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Señor:
IVAN OLIVERA MEZA
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SATIPO
Atención:
ING. OSCAR MARLON ACUÑA TELLO
SUB GERENTE DE OBRAS PUBLICAS
Ciudad. _
De mi mayor consideración:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente, para informarle que, habiendo evaluado los
Es cuanto informo a Ud. Para su conocimiento y para los fines que se crea conveniente.
Atentamente,
______________________________
Ing. Erasmo Wilfredo Egoávil Sedano
CIP N° 161258
MONITOR DE OBRAS
pág. 1
“Año de la Universalización de la Salud”
INFORME Nº 036-2020-EWES/SGOP/MPS/CO
A : ING. OSCAR MARLON ACUÑA TELLO
Sub Gerente de Obras Públicas
DE : ING. ERASMO WILFREDO EGOÁVIL SEDANO
Monitor de Obras
ASUNTO : Evaluación de la Solicitud de ampliación de plazo excepcional de la obra “Creación De Puente
Carrozable De Long. 12 M.L. En El Sector Los Ángeles - Anexo De Bellavista, Distrito De Coviriali -
Satipo – Junín Con N° Cui: 2341788”.
REFERENCIA : CARTA N° 00217-2020-MPS/GDUI-SGOP
FECHA : SATIPO, 01 DE JUNIO DEL 2020
Mediante el presente me dirijo a Ud. para saludarlo muy cordialmente y a la vez poner de su conocimiento que,
revisando los documentos de referencia donde solicitan la ampliación de plazo excepcional de la obra “Creación De Puente
Carrozable De Long. 12 M.L. En El Sector Los Ángeles - Anexo De Bellavista, Distrito De Coviriali - Satipo – Junín Con N° Cui:
2341788”, siendo así sustento lo siguiente :
I. ANTECEDENTES
- Mediante CONTRATO DE EJECUCION DE OBRAS N° 002-2020-MPS/GM (ADJUDICACION SIMPLIFICADA N° 020-2019-MPS)
de fecha 16 de enero del 2020, se realizó el contrato de la ejecución de la obra “Creación De Puente Carrozable De Long.
12 M.L. En El Sector Los Ángeles - Anexo De Bellavista, Distrito De Coviriali - Satipo – Junín Con N° Cui: 2341788”. con el
CONSORCIO KIMIRIALI, siendo el representante legal el Sr. Abel Jonatan Pauyac Guerrero.
- Mediante ACTA SE INICIÓ LA OBRA, el 06 de marzo del 2020 con un plazo de 75 días calendarios.
- Mediante CARTA N° 015 CONSORCIO KIMIRIALI-2020 De fecha 19 de junio del 2020, el CONSORCIO KIMIRIALI presenta el
informe de ampliación excepcional de plazo de ejecución de obra a la empresa contratista.
- Mediante CARTA N° 00207-2020-MPS/GDUI-SGOP de fecha 24 de junio del 2020, La Subgerencia de Obras Públicas
solicito a mi persona la evaluación de ampliación de plazo de ejecución de obra.
II. BASE LEGAL
2.1. _LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
- Texto Único Ordenado De La Ley Nº 30225, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, Decreto Supremo Nº 082-2019-EF
de fecha 13 de marzo del 2019.
- Texto Actualizado Del REGLAMENTO DE LA LEY Nº 30225, Ley De Contrataciones Del Estado, Decreto Supremo Nº 344-
2018-EF Y Modificatoria de fecha 31 de diciembre del 2018.
2.2. _REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
- Decreto Supremo N° 011-2006-VIVIENDA, que aprueba las NORMAS TECNICAS DEL REGLAMENTO NACIONAL DE
EDIFICACIONES de fecha 05 de mayo del 2006. La cual tuvo actualizaciones siendo la ultima el D.S. N°030-2019-VVIENDA
de fecha 06 de noviembre de 2019.
2.3. _SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
- Ley 30222 de fecha 11 de julio del 2014, Ley que modifica la ley 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,
aprobada mediante DECRETO SUPREMO N° 005-2012-TR.
2.2. _ESTADO DE EMERGENCIA POR COVID -19
- DECRETO SUPREMO N° 008-2020-SA, de fecha 11 de marzo del 2020, Decreto Supremo que declara Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-
19. (inicio)
- DECRETO SUPREMO N° 044-2020-PCM, de fecha 15 de marzo del 2020, Decreto Supremo que prorroga el estado de
Emergencia Nacional declarado mediante DS N°044-2020-PCM. Por 15 días calendarios desde el 16 de marzo del 2020
hasta el 30 de marzo del 2020. (1ra prorroga)
- RESOLUCIÓN DIRECTORIAL N°001-2020-EF-54.01, de fecha 16 de marzo del 2020, Resolución que disponen suspensión
de plazos de procedimientos de selección y otras disposiciones en materia de abastecimiento por COVID-19.
- DECRETO SUPREMO N° 045-2020-PCM , de fecha 17 de marzo del 2020, Decreto Supremo que da alcances al ART 8 DEL
DS 044-2020-PCM, que declara estado de emergencia nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
nación a consecuencia del brote del COVID -19.
- DECRETO SUPREMO N° 046-2020-PCM, de fecha 18 de marzo del 2020, Decreto Supremo que precisa EL DS N° 044-
2020-PCM, que declara estado de emergencia nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a
consecuencia del brote del COVID -19.
- COMUNICADO N° 005-2020, de fecha 25 de marzo del 2020, Comunicado sobre la ejecución de contratos, en el marco
de las normas que establecen medidas excepcionales para contener la propagación del COVID-19.
- DECRETO SUPREMO N° 051-2020-PCM, de fecha 27 de marzo del 2020, Decreto Supremo que prorroga el Estado de
Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-
19 y dicta otras medidas. Por 13 días calendarios desde el 31 de marzo del 2020 hasta el 12 de abril del 2020. (2da
prorroga)
- DECRETO SUPREMO N° 075-2020-PCM, de fecha 25 de abril del 2020, Decreto Supremo que prorroga el estado de
emergencia nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del COVID-19. Por 14
días calendarios de fecha 27 de abril del 2020 al 10 de mayo del 2020. (3ra prorroga)
- DECRETO SUPREMO N° 083-2020-PCM, de fecha 09 de mayo del 2020, Decreto Supremo que prorroga el estado de
emergencia nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del COVID-19. Por 14
días calendarios de fecha 11 de mayo del 2020 al 24 de mayo del 2020. (4ta prorroga)
- DECRETO SUPREMO N° 094-2020-PCM, de fecha 23 de mayo del 2020, Decreto Supremo que establece las medidas que
debe observar la ciudadanía hacia una nueva convivencia social y prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19. Por 37 días calendarios de fecha 25
de mayo del 2020 al 30 de junio del 2020. (5ta prorroga)
- DECRETO SUPREMO N° 116-2020-PCM, de fecha 26 de junio del 2020, Decreto Supremo que establece las medidas que
debe observar la ciudadanía en la Nueva Convivencia Social y prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19. Por 30 días calendarios de fecha 01 de julio
del 2020 al 31 de julio del 2020. (6ta prorroga)
2.3. _LINEAMIENTOS PARA LA VIGILANCIA DE LA SALUD - POR COVID -19
- RESOLUCION MINISTERIAL N°239-2020-MINSA, de fecha 28 de abril del 2020, Aprueba documento técnico
“Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”.
- RESOLUCION MINISTERIAL N°265-2020-MINSA, de fecha 07 de mayo del 2020, Modifican el documento técnico
“Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”.
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- RESOLUCION MINISTERIAL N°087-2020-VIVIENDA, de fecha 07 de mayo del 2020, Protocolo sanitario del sector
Vivienda, Construcción y Saneamiento para el inicio gradual e incremental de las actividades en la reanudación de
actividades
- RESOLUCION MINISTERIAL N°283-2020-MINSA, de fecha 13 de mayo del 2020, Modifican el documento técnico
“Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”.
2.4. _REACTIVACIÓN ECONÓMICA
- DECRETO SUPREMO N° 080-2020-PCM, de fecha 03 de mayo del 2020, Decreto Supremo que aprueba la reanudación de
actividades económicas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la declaratoria de emergencia sanitaria
nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del COVID 19.
- DECRETO LEGISLATIVO N°1486, de fecha 10 de mayo del 2020, Decreto que establece medidas para mejorar y optimizar
la ejecución de las inversiones públicas.
- RESOLUCIÓN DECRETO SUPREMO N°103-2020-EF, de fecha 14 de mayo del 2020, Decreto Supremo que establece
disposiciones reglamentarias para la tramitación del procedimiento de selección que se reinicien en el marco del texto
único ordenado de la ley N° 30225.
- DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD, de fecha 19 de mayo del 2020, Directiva que da los alcances y disposiciones para la
reactivación de obras públicas y contratos de supervisión, en el marco de la segunda disposición complementaria
transitoria del Decreto Legislativo N°1486.
- DECRETO SUPREMO N° 116-2020-PCM, de fecha 26 de junio del 2020, Decreto Supremo que establece las medidas que
debe observar la ciudadanía en la Nueva Convivencia Social y prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves
circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19. Por 30 días calendarios de fecha 01 de julio
del 2020 al 31 de julio del 2020. (6ta prorroga)
- DECRETO SUPREMO N° 101-2020-PCM, de fecha 04 de junio del 2020, Decreto Supremo que aprueba la fase 2 de la
reanudación de actividades económicas dentro del marco de la declaratoria de emergencia sanitaria nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de la nación a consecuencia del covid-19 y modifica el DS N° 080-2020-PCM.
- RESOLUCIÓN N°069-2020-OSCE/PRE, de fecha 05 de junio del 2020, Formalización de la rectificación de la DIRECTIVA N°
005-2020-OSCE/CD “alcances y disposiciones para la reactivación de las obras publicas y contratos de supervisión en el
marco de la segunda disposición complementaria transitoria del DL N°1486.
- RESOLUCION MINISTERIAL N° 113-2020-VIVIENDA , de fecha 05 de junio del 2020, aprueban el inicio de las actividades
de construcción correspondientes a la fase 2 de la reanudación de actividades, de las inversiones de saneamiento y
drenaje pluvial a cargo del programa nacional de saneamiento urbano.
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Que, la DIRECTVA N° 005-2020-OSCE/CD, el ítem VII DISPOSICIONES GENERALES en el numeral 2, Sobre la cuantificación de
la ampliación excepcional de plazo, y costos de la implementación de las medidas para la prevención y control frente a la
propagación del COVID-19 dispuestas por los sectores competentes para la reanudación de los trabajos.
4.2.2. _Con respecto a la cuantificación de la ampliación de plazo contractual – los costos deben incluir:
Cuantificar el plazo en función de la afectación de la ruta crítica, considerando los rendimientos que se estiman para la
ejecución de los trabajos, con la implementación de las medidas para prevención y control frente a la propagación del
COVID-19.
Los costos directos, cuando corresponda, y gastos generales variables en que se haya incurrido o que se hayan
devengado durante el periodo en que la obra se encontró paralizada debido a la Declaratoria de Estado de Emergencia
Nacional, y que sean consecuencia de ésta. Estos costos directos y gastos generales se calcularán en base a lo previsto
en la oferta por tales conceptos, debiendo adjuntar los documentos que acrediten fehacientemente que se incurrió en
estos.
Los costos por la elaboración de los documentos exigidos por los sectores competentes para la prevención y control
del COVID-19, y por las adecuaciones y adaptaciones de los ambientes de trabajo, en caso sean necesarias,
debidamente sustentados.
Los costos directos, cuando corresponda, y gastos generales en los que se incurrirá por la re-movilización de personal y
equipos, debidamente sustentados.
4.3. _ SOBRE EL CRONOGRAMA DE EJECUCION
Que, la DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD, de fecha 19 de mayo del 2020, Directiva que da los alcances y disposiciones para
la reactivación de obras públicas y contratos de supervisión, en el marco de la segunda disposición complementaria
transitoria del Decreto Legislativo N°1486 , dentro del En el ítem VII DISPOSICIONES GENERALES en el numeral 2, Sobre la
cuantificación de la ampliación excepcional de plazo, y costos de la implementación de las medidas para la prevención y
control frente a la propagación del COVID-19 dispuestas por los sectores competentes para la reanudación de los trabajos.
4.3.1. _Con respecto al Nuevo cronograma de ejecución, que incluye la fecha de inicio o reinicio del plazo de ejecución debe
incluir:
El Ejecutor de Obra podrá plantear en los cronogramas, programas y calendario, que acompañan su solicitud, la
reprogramación y cambio de duración de actividades y modificación de secuencia constructiva, cuando resulte
necesario por la implementación de las medidas para la prevención y control frente a la propagación del COVID-19
considerando la situación de avance real de la obra, por condiciones climatológicas, u otras circunstancias que
justifiquen tales medidas.
4.4. _ SOBRE EL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Que, la RESOLUCION MINISTERIAL N°239-2020-MINSA, de fecha 28 de abril del 2020, Aprueba documento técnico
“Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19”. El cual menciona lo
siguiente:
El número de trabajadores
Elaboración del Plan El riesgo de exposición a COVID-19 por puesto de
para la vigilancia, Aprobado por el
comité de seguridad trabajo (muy alto, alto, mediano o bajo).
prevención y control Características de Vigilancia, prevención y control
y salud en el trabajo
COVID-19 de riesgo de exposición.
El Plan para la vigilancia, prevención y control COVID-19 en el trabajo debe ser registrado en el SICOVID-19.
Los lineamentos a tener en consideración obligatoria son:
- Que la, RESOLUCION MINISTERIAL N°087-2020-VIVIENDA, de fecha 07 de mayo del 2020, Protocolo sanitario del sector
Vivienda, Construcción y Saneamiento para el inicio gradual e incremental de las actividades en la reanudación de
actividades menciona:
RESPONSABLES DEL Aprobado por el comité de seguridad y salud en el trabajo o supervisor de seguridad y salud
PLAN PARA LA en el trabajo
VIGILANCIA, Es responsabilidad del residente de obra garantizar la ejecución del presente protocolo en
PREVENCIÓN Y las actividades a su cargo
CONTROL COVID-19 Es responsabilidad del supervisor de obra hacer cumplir las disposiciones del protocolo.
Se aplica en la fase de inicio o reinicio de actividades (planificación), fase de ejecución y fase
de cierre (conformidad, recepción y liquidación de obra).
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Incluir los cambios organizativos
MEDIDAS Realizar una evaluación de descarte y registro de datos de todas las personas (control de
PREVENTIVAS EN LA temperatura, pulsioximetria en reinicio de obra o la integración de nuevos trabajadores).
FASE DE INICIO Suscripción de la Ficha de sintomatología COVID-19
Paneles informativos
Conocimiento al personal de recomendaciones - prevención frente al COVID-19.
Aviso en la entrada del sitio de obra.
Planificar todas las actividades a una distancia de 1.50 m con un máximo de 50% de aforo.
Proveer con productos de higiene al personal.
Evaluar que actividades involucran aglomeración de personal, medidas
Identificar el nivel de riesgo del personal
Incluir en el plan medidas de protección del personal como medición de la temperatura a la
entrada y salida. Acciones frente a síntomas de COVID en algún trabajador.
Periocidad de desinfección de cada ambiente de la obra.
Restringir las reuniones de seguridad
Mantener actualizada la información del personal
Implementar alternativas de servicio de traslado de personal hasta la obra, con una
capacidad del 50%.
Brindar el servicio de alimentación a su personal, a fin de evitar la salida o exposición del
personal.
En caso de obras en campamento se optará por jornadas de trabajo más largas.
MEDIDAS
PREVENTIVAS EN LA Implementar una zona de desinfección de en la obra-micro aspersores u otros similares,
FASE DE EJECUCIÓN equipos portátiles, mobiliario par insumo de desinfección y de protección personal)
CONTROL DE Una zona dotada de agua y jabón (lavadero)
DESINFECCIÓN
ZONA DE TRABAJO Mantener la renovación de aire suficiente en los espacios de trabajo cerrados de ambientes
de ventilación limitada.
Realizar la limpieza y desinfección diaria de las herramientas de trabajo, equipos y materiales
Garantizar el stock y reposición oportuna de los productos de limpieza y de equipos de
protección.
Usar para actividades de limpieza guantes de vinilo
Desinfectar al final de la jornada en profundidad las áreas comunes
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(…)7.1.3. _El “PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19 en el trabajo” debe especificar. a) El número
de trabajadores B) EL RIESGO DE EXPOSICIÓN A COVID 19 POR PUESTO DE TRABAJO (MUY ALTO, ALTO, MEDIANO O BAJO); c)
Las características de vigilancia, prevención y control por riesgo de exposición. (…)
Que, dentro de VII. _ DISPOSICIONES ESPECIFICAS- 7.3. _CONSIDERACIONES PARA EL REGRESO AL TRABAJO
(…)7.3.4. _CONSIDERACIONES PARA EL REGRESO O REINCORPORACIÓN AL TRABAJO DE TRABAJADORES CON FACTORES DE
RIESGO PARA COVID -19
Se debe considerar en este grupo los trabajadores que presenten los siguientes factores de riesgo para COVID-19.
Edad mayor de 65 años
Hipertensión arterial no controlada
Enfermedades Cardiovasculares graves
Cáncer
Diabetes Mellitus
Asma moderada o grave
Enfermedad Pulmonar Crónica
Insuficiencia renal crónica en tratamiento con hemodiálisis
Enfermedad o tratamiento inmunosupresor.
Obesidad con IMC de 40 a mas
IV. DATOS GENERALES
3.1. _ESTADO ACTUAL DE LA OBRA:
AÑO OBRA ESTADO
OBRA PARALIZADA POR COVID 19
AVANCE A MAR-2020:
EDUCACIÓN
EJECUCIÓN
“Creación De Puente Carrozable De Long. 12 M.L. En El 01 VAL:
2020
V. PLAZO DE PRESENTACIÓN
La presentación de la solicitud de ampliación de plazo excepcional por parte del CONSORCIO SIWAR encargado de la obra
“Creación De Puente Carrozable De Long. 12 M.L. En El Sector Los Ángeles - Anexo De Bellavista, Distrito De Coviriali -
Satipo – Junín Con N° Cui: 2341788” Mediante CONTRATO DE EJECUCION DE OBRAS N° 020-2020-MPS/GM se encuentra
dentro de los plazos establecidos.
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VI. EVALUACIÓN:
CORRESPONDE
N° DESCRIPCIÓN
SI NO
1._ Constancia de haber sido registrado en el SICOVID x
2._ Cuantificación de la ampliación de plazo contractual , basado en la ruta crítica de la obra x
3._ Nuevo cronograma de ejecución , que incluye la fecha de inicio o reinicio del plazo de ejecución , x
según corresponda
4._ Programa de ejecución de obra -CPM x
5._ Calendario de avance de obra actualizado x
6._ Nuevo calendario de adquisición de materiales y de utilización de equipos, teniendo en cuenta las x
medidas del sector competente
7._ Plan de seguridad y salud para los trabajadores actualizado x
8._ Propuesta de reemplazo de personal clave, cuando se identifique la imposibilidad de este para x
continuar prestando servicios por razones de aislamiento social obligatorio o medida similar. el
personal clave de reemplazo debe cumplir con los requisitos establecidos en las bases del
procedimiento de selección que originaron la relación contractual
→ OBSERVACIÓN 01 : No presento por lo que debe adjuntar, algún sustento de haber sido registrado en el
SISCOVID-19
INICIO FIN
15/03/2020 04/06/2020
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→ OBSERVACIÓN 02 : En el IMPACTO 2, Adjuntar la documentación, De igual manera describir y sustentar los
días presentados y los costos mediante boletas, facturas u otros para la re
movilización, y el incremento de plazo bajo las nuevas medidas COVID-19.
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personal encargado de la limpieza de los ambientes. Capacitaciones necesarias al
personal con respecto a la limpieza.
→ OBSERVACIÓN 06 : Incluir las medidas preventivas en el traslado y movilización del personal , en la zona
de control previo, zona de control de desinfección , zona de control de vestuario y la
zona de trabajo., comedor , almacén , campamento etc.
→ OBSERVACIÓN 07 : Hacer un listado de todos los ambientes dentro de la obra los cuales deben estar
adecuadamente ventilados , tales como la zona de control previo, la zona de
control de desinfección, zona de control de vestuario, zona de control de trabajo ,
comedor, almacén, cafetín , campamento , medios de trasporte, etc.
→ OBSERVACIÓN 09 : Incluir actividad de las reuniones de trabajo que deben ser preferentemente virtuales
y si son presenciales respetando el distanciamiento respectivo y uso obligatorio de
mascarillas. Sobre el control de personas que no son trabajadores o personal clave de
la obra. También el control de traslado de documentos referentes a la obra
→ OBSERVACIÓN 12 : Adjuntar la tabla del Anexo 01- Profesional de Salud del Servicio de Seguridad y Salud
en el trabajo por tamaño de empresa y la responsabilidad que tiene en la toma y
registro de la temperatura .
→ OBSERVACIÓN 13 : Adjuntar medidas de salud mental para un adecuado clima laboral. Protección a
trabajadores con alguna discapacidad. Si se presenta algún brote en el centro de
trabajo comunicar de forma inmediata al SUNAFIL
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6.7.09. _ RESPONSABILIDADES DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN
→ OBSERVACIÓN 14 : No se colocó los responsables
→ OBSERVACIÓN 15 : Inscribir al SICOVID y/o adjuntar el documento de aprobación del comité de seguridad
y salud en el trabajo del PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
→ OBSERVACIÓN 17 : El profesional propuesto como reemplazo del personal clave de la obra de acuerdo al
contrato de ejecución deberá estar incluido dentro de la nómina de Profesionales
VII. CONCLUSIÓNES
Habiendo revisado el contenido de la presentación de la solicitud de ampliación de plazo excepcional por parte del
CONSORCIO KIMIRIALI encargado de la obra “CREACIÓN DE PUENTE CARROZABLE DE LONG. 12 M.L. EN EL SECTOR
LOS ÁNGELES - ANEXO DE BELLAVISTA, DISTRITO DE COVIRIALI - SATIPO – JUNÍN CON N° CUI: 2341788”. Mediante
CONTRATO DE EJECUCION DE OBRAS N° 002-2020-MPS/GM se determina que esta OBSERVADA por lo cual tiene
02 días para subsanar las observaciones de acuerdo a las bases legales descritas .
Atentamente
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Ing. Erasmo Wilfredo Egoávil Sedano
CIP N° 161258
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MONITOR DE OBRAS
Adjunto
CARTA N° 00217-2020-MPS/GDUI-SGOP
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