los
60,000 y los 80,000 soles.
Se requerirá de una pe-
queña contrapartida no mo-
netaria de quienes resulten USUARIOS
ganadores, que representará APROXIMADAMENTE
el 10% del dinero entregado. TIENE LA ZONA
Los beneficiarios podrán COMERCIAL DE
utilizar los recursos para cum- TACNA, DE ACUERDO
plir con la cadena de pagos de CON EL MINCETUR.
personal y proveedores. Servicio turístico nacional.

INFORMACIÓN OFICIAL Al cierre de operaciones del 4 de marzo de 2021

SBS SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP

Compra y venta de moneda extranjera (tipo de cambio promedio ponderado) Resultados flujos TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO - SISTEMA BANCARIO
MONEDA COMPRA VENTA MONEDA COMPRA VENTA TASA DE INTERÉS DE LOS DEPÓSITOS Corporativo Grandes Medianas Pequeñas Micro Consumo Hipotec.
ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES EN EL BN Empresas Empresas Empresas Empresas
Dólar N. A. S/ 3.672 S/ 3.676 Yen japonés -.- -.-
Tasa anual (%) Factor acumulado Moneda nacional 2.44 4.22 8.56 17.80 32.36 38.68 6.01
Euro S/ 4.395 S/ 4.473 Franco suizo S/ 3.456 S/ 4.564 Moneda extranjera 1.85 4.40 6.05 7.48 6.13 34.70 4.91
Libra esterlina S/ 4.984 S/ 5.420 Dólar australiano -.- S/ 3.100 Moneda nacional 0.12 1.11481
Moneda extranjera 0.03 1.05817 Ahorro Cuentas a plazo CTS
Resultados saldos Moneda nacional 0.12 0.07 2.43
Tasa anual Factor Factor TASA DE INTERÉS PROMEDIO DEL SISTEMA
Moneda extranjera 0.03 0.06 1.16
(%) diario acumulado FINANCIERO PARA CRÉDITOS A LA MICROEMPRESA
Tasa anual (%) Factor acumulado TASA DE INTERÉS PROMEDIO POR SEGMENTOS DE MERCADO-EMPRESAS FINANCIERAS
Activa Moneda nacional (TAMN) 11.24 0.00030 5,674.90698
Activa Moneda extranjera (TAMEX) 6.30 0.00017 25.18147 Moneda nacional 38.04 97.74794 Corporativo Grandes Medianas Pequeñas Micro Consumo Hipotec.
Empresas Empresas Empresas Empresas
Pasiva Moneda nacional (TIPMN) 0.90 - - Moneda extranjera 7.40 7.10495
Pasiva Moneda extranjera(TIPMEX) 0.23 - - Moneda nacional 13 47.18 19.17 52.94 69.39 61.12 0
Legal efectiva Moneda nacional 0.90 0.00002 7.79579 TASA DE INTERÉS PROMEDIO DE LAS OPERACIONES Moneda extranjera 11.99 11.63 14.53 14.57 11.50 14.51 0
REALIZADAS EN LOS ÚLTIMOS 30 DÍAS ÚTILES Ahorro Cuentas a plazo CTS
Legal efectiva Moneda extranjera 0.23 0.00001 2.09594
Legal laboral Moneda nacional 0.90 0.00002 1.97899 FTAMN FTAMEX FTIPMN FTIPMEX Moneda nacional 0.97 1.14 6.37
Legal laboral Moneda extranjera 0.23 0.00001 0.71722 17.76 6.07 0.09 0.05 Moneda extranjera 0.09 0.54 0.46
12 Viernes 5 de marzo de 2021 El Peruano

OPINIÓN Director de Medios Periodísticos (e) FÉLIX ALBERTO PAZ QUIROZ

Presidente del Directorio CARLOS BECERRA GUTIÉRREZ
Gerente General (e): AGUSTIN SALDAÑA MURRUGARRA
“La vida debe ser comprendida hacia atrás. Pero debe ser
vivida hacia adelante”. Søren Kierkegaard, filósofo danés. (1813-1855)
AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA Es una publicación de Empresa Peruana
de Servicios Editoriales S.A. Hecho
Av. Alfonso Ugarte 873, Lima 1 • Telf: 315-0400 • Suscripciones: suscripciones@editoraperu.com.pe Depósito Legal Nº 150101-95-005
El Peruano elperuano.pe | andina.pe

EDITORIAL

Alivio para las mypes

E
L ÚLTIMO MIÉRCOLES, el
Ejecutivo informó sobre la
aprobación de un decreto de
urgencia que establece la re-
programación de créditos garantizados
por el programa Reactiva Perú y el Fondo
de Apoyo Empresarial a la Mype (FAE-
Mype), medida que ampliará por un año
el período de gracia de los préstamos.
En otras palabras, las pequeñas y
medianas empresas que obtuvieron
créditos garantizados por el Gobierno
durante la actual emergencia sanitaria
tendrán más tiempo para cumplir con
sus obligaciones.
Como explicó el ministro de Econo-
mía, Waldo Mendoza, las empresas bene-
ficiadas con los créditos iban a tener que
empezar a honrar su deuda a partir de
mayo. Ello supondría una dificultad, pues
muchas no han logrado recuperarse a un
ritmo más dinámico debido a los proble-
mas derivados de la pandemia.
Por lo tanto, de acuerdo con Mendoza,
la disposición del Ejecutivo les brinda un
respiro para fortalecerse antes de afron-
tar esta responsabilidad.
Las pequeñas y medianas empresas
son en nuestro país uno de los más im-
portantes generadores de puestos de
trabajo y motores del crecimiento. No
obstante, las medidas aprobadas para
frenar la expansión del covid-19 inevita-
blemente las afectaron, especialmente el
confinamiento, porque ocasionó una caí-
da drástica de las ventas y falta de liqui-
dez, entre otros inconvenientes.
Por eso, era muy importante tomar
todas las medidas posibles para res-
guardarlas de la quiebra, pues los efec-
tos de ello hubieran sido negativos en la
economía.
En ese contexto, resulta positivo que
el Gobierno haya aprobado esta disposi-
ción que contribuye a aliviar la difícil si-
tuación que atraviesan como consecuen-
cia de la pandemia.
Si bien es cierto que el levantamien-
ríodo de gracia, las pequeñas y medianas
“Al contar con un año empresas beneficiadas pueden concen-
trar sus esfuerzos en recuperar el terre-
adicional de período no perdido, asegurar su continuidad y
de gracia, las pequeñas luego afrontar los créditos con una situa-
y medianas empresas ción financiera saneada.
De acuerdo con la Asociación de Em-
beneficiadas pueden prendedores del Perú (ASEP), el decreto
concentrar sus esfuerzos de urgencia anunciado por el Ejecutivo
es una buena medida que beneficia al
en recuperar el terreno 100% de las micro y pequeñas empresas
perdido [...] y luego (mypes) participantes en los programas
afrontar los créditos [...]”. Reactiva Perú y FAE-Mype, ya que todas
no han tenido el tiempo suficiente para
trabajar a plenitud, por lo que no estaban
en condiciones de afrontar los pagos.
Por lo expuesto, es fundamental que el
to de la reciente cuarentena les permite Gobierno preste atención a las demandas
empezar a dinamizar su producción e de este sector y haya tomado las medidas
impulsar las ventas, el tiempo iba a ser más apropiadas para respaldarlo, pues al
muy corto como para lograr recuperar- hacerlo se protegen los empleos de miles
se completamente y honrar sus obliga- de compatriotas, mientras que a su vez
ciones crediticias. se fortalece a un sector clave de nuestra
Al contar con un año adicional de pe- economía.

El Diario Oficial El Peruano no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en

ENFOQUE esta sección. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores.

2018
Las nubes y la importancia de su estudio Palta
El Perú exportó 247,000 tone-
ladas de palta en el 2017, por un
Son parte fundamental nubes tipo cúmulos, que tinadas al monitoreo y a la valor de 580 millones de dóla-
José del comportamiento del pueden ser nubes cúmu- implementación de sistemas res, resultado que lo posicionó
Flores tiempo atmosférico, el los y cumulonimbos y las de alerta temprana de lluvias como el segundo proveedor
Investigador
científico. clima y el ciclo global del nubes estratiformes, que intensas y deslizamientos en mundial de esta fruta, superado
agua debido a los múlti- pueden ser neblinas, es- diversas regiones del Perú. por México, informó el Ministerio
ples tipos de precipita- tratos, estratocúmulos Cuenta, además, con mode- de Agricultura. Los principales
ción que generan, tales y nimbostratos. Las me- los atmosféricos regionales países de destino son Holanda,
como lluvias ligeras o dias pueden ser altoes- que estudian los procesos Estados Unidos, España, Inglate-
intensas, granizo, nieve tratos o altocúmulos y dinámicos que caracterizan rra, China y Chile, que compran
o cristales de hielo. Las la altura de la base de la formación de diversos tipos el 95% del valor exportador.

L
AS NUBES SON defi-
nidas como agrega-
dos visibles de par-
tículas diminutas de
agua, hielo o ambos que se
encuentran suspendidos en
el aire libre. En cualquier ins-
tante de tiempo, estas masas
de agua cubren cerca de la
mitad del planeta, tal como
se observa desde imágenes
satelitales. El patrón de nubes
visto desde el espacio fluctúa
fuertemente a medida que se
forman, se disipan y se mue-
ven con la circulación del aire.
nubes han sido objeto
de estudio científico
desde la época de los
antiguos griegos hasta la
actualidad.
Para que se forme una
nube, es necesario que una
gran cantidad de aire húme-
do se enfríe por debajo de su
punto de rocío (sereno), que
es la más alta temperatura a
la que empieza a condensarse
el vapor de agua contenido
en el aire. En la atmósfera,
el enfriamiento es causado,
principalmente, por la ex-
pansión del aire ascenden-
te, pero también puede ser
causado por el enfriamiento
radiactivo o por la mezcla de
masas de aire con diferentes
temperaturas y humedades.
Las nubes pueden clasifi-
carse de acuerdo con el nivel
de altura que alcanzan y a la
forma que tienen. Las nubes
bajas, por tener su altura de
base por debajo de los 2 km,
se dividen en dos grupos:
estas nubes se encuen-
tran entre los 2 y 7 km.
Finalmente, las altas pue-
den ser cirrus, cirrostratos
y cirrocúmulos, cuya altura
de base está entre 5 y 7 km.
En general, es importante
el estudio de las nubes y de
los procesos que originan
su formación para entender
y pronosticar la ocurrencia
de diversos tipos de preci-
pitación. En este contexto,
el Instituto Geofísico del
Perú desarrolla una serie
de tecnologías de radar des-
de nubes que permitirán, a su
vez, el pronóstico de lluvias
en corto y mediano plazos.
A la fecha, estas tecnolo-
gías han sido implementadas
en la región costa y sierra
central del Perú; sin embargo,
el IGP tiene la disposición de
implementarlos en otras re-
giones interandinas del Perú
y así contribuir en la gestión
del riesgo de desastres y be-
neficiar a las poblaciones. Es
cuestión de hacer “ciencia
para protegernos, ciencia
para avanzar”.
2020
San Cristóbal
La Municipalidad de Lima inició
actividades para recuperar, me-
jorar y potenciar el desarrollo
turístico del cerro San Cristó-
bal, como parte del programa
de recuperación integral de
espacios públicos Limeños al
Bicentenario. La recuperación
del cerro San Cristóbal se inició
con el pintado de más de 100
fachadas y luego el pintado de
50 murales.
El Peruano Viernes 5 de marzo de 2021
MUNDO
EL NIVEL MÁS ALTO DE LOS ÚLTIMOS 12 AÑOS
Pobreza afecta a
tercera parte de
latinoamericanos
Cepal advierte que crece tensión social en la región.
Santiago de Chile
AFP
L a pobreza en América La-
tina alcanzó en el 2020
sus niveles más altos en
12 años, afectando a un 33.7%
de la población de la región,
debido a la crisis económica
provocada por el covid-19,
informó el organismo depen-
diente de la ONU.
Pese a las medidas de pro-
tección social adoptadas por
los gobiernos de la región, “la
pobreza y la pobreza extrema
alcanzaron en el 2020 en Amé-
rica Latina niveles que no se
han observado en los últimos
12 y 20 años, respectivamen-
te”, indicó un estudio sobre el
impacto social de la pandemia,
elaborado por la Comisión Eco-
nómica para América Latina y
el Caribe (Cepal).
Crisis
Según el organismo, como con-
secuencia de la aguda crisis
económica derivada del nuevo
coronavirus, que provocó una
caída del 7.7% del PBI en todo
el 2020 en América Latina, la
AUMENTAN 9% EN ÚLTIMA SEMANA
Europa enfrenta
ola de contagios
Ginebra, Suiza
AFP
E l número de contagios
por nuevo coronavirus
aumentó otra vez en Europa,
donde la vacunación intenta
acelerarse, y Rusia prometió
dosis para 50 millones de eu-
ropeos a partir de junio si su
fármaco Sputnik V es aproba-
do en la UE.
En Europa, donde el co-
vid-19 ha causado 863,705
muertes y más de 38 millo-
nes de contagios, según un
LATITUD 12
FABIÁN VALLAS TRUJILLO. Editor de Mundo
SITUACIÓN EXPECTANTE
L a situación descrita por la
Cepal significa un enor-
me retroceso en el avance
de nuestra región en el
combate contra la pobreza
en las últimas dos décadas.
La situación pospandemia
será difícil para todos; sin
embargo, países que han
seguido políticas macro-
económicas sanas, como
el caso del Perú, tendrán
mayores oportunidades
para salir más rápido del
bache económico.
pobreza alcanzó a 209 millo-
nes de personas, un 33.7% de
la población total de la región
de 654 millones de habitantes.
En tanto, la pobreza ex-
trema afectó a 78 millones de
personas.
“La pandemia ha evidencia-
do y exacerbado las grandes
balance basado en fuentes
oficiales, el número de nue-
vos casos aumentó tras seis
semanas en declive, según la
Organización Mundial de la
Salud (OMS).
Incremento
“La semana pasada, los nue-
vos casos de covid-19 en Eu-
ropa aumentaron 9% hasta
alcanzar un poco más de un
millón. Esto pone fin a un
prometedor descenso de seis
semanas”, aseguró el director
para Europa de la OMS, Hans
Nuestro país tiene apre-
ciables reservas internacio-
nales, una baja inflación y
una menor deuda por
habitante que le permiten
mantener una situación
expectante.
Otra ventaja es que el
cobre mantendrá un buen
precio en la próxima déca-
da. Ahora requerimos, tras
las elecciones generales, el
menor ruido político para
lograr la ansiada recupera-
ción y reducir la pobreza.
La crisis también
ha puesto en
evidencia crecien-
tes tensiones
sociales y las
desigualdades.
Alerta. Europa espera la vacunación para detener contagios.
Kluge, en rueda de prensa.
“Hemos registrado un re-
surgimiento en Europa central
y oriental. Los nuevos casos
también aumentan en varios
países de Europa occidental
donde ya había índices eleva-
dos”, agregó el responsable.
Cepal. Las mujeres se encuentran entre los sectores más afectados por la pandemia.
brechas estructurales de la
región y, en la actualidad, se
vive un momento de incerti-
dumbre en el que aún no es-
tán delineadas ni la forma ni
la velocidad de la salida de la
crisis”, indicó Alicia Bárcena,
secretaria general de la Cepal.
Desigualdad
Con más de 20 millones de
casos y más de 635,000 falle-
cimientos, América Latina es la
segunda región más enlutada
por el nuevo coronavirus en el
mundo, detrás de Europa.
Según la Cepal, la región,
donde vive el 8.4% de la pobla-
ción mundial, registró el 27.8%
de las muertes provocadas por
el virus.
Los países latinoameri-
canos enfrentaron la pande-
mia con sistemas de salud
fragmentados y desiguales,
subfinanciados y con déficit
en recursos humanos, tecno-
lógicos e infraestructura.
Pese a la llegada de las va-
AFP
De los 53 países que for-
man la región Europa de la
OMS, que se extiende hasta
el centro de Asia, 45 han empe-
zado a vacunar. Un 2.6% de la
población recibió las dos dosis
de vacuna contra el covid-19 y
un 5.4%, al menos una dosis.
EL GÉNERO
TAMBIÉN SE HAN agudiza-
do las brechas sociales,
principalmente “la injusta
división sexual del trabajo
y organización social del
cuidado, que atenta contra
el pleno ejercicio de los de-
rechos y la autonomía de las
mujeres”, indica la Cepal.
“LAS MUJERES SON las
más afectadas, su salida del
mercado laboral ha sido
muy contundente”, sostuvo
Bárcena.
cunas a la región, el organismo
sostiene que el proceso se rea-
liza bajo un “lento y desigual
acceso”.
“América Latina y el Caribe
no alcanzarán la inmunidad
de rebaño durante el 2021”,
calculó la Cepal.
El informe observa un
13
AFP
“fuerte acaparamiento inter-
nacional” de las vacunas, lo
que genera desigualdades de
acceso a las dosis, y señala que
América Latina sufre proble-
mas de logística y disponibi-
lidad de insumos críticos, así
como de coberturas de salud.
La Cepal manifiesta que
el papel de la salud primaria
es esencial, y que se debe ase-
gurar la solidaridad mundial .
Tensiones
La crisis también ha puesto en
evidencia crecientes tensiones
sociales, las desigualdades es-
tructurales de las sociedades
latinoamericanas y los altos
niveles de informalidad y des-
protección social.
La Cepal insta a brindar
una protección social univer-
sal para garantizar el bienestar
de la población, implementar
o continuar las transferencias
de emergencia, y avanzar en
nuevos pactos sociales y fis-
cales en pandemia.
1932498
14 Viernes 5 de marzo de 2021 El Peruano

CULTURAL LIBROS TEATRO ARTE LETRAS DANZA CIUDAD

Red de teatros El Ministerio de Cultura, por medio de la Dirección de

Artes, organiza desde hoy hasta el 13 de marzo el Tercer
peruanos Encuentro de la Red de Teatros del Perú, en modalidad
virtual. La actividad está dirigida a teatros, auditorios y
organiza salas de los sectores público y privado que desarrollan
actividades de artes escénicas como teatro, danza, circo
encuentro y música. El evento se llevará a cabo en el marco del
Festival de Artes Escénicas de Lima 2021. El objetivo es
propiciar un espacio de diálogo e intercambio para impul-
sar la formación de redes de trabajo entre los asistentes y
otros agentes participantes del festival; reflexionar sobre
el estado de la gestión y programación de los espacios
escénicos de gestión privada y pública; y sumar esfuerzos
para encontrar estrategias de colaboración.

Poldark Mego DATOS

DE
Ramírez publica El CAZUELA
LA ACTIVIDAD ARTÍS-
domo, colección de TICA de Poldark Mego no

DETRÁS
relatos que descri- se reduce a la narrativa de
Ernesto Carlín
ciencia ficción.
ben a una humani- Editor de Cultural

dad aislada. TAMBIÉN HA SIDO actor y

director de teatro. Asimis-
mo, se ha desempeñado
Todo por una
como gestor cultural. madre
Ernesto

del vidrio
Carlín Gereda SU PRIMERA CARRERA

M
es la psicología. Posterior- arla (Rosamund
ecarlin@editoraperu.com.pe mente, hizo una maestría en Pike) está decidida a
escritura creativa. triunfar en la vida, a
ser una leona y no una presa

E
l encierro obligado
que ha impuesto la
crisis sanitaria ha
sido motor de varias
ficciones en todos los géne-
ros artísticos. Sin embar-
go, Poldark Mego Ramírez
cuenta que cuando empezó
a escribir los cuentos de El
domo, aún no había señales
de las cuarentenas y del ale-
jamiento social por temas
de salud.
“La mayoría de los cuen-
tos ya habían sido publica-
dos en otras antologías den-
tro y fuera del Perú, incluso
Extinción programada ganó,
en el 2019, el concurso de
cuentos de ciencia ficción
Tierra en el año 3000 de
Trazos Ediciones. Durante
la cuarentena, escribí cin-
co cuentos de los cuales
dos llegaron a ver la luz en
El domo”, cuenta al Diario
Oficial El Peruano.
En la mayor ía de los
cuentos, relata sobre civi-
lizaciones que se han visto
forzadas a encerrarse her-
méticamente y lanzar la
llave fuera de esa “biosfera
automatizada”.
Realidad o ficción
“Si bien la sociedad peruana
ha vivido uno de los confi-
namientos más duraderos
y rígidos del mundo, quie-
ro creer que aún no hemos
perdido la conexión con la
realidad, al menos no todos.
A estas alturas estamos
viendo una luz al final del
túnel, lejana quizá, pero ahí
está”, asegura Mego.
Para el narrador, las his-
torias que relata son una
metáfora de la dependencia
a la mediocridad. “La gente
se encierra en el domo por-
2
LIBROS PREVIOS A EL
DOMO TIENE PUBLICA-
DOS POLDARK MEGO.
TODOS DE CIENCIA
FICCIÓN.
que afuera todo es caos y
carencias. Abandonan sus
libertades en pos de un sis-
tema que los controle por-
que así es más fácil existir y
se resignan o acostumbran a
esa nueva realidad. Sin em-
bargo, todos esos sistemas
debían detenerse en algún
momento, ya que de lo con-
trario serían perjudiciales
para la humanidad encerra-
da. El problema es que los
humanos, una vez aclimata-
dos a la ‘nueva normalidad’,
se olvidaron o no quisieron
detener la programación”,
dice Mego.
El libro, de acuerdo con
su autor, emula las conse-
cuencias psicológicas que
la sociedad adoptará en la
época pospandemia.
“La paranoia, la insegu-
ridad, el aislamiento serán
algunos de esos rasgos que
permanecerán”, vaticina el
escritor.
“La ciencia ficción puede
hacer evidente lo obvio, re-
velar lo subyacente, exponer
y extrapolar los elementos
cotidianos; en ese sentido
ayuda a mostrar realidades
que parodian o desnudan
nuestro día a día, lanzándo-
nos verdades imposibles de
esquivar como sociedad”,
Salidas en pandemia. Poldark Mego con su libro El domo sentado frente a una casa derrumbada. concluye Mego Ramírez.
(palabras de ella). Para lograr
su objetivo descubre el nego-
cio perfecto: ser tutora legal
de ancianos y esquilmarlos
hasta la muerte. Pero comete
un error al elegir a una de sus
‘presas’ y toparse con la mafia
rusa. Una joya ver a Peter
Dinklage como matón rival.
Es una película en la que
chocan dos personalidades
frías e inescrupulosas. Ambos
son decididos y tenaces.
Las triquiñuelas y cinismo
con el que se comportan
los principales personajes,
incluidos una anciana y los
compinches de ambos, son
las constantes en la trama.
El egoísmo y crueldad hacen
contraste con el paisaje
urbano de clase alta por el
que se mueve la historia. La
acumulación de desagrada-
bles prepotencias, que en un
inicio causan gracia, genera
un desagrado final hacia la
protagonista.
No obstante, el cariño de un
hijo hacia su madre siempre
está cerca para hacer justicia
por tanta tropelía.
FICHA TÉCNICA
Descuida, yo te cuido
J. Blakeson
El Peruano Viernes 5 de marzo de 2021
DEPORTES
BREVES
TOKIO 2020 ANALIZA LA OPCIÓN
Sin público del extranjero
Los organizadores de los Juegos Olímpicos de Tokio 2020,
previstos este año, se inclinan por la ausencia de especta-
dores procedentes del extranjero, informó la prensa nipona;
aunque la decisión final se adoptará a finales de marzo.
ARIÁN LEÓN SUEÑA CON SER EL PRIMER GIMNASTA
EN ACCEDER A LOS JUEGOS OLÍMPICOS
EQUILIBRIO TOTAL
Entrena con fuerza para pelear
el cupo a Tokio 2020 en el
Panamericano Brasil 2021.
A
rián León jamás
deja de imaginar
en la gimnasia ar-
tística. Imagina el
momento que consolida su
clasificación a unos Juegos
Olímpicos, un objetivo muy
trabajoso de alcanzar, pero
que alimenta día a día con
dedicados entrenamientos
para que sus movimientos
vayan en armonía con esos
sueños.
El joven deportista siem-
pre vino de atrás. Su cre-
cimiento vertiginoso en la
gimnasia nacional se observó
rápido. Siempre luchó para al-
canzar las metas. Una muestra
clara fue cuando por pertene-
cer al equipo reserva de esta
disciplina le tocó observar por
televisión los Juegos Paname-
ricanos Toronto 2015. Eso le
generó una deuda pendiente
consigo mismo. Trabajó sin
cansar para convertirse en el
exponente principal del com-
binado patrio y lo consiguió
en los Juegos Panamericanos
Lima 2019, donde logró una
destacada actuación.
Ahora quiere repetir la his-
toria y convertirse en uno de
los actores estelares en Tokio
SURFISTAS NACIONALES EN ACCIÓN
Clasificatorio a la vista
La Federación Deportiva Nacional de Tabla (Fenta) con-
firmó que el selectivo al ISA World Surfing Games 2021,
que se desarrollará en El Salvador, se disputará el lunes 8,
miércoles 10 y viernes 12 en el CAR del Surf en Punta Rocas.
2020 para así erigirse como el
primer gimnasta varón pe-
ruano en clasificar a los Juegos
Olímpicos y triunfar en ellos.
Para alcanzar y dar forma
a su imaginación se mantie-
ne preparando con el Team
Perú en el Polideportivo 1 de
la Villa Deportiva Nacional
(Videna), escenario que es
administrado por el Proyecto
Especial Legado y se carac-
teriza por ser amplio, ilumi-
nado y que cuenta con equi-
pamiento de primer nivel,
a fin de que los deportistas
optimicen su rendimiento.
“Sueño con ser el primer
gimnasta peruano en clasifi-
car a unos Juegos Olímpicos. El
objetivo es ganar una medalla
para mi país. Por ese motivo,
los entrenamientos no pueden
volver a parar. Aquí tenemos
colchonetas y los equipos ne-
cesarios para hacerlo. Es una
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DATOS
ENTRE SUS LOGROS
destacan la medalla de
bronce en el Sudamericano
de Bolivia 2014, las cuatro
medallas de oro en el Cam-
peonato Nacional del 2016 y
participaciones en distintos
mundiales.
LA GIMNASIA ARTÍSTI-
CA se practica con diversos
aparatos, como el potro o
las anillas; o bien sin ellos,
sobre una superficie de
medidas reglamentarias.
EN LA ACTUALIDAD,
Ariana Orrego es la única
exponente de la gimnasia
peruana clasificada para los
Juegos Tokio 2020.
infraestructura de primer
nivel y tenemos que sacarle
el máximo provecho”, afirmó.
Mentalizado
Con la perseverancia y hu-
mildad que lo caracterizan,
el exponente nacional mira
con optimismo su participa-
ción en el Campeonato Pana-
mericano de Brasil 2021, el
cual se desarrollará en junio y
otorgará puntos de clasifica-
ción a los atletas que buscan
un boleto a los Juegos Tokio
2020, que se llevará a cabo
del 23 de julio al 8 de agosto
del presente año.
“Siento que estoy en un
buen nivel, a pesar de que mi
maduración se dio a los 19
años. Ahora tengo 24 y estoy
acostumbrado a competir
en torneos de trascendencia
mundial. Sin duda, mi partici-
pación en Lima 2019 fue clave
porque despertó una motiva-
ción extra en mí”, agregó.
Acostumbrado a pensar en
grande, Arián espera que cada
vez más peruanos se animen
a practicar la gimnasia artís-
tica, con la esperanza de que
surjan nuevos valores, nece-
sarios para que el país apunte
a convertirse en una potencia
mundial.
“La gimnasia artística no
es exclusivo de las mujeres.
Los animo a practicarlo. El de-
porte te abre muchas puertas.
He tenido la suerte de hacer
posible que esta disciplina sea
más conocida”, concluyó.
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JURÍDICA
Francisco
Pantigoso
Velloso Da
Silveira
Catedrático de
las universidades
del Pacífico y
UPC
C
u a ndo se r ev i-
san los últimos
i n for me s de l a
Superintenden-
cia Nacional de Aduanas y
de la Administración Tri-
butaria (Sunat), uno de los
pareceres de ella que viene
generando gran discusión y
desconcierto es la posición
adoptada en el Informe Nº
133-2020-Sunat/7T0000,
a la consulta al fisco de si
la medida de cierre total de
fronteras, adoptada por el
artículo 8 del Decreto Su-
Viernes 5 de marzo de 2021 El Peruano
premo Nº 044-2020-
PCM, suspende el
plazo de 183 días
de permanencia
previsto en el inci-
so b) del artículo 7
de la Ley del IR a efectos
de establecer la condición de
‘domiciliado’ en el Perú a los
inicialmente definidos como
‘no domiciliados’.
El texto del D.S. Nº 044
estuvo vigente hasta el 22
de octubre del 2020, fecha
en la cual se modifica el ci-
tado artículo 8, indicando la
reanudación del transpor-
te internacional de manera
progresiva.
Puede decirse entonces
que prácticamente entre el
16 de marzo y el 22 de octu-
bre del año pasado, las fron-
teras estuvieron –como
se recordará–
cerradas.
E s t o
tiene efec-
tos para,
por ejemplo,
los no domici-
liados que ha-
yan completado
más de 183 días de
permanencia en el
Perú. El 1 de enero del
2021 se les consideraría
domiciliados si en pan-
demia y cierre fronterizo,
completaron ese número
de días. Esto tiene conse-
cuencias muy relevantes en
materia tributaria.
Por ejemplo, una per-
sona extranjera que llegó
–supongamos– en enero del
2020 a trabajar a Perú, y se
mantuvo en nuestro país
por el cierre de fronteras,
y recién volvió a su lugar de
origen a fines del 2020, será
considerado ‘domiciliado’ en
EN EL CONTEXTO DEL ESTADO DE EMERGENCIA el Perú desde el 2021 (pasó
183 días de permanencia) y
NACIONAL Y AISLAMIENTO SOCIAL OBLIGATORIO
pasaría el absurdo de que
Informe sobre
tendría que tributar por sus
rentas de ‘fuente mundial’
(como todo domiciliado) y
ya no solo por ‘fuente pe-
ruana’ (como todo no domi-
ciliado), a tenor del primer
la condición de
párrafo del artículo 6 de la
Ley del Impuesto a la Renta
y el inciso b) del artículo 7
de la misma.
Para el informe de Sunat,
“[…] el plazo establecido en
domiciliado
el artículo 7 de la LIR no se
suspende por el cierre de
las fronteras […]”, pues en
la LIR “no se contemplan
supuestos de suspensión
del cómputo del plazo que
puedan abarcar circunstan-
cias de fuerza mayor [tales
La administración tributaria ha emitido un informe en el que como la declaratoria de es-
analiza la situación de un no domiciliado que por la pandemia tado de emergencia nacio-
nal y el aislamiento social
se ha quedado en nuestro país y sus efectos fiscales. obligatorio]”.
El Peruano
Las normas,
entonces, deberían
aplicarse de
una manera
concordante con
la realidad.
Argumentación
La administración señala que
sustenta su decisión –’pro-
fisco’– en la Norma VIII del
Título Preliminar (T.P.) del
Código Tributario, que señala
en su segundo párrafo que:
“En vía de interpretación de
normas tributarias no podrá
[…] extenderse las disposicio-
nes tributarias a supuestos
distintos de los señalados en
la ley”.
Sin embargo, considera-
mos que se olvida de aplicar
la Norma IX del mismo T.P.,
la cual indica que: “En lo no
previsto por este Código o en
otras normas tributarias po-
drán aplicarse normas distin-
tas a las tributarias siempre
que no se les opongan ni las
desnaturalicen. Supletoria-
mente se aplicarán los Prin-
cipios del Derecho Tributario,
o en su defecto, los Principios
del Derecho Administrativo y
los Principios Generales del
Derecho”.
Consideramos que es una
interpretación ajena a la rea-
lidad, ya que no considera la
aplicación del caso fortuito
o fuerza mayor, especificado
en el artículo 1315 del Código
Civil (C.C.), donde la pandemia
y el cierre de fronteras ha sido
un evento “extraordinario,
imprevisible e irresistible”.
No se trata aquí de una per-
manencia querida o decidida
por el extranjero.
Además, debe recordar-
se que el artículo II del T.P.
del C.C. señala que: “La Ley
no ampara el ejercicio ni la
omisión abusiva de un dere-
cho”, por lo que el extranjero
al cual se le quiera perseguir
por sus rentas mundiales
(como si fuera un domiciliado
en el 2021), creemos que po-
drá hacer uso de sus medios
constitucionales de defensa.
Por otra parte, perseguir
a ese no domiciliado (muchos
de ellos ya no estarán más hoy
en nuestro suelo) será labor
poco menos que imposible,
salvo la aplicación de los
intercambios informativos
fiscales.
Las normas entonces de-
berían aplicarse de una ma-
nera concordante con la rea-
lidad, a fin de evitar que sean
tildadas de abusivas y fuera
del contexto de una realidad
como es la pandemia.