“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

INFORME N° 0XX-2023-CPVC-EYCG

A : REYNA ISABEL HUAMANÍ HUARCAYA

DIRECTORA DE LA DIRECCIÓN DE DISPONIBILIDAD DE
PREDIOS

Asunto : Solicita la Contratación de un (01) servicio para realizar el

levantamiento topográfico de 30 predios del Proyecto Vial
Concesionado: “Autopista del Sol (Trujillo – Chiclayo – Piura –
Sullana)”.

Referencia : Memorando Múltiple N° 0048-2021-MTC/10

Fecha : Lima, 18 de enero de 2023

Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al asunto y documento de la

referencia, con la finalidad de manifestar lo siguiente:

I. OBJETO:

El presente informe tiene por objeto solicitar la Contratación de un (01)

servicio por producto por parte de la Dirección de Disponibilidad de Predios.

II. ANTECEDENTES:

2.1. Mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, publicado en el Diario Oficial

El Peruano con fecha 15 de marzo de 2020, el gobierno declaró el Estado de
Emergencia Nacional, disponiendo el aislamiento social obligatorio
(cuarentena) por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19, el cual ha venido siendo prorrogado
con varios dispositivos normativos como los Decretos Supremos N°184-2020-
PCM, N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM, N° 036-2021-PCM, N° 058-
2021-PCM, N° 076-2021-PCM, N° 105-2021-PCM, N° 123-2021-PCM, N°
131-2021- PCM, N° 149-2021-PCM, N° 152-2021-PCM, N° 167-2021-PCM,
N° 174-2021-PCM, N° 186-2021-PCM, N° 016-2022-PCM, N° 030-2022-PCM,
N° 041-2022-PCM, N° 058-2022-PCM, N° 076-2022-PCM y Nº 092-2022-
PCM; siendo así que, mediante el Decreto Supremo Nº 108-2022-PCM se
prorroga hasta treinta y tres (33) días calendario, a partir del 29 de agosto de
2022.

2.2. Mediante Decreto Supremo N.º 008-2020-SA, se declaró en emergencia

sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario, por la
existencia del COVID-19, la cual ha vendido siendo prorrogado por los
Decretos Supremos Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA, N.º 031-2020-SA, N.º
009-2021-SA y N.º 025-2021-SA, y en el presente año prorrogado mediante
Nº 003-2022-SA y Nº 015-2022-SA, a partir del 29 de agosto de 2022, por un
plazo de ciento ochenta (180) días calendario.

2.3. Mediante, Decreto Supremo N° 080-2020-PCM, publicado con fecha 03 de

mayo de 2020, se aprueba la reanudación de actividades económicas en
forma gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria de Emergencia
Sanitaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nación a consecuencia del COVID-19, se aprueba la Fase 1 de la
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“Reanudación de Actividades” incluyendo al Sector Transportes.

2.4. Con Resolución Ministerial N° 0259-2020-MTC/01, de fecha 07 de mayo de

2020, se aprobó los lineamientos sectoriales para la reanudación gradual y
progresiva de los proyectos del Sector Transportes y Comunicaciones,
precisando, entre otros, los criterios de focalización para la reanudación de los
proyectos del Sector Transportes y Comunicaciones.

2.5. Con Decreto Supremo N° 116-2020-PCM, se establece las medidas que debe
observar la ciudadanía en la nueva convivencia social y prorroga el Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nación a consecuencia del COVID-19, disponiendo la cuarentena focalizada
y el aislamiento social obligatorio (cuarentena) en los departamentos de
Arequipa, Ica, Junín, Huánuco, San Martín, Madre de Dios y Áncash, en los
cuales se permitió el desplazamiento de las personas únicamente para la
prestación y acceso a servicios y bienes esenciales, así como para la
prestación de servicios de las actividades económicas autorizadas a la
entrada en vigencia del presente decreto supremo.

2.6. Así también, mediante Decreto Supremo N.º 146-2020-PCM se modificó el

Decreto Supremo N.º 116-2020-PCM, marco legal que establece las medidas
que debe observar la ciudadanía en la nueva convivencia social y prorroga el
Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la
vida de la nación a consecuencia del COVID-19, que prorrogó el aislamiento
social obligatorio (cuarentena) en las provincias a partir del 01 de setiembre al
30 de setiembre del 2020, en las provincias en los departamentos de Cusco,
Moquegua, Puno, Tacna, Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho,
Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lima, Madre de
Dios y Pasco.

2.9 Mediante Decreto Supremo N.º 135-2020-PCM, plantea excepciones a la

cuarentena “en los cuales está permitido el desplazamiento de las personas
únicamente para la prestación y acceso a servicios y bienes esenciales, así
como para la presentación de servicios de las actividades económicas
autorizadas a la entrada en vigencia del presente decreto supremo”.

2.10 El Decreto Supremo N° 101-2020-PCM, autoriza el reinicio de actividades

económicas en la fase 2:
a. Alquiler de vehículos: Alquiler y arrendamiento operativo de vehículos
automotores.
b. Proyectos de inversión pública, proyectos de inversión privada,
Asociaciones Público Privada, Proyectos Activos, IOARR y el PIRCC.
c. Infraestructura de transporte. Otras actividades
profesionales, científicas y técnicas.

2.11 El Decreto Supremo Nº 002-2021-PCM contiene las medidas para contener la

propagación del COVID -19, las cuales entraran en vigencia a partir del 15 de
enero de 2021, de manera diferenciada en cada región: Alerta muy alta
(Ancash, Ica, Junín, Lambayeque, Lima regiones, Piura y Tacna), Alerta alta
(Arequipa, Apurímac, Cajamarca, Callao, Cusco, Huánuco, La Libertad, Lima
metropolitana, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Puno y Tumbes), Alerta
Moderada (Amazonas, Ayacucho, Huancavelica, Loreto, San Martin y Ucayali).

2.12 Con fecha 13 de agosto de 2021, la Oficina General de Administración del

Ministerio de Transportes y Comunicaciones emite el Memorando Múltiple
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N° 0048- 2021-MTC/10 dirigido a todos los órganos de las dependencias

generales, en el cual señala los lineamientos para la tramitación de los
requerimientos de servicios para el cumplimiento de la citada ley, siendo que
para el caso exceptuado en el referido artículo 3 de la ley en mención.

III. BASE LEGAL:

 Constitución Política del Perú

 Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
 Ley N° 30225, Ley Contrataciones del Estado.
 Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones.
 Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, que aprueba el Texto Integrado
Actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (en adelante, el ROF del MTC).
 Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº
30225, Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo Nº 015-2020-VIVIENDA, que aprueba el Texto Único
Ordenado del Decreto Legislativo N° 1192, Ley Marco de Adquisición y
Expropiación de inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del
Estado, liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de
obras de infraestructura.

IV. ANÁLISIS:
4.1 Respecto del requerimiento de la contratación del servicio para realizar el
levantamiento topográfico de 11 predios del Proyecto Vial Concesionado:
“Autopista del Sol (Trujillo – Chiclayo – Piura – Sullana)”, cuya obra de
infraestructura fue declarada de necesidad pública e interés nacional por la
Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30025.

4.2 Mediante Resolución Ministerial N° 218-2009-MTC/02 publicada el 14.03.2009,

se establece el Derecho de Vía de la Carretera Panamericana Norte, Tramo
Autopista del Sol Trujillo – Sullana, que forma parte de la Ruta PE-1N;
precisando que, el ancho del Derecho de Vía es de 48.00 m: 24 m a cada lado
del nuevo eje.

4.3 Mediante Resolución Ministerial Nº 086-2015-MTC/02 de fecha 04.03.2015, se

modifica el Derecho de Vía de la Carretera Panamericana Norte, Tramo
Autopista del Sol Trujillo, establecida mediante Resolución Ministerial N° 218-
2009-MTC/02, respecto de los Sub tramos Trujillo – Chiclayo progresivas Km
563+320 al Km 566+300 y Trujillo – Chiclayo progresivas Km 689+250 al Km
693+080.

4.4 Con fecha 25.08.2009, el Estado de la República del Perú, a través del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, “el Concedente”, entregó en concesión a la
Concesionaria Vial del Sol S.A., “el Concesionario”, los tramos viales de la
Concesión: Autopista del Sol (Trujillo – Chiclayo – Piura – Sullana), en adelante
LA OBRA, para su explotación por un plazo de 25 años, con la finalidad de
mejorar la infraestructura vial en el país y mejorar la calidad de los servicios que
esta ofrece.

4.5 Mediante la Cláusula 5.11 del Contrato de Concesión establece que las áreas de
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terreno correspondientes al Área de la Concesión o Derecho de Vía deberán ser

entregados por el Concedente al Concesionario en un estado o características y
situación tal que permita al Concesionario dar inicio a la ejecución de las obras.

4.6 Mediante TUO del Decreto Legislativo 1192, aprobado por el Decreto Supremo
N° 015-2020-VIVIENDA, publicado en el Diario oficial El Peruano el 26.10.2020
(en adelante TUO de la Ley), se aprueba la Ley Marco de Adquisición y
Expropiación de Inmuebles, Transferencia de Inmuebles de Propiedad del
Estado, Liberación de Interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de
Obras de infraestructura, por la cual establece el Régimen Jurídico aplicable a
los procesos de expropiación y adquisición de inmuebles, transferencia de
bienes de propiedad del Estado y liberación de interferencias para la ejecución
de obras de infraestructura, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 70°
de la Constitución Política del Perú.

4.7 El referido servicio tendría un valor estimado de S/ 36,800.00, estando

estrictamente sujeto a cambio al estudio de mercado por la Oficina de
Abastecimiento, el cual estará comprendido en un (01) único entregable.

Único Entregable:
En virtud de lo descrito en el numeral 4.1 y de los recursos brindados según
literal 4.3, el proveedor a nivel general deberá presentar la generación de
cartografía de acuerdo a la Ley 28294 y su Reglamento Decreto Supremo
N°005-2006-JUS, que acredite el servicio ejecutado (referido a las actividades
que conforman el servicio, realizadas por el proveedor), que será presentado
como máximo hasta treinta (30) días calendarios, a partir del día siguiente de
notificada la orden de servicio y/o la entrega de lo indicado en el numeral 4.3
recursos y facilidades a ser provistas por la entidad, el cual contendrá lo
siguiente:
✔ Cronograma que describa las actividades a realizar el cual debe ser
entregado al quinto día de notificado la Orden de Servicio vía correo
electrónico.
✔ Planos topográficos (en archivo digital) de las áreas a levantar (viviendas,
parques, componente urbano entre otros elementos relevantes, en sus
respectivas capas y con su leyenda), debiéndose graficar el perímetro de las
propiedades según topografía. Estas deberán estar referida al Datum
WGS84 en coordenadas UTM.
✔ Plano Base para el acondicionamiento de la cartografía
✔ Informe técnico del Levantamiento topográfico.
✔ Hacer entrega de toda la información cartográfica nativa (solicitada, adquirida
y/o generada), en formato dwg y/o pdf.

El producto debe ser presentado por Mesa de Partes Virtual del MTC
(https://mpv.mtc.gob.pe/), a la Dirección de Disponibilidad de Predios de la
Dirección General de Programas y Proyectos de Transportes, adjuntando la
documentación sustentatoria que corresponda.

4.8 El monto asignado para el referido servicio es establecido de acuerdo al Marco

Presupuestal del año 2022 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
debido a que, la Dirección de Disponibilidad de Predios debe cumplir también con
la ejecución, como parte del logro de los objetivos establecidos en la política
institucional en el marco de las políticas y planes nacionales y territoriales del
sector Transportes.
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4.9 Cabe indicar que, de conformidad con la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF y
modificatorias, así como, el punto 5.2 la Directiva 003-2021 MTC/10 “Las
contrataciones por montos iguales o inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) se encuentran excluidas del ámbito de aplicación de la Ley de
Contrataciones del Estado, pero sujetas a supervisión del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado – OSCE.”

4.10 Ahora bien, para la ejecución de dichas actividades es importante que el

proveedor cumpla las siguientes condiciones generales y específicas, los cuales
serán acreditadas con la copia simple de certificados de estudio, títulos, certificado
de trabajo, constancia de prestación de servicio, contratos u órdenes de servicio
en ambos casos con su respectiva conformidad o cualquier documentación que,
de manera fehaciente acredite la experiencia del proveedor:

Condiciones Generales:
 Tener Registro Único de Contribuyente habilitado.
 Tener Código de Cuenta Interbancario registrado.
 Tener Registro Nacional de Proveedores. (Se excluye en el caso que el valor
de bien sea menor o igual a 1 UIT).
 Tener seguro complementario de trabajo y riesgo (SCTR) en pensión y salud;
en caso de no contar con este seguro, se podrá sustituir por un seguro de
salud público o privado.
 Copia del Certificado de Vigencia Poder del Representante Legal en caso de
Persona Jurídica.

Condiciones Particulares:

Perfil de proveedor:

Persona Natural:
✔ No tener impedimento de contratar con el estado.
✔ Profesional Colegiado y Habilitado, con título universitario en Ingeniería
Geográfica o Ingeniería Agrícola o Ingeniería Agrónoma o Ingeniería Civil o
Arquitecto, o carreras afines.
✔ Experiencia mínima de un (01) servicio similar al objeto de contratación. (De
preferencia relacionados a obras y/o proyectos de infraestructura), prestados
a instituciones públicas y/o privadas.
✔ Experiencia general de tres (03) años en el ejercicio de su profesión.
✔ Contar con apoyo técnico de un Bachiller en Ingeniería Geográfica o
Ingeniería Agrícola o Ingeniería Agrónoma o ingeniería Civil o Arquitecto o
Técnico topógrafo, con conocimiento de Sistemas de Información Geográfica
y manejo de Autocad y Arcgis, con experiencia mínima de un (01) año en
servicios relacionados al objeto del servicio.
✔ Tener seguro complementario de trabajo y riesgo (SCTR) en pensión y salud,
en caso de no contar con este seguro, se podrá sustituir por un seguro de
salud público o privado.

Persona Jurídica:
✔ No tener impedimento de contratar con el Estado, debiendo adjuntar el CV
de la persona Jurídica.
✔ Dedicada al rubro de actividades de ingeniería y/o arquitectura y actividades
conexas de consultoría técnica y legal.
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✔ Experiencia mínima de dos (02) servicios similares al objeto de contratación.

(De preferencia relacionados a obras y/o proyectos de infraestructura).
✔ Contar con el equipo de trabajo que cumpla lo siguiente:
 Jefe a cargo del servicio
- Profesional titulado en Ingeniería Geográfica o ingeniería Agrícola o
ingeniería agrónoma o ingeniería Civil o Arquitecto o carreras afines,
colegiado y habilitado.
- Experiencia mínima de dos (02) servicios similares al objeto de
contratación. (De preferencia relacionados a obras y/o proyectos de
infraestructura), prestados a instituciones públicas y/o privadas.
- Experiencia general de tres (03) años en el ejercicio de su profesión.
 Apoyo Técnico
- Contar con apoyo técnico de un Bachiller en Ingeniería Geográfica o
Ingeniería Agrícola o Ingeniería Agrónoma o ingeniería Civil o
Arquitecto o Técnico topógrafo, con conocimiento de Sistemas de
Información Geográfica y manejo de Autocad y Arcgis.
- Experiencia mínima de un (01) año en servicios relacionados al objeto
del servicio.
Se acreditará el perfil solicitado con copia simple de certificados, títulos,
constancias, contratos, órdenes, conformidades o cualquier otra
documentación que de manera fehaciente demuestre la experiencia del
proveedor.
Adicionalmente, el tercero a contratar deberá contar con Registro Nacional de
Proveedores – RNP (vigente) y no encontrarse inhabilitado para contratar con
el Estado.

4.11 El requerimiento y términos de referencia para el servicio de terceros se

encuentran adjuntos al sistema Cero Papel STD para ser derivado a la Oficina
General de Administración y continuar con el trámite de contratación.

V. CONCLUSIÓN

5.1. Por lo expuesto, se solicita la contratación de un (01) servicio para realizar el

levantamiento topográfico de 11 predios del Proyecto Vial Concesionado:
“Autopista del Sol (Trujillo – Chiclayo – Piura – Sullana)”, cuya obra de
infraestructura fue declarada de necesidad pública e interés nacional por la
Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30025.

5.2. Cabe mencionar que para el producto solicitado NO son aplicables los
lineamientos mencionados en el documento de la referencia, por ser
Proyectos de Inversión.

VI. RECOMENDACIÓN

En virtud de lo anteriormente expuesto, se recomienda remitir el presente

informe a la Oficina General de Administración para la contratación de un (01)
servicio por producto, que permitirá el cumplimiento del objetivo estratégico
Institucional, así como las metas y objetivos institucionales del MTC como el
de la Dirección de Disponibilidad de Predios.

Es todo cuanto informo ante usted.

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Atentamente,

Elaborado por: Revisado por:

Documento firmado
Documento firmado Abog. Edda Ysabel Carrasco Gaviño
Ing. Freddy Justo Rojas Meza Coordinadora de Proyectos Viales Concesionados
Especialista técnico del equipo Proyectos Viales – PVC de la Dirección de Disponibilidad de
Concesionados Predios

Documento firmado
Ing. Luis Felipe Escobedo Chávez
Coordinador General del Proceso de Gestión Predial de la
Dirección de Disponibilidad de Predios

EYCG/fjrm/efpp